制出口货物许可证

进出口货物的许可证管理，是国家对进出口进行宏观管理的一种行政手段，其目的是维护政党的进出口秩序，保护和促进国内生产，加强进口贸易的管理和协调出口。

凡按国家规定应申领进出口许可证的货物，报关时，必须交验对外经贸管理部门签发的许可证，否则，海关不予放行。

实行许可证管理的商品目录，由外经贸部统一调整、公布和解释。

一、签发进出口货物许可证的机关（一）外经贸部代表国家统一签发进出口货物许可证，按现行规定：中央、国务院各部委及其所属企业，由其主管部门向外经贸部申领；实行许可证管理商品目录上所列明应由外经贸部签发许可证的商品，均应直接向外经贸部申领。

（二）外经贸部授权各省、自治区、直辖市、计划单列市的经贸厅（委、局）或外贸局，签发本省市部分进出口货物许可证。

（三）外经贸部授权该部驻广州、上海、天津、大连、深圳、海口、青岛、西安、成都、武汉、郑州、福州、南京、杭州、昆明等16个特派员办事处，签发其联系地区内的部分进出口货物许可证。

二、出口许可证管理根据《出口商品管理暂行办法》、《关于出口许可证管理和审领的若干规定》、《出口许可证管理商品分级发证目录》，出口许可证有下列规定。

（一）出口许可证的申领对实行出口配额管理的商品，凭外经贸主管部门分配的配额数量领取许可证。

对一般许可证管理的商品，凭出口有效合同申领许可证。

各类出口配额当年有效，出口单位必须在当年12月16日前申领出口许可证。

根据外经贸部下达的下一年度出口商品配额，出口企业可于当年12月15日起，预领下一年度出口许可证，出口许可证发证日期应填制为下一年1月1日，许可证自下一年1月1日起生效，占用下一年度出口指标。

根据国际惯例，对大宗、散装货物，溢短装在5%以内的，视为政党情况，不必补证；对溢短装超出5%的，应增加发证数量。

对非许可证管理的商品，凡经国家批准经营对外贸易业务的外贸企业都可经营，但有外贸自营权的生产企业或实体性企业集团、外商投资企业的经营范围仍为自产产品。

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货物岀口许可证管理办法第一条为了合理配置资源，规范岀口经营秩序，营造公平透明的贸易环境，履行我国加入的国际公约和条约，维护国家经济利益和安全，根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》，制定本办法。

第二条国家实行统一的货物岀口许可证制度。

国家对限制岀口的货物实行岀口许可证管理。

第三条商务部是全国出口许可证的归口管理部门，负责制立出口许可证管理办法及规章制度，监督、检查岀口许可i正管理办法的执行情况，处罚违规行为。

商务部会同海关总署制左、调整和发布年度《出口许可证管理货物目录》。

商务部负责制泄、调整和发布年度《出口许可证管理货物分级发证目录》。

《出口许可证管理货物目录》和《岀口许可证管理分级发证目录》由商务部以公告形式发布。

第四条商务部授权配额许可证事务局（以下简称许可证局）统一管理、指导全国各发证机构的出口许可证签发工作，许可证局对商务部负责。

第五条许可证局及商务部驻各地特派员办事处（以下简称各特办）和各省、自治区、直辖市、计划单列币以及商务部授权的英他省会城市商务厅（局）、外经贸委（厅、局）（以下简称各地方发证机构）为出口许可证发证机构，在许可证局统一管理下，负责授权范用内的发证工作。

第六条本办法所称出口许可证包括岀口配额许可证和岀口许可证。

凡实行出口配额许可证管理和出口许可证管理的货物，对外贸易经营者（以下简称经营者）应当在出口前按规立向指立的发证机构申领出口许可证，海关凭出口许可证接受申报和验放。

第七条出口许可证不得买卖、转让、涂改、伪造和变造。

第二章申领出口许可证应当提交的文件第八条经营者申领岀口许可证时，应当认真如实填写出口许可证申请表（正本）1份，并加盖印章。

实行网上申领的，应当认頁•如实地在线填写电子申请表并传送给相应的发证机构。

第九条经营者申领岀口许可证时，应当向发证机构提交有关出口货物配额或者其他有关批准文件。

第十条经营者申领岀口许可证时，应当向发证机构提交加盖对外贸易经营者备案登记专用章的《对外贸易经营者备案登记表》或者《中华人民共和国进出口企业资格证书》或者外商投资企业批准证书（复印件）。

出口许可证管理规定中华人民共和国对外贸易经济合作部2001年第9号令根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》，《出口许可证管理规定》已经对外贸易经济合作部2001年第9次部长办公会议讨论通过，并商海关总署同意，现予公布，自2002年1月1日起施行。

部长石广生二OO一年十二月二十日出口许可证管理规定第一章总则第一条出口许可证管理是出口管理的重要手段。

为了合理配置资源，规范出口经营秩序，营造公平的贸易环境；履行我国承诺的国际公约和条约，维护国家经济利益和安全；根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》，制定本规定。

第二条对下列情况之一，国家可以实行出口配额许可证或出口许可证管理：1．为维护国家安全或者社会公共利益，需要限制出口的；2．国内供应短缺或者为有效保护可能用竭的国内资源，需要限制出口的；3．对任何形式的农业、牧业、渔业产品有必要限制出口的；4．根据中华人民共和国所缔结或者参加的国际条约、协定的规定，需要限制出口的。

第三条对外贸易经济合作部（以下简称"外经贸部"）是全国出口许可证的归口管理部门，负责制定出口许可证管理条例、规章制度，发布出口许可证管理商品目录，监督、检查出口许可证管理规定的执行情况，处罚违规行为。

第四条外经贸部授权配额许可证事务局（以下简称"许可证局"）统一管理、指导全国各发证机构的出口许可证签发工作，许可证局对外经贸部负责。

第五条许可证局及其委托发证的外经贸部驻各地特派员办事处（以下简称"各特办"）和各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）（以下简称"各地方发证机构"）为出口许可证发证机构，在许可证局的统一管理下，负责授权范围内的发证工作。

第六条出口许可证是国家管理货物出境的法律凭证。

凡实行出口配额许可证管理和出口许可证管理的商品，各类进出口企业应在出口前按规定向指定的发证机构申领出口许可证，海关凭出口许可证接受申报和验放。

出口许可证申办指南一、出口许可证管理方式（一）2015年实行出口许可证管理的48种货物，分别实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理。

1、实行出口配额许可证管理的货物是：小麦、玉米、大米、小麦粉、玉米粉、大米粉、棉花、锯材、活牛（对港澳）、活猪（对港澳）、活鸡（对港澳）、煤炭、原油、成品油、锑及锑制品、锡及锡制品、白银、铟及铟制品、磷矿石。

2、实行出口配额招标的货物是：蔺草及蔺草制品、滑石块（粉）、镁砂、甘草及甘草制品。

3、实行出口许可证管理的货物是：活牛（对港澳以外市场）、活猪（对港澳以外市场）、活鸡（对港澳以外市场）、冰鲜牛肉、冻牛肉、冰鲜猪肉、冻猪肉、冰鲜鸡肉、冻鸡肉、矾土、稀土、焦炭、石蜡、钨及钨制品、碳化硅、消耗臭氧层物质、铂金（以加工贸易方式出口）、部分金属及制品、钼、钼制品、天然砂（含标准砂）、柠檬酸、青霉素工业盐、维生素C、硫酸二钠、氟石、摩托车（含全地形车）及其发动机和车架、汽车（包括成套散件）及其底盘。

（二）对港澳出口的活牛、活猪、活鸡实行全球许可证下的国别（地区）配额许可证管理；对港、澳、台出口天然砂实行出口许可证管理，对标准砂实行全球出口许可证管理。

（三）对玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑及锑制品、钨及钨制品、白银实行国营贸易管理。

二、涉证商品的分级发证管理上述实行出口许可证管理的48种货物，由商务部配额许可证事务局（以下简称许可证局）、商务部驻各地特派员办事处（以下简称特办）及商务部授权的地方商务主管部门发证机构（以下简称地方发证机构）负责签发相应货物的出口许可证。

（一）许可证局负责签发以下6种货物的出口许可证：玉米、小麦、棉花、煤炭、原油、成品油。

（二）特办负责签发以下22种货物的出口许可证：大米、玉米粉、小麦粉、大米粉、锯材、活牛、活猪、活鸡、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、锡及锡制品、白银、铟及铟制品、钼、磷矿石、蔺草及蔺草制品、滑石块（粉）、镁砂、甘草及甘草制品、铂金（以加工贸易方式出口）、天然砂（含标准砂）。

货物出口许可证管理办法货物出口许可证是国家对涉及出口的特定货物进行管理的一种工具。

出口许可证的管理涉及到许可证的申请、发放和使用等环节，对于促进外贸发展、保障国家安全和经济利益具有重要意义。

为了规范和细化货物出口许可证的管理，我国制定了《货物出口许可证管理办法》，下面将对该办法进行详细解读。

一、申请程序及要求1. 申请人应当按照规定填写《货物出口许可证申请表》，并提供相关证明材料。

2. 申请人应当履行相应的出口手续，包括报关、报检等。

3. 在特殊情况下，申请人可以提出紧急出口申请，但需要提供充分的理由和证明材料。

二、许可证的发放1. 根据相关部门的审核意见和国家政策法规，出口许可证的发放应当符合法律规定和信用原则。

2. 出口许可证的发放通常是有限的，根据情况可以设定有效期限，并在许可证上标明出口货物的品名、数量、目的国等信息。

3. 相关部门应及时处理许可证申请，对符合条件的申请人要及时发放许可证，确保出口活动的顺利进行。

三、许可证的使用和交换1. 出口许可证持有人应当按照许可证的要求、限制和条件开展出口活动，确保出口货物的合法性和符合相关标准。

2. 出口许可证持有人应当保管好许可证，防止遗失、损坏或被盗。

3. 出口许可证可以在出口环节使用，包括报关、报检、装运等。

同时，相关部门可以根据需要进行许可证的核验和查验。

四、监督和管理1. 相关出口管理部门应当加强对出口许可证的监督和管理，确保许可证的合规使用。

2. 出口许可证的持有人应当及时报告有关出口活动的进展情况，并配合相关部门的检查和调查。

3. 对于严重违反出口许可证管理办法的行为，相关部门有权对其进行处罚，并可能取消其出口许可证资格。

综上所述，货物出口许可证管理办法是我国对出口活动进行有效管理和监督的重要手段。

该办法的制定和实施有助于保障国家经济利益和安全，促进外贸发展。

相关部门和出口商应当积极遵守和落实该办法的规定，保证出口活动的合法性和规范性，推动我国外贸事业持续健康发展。

出口许可证签发工作规范
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出口许可证签发工作规范商务部关于印发《出口许可证签发工作规范》的通知
商配发[2008]398号
各省､自治区､直辖市､计划单列市､新疆生产建设兵团及哈尔滨､长春､沈阳､南京､武汉､成都､广州､西安市商务主管部门,各特派员办事处:
为进一步规范出口许可证签发工作,使发证业务更加标准化､制度化和科学化,根据新修订的《货物出口许可证管理办法》(商务部令2008年第11号)和《商务部关于印发各司(厅､局)主要职责及内设机构､特派员办事处和各直属事业单位主要职责的通知》(商办发[2008]318号)对配额许可证事务局职能职责的规定,商务部对《出口许可证签发工作规范》(商配发[2007]359。