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海南槟榔谷黎苗文化旅游区发展现状及对策研究海南槟榔谷黎苗文化旅游区位于中国海南省陵水黎族自治县，是一个集黎苗民俗、自然景观、休闲度假为一体的旅游景区。
本文将从发展现状和对策两个方面对海南槟榔谷黎苗文化旅游区进行研究。
一、发展现状1. 资源丰富：海南槟榔谷地处热带雨林气候区，拥有丰富的自然资源和生态环境。
景区内山清水秀，植被茂盛，有许多珍稀植物和动物。
2. 黎苗文化独特：景区内有丰富的黎苗文化资源，包括传统的黎苗民族村寨、黎苗人的生活习俗、传统工艺品等。
3. 交通便利：景区距离三亚市60公里，距离海口市160公里，交通便利，可以通过高速公路和铁路到达。
二、存在的问题1. 旅游设施相对落后：景区内的旅游设施和基础设施相对落后，游客入园游览的条件较差，不能满足游客的需求。
2. 缺乏宣传推广：景区在宣传推广方面的投入不足，知名度较低，游客流量较少，影响了景区的发展。
3. 文化保护不够：景区内的黎苗文化资源没有得到很好的保护和传承，部分传统村寨已经失去了原有的特色。
三、对策建议1. 提升旅游设施：加大投入，提升景区内的旅游设施和基础设施，改善游客入园游览的条件，提高游客满意度。
2. 加大宣传推广力度：增加对景区的宣传推广投入，通过各种媒体途径进行广告宣传，提高景区的知名度，吸引更多的游客。
3. 加强文化保护与传承：建立健全的文化保护机制，加强对黎苗文化资源的保护和传承工作。
开展黎苗文化的展览、演出等活动，增加游客对景区的文化体验。
4. 引入优质旅游资源：与附近的旅游景区合作，引入优质旅游资源，丰富景区的旅游产品，提高景区的吸引力。
5. 加强旅游管理：加强对景区的旅游管理，保障游客的安全和权益，提高景区的管理水平和服务质量。
通过以上对策的实施，相信海南槟榔谷黎苗文化旅游区的发展会有明显的提升，吸引更多的游客前来参观和体验，推动景区的经济发展和文化传承。
海南陵水未来发展前景海南陵水作为中国最重要的全球旅游目的地之一，其未来发展前景十分广阔。
以下为我对海南陵水未来发展的一些预测：首先，海南陵水将成为中国的热门旅游目的地之一。
随着“绿色发展，生态优先”的理念不断深入人心，越来越多的人开始关注生态环境良好、自然风光迷人的旅游目的地。
而海南陵水作为中国唯一的国家级海岛生态旅游区，具备了丰富的生态资源和独特的文化底蕴，将成为旅游者的首选之地。
其次，海南陵水将发展壮大旅游业。
旅游业已经成为海南经济的支柱产业之一，而海南陵水的旅游资源丰富、开发潜力巨大。
未来，陵水将会加大对旅游业的投资力度，开发更多的旅游景点，提升旅游设施和服务水平，吸引更多的游客前来观光、度假，推动旅游业的快速发展。
再次，海南陵水将成为国内外投资的热点。
近年来，中国政府不断推出各项优惠政策，吸引国内外资本进入海南建设自由贸易港和自贸试验区。
陵水作为海南重要的区域中心城市，拥有优越的地理位置和良好的产业基础，将吸引更多的投资者前来投资兴业。
未来，陵水将成为一个集旅游、房地产、高技术产业等多种产业于一体的综合发展中心。
最后，海南陵水将实现乡村振兴。
近年来，我国加大了对农村的改造和发展力度，推动乡村振兴战略的实施。
而陵水作为一个以农业为主导的地区，将积极响应国家的号召，发展现代农业，推行农村旅游扶贫项目，提高农民的收入和生活水平。
同时，陵水还将推动乡村环境整治和农村基础设施建设，提升农村的品质和吸引力，实现乡村振兴的目标。
综上所述，海南陵水的未来发展前景非常广阔。
随着旅游业的发展壮大，陵水的经济实力将不断增强。
同时，陵水还将成为一个充满活力和机遇的地区，吸引更多的投资者前来发展。
相信在不久的将来，海南陵水将成为中国的旅游热土、经济宝地和人民幸福的家园。
海南省人民政府关于陵水黎族自治县国土空间总体规划（2021—2035年）的批复文章属性•【制定机关】海南省人民政府•【公布日期】2023.11.03•【字号】琼府函〔2023〕148号•【施行日期】2023.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文海南省人民政府关于陵水黎族自治县国土空间总体规划（2021—2035年）的批复琼府函〔2023〕148号陵水黎族自治县人民政府：你县《关于审批陵水黎族自治县国土空间总体规划(2021—2035年)的请示》(陵府〔2023〕203号)收悉。
现批复如下：一、原则同意《陵水黎族自治县国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。
《规划》是陵水黎族自治县空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，按照“一本三基四梁八柱”战略框架统筹发展与安全，着力建设滨海旅游与科教融合新高地、黎疍文化风情生态宜居地、热带现代农业和海洋经济创新发展示范区。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，陵水黎族自治县耕地保有量不少于195.34平方千米，其中永久基本农田保护面积不少于180.48平方千米；生态保护红线不低于819.66平方千米，其中海洋生态保护红线不低于526.69平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.23倍以内。
三、优化国土空间开发保护格局。
统筹推进全域土地综合整治和高标准农田建设，促进耕地集中连片布局，推动农业产业高质高效发展，提高农业产业竞争力。
大力发展南繁科研育种。
协同做好海南热带雨林国家公园和陵水河流域生态系统保护，持续推进山水林田湖草海岛一体化保护与修复，全面提高县域生态品质。
海南省陵水黎族自治县旅游发展总体规划（2013年海南省陵水黎族自治县旅游发展总体规划（2013年—2020年）2 接2第六章空间布局与分区规划一、空间布局基于陵水县资源本底和发展定位，发挥最大的集群效应，全县旅游空间布局结构：“一城、一核、三区、两轴”一城：“陵水生活”旅游城一核：黎安国际旅游岛先行试验区发展核三区：北部：百瀑雨林体验区中部：田园温泉休闲区南部：热带滨海休闲度假区两轴：竖向旅游发展轴、横向陵水风情轴二、分区规划在全县旅游空间布局结构的指引下，规划以珍珠文化旅游项目为全县亮点，以陵水民俗风情体验项目凸显差异，以南平温泉田园旅游为中部带动的三大引擎，引领陵水旅游向品质高端、文化深厚的方向发展；重点开发逐渐成为国际热点的会议会展、康体养生、海洋运动旅游项目，推动陵水旅游与国际接轨，并因地制宜规划滨海度假、乡村旅游、森林旅游等项目，形成多元吸引的旅游项目体系。
（一）一城：“陵水生活”旅游城1. 区域发展基础（1）范围陵水黎族自治县县城范围，主要指椰林镇（含老城区和新城区）。
（2）现状椰林镇作为陵水县的政治、经济、文化中心，城区交通便利。
规划区面积为16.34平方公里，陵水河串城而过，一河两岸，布局合理，商业繁荣，具有浓郁的热带城市生活气息。
县城近年成功举办了中国羽毛球世界冠军表演赛、海南黎族苗族传统节日“三月三”主会场活动启动仪式等活动。
（3）本底特征地处大三亚，区域交通枢纽，可进入性强。
陵水县地处大三亚旅游圈，陵水县城是距离国际旅游岛先行试验区最近的县城，将优先享受到试验区的发展红利，也将成为试验区发展的重要支撑。
东环高铁、海南环线高速（G98）、国道223，省道305在这里交汇，成为区域集散和中转的枢纽。
人文资源集中，民俗、红色最具代表性。
历史文化悠久：陵水于隋大业六年（611年）置县，1987年12月31日正式成立陵水黎族自治县。
宗教文化独特：龙王庙集中形成一道独特的风景；三昧寺于明朝万历年间，历经数百年，香火依然兴盛。
海南陵水县富力湾策划及规划设计摘要：本文结合海南陵水县富力湾项目，对其策划及规划设计进行探讨。
关键词：海南;策划;规划;设计Abstract: this paper LingShuiXian hainan FuLi bay project, the planning and design are discussed.Keywords: hainan; Planning; Planning; design1 海南陵水县富力湾项目整体介绍海南富力湾位于陵水县东部、牛岭南侧的滨海地带。
东濒南海，南与三亚市毗邻，西与保亭县交界，北与万宁市、琼中县接。
距三亚仅66公里，距陵水县城9公里。
海南富力湾规划用地面积2500亩，总建筑面积约40万平方米，建筑密度8.7%，绿化率64.8%,延绵近4.2公里私属热带海岸、原生态的山峦风貌、蕴含浓烈人文气息的田园与村庄。
项目位于陵水县香水湾旅游度假区B区南端，由海南富力房地产开发有限公司进行开发，在总体布局上分为北区、中区和南区三个部分。
北区规划有游艇港湾俱乐部、渔人码头、万豪酒店、带泊位别墅和沙滩别墅。
中区规划有独栋别墅、联排别墅、沙滩别墅、精品酒店、中心商业街、沙滩娱乐区、酒店公寓、海景住宅、情景洋房和湖景别墅。
南区规划有山体别墅和五星级酒店。
2 海南陵水县富力湾项目用地条件分析本项目隶属三亚旅游发展圈，区域交通条件便利。
距离三亚市凤凰国际机场约85公里，位于机场1小时服务范围内。
环岛东线高速公路位于规划区西侧，通过香水湾互通式立交能迅速进入本区。
规划区北邻分界洲岛旅游码头，南距新村镇码头约20公里，为本区的海上航运创造了有利的条件。
另外，在陵水县黎安港规划建设国际游艇港，与海南省东部海滨旅游航线衔接。
在海南省东部沿海旅游带中，以香水湾为中心100公里范围内，主要分布有博鳌、石梅湾、海棠湾（土福湾）、南湾猴岛、亚龙湾、三亚湾这几个具有代表性的以滨海旅游为特色的旅游区，这些旅游区之间既存在着相互竞争的关系，又存在着资源互补、和谐共存的关系。
陵水县旅游发展的战略与措施思考陵水县旅游发展的战略与措施思考李瑞军随着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，旅游业日益受到海南各级政府的重视，许多市县都想把旅游业作为支柱产业来发展。
陵水旅游起步较晚，和三亚及海南东部黄金海岸线上其他市县相比，处于落后状态，但从另外一个层面来说，陵水旅游业的发展潜力相对较大。
陵水作为海南东部“黄金海岸”旅游线上的一个节点，在建设国际旅游岛的大好发展机遇下，要想和三亚、琼海、万宁、保亭等周边优秀旅游市县竞争，并占领一定的市场份额，只有应用可持续发展战略走差异化发展道路，充分发挥资源、区位、后发、政策等优势，积极开发高品位旅游景区(点)，提高美誉度和吸引力，形成自身的特色和核心竞争力，突出旅游产品的个性化、品牌化、主题化和差异化，以特色旅游产品来吸引游客，扩大市场占有率，进一步吸引海外客源、扩大国际影响力，才能真正把陵水建设成具有观光、休闲度假、商务、会议会展、康体疗养、娱乐购物等旅游功能的国际旅游休闲度假胜地。
一、陵水县旅游的PEST分析(一)政治(political)环境分析海南国际旅游岛建设上升为国家战略，将海南国际旅游岛建设的发展战略定位为六大战略，即“三地二区一平台”。
这将给陵水经济的发展带来良好的机遇，陵水县将对旅游产业的开发给予高度支持，为发展旅游业提供良好的政策支持。
借助海南建设国际旅游岛的发展机遇，“十二五”时期是陵水县旅游业加快发展的重要战略机遇期，也是旅游产品转型、结构调整、产业升级、体制创新的关键时期。
为把旅游业培植成新兴支柱产业，建设旅游经济强县，充分发挥旅游业在全县国民经济和社会发展中的重要作用，带动现代服务业等第三产业的发展，打造“珍珠海岸·休闲度假之洲”的旅游品牌，依据《陵水县海滨风景名胜区总体规划》，结合本县旅游业发展的实际情况，陵水拟制定《陵水县“十二五”旅游业发展规划》。
同时，陵水作为国定贫困县，将会得到国家一些优惠政策的扶持。
陵水黎族自治县土地利用总体规划（2006-2020年）文本陵水黎族自治县人民政府二〇〇九年五月目录第一章总则 (1)第一条规划修编的背景 (1)第二条规划修编的目的 (2)第三条规划编制的指导思想 (2)第四条规划编制原则与任务 (2)第五条规划编制主要依据 (3)第六条规划编制范围 (4)第七条规划编制期限 (4)第二章土地利用现状与面临形势 (5)第八条土地利用结构与特点 (5)第九条土地利用存在的问题 (6)第十条土地利用效率与潜力 (7)第十一条未来土地利用趋势分析 (7)第三章土地利用战略与规划目标 (9)第十二条土地利用战略 (9)第十三条规划总体目标 (10)第十四条规划调控目标 (11)第十五条土地利用调控指标 (11)第四章农用地结构调整与布局 (15)第十六条农用地结构调整 (15)第十七条农用地利用分区 (15)第十八条耕地和基本农田布局 (17)第十九条基本农田整备区 (18)第二十条园地布局及管理 (18)第二十一条林地布局及管理 (19)第二十二条其他农用地布局 (20)第五章建设用地结构调整与布局 (21)第二十三条建设用地结构调整 (21)第二十四条城乡建设用地结构调整 (21)第二十五条城镇工矿用地布局与管理 (22)第二十六条村镇布局与管理 (23)第二十七条旅游建设用地布局与管理 (24)第二十八条基础设施用地布局与管理 (26)第六章土地利用功能分区与用途管制 (29)第二十九条土地利用功能分区类型 (29)第三十条土地利用分区功能与方向 (29)第三十一条土地用途分区类型 (30)第三十二条土地用途分区分布及管制措施 (31)第七章土地整理、复垦和开发 (40)第三十三条土地整理、复垦和开发的目的 (40)第三十四条土地整理、复垦和开发的任务 (40)第三十五条土地整理、复垦和开发的途径和保障措施 (41)第八章协调土地利用与生态建设 (44)第三十六条协调原则与指导思想 (44)第三十七条协调土地利用与生态环境建设的重点问题 (44)第三十八条加强土地生态建设的途径与措施 (45)第九章土地利用与生物多样性保护 (46)第三十九条生物多样性现状 (46)第四十条生态用地 (46)第四十一条生态用地管制措施 (46)第四十二条协调土地利用与生物多样性保护的政策措施 (48)第十章中心城区及乡镇级土地利用 (51)第四十三条中心城区土地利用 (51)第四十四条乡镇土地利用 (51)第十一章实施规划的措施 (57)第四十五条坚持节约集约利用土地 (57)第四十六条建立耕地资源严格保护机制 (57)第四十七条建立土地利用的补偿机制 (57)第四十八条强化土地宏观调控职能，按照规划依法用地和供地 (58)第四十九条统筹安排土地利用，实现区域协调发展 (58)第五十条开展农村宅基地确权工作，切实保护农民利益 (58)第十二章附则 (59)第五十一条规划文件 (59)第五十二条规划实施 (59)第五十三条规划解释 (59)附表1 陵水黎族自治县土地利用结构调整表 (60)附表2 陵水黎族自治县耕地保有量与基本农田保护面积指标表 (62)附表3 陵水黎族自治县独立选址建设项目用地规划表 (63)附表6 陵水黎族自治县土地整理、复垦、开发方案表 (66)附表7 陵水黎族自治县园地指标分解表 (69)附表8 陵水黎族自治县林地指标分解表 (70)附表9 陵水黎族自治县建设用地指标分解表 (73)附表10 陵水黎族自治县耕地保有量规划平衡表 (76)附表11 陵水黎族自治县非农建设用地新增面积指标表 (77)附表12 陵水黎族自治县土地用途分区面积规划表 (79)附表13 陵水黎族自治县规划前后土地利用结构对比 (81)第一章总则第一条规划修编的背景1、陵水县社会经济发展形势陵水紧邻三亚，位置突出，是海南东部旅游经济发展带的重要节点，旅游优势明显。
目录第一章总则 (2)第二章定位与规模 (2)第三章结构与布局 (2)第四章土地使用控制 (3)第五章空间管制 (4)第六章配套公共服务设施规划控制 (4)第七章道路交通规划控制 (5)第八章绿地系统规划控制 (5)第九章城市设计及景观控制 (6)第十章工程规划控制 (7)第十一章建筑控制 (7)第十二章附则 (8)附录——名词解释 (8)陵水黎族自治县土福湾控制性详细规划文本第一章总则第一条为顺利实施《陵水海滨风景名胜区总体规划(2005-2020)》及“海棠湾-土福湾国家海岸”的建设，有效促进土福湾度假区用地的保护与开发，打造陵水黎族自治县（以下简称陵水县）具有特色的海滨度假品牌，展示陵水文化特质，建设一个充满个性、活力与魅力的海滨度假区，辐射带动整个海滨风景名胜区，特制定本规划文本。
第二条《陵水黎族自治县土福湾控制性详细规划》是土福湾度假区内各类建设项目的指导性文件，规划范围内任何拆建、改建、扩建或新建项目，均应符合本规划的规定和要求。
第三条本规划由文本、规划图、分图图则和附件四部分组成。
文本和图纸（包括规划图和图则）具有同等法律效力，两者应同时使用，不可分割。
第四条本规划依据：1、《中华人民共和国城市规划法》（1990年4月1日）2、建设部《城市规划编制办法》（2006年4月1日）3、《城市用地分类与规划建设用地指标》（ＧＢＪ１３７－９０）4、《海棠湾分区规划及城市设计》5、《陵水海滨风景名胜区总体规划(2005-2020)》6、《陵水县城市总体规划2001-2020》7、国家相关规范及陵水县相关地方法规。
第五条规划范围：用地南起南海海滨，北至海南岛东线高速公路，西至三亚市界，东至英洲河口。
总用地面积约为5.19 k㎡，南北进深约为0.7～1.5 km，东西宽约4.3 km，沙滩长度约为4.22 km。
第六条本规划涉及的指标是依据国家和陵水县有关法规、规范和规定，结合陵水县土福湾区的实际情况和今后发展需要制定的，本规划未涉及的指标应符合国家、海南省和陵水县的有关规定。
海南省陵水黎族自治县旅游发展总体规划（2013年—2020年）说明书海南省陵水黎族自治县旅游发展委员会北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司2013.4目录第一章规划总论 (1)一、规划范围 (1)二、规划期限 (1)三、规划性质 (1)四、规划任务 (1)五、规划原则 (2)六、规划依据 (2)第二章规划背景 (5)一、宏观背景 (5)二、中观背景 (6)三、微观背景 (9)四、规划衔接 (11)第三章基础分析 (14)一、资源分析 (14)二、文化分析 (25)三、现状分析 (33)四、SWOT分析 (36)第四章市场分析 (40)一、市场特征 (40)二、市场定位 (43)三、专项市场 (45)四、市场预测 (49)第五章发展定位 (52)一、指导思想 (52)三、形象定位 (53)四、发展目标 (53)五、发展模式 (54)六、发展战略 (56)七、发展突破 (56)第六章空间布局与分区规划 (58)一、空间布局 (58)二、分区规划 (58)第七章产品规划 (114)一、指导思想 (114)二、产品现状分析 (115)三、产品体系 (117)四、特色产品 (122)第八章产业规划 (128)一、总体思路 (128)二、特色产业 (128)三、传统产业 (146)第九章交通规划 (155)一、总体思路 (155)二、交通现状 (156)三、旅游公路规划 (156)四、特色游线设计 (159)五、水路交通规划 (162)六、服务中心体系 (163)第十章环境保护 (165)一、指导思想 (165)三、重点举措 (166)第十一章营销推广 (175)一、营销目标 (175)二、营销推广口号 (176)三、营销策略 (177)四、节事活动策划 (178)第十二章保障措施 (181)一、组织保障 (181)二、规划保障 (181)三、政策保障 (182)四、土地保障 (182)五、资金保障 (182)六、民生保障 (183)七、人才保障 (183)第十三章投资运营与分期行动规划 (185)一、开发运营规划 (185)二、投资融资规划 (188)三、分期行动规划 (193)四、综合效益分析 (197)第一章规划总论一、规划范围陵水县行政辖区。
地理坐标范围为东经109°45ˊ-110°08ˊ之间、北纬18°21ˊ-18°47ˊ之间，东北与万宁市相邻，北部与琼中县交界，西北与保亭县接壤，西南与三亚市毗邻,东南濒临南海。
海岸线长57.5千米，国土面积为1128平方千米。
涵盖陵水县下辖的椰林镇、光坡镇、三才镇、英州镇、隆广镇、文罗镇、本号镇、新村镇、黎安镇、提蒙乡、群英乡。
二、规划期限2012-2020年，划分为两个阶段，即：近期——2012-2015年远期——2016-2020年三、规划性质本规划是区域旅游宏观战略性发展规划，作为陵水县旅游业发展与旅游开发建设的指导性文件。
四、规划任务分析陵水县的旅游发展条件，明确其发展目标，提出发展战略，规划旅游结构布局，设计重点旅游项目，明确旅游产品的开发方向、特色，构建旅游产品体系和大旅游产业体系，提出陵水县旅游发展保障机制的建议。
五、规划原则（一）绿色升级，保护第一以生态文明建设为根本，牢固树立全面协调可持续发展的理念，切实保护旅游资源与生态环境，传承保护好传统文化，发展绿色旅游产业，实现保护与发展共赢。
（二）产业融合，区域合作以市场化行为、产业化手段，对接融合国际旅游岛和先行试验区发展，以区域旅游发展促进协同合作，依托陵水县区位优势，深化合作，在共赢中谋求陵水旅游的强势崛起。
（三）蓝绿互动，优化布局贯彻“蓝绿互动”，加快农旅、林旅、水旅融合，对接龙头项目，整合自身优势资源，实现差异化开发，构建覆盖广泛，保护与开发并存的旅游格局。
（四）市场导向，特色发展立足国际旅游岛的国际视野，适应国内外旅游消费市场的新变化，以高端市场为引领、大众市场为基础、特种市场为补充，大力发展具有热带滨海、雨林特色的差异性强、体验丰富、文化多元的旅游产品体系，引领国民旅游休闲度假新生活方式。
六、规划依据（一）主要法律依据《中华人民共和国环境保护法》（1989年）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年修订）《中华人民共和国森林法》（1985年）《中华人民共和国文物保护法》（2007年修订）《中华人民共和国土地管理法》（2004年修订）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）（二）国家标准、行业标准《旅游规划通则》GB/T 18971—2003《旅游资源分类、调查与评价》GB/T 18972—2003《风景名胜区规划规范》GB50298—1999《中国森林公园风景资源质量等级评定》GB/T 18005—1999 《旅游涉外饭店星级的划分及评定》GB/T14308 —1997《国家级森林公园管理办法》（2011年）（三）相关规划《海南国际旅游岛建设总体规划》《海南省旅游业发展“十二五”规划》《海南省环境保护“十二五”规划》《海南省“十二五”海洋经济发展规划》《海南热带森林旅游发展总体规划》《海南国际旅游岛先行试验区总体规划(2012-2030)》《陵水黎族自治县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《陵水黎族自治县旅游发展委员会“十二五”旅游发展规划》《陵水黎族自治县城市总体规划（2001—2020年）》（2002年）《陵水黎族自治县土地利用总体规划（2006—2020年）》《陵水海滨风景名胜区总体规划（2005—2020）》《南湾猴岛旅游规划》《海南省吊罗山热带雨林生态旅游总体规划》《陵水黎族自治县新村镇镇区控制性详细规划》《海南陵水香水湾A区控制性详细规划》《海南陵水香水湾B区控制性详细规划》《陵水县土福湾控制性详细规划》《陵水清水湾旅游度假区控制性详细规划》《海南海日星汉生态度假旅游观光园景观规划设计》《陵水县分界洲岛风景旅游区规划》（2004年）《陵水县分界洲岛控制性详细规划（2011—2020年）》（四）相关文件《国务院关于加快发展旅游业的意见》《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》《国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见》《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》2009年—2012年陵水县政府工作报告2007年—2011年陵水县旅游委工作总结陵水县旅游委关于进一步做强旅游业的意见中共海南省委文件琼发〔2011〕2号《中共海南省委海南省人民政府关于海南国际旅游岛先行试验区管理体制与运行机制若干问题的决定》其他关于建设陵水国际旅游岛先行试验区的相关文件第二章规划背景一、宏观背景（一）滨海旅游在世界旅游版图中独占鳌头旅游业已经成为世界第一大产业。
据统计，2011年旅游业对全球GDP的贡献率达9.1%，全球旅游就业2.58亿人，占全球就业总数的8.3%。
而且全球旅游业具有广阔的发展前景，未来十年，旅游业仍将保持快速增长。
联合国世界旅游组织的最新统计显示，2011年全球国际旅游人数达到9.8亿人次，2012年全球国际旅游人数有可能首次突破10亿人次大关。
相关预测表明，到2020年，全球国际旅游消费收入将达到2万亿美元，旅游产业收入将增至16万亿美元，相当于全球GDP的10%；所提供工作岗位达3亿个，占全球就业总量的9.2%，其世界第一大产业的地位进一步巩固。
滨海旅游是旅游产业中的最大组成部分。
相关统计表明，滨海旅游的游客在法国约占50％，在英国约占70％，在比利时达到80%。
热带滨海旅游成为世界滨海旅游的主体。
亚太地区接待国际旅游人数占世界的份额从1995 年的14.2%上升为2010 年的21.7%，超过美洲（2010年为15.9%），位居世界第二。
欧、美主宰世界旅游市场的局面已被打破，全球旅游市场已形成欧、亚、美三足鼎立的新格局。
同时热带滨海旅游已进入繁荣阶段，越来越多的游客将目光投向亚太地区的热带海滨。
（二）旅游业、文化产业正逐渐被培育成国民经济支柱产业2009年12月，国务院发布41号文件——《国务院关于加快发展旅游业的意见》，提出“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业”。
要求各地“强化大旅游和综合性产业观念，把旅游业作为新兴产业和新的经济增长点加以培育”。
2011年10月十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，强调“要积极发展文化旅游，发挥旅游对文化消费的促进作用”。
2009年7月，《国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见》提出“鼓励少数民族文化产业多样化发展，促进文化产业与教育、科技、信息、体育、旅游、休闲等领域联动发展”。
（三）“生态文明、美丽中国”成为国家新的发展目标中国共产党第十八次全国代表大会报告首次把大力推进生态文明建设独立成章，提出必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，在“五位一体”的总体布局指导下，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
明确提出要“大力推进生态文明建设。
要加大自然生态系统和环境保护力度。
生态文明成为新亮点，陵水依托多样资源发展生态文化旅游成为“美丽中国”最好的践行者。
二、中观背景（一）国际旅游岛上升为国家战略2010年1月4日《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》的发布，标志着国际旅游岛建设正式上升成为国家战略。
海南再一次被赋予了改革开放新的“国家使命”。
作为国家战略，国家对海南的生态文明建设、产业发展、基础设施建设、社会事业建设等各个领域提出了方向和要求，并从投融资、财税、开放、土地等方面给予海南更多特殊政策支持。
提出“高水平开发建设海棠湾、清水湾……等一批精品景区。
高标准规划建设海洋、热带雨林等旅游主题公园。
”国际旅游岛的战略定位为：我国旅游业改革创新的试验区；世界一流的海岛休闲度假旅游目的地；全国生态文明建设示范区；国际经济合作和文化交流的重要平台；南海资源开发和服务基地；国家热带现代农业基地。
国际旅游岛带来新机遇包括：新目标：服务零距离、管理零距离、景区零距离、产品零距离；新机制：建立符合国际惯例的旅游发展与管理体制机制；新政策：免签证、零关税、放航权；陵水县可以充分利用以上几方面特殊政策，结合国际旅游岛的先行先试，依托自身优势，争取成为国际旅游岛的重要支撑。
（二）陵水旅游发展是国际旅游岛建设的重要支撑1. 国际旅游岛先行试验区将陵水推到国际旅游岛的前沿通过主动对接先行试验区，陵水能够将免税购物、游艇水域开放、竞猜型彩票等政策先行先试，从体制机制、产品开发等方面大胆创新，为国际旅游岛的建设探索方向，从先行先试的角度成为国际旅游岛建设的有力支撑。
