广州市人民政府办公厅转发省府办公厅关于夏楚辉依申请公开行政复

广东省人民政府办公厅关于印发广东省人民政府2024年度立法工作计划的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府办公厅•【公布日期】2024.04.08•【字号】粤府办〔2024〕4号•【施行日期】2024.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作正文广东省人民政府办公厅关于印发广东省人民政府2024年度立法工作计划的通知粤府办〔2024〕4号各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省人民政府2024年度立法工作计划》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行，并就做好省政府2024年度立法工作通知如下：一、加强党的领导，确保政府立法工作的正确政治方向。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕党的二十大决策部署和习近平总书记赋予广东的使命任务，按照省委“1310”具体部署和省政府重点工作安排，紧扣中心大局，突出立法重点，谋划推进相关立法项目，强化对重点工作的法治服务保障，充分发挥立法的引领、推动、规范和保障作用。

要认真落实党中央和省委关于加强党领导立法工作的要求，对于涉及重大体制、重大政策调整的问题，以及立法工作中的重大事项、重要情况，要按程序向省委请示报告。

要健全政府立法风险防范机制，强化风险研判，认真组织开展社会稳定风险评估，统筹把握好出台时机，审慎稳妥做好立法全过程、各环节工作，实现政府立法政治效果、法治效果和社会效果有机统一。

二、完善体制机制，不断提高政府立法工作质量。

起草审查法规、规章草案时，要严守立法权限，加强立法调研和论证，主动向国家对口部委请示汇报，按规定开展宏观政策取向一致性评估工作，把立法工作的重点放到提高立法质量、突出地方特色、解决实际问题上来。

要积极探索推进区域协同立法，建立健全区域协同立法工作机制。

香港文汇报：省政府认错权力谦卑值得肯定2010年06月03日08:04中国新闻网【大中小】【打印】共有评论28条中新网6月2日电广东残疾市民夏楚辉为“一元官司”向省政府申请公开信息，并提行政复议，广东省政府日前承认，省府等违法逾期回复市民申请。

香港《文汇报》2日刊文说，承认自己的错误是法治政府应有之举。

广东省政府本次勇敢认错，多少体现了权力谦卑的意味，值得肯定。

文章摘编如下：逾期回复市民粤政府认违法广东揭阳一名残疾市民夏楚辉为“一元官司”向广东省政府和21个地级市政府申请公开信息，并提起15宗行政复议，5月31日终于得到一个满意的答复。

广东省政府承认，包括广东省在内的14个政府属违法逾期回复市民申请，违反了信息公开条例的规定。

夏楚辉9岁时因遭遇车祸被截肢，持二级残疾证。

2008年11月23日，他在广州海珠客运站搭乘9路公交车时出示了残疾人证，但司机告诉他“该证无法享受优惠”。

残疾人优惠乘车是不是要受户口限制？省、市规定为何不同？抱着一堆疑问，夏楚辉决定“追究到底”。

2008年11月底，他向广东省政府寄送了一封《信息公开申请书》，要求广东省政府在10个工作日内依法书面答复。

2008年12月底，夏楚辉就逾期答复一事分别向广东省政府提起了15宗行政复议。

去年2月，广东省政府行政复议办公室回复称，因案涉法律适用问题，需请示国务院法制办，故中止了行政复议。

今年5月28日，夏楚辉收到广东行政复议办来函，称“中止的原因已消除，本府决定：从2010年5月25日恢复对上述15宗复议案的审查。

”广东省府认错值肯定错了就认，天经地义，承认自己的错误更是法治政府应有之举，无须繁琐理论论证。

相对于一些政府、部门用更多的错误来掩盖之前的错误，往往铸成大错的事例，广东省政府本次勇敢的认错行动，多少体现了权力谦卑的意味，值得肯定。

只有权力的谦卑，才能正视自己的不足，只有褪去权力傲慢，知错就认，知错就改，才能谈得上以人为本，不断改善政府工作。

广州市依申请公开政府信息办法(2007年修订) 文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2007.12.19•【字号】广州市人民政府令第5号•【施行日期】2007.05.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文广州市依申请公开政府信息办法（2006年12月28日广州市人民政府令第6号发布根据2007年12月19日《广州市人民政府关于修改＜广州市依申请公开政府信息办法＞的决定》修订）第一条为了规范依申请公开政府信息工作，提高政府工作的透明度，保证公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《广东省政务公开条例》，制定本办法。

第二条本办法所称的依申请公开政府信息，是指公开权利人依法向公开义务人提出申请，经公开义务人审查同意，获取政府信息的活动。

第三条本市各级人民政府及其职能部门以及依法行使行政职权的组织是依申请公开政府信息义务人，公民、法人和其他组织是依申请公开政府信息权利人。

第四条各级人民政府政务公开主管机构负责组织实施本办法。

各级监察部门负责监督实施本办法。

第五条公开权利人应当合法使用依申请获得的政府信息，不得利用依申请获得的政府信息从事违法活动。

第六条公开义务人应当指定具体的机构负责依申请公开工作，并将机构的名称、办公地址、办公时间、联系方式等信息向社会公开，方便公开权利人提出政府信息公开的申请或者咨询。

公开义务人应当推行电子政务，在本单位的网站上设置并开通“依申请公开政府信息”栏目，方便公开权利人采取数据电文等方式提出申请。

第七条公开义务人应当建立、健全依申请公开工作制度，建立依申请公开指南并及时向社会公布。

依申请公开指南应当包括以下内容：（一）受理机构的地址、电话、传真、邮编、电子邮箱等联系方式；（二）申请的条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本；（三）救济途径；（四）其他需要说明的事项。

第八条依申请公开的政府信息不包括下列政府信息：（一）已经向社会主动公开的政府信息；（二）属于国家秘密或者公开后可能导致国家秘密被泄露的信息；（三）属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的信息；（四）属于个人隐私或者公开后可能导致个人合法权益受损害的信息；（五）内部政府信息及政府内部公文；（六）内部研究、讨论或审议过程中的信息；（七）与行政执法有关的，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及他人人身权利的信息；（八）法律、法规、规章禁止公开的其他政府信息。

广州市人民政府办公厅关于对2023年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显单位予以督查激励的通报文章属性•【制定机关】广州市人民政府办公厅•【公布日期】2024.06.04•【字号】穗府办〔2024〕13号•【施行日期】2024.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家机构正文广州市人民政府办公厅关于对2023年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显单位予以督查激励的通报穗府办〔2024〕13号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为进一步推动政府重大决策部署贯彻落实，强化督查正向激励促实干担当，在新形势下充分激发和调动全市各级各部门大胆探索、改革创新的积极性和主动性，营造互学互鉴、比学赶超的良好氛围。

根据《广州市人民政府办公厅关于新形势下对真抓实干成效明显单位进一步加强督查激励的通知》（穗府办〔2022〕30号）精神，结合国务院、省政府、市政府组织的综合督查、专项督查、“互联网督查”及有关部门日常督促检查情况综合评价，经市人民政府同意，对2023年落实我市重大政策措施真抓实干、取得明显成效的30个单位予以督查激励。

希望受到激励的单位发挥模范表率作用，珍惜荣誉、再接再厉，取得新的更好成绩。

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年工作意义重大、责任重大。

全市各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，细化落实省委“1310”具体部署及市委“1312”思路举措，锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

广州市人民政府办公厅关于调整部分市政府非常设机构成员的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市人民政府办公厅关于调整部分市政府非常设机构成员的通知（穗府办〔２０００〕２８号）各区、县级市人民政府，市府直属各单位：由于伍亮同志已不担任广州市副市长职务，为便于工作衔接，市政府同意对伍亮同志原担保的市政府非常设机构职务作如下调整：市爱国卫生运动委员会及创建国家卫生城市指挥部常务副总指挥由李卓彬副市长担任；市迎接第四次全国城市卫生检查评比指挥部常务副总指挥由李卓彬副市长担任；市菜篮子工程规划实施领导小组组长由王守初副市长担任，副组长由张桂芳副市长担任；市花卉市场建设协调小组组长由王守初副市长担任，副组长由张桂芳副市长担任；市乡镇企业工作协调小组组长由张广宁副市长担任；市托幼工作领导小组组长由陈传誉副市长担任；市招生考试委员会主任由陈传誉副市长担任；市语言文字工作委员会主任由陈传誉副市长担任；市成人教育委员会主任由陈传誉副市长担任；市红十字医疗救助专项资金筹备工作领导小组组长由陈传誉副市长担任；市解决企业职工生活困难小组组长由沈柏年副市长担任；市教育设施房屋产权移交工作领导小组组长由陈传誉副市长担任；市财政、税务改革领导小组组长由沈柏年副市长担任；市政府审批制度改革领导小组组长由林元和副市长担任；全国第九届运动会广州赛区组织委员会主任由陈传誉副市长担任；市普通高等学校布局结构调整协调小组组长由陈传誉副市长担任；市老龄工作委员会常务副主任由陈传誉副市长担任；市级机关干部教职员工住房改革领导小组组长由沈柏年副市长担任；市国有资产管理委员会主任由沈柏年副市长担任；市外资工作联席协调会议主持人由张广宁副市长担任。

广州市人民政府令第38号——广州市人民政府关于公布保留取消调整行政审批备案事项的决定文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2010.09.15•【字号】广州市人民政府令第38号•【施行日期】2010.09.15•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文广州市人民政府令第38号《广州市人民政府关于公布保留取消调整行政审批备案事项的决定》已经市政府第13届100次常务会议审议通过，现予以公布，自公布之日起生效。

市长万庆良二○一○年九月十五日广州市人民政府关于公布保留取消调整行政审批备案事项的决定根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》和省府办公厅《转发省发展改革委等部门关于进一步深化行政审批制度改革意见的通知》（粤府办〔2009〕1号），市政府对市级单位目前实施的行政审批、备案事项进行了全面清理。

经过严格的审核和论证，市政府决定保留275项行政审批事项、89项备案事项，取消、改变管理方式566项行政审批事项、200项备案事项。

各区、县级市政府及市政府各单位要进一步转变政府职能，努力提高经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的能力。

对公布取消的审批、备案事项，要做好落实和监督工作；对转行业组织实行自律管理的审批、备案事项，要做好衔接工作，及时转给行业组织；对转一般业务管理的审批事项，要依法落实监管措施，创新管理方式；对下放的审批、备案事项（实行分级管理下放的审批、备案事项除外），市政府各单位不再实施审批、备案，同时要加强监督、指导工作，实现管理重心下移；对转报省或国家审批的事项，要按照法定的时限、方式和要求转报；对公布保留的审批、备案事项，要进一步提高审批的效率和质量；对省委托、下放的事项，要按照委托和下放的要求开展好审批、备案工作。

市法制办要在其门户网站（www gzlo gov cn）上建立行政审批、备案事项动态管理系统，向社会公众公布保留、取消和改变管理方式的审批、备案事项及法律依据，并对公布保留、按程序转报省或国家审批、以及省委托、下放的行政审批、备案事项，逐项编号，以方便社会公众查询。

广州市人民政府办公厅印发广州市政务信息工作实施方案的通知(2009年修订)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市人民政府办公厅印发广州市政务信息工作实施方案的通知（穗府办[2009]53号）各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：经市领导同意，现将修订的《广州市政务信息工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

原《广州市政务信息工作实施方案》(穗府办[2008)62号) 同时废止。

广州市人民政府办公厅二OO九年十二月十七日广州市政务信息工作实施方案为促进我市政府系统政务信息工作的制度化、规范化、程序化，不断提高服务质量和水平，根据国务院办公厅《政务信息工作暂行办法》(国办发[1995]53号)和省府办公厅关于进一步加强信息工作的意见以及《广州市人民政府政务信息工作管理规定》(穗府[2008]51号)，制定本方案。

一、指导思想按照围绕中心、抓住重点、突出特色、规范运作、形成合力、打造精品的工作思路，加大政务信息工作队伍建设，加强政务信息的组织指导，及时、准确、全面、客观地反映我市建立科学发展体系、构建和谐社会过程中的新情况、新问题、新措施、新经验，为政府把握全局、科学决策和实施领导提供优质高效的信息服务。

二、工作要求(一)明确领导责任。

各单位要加强政务信息工作的组织领导。

各单位分管领导是向市政府报送政务信息的第一责任人；各单位办公室或由本单位指定负责报送政务信息的处(科)室领导是直接责任人。

(二)落实工作人员。

各单位要指定专门处(科)室负责政务信息工作，加强对本地区或本系统政务信息工作的组织实施。

要配备1名以上信息员负责向市政府报送政务信息。

广州市人民政府办公厅关于印发广州市行政规范性文件制定规则的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市人民政府办公厅关于印发广州市行政规范性文件制定规则的通知（穗府办〔2012〕49号）各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市行政规范性文件制定规则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真执行。

执行中遇到问题，请径向市法制办反映。

广州市人民政府办公厅2012年11月8日广州市行政规范性文件制定规则第一章总则第一条为加强行政规范性文件制定管理，提高行政规范性文件制定质量，依据有关法律、法规和《广州市行政规范性文件管理规定》（市政府令第52号），结合工作实际，制定本规则。

第二条政府及其部门制定的涉及公民、法人和其他组织的权利、义务，在一定时期内反复适用，在所管辖区域内具有普遍约束力的文件，应当纳入行政规范性文件管理，其制定应当遵守有关法律、法规、规章和本规则。

第三条制定行政规范性文件或者转发上级行政规范性文件时，起草部门应当对现行规范同类事项的行政规范性文件进行清理。

需要对现行行政规范性文件修改或者予以废止的，应当同时提出修改或者予以废止的意见。

在新的法律、法规、规章颁布后，组织实施部门应当在3个月内对有关的行政规范性文件进行清理，并提出清理意见，需要对现行规定作出修改或者予以废止的，应当及时进行修改或者予以废止。

涉及各个政府部门的、社会影响面广的、全市性的规范性文件清理工作，由市政府法制机构组织进行。

第二章制定主体与内容第四条政府部门在制定本部门规范性文件时应当确认以下事项：（一）本部门属于《广州市行政规范性文件管理规定》第二条规定的制定主体。

广州市人民政府办公厅转发省府办公厅关于夏楚辉依申请公开行政复议案情况通报的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2010.08.18•【字号】穗府办[2010]70号•【施行日期】2010.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文广州市人民政府办公厅转发省府办公厅关于夏楚辉依申请公开行政复议案情况通报的通知（穗府办〔2010〕70号）各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：经市人民政府同意，现将省府办公厅《关于夏楚辉依申请公开行政复议案的情况通报》（粤府办〔2010〕36号）转发给你们，结合我市实际，提出如下工作意见，请一并贯彻执行。

一、高度重视政府信息依申请公开工作依申请公开是政府信息公开的重要形式，是满足人民群众生产、生活、科研等特殊信息需要的有效途径。

处理好依申请公开工作，对于改善政民关系、促进社会和谐具有良好的推动作用，反之，则可能会激起政民矛盾，损害党和政府的形象，甚至影响社会的和谐稳定。

随着整个社会民主法制意识的增强，人民群众对政府信息公开的要求逐步提高，依申请公开的工作量也日益增大。

2009年，我市各级行政机关共受理依申请公开795289宗，其中答复“同意公开”占99．829%。

据不完全统计，今年1月份至6月份，我市市本级各部门已受理依申请公开463931宗，其中答复“同意公开”占99．951%，极大地满足了人民群众在生产、生活和科研方面对政府信息的特殊需要。

虽然我市在依申请公开方面做了大量工作，但还存在以下问题：一是个别单位对政府信息公开尤其是依申请公开工作重视不够，内部工作机制不全，责任分工不清；二是个别单位依申请公开工作流程不规范、不完整；三是信息公开会商、协商制度不完善，信息内容整合及其相应保密审查工作不到位；四是部分工作人员对政府信息公开方面的法律、法规和政策文件把握不全、理解不深甚至存在偏差，业务素质有待提高；五是部分工作人员法制观念不强，程序意识和证据意识淡薄，工作存在一定的随意性。