陕西加快物流发展 重点服务民生

宝鸡市人民政府办公室关于印发加快推进农村寄递物流体系建设实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宝鸡市人民政府办公室关于印发加快推进农村寄递物流体系建设实施方案的通知各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：《加快推进农村寄递物流体系建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请抓好落实。

宝鸡市人民政府办公室2022年4月12日加快推进农村寄递物流体系建设实施方案为补齐农村寄递物流服务短板，推动农村地区流通体系建设，服务乡村振兴，按照《国务院办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见》(国办发〔2021〕29号)、《陕西省人民政府办公厅关于加快推进农村寄递物流体系建设实施方案的通知》(陕政办发〔2021〕36号)要求和市委第十三次党代会精神,制定本实施方案。

一、总体要求坚持新发展理念，构筑新发展格局，深化供给侧结构性改革，围绕全市“一四五十”战略实施，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进城乡融合发展为目标，坚持属地管理和行业监管相结合、政府推动与社会参与相结合，建立“市场为导向、政府强推动、运行保稳定、惠及全区域”的农村寄递物流体系，促进拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断增强广大农村群众的获得感、幸福感，推进城乡一体化发展，服务副中心建设。

2022年,初步建成布局合理的县、镇、村三级寄递物流体系,全市行政村快递服务覆盖率达到95%以上，有效助力乡村振兴战略。

2025年,所有县区建成综合性寄递公共配送中心，有条件的镇全部建成寄递物流综合服务站，有条件的建制村全部建成寄递物流综合服务点，基本形成便捷、稳定、高效的农村寄递物流体系,实现镇镇有网点、村村有服务,农村寄递物流供给能力和服务质量显著提高。

陕西省人民政府办公厅关于印发《落实陕西省物流业调整和振兴规划实施方案部门工作分工》的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2010.02.10•【字号】陕政办函[2010]31号•【施行日期】2010.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文陕西省人民政府办公厅关于印发《落实陕西省物流业调整和振兴规划实施方案部门工作分工》的通知（陕政办函〔2010〕31号）省人民政府各有关工作部门、直属机构：经省政府同意，现将《落实陕西省物流业调整和振兴规划实施方案部门工作分工》印发给你们，请按照分工和要求，采取有力措施，抓紧推进相关工作，落实好全省物流业调整和振兴规划实施方案，推动我省物流业做大做强。

二○一○年二月十日落实陕西省物流业调整和振兴规划实施方案部门工作分工一、加快推进五大物流体系建设，重点围绕能源化工、装备制造、高技术和城市化等领域，加快推进五大物流服务体系的建立和完善（一）依托陕北能源化工基地，加快建设石油、煤炭、天然气、重要矿产品及相关产品物流体系。

（由省发展改革委牵头，会同省交通运输厅、省商务厅、西安铁路局、铁路投资集团、煤业集团、延长石油集团等有关单位负责。

）（二）围绕汽车及零部件、输变电设备、机床等机电产品和轻纺产品，加快建立新型工业品批发市场体系。

（由省工业和信息化厅牵头，会同省发展改革委、省商务厅等有关单位负责。

）（三）加强铁路、公路和航空集装箱中转站等物流节点的多式联运设施建设，加快发展国际物流，完善和拓展西安国际港务区、西安出口加工区等保税物流功能。

以咸阳空港物流产业园为依托，建设以电子信息、高附加值产品为主的航空物流体系。

（由省发展改革委牵头，会同省交通运输厅、省商务厅、西安铁路局、西安海关、出入境检验检疫局、铁路投资集团、西部机场集团等有关单位负责。

）（四）加快建设农产品批发市场及冷链物流全面发展的农产品流通体系。

陕西省人民政府关于促进快递业发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省人民政府关于促进快递业发展的实施意见陕政发〔2016〕3号各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为认真贯彻落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》（国发〔2015〕61号），全面推进“十三五”期间我省快递业发展，打造现代服务业新亮点，现提出以下意见。

一、突出目标和问题导向（一）指导思想。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五种理念，发挥优势、弥足短板，以“互联网＋”快递为方向，按照“市场主导、安全为基、创新驱动、协同发展”的基本原则，加快构建辐射中西部、联通丝绸之路经济带的战略格局，走出一条有别于东部、优于西部的快递业发展新路子，为全省经济追赶超越发展再添新动能，为人民群众生活提供新业态。

（二）发展目标。

通过优化政策环境和快递业空间布局，解决发展中存在的突出问题，到2020年，全省快递业务收入突破120亿元、业务量突破10亿件、进出省逆差（派收比）控制在2∶1、新增就业3万人，实现省内县级以上城市24小时投递、全国重点城市48小时投递，国际快件通达效率达到国内先进水平，基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系，将陕西打造成为“一带一路”最便捷的快递服务中心。

二、培育壮大市场主体（三）引进国内外优质资源。

从落地优惠、航线时刻、运输集散补贴和加强服务等方面，深化与FedEx 等四大国际巨头合作，吸引来陕分拨、报关和结算。

研究制订引入EMS、顺丰、“四通一达”等国内龙头企业工作方案，鼓励来陕设立企业总部、全国性区域总部。

汉台战略——专访陕西省汉中市汉台区区长牟晓非周励【期刊名称】《西部大开发》【年(卷),期】2013(000)001【总页数】2页(P57-58)【作者】周励【作者单位】【正文语种】中文汉台的“美丽梦想”是：建设成“西三角”经济区的节点城市、陕甘川毗邻地区重要的物流港、西部绿色生态旅游目的地，以及西部宜居城市和中华汉文化展示中心。

国家实施新一轮西部大开发、推进工业化和城镇化、加快转变经济发展方式、扩大内需等政策机遇，都为汉台“十二五”时期加快发展、科学发展提供了良好环境和条件。

汉台为此谋划了怎样的发展“理想”呢？记者：在“十二五”规划中，汉台制定了怎样的发展目标？牟晓非：按照我区发展的基础和今后发展的潜力，我区经过研究调研，确定了今后几年的发展目标：到2016年全区生产总值突破200亿元，年均增长14%以上，人均生产总值力争达到3.85万元，年均增长13.5%；财政总收入达到22.61亿元，年均增长15%，其中地方财政收入达到11.22亿元以上，年均增长20%以上；全社会固定资产投资达到270.3亿元，年均增长30%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到31700元和11600元，均年均增长16%。

记者：这样的发展目标和进程还是比较快的，这主要基于怎样的考虑？牟晓非：我们提出“十二五”期间全区经济增长速度为年均14%。

一是从建设陕西强区和实现全面建设小康社会战略目标看，加快发展仍是我区“十二五”时期的首要任务，必须保持一个较快的发展速度。

二是我区作为汉中市的中心城区，经济结构合理，更加具有加快发展的良好基础。

三是未来五年一批重点项目竣工投产和开工建设，形成新的产能和投资拉动作用，将为经济发展提供新的动力。

全社会固定资产投资年均增速确定为30%。

一是新一轮西部大开发战略开始实施，国家将安排一批重大项目，民间投资也将进一步激活，促进投资的持续增长。

二是“十二五”时期，兴元新区开发建设、保障性住房建设等125个重大项目的建设，将对投资增长形成支撑。

加快推动物流业高质量发展作者：李朴民来源：《中国经贸导刊》2018年第12期各位领导、各位来宾，同志们：大家上午好！很高兴在这春暖花开的时节，与来自陕西省和西安市的领导，与现代物流创新发展试点城市、示范物流园区和国家智能化仓储示范基地的代表相聚古都西安，共同参加首次“全国物流创新发展工作会议”。

在此，我代表国家发展改革委，向出席会议的各位嘉宾表示诚挚欢迎；向西安市人民政府、西安市发展改革委与各有关方面对本次会议的大力支持表示衷心感谢！物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业，在衔接生产与消费、保障经济社会平稳运行、推动区域协调发展、改善社会民生等方面发挥着重要作用，党中央、国务院高度重视，国家发展改革委作为宏观调控部门和物流工作的牵头单位，为促进物流业创新发展，会同相关部门研究出台了《物流业发展中长期规划》《“互联网+”高效物流实施意见》《物流业降本增效专项行动方案》等一系列规划和政策措施，着力加强对物流创新发展的科学引导和政策支持；同时，会同国土资源部、住房城乡建设部、商务部等部门开展了现代物流创新发展试点城市、示范物流园区、国家智能化仓储物流示范基地等试点示范工作，鼓励支持地方政府和骨干企业因地制宜、改革创新，为破解行业面临的瓶颈制约探索有效路径，为加快物流创新发展积累成功经验。

在相关部门、地方政府的积极推动和行业协会、物流企业的共同努力下，这些探索和试点已经取得积极成效，行业发展的政策环境日趋完善，新动能不断集聚，创新活动日益活跃，物流业规模化、组织化、集约化、智能化水平不断提高。

党的十九大强调要实现高质量发展。

物流业高质量发展不仅是经济高质量发展的重要内容，也是经济高质量发展的重要推动力量。

无论是从服务经济高质量发展，还是物流业转型升级需要来看，都必须将高质量发展作为物流业和物流工作下一步的总体目标。

但是，与高质量发展的要求相比，当前物流业发展不平衡不充分的问题仍然比较突出，主要表现在：先进技术装备应用仍显不足、行业发展较为粗放、质量效益还不高、不同环节不同领域仍缺乏协同联动、行业管理体制机制还不健全等方面。

2024年道路运输工作计划一、总体目标2024年是我国全面建成小康社会和“十四五”规划启动的重要一年，道路运输作为我国交通运输体系的重要组成部分，将继续承担着推动经济发展、服务民生的重要使命。

在新的一年里，我们将立足新发展阶段，围绕构建现代化经济体系、推动交通运输高质量发展的目标，制定以下2024年道路运输工作计划。

二、发展规划1. 推进运输体系建设。

加快公路、城市道路、乡村道路等基础设施建设，优化道路网络结构，提升交通运输的便捷性和高效性。

2. 提升运输服务质量。

加强运输安全管理，加强道路运输和物流企业的安全生产责任，提高安全意识和技能水平。

加强运输市场监管，防止恶意竞争和价格垄断行为，保障市场公平竞争和合理收益。

加强信息化建设，推动运输服务的数字化和智能化。

3. 推动绿色发展。

加强道路运输的节能减排工作，促进清洁能源在运输领域的应用。

加大对新能源汽车的支持力度，推动电动汽车的普及和推广。

加强环境保护和治理，减少道路运输对生态环境的影响。

三、重点任务1. 加强运输安全管理。

加强运输安全生产责任制落实，加强企业安全生产管理，加强驾驶员培训和安全教育，减少交通事故发生。

加强对道路运输企业的监督检查，对违法违规行为进行严厉处罚，维护道路运输市场秩序和公平竞争。

2. 提升运输服务水平。

推动实施“一路畅通”行动计划，优化运输组织和运输流程，提高运输效率和服务质量。

加强运输服务的信息化建设，提供实时、准确的运输信息，方便用户查询和交流。

3. 推动运输绿色发展。

加大对清洁能源汽车的支持力度，推动电动汽车的发展和推广。

加强能源管理和节能减排工作，推广绿色运输方式，减少运输碳排放。

4. 加强道路运输人才培养。

推动运输人才培养机制改革，加强职业教育和技能培训，提高道路运输人员的素质和能力。

加大对优秀人才的培养和引进力度，推动道路运输行业人才队伍建设。

四、工作措施1. 完善政策法规。

加快道路运输法律法规的制定和修订，推动道路运输管理体制机制改革。

汉中市人民政府关于进一步加快推进“四好农村路”建设的意见文章属性•【制定机关】汉中市人民政府•【公布日期】2018.12.29•【字号】汉政发〔2018〕30号•【施行日期】2018.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文汉中市人民政府关于进一步加快推进“四好农村路”建设的意见各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：为深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记等中央领导对“四好农村路”建设重要指示批示精神，全面落实省政府《关于加快推进“四好农村路”建设的意见》（陕政发〔2018〕21号），加快推进全市农村公路持续健康发展，打赢脱贫攻坚战，助力汉中追赶超越和高质量建设“三市”，提出如下意见。

一、总体目标（一）“建好”农村公路。

到2018年底，交通脱贫保底性任务全面完成，实现全市100%建制村通畅。

到2020年底，实现深度贫困村集中居住30户以上自然村组通沥青（水泥）路，积极筹措资金推进其他地区30户以上自然村组通沥青（水泥）路；新改建农村公路一次性交工验收合格率达98%以上；农村公路路网结构更加完善，安全通行能力显著提升。

（二）“管好”农村公路。

到2020年，全面落实农村公路“两个纳入”；所有建制村建立村道管理议事机制并有专人承担农村公路管理工作；全面落实农村公路质量监督责任，县级农村公路质量监督机构健全；农村公路路政案件发现处置率达80%以上、结案率达85%以上，农村公路路域环境大幅改善，治超形势总体平稳。

（三）“护好”农村公路。

到2020年，农村公路全面实现“有路必管、有路必养”目标，经常性养护率达100%，优、良、中等路的比例不低于75%，路面技术状况指数（PQI）逐年上升，养护经费稳步增长。

（四）“运营好”农村公路。

到2020年，具备条件的建制村通客车比例达到100%；县城周边20公里范围内农村客运班线公交化改造率达到70%以上；具备条件的中心集镇建成一个等级综合客运服务站；各县区城乡道路客运一体化发展水平达到AAA级以上，基本实现城乡交通基本服务均等化，建成覆盖县、乡、村的三级农村物流网络体系。

安康市人民政府关于加快建设安康“无水港”促进现代物流业高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】安康市人民政府•【公布日期】2020.11.20•【字号】安政发〔2020〕23号•【施行日期】2020.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】邮政正文安康市人民政府关于加快建设安康“无水港”促进现代物流业高质量发展的实施意见各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：为创新物流业发展方式，推动物流业降本增效，促进全市经济社会高质量发展，根据中共中央国务院《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》和国务院办公厅转发国家发改委、交通运输部《关于进一步降低物流成本的实施意见》（国办发〔2020〕10号）等文件精神，经市政府同意，现结合我市实际，就加快建设安康“无水港”，促进现代物流业高质量发展提出如下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示精神，按照高质量发展要求，以深化交通运输供给侧结构性改革为主线，以与沿海港口及国内大型物流枢纽合作为基础，大力发展集装箱“公铁水海”多式联运，实现铁路功能、港口功能、口岸和保税区功能深度融合，将安康“无水港”建成中国秦巴现代物流港，打造安康对外开放“黄金码头”，构建立足安康、辐射秦巴、服务全国、联通海外的现代物流体系，为安康建设秦巴区域交通枢纽和物流中心提供重要支撑。

（二）发展目标。

计划用3至5年时间，完成安康“无水港”各项配套重点项目建设，10年内分阶段实现以下目标：1.到2023年，“无水港”主要基础设施建设基本完成，力争进入陕西省示范物流园区行列。

“无水港”区域内引进集聚30家以上商贸物流企业，年货运量达到50万吨，集装箱年吞吐量超过3000标准箱，实现年产值超过30亿元。

2.到2025年，布局合理、辐射广泛、设施健全、功能完善的安康“无水港”基本建成，力争进入国家示范物流园区行列。

陕西省发展和改革委员会关于报送2013年省级服务业发展专项资金项目的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2012.09.21•【字号】陕发改经贸[2012]1437号•【施行日期】2012.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外汇管理,专项资金管理正文陕西省发展和改革委员会关于报送2013年省级服务业发展专项资金项目的通知（陕发改经贸〔2012〕1437号）各市发展改革委、财政局，杨凌示范区发展改革局、财政局，韩城市经济发展局、财政局，各有关单位：为贯彻落实好《陕西省人民政府关于进一步加快发展服务业的若干意见》（陕政发〔2008〕24号）、《陕西省人民政府办公厅关于促进物流业健康发展的实施意见》（陕政办发〔2012〕88号）精神，现将2013年省级服务业发展专项资金项目申报工作有关事项通知如下：一、资金支持范围（一）物流园区项目，重点支持列入我省“十二五”规划的物流园区基础设施建设。

（二）物流配送项目，重点支持城乡物流配送中心、钢铁、医药等大宗商品物流中心、速递物流配送中心基础设施建设及现代化设施设备配置。

（三）物流信息化和标准化项目，重点支持省内规模以上重点物流企业新建或改造物流信息管理系统、物流设施标准化改造、引进大型物流设备等。

（四）制造业与物流业联动发展项目，重点支持为制造企业提供原材料采购、仓储、配送等服务的第三方物流项目，优先考虑列入省级联动示范的项目。

（五）农产品冷链物流和农产品批发市场项目，重点支持列入我省农产品冷链物流规划、库容万吨级冷链物流项目的升级改造。

二、资金支持的方式2013年服务业发展专项资金采取贷款贴息、补助（以奖代补）、资本金注入3种方式，以贷款贴息为主，每个项目采取一种支持方式。

（一）贷款贴息。

贴息额度按照项目固定资产投资贷款额度及当期银行贷款利率计算确定。

（二）补助。

对物流信息化和标准化项目、农产品冷链物流和农产品批发市场项目以及关系民生的其他公益性服务业项目，采取补助（以奖代补）方式给予支持。