“后危机时代”的技术性贸易壁垒及应对
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“后危机时代”的技术性贸易壁垒及应对题目:1. 后危机时代下技术性贸易壁垒的概念和特征2. 技术性贸易壁垒对经济的影响及其危机3. 国际组织及各国政府应对技术性贸易壁垒的政策措施4. 创新和高技能人才的重要性5. 跨国公司应对技术性贸易壁垒的战略及风险随着全球化的深入和国际间的经济联系的加强,技术性贸易壁垒在后危机时代中越来越引起人们的关注。
技术性贸易壁垒指的是通过制定技术标准、限制技术转让等方式削弱国际贸易的能力,使自己所在国家获得更多的贸易利益。
本文从深入分析技术性贸易壁垒的概念和特征,探讨其产生的根源及其危机,到国际组织及各国政府应对技术性贸易壁垒的政策措施,进一步分析创新和高技能人才的重要性,以及跨国公司应对技术性贸易壁垒的战略及风险,为我们更好地应对技术性贸易壁垒提供有效的指导。
一、后危机时代下技术性贸易壁垒的概念和特征技术性贸易壁垒是由于技术创新的进步和对技术应用的需求而产生的。
它的基本特征在于,通过技术标准、产品质量、认证等措施限制或阻碍其他国家和地区的产品进入本国市场。
技术性贸易壁垒的产生一般有政治、经济、文化等原因。
在后危机时代,技术性贸易壁垒的特征主要表现为:首先,国家制定的技术标准严苛,特别是在一些技术含量比较高的行业,国家往往采取较高的标准作为防护措施;其次,在技术转让方面,国家会加强技术保密,限制转让,从而降低竞争;再次,在进入市场中,国家采取了新型商业政策,例如委托制造、采取各种检测等方式,从而阻碍外国公司直接进入国内市场;最后,不少国家在保护自己的利益的同时,也会肆意干涉他国内部产业,从而形成技术性贸易的壁垒。
二、技术性贸易壁垒对经济的影响及其危机技术性贸易壁垒对经济的影响是多方面的。
一方面,技术性贸易壁垒在起初阶段可以帮助本国产业发展,刺激经济的增长。
在另一方面,则会有诸多危机,它阻碍了国际贸易的正常发展,降低了跨国公司的创新和生产能力,从而限制了国际贸易的扩展。
技术性贸易壁垒名词解释WTO认识与措施在当今全球化的经济环境中,贸易往来日益频繁,各国为了保护本国的产业和市场,采取了各种各样的贸易措施。
其中,技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade,简称 TBT)成为了一个备受关注的焦点。
一、技术性贸易壁垒的名词解释技术性贸易壁垒,是指一国以维护国家安全、保障人类健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由,采取的一些强制性或自愿性的技术法规、标准、合格评定程序等措施,对其他国家的商品和服务进入该国市场形成的障碍。
这些措施可能涉及到产品的特性、生产方法、加工过程、包装、标签、检验检疫等多个方面。
例如,某国规定进口的电子产品必须符合特定的电磁兼容性标准,或者进口的食品必须通过严格的农药残留检测,否则将不允许进入该国市场。
技术性贸易壁垒具有合理性和隐蔽性的特点。
其合理性在于,各国确实有权制定相关的技术标准和法规,以保障公众的利益和环境的可持续发展。
然而,其隐蔽性在于,这些措施往往容易被用作贸易保护的工具,给其他国家的出口企业带来了额外的成本和负担,从而削弱了他们在国际市场上的竞争力。
二、WTO 对技术性贸易壁垒的认识在世界贸易组织(WTO)的框架下,技术性贸易壁垒被视为一种合法的贸易措施,但同时也受到一定的规则和约束。
WTO 认为,技术性贸易壁垒应该遵循非歧视原则、透明度原则和必要性原则。
非歧视原则要求各国对来自不同国家的产品应一视同仁,不得采取歧视性的技术标准和法规。
透明度原则则要求各国及时公布其制定的技术法规、标准和合格评定程序,并给予其他成员国合理的时间提出意见和建议。
必要性原则指的是采取的技术性贸易措施应该是为了实现合法的目标,并且是必要的和适度的,不能对贸易造成不必要的障碍。
然而,在实际操作中,由于各国的技术水平、经济发展状况和利益诉求存在差异,对于技术性贸易壁垒的理解和执行也存在一定的分歧。
一些发达国家凭借其先进的技术和严格的标准,往往能够对发展中国家的出口形成较大的限制。
响涉及的企业越来越多。
国家质检总局调查显示:2008年我国有36.1%的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响(2007年为34.6%,2006年为31.4%,2005年为25.1%)。
2009年受国际金融危机的影响,国外技术性贸易壁垒将会进一步增加。
(一)中国受TBT影响的行业分布受技术性贸易壁垒影响的行业和商品,不仅涉及初级产品,中间产品和制成品也越来越多,涵盖了农业、制造业、服务业和知识产权等各个领域。
根据中国目前遭遇的TBT来看,几乎涉及所有产业,主要集中在农食产品、机电仪器、化工行业,其他的有轻工、纺织品和服装、医药制造业和冶金等;从生产的过程来看,涵盖了从研究与开发、生产或加工、包装与标签、运输与销售以及消费整个产品供应链。
2008年,中国出口到美国、欧盟、日本、韩国的食品因技术性壁垒受阻1648次,非食品受阻2438批次。
从受阻批次来看,受国外技术性贸易措施影响较大的主要是食品类、文教、体育、家庭用品制造业、电气机械及器材制造业、化学原料、化学纤维及化学制品业和通用及专用设备制造业等。
不仅传统的农业、纺织业等低附加值产业受到较大影响,机械制造业以及部分高新技术产业遭遇了技术性贸易壁垒,严重阻碍了我国的出口贸易。
从表1可以看出,在食品类中,水产制品受阻最多,共计388批次,占总受阻批次的9.5%;在非食品类中,文教、体育、家庭用品制造业受阻最多,共计650次,占总受阻批次的15.9%。
在所有受阻行业中,第一产业占40%,制造业等相关产业占60%。
医药、计算机等知识密集型行业遭遇的技术性贸易壁垒也在逐步上升。
(二)影响我国出口贸易的技术性贸易措施技术性贸易措施包括技术标准和规范、产品认证、包装和标签以及“绿色”贸易壁垒、信息技术壁垒。
从总体上看,2008年,影响我国出口贸易的技术性贸易措施主要是:人类受到危害、限量超标、未经注册批准、不符合卫生要求、含有有毒有害物质、不符合包装、标签和说明的规定等。
谈应对技术性贸易壁垒的战略思考在当前全球化的背景下,国家之间的贸易往来愈发频繁,且技术水平日益提高,技术性贸易壁垒相继出现,对于企业来说,如何应对技术性贸易壁垒是一个极为重要的议题。
本文将从企业角度出发,从应对技术性贸易壁垒的角度进行分析,并提出一些策略思考。
首先,企业应该掌握市场情况,对于技术性贸易壁垒进行熟悉的了解,加强市场调研,了解当地的法律和政策,包括对于技术要求的法规以及集成度、标准化等方面的要求。
在迎接技术性贸易壁垒挑战的同时,企业也要加强技术创新,开发更好的技术和产品,以满足新的标准和需求,推动产品质量升级和技术水平提高,提高企业在市场中的竞争力。
其次,企业要加强行业联合,进行合作研发和知识共享,来应对技术性贸易壁垒。
不同企业之间的合作可以使得企业更好地了解市场和政策,对新的技术要求也能够更及时地进行调整,研发出符合当地市场需求的高品质、高性能的产品,提高企业的市场竞争力。
在此过程中,也可以联合发起对有技术性贸易壁垒的国家的申诉,积极争取公平的竞争环境。
再次,企业要加强人才培养和技术普及。
技术性贸易壁垒的存在,不仅仅是贸易的问题,更关乎在企业内部技术能力和素质的提高。
企业应该积极培养具备高端技术能力的专业人才,致力于推动企业技术升级和创新发展。
此外,企业可以通过技术培训、激励机制等方式加强技术普及,提升员工的技术意识和技能,以适应新技术的发展和企业的需求变化。
最后,企业应该积极拓展海外市场,寻求多元化和多市场的发展道路。
技术性贸易壁垒的存在,往往是由于国家之间的竞争和利益纷争所导致,而不同国家的市场和需求是不同的,企业需要调整市场策略,寻求多元化和多市场的发展道路,以规避技术性贸易壁垒所带来的不利因素。
综上所述,面对技术性贸易壁垒的挑战,企业需要积极应对。
通过深入了解市场、加强技术创新、加强行业联合、加强人才培养和技术普及、寻求多元化和多市场的发展道路等一系列策略,企业可以有效应对技术性贸易壁垒的挑战,提高自身在市场中的竞争力和发展水平。
论文:我国面临的技术性贸易壁垒引言随着全球经济一体化的进一步发展,贸易壁垒成为了影响国际贸易发展的重要因素之一。
而技术性贸易壁垒作为一种非关税壁垒形式,在国际贸易中占据着重要地位。
本文旨在分析我国面临的技术性贸易壁垒的现状、产生的原因以及对我国经济发展的影响,并提出一些对策建议。
技术性贸易壁垒的定义和类型技术性贸易壁垒是指贸易各方为保护本国市场或企业利益而采取的技术标准、认证、规定等形式的措施。
技术性贸易壁垒的类型多样,包括标准技术性贸易壁垒、认证技术性贸易壁垒、条码技术性贸易壁垒等。
我国面临的技术性贸易壁垒现状我国作为世界第二大经济体,在国际贸易中面临着各种技术性贸易壁垒的挑战。
一方面,发达国家通过技术标准和认证要求,对我国产品进行限制;另一方面,我国产品在国际市场上遭遇的质量和安全问题也导致一些国家采取了技术性贸易壁垒来保护自身的市场。
技术性贸易壁垒产生的原因技术性贸易壁垒的产生与国家间的经济利益、产业保护、市场准入、技术创新等多个因素有关。
发达国家为了保护本国企业的市场份额和技术优势,通常对进口产品设置更高的技术标准和认证要求。
而一些发展中国家则利用技术性贸易壁垒来限制进口产品,保护本国市场和产业。
技术性贸易壁垒对我国经济发展的影响技术性贸易壁垒对我国经济发展造成了一定的限制和挑战。
首先,技术性贸易壁垒导致我国的出口受限,影响了我国的经济增长和就业机会。
其次,技术性贸易壁垒限制了我国企业的技术创新能力和产品竞争力的提升。
最后,技术性贸易壁垒还可能导致我国企业在国际市场上的声誉受损,影响我国产品的国际竞争力。
应对技术性贸易壁垒的对策建议为了应对技术性贸易壁垒对我国经济的影响,我们可以采取以下对策建议:1.加强技术标准的研究和制定,提升我国产品的技术水平和质量标准。
2.增加对国际认证机构的投入,提高我国产品的国际认可度。
3.加强与其他国家的合作,推动国际贸易规则的变革和改革。
4.鼓励企业加大技术创新投入,提升产品的研发能力和竞争力。
技术性贸易壁垒对我国外贸发展的影响及对策探析1. 技术性贸易壁垒限制了进口产品的市场准入技术性贸易壁垒通常以技术标准、认证和检测等方式进行限制,使得进口产品需要符合一定的技术要求才能进入市场。
而一些发展中国家的产品可能难以满足这些要求,导致其产品在国际市场上难以竞争,从而限制了我国对外贸易的发展。
2. 技术性贸易壁垒增加了企业的生产成本为了满足进口国的技术要求,企业需要进行产品升级和技术改进,这将增加企业的生产成本。
还需要进行产品的检测和认证,这同样会增加企业的成本。
技术性贸易壁垒对我国出口企业的生产经营造成了一定程度的负面影响。
3. 技术性贸易壁垒制约了我国对外贸易的多样化发展技术性贸易壁垒往往会限制一些新兴行业和产品的进入,造成我国对外贸易结构单一,难以实现对外贸易的多样化发展。
这不利于我国对外贸易的长期发展和稳定性。
二、对技术性贸易壁垒的有效应对策略1. 提高产品质量和技术含量针对技术性贸易壁垒对产品的技术要求,我国企业应加强技术研发和创新,提高产品的质量和技术含量。
提高产品的附加值,使产品能够满足国际市场上的技术标准,从而提升产品的竞争力。
2. 加强质量认证和检测体系建设我国应加强质量认证和检测体系建设,提高产品的合格率和通过率。
建立健全的产品认证和检测机制,提供专业的认证和检测服务,确保企业产品满足国际市场的要求。
3. 积极参与国际标准组织我国应积极参与国际标准组织的标准制定和技术规范的制定过程,争取在国际标准的制定中发挥主导作用。
通过积极参与国际标准制定,争取我国的声音被听取,为我国产品的市场准入争取更多的优势。
4. 加强与发达国家的合作我国应加强与发达国家的技术合作,引进和消化吸收先进的技术和管理经验,提高我国产品的技术含量和竞争力。
通过合作,取长补短,弥补我国在一些领域的技术短板,提高我国产品的国际竞争力。
5. 维护自身合法权益,积极应对贸易争端对于一些不合理的技术性贸易壁垒,在符合规则的前提下,我国应积极维护自身合法权益,通过法律手段对贸易争端进行维权和处理。
浅谈技术性贸易壁垒及应对措施1. 引言随着全球化进程的加速和科技的快速发展,技术性贸易壁垒成为影响国际贸易的重要因素之一。
技术性贸易壁垒是指以技术标准、认证、检测等手段限制跨国贸易的行为。
本文将浅谈技术性贸易壁垒的概念、影响因素,并提出应对措施。
2. 技术性贸易壁垒的概念技术性贸易壁垒指的是通过制定一系列技术标准、认证和检测程序等手段来限制进口产品的进入。
这些技术性贸易壁垒往往是由进口国的技术要求和行业规则所决定的,旨在保护本国企业的利益。
技术性贸易壁垒的形式多样,主要包括技术标准限制、认证和检测要求、知识产权保护等。
这些措施可以有效地降低对外国商品的竞争力,限制进口。
3. 技术性贸易壁垒的影响因素技术性贸易壁垒的出现和发展受多种因素的影响,主要包括以下几个方面:3.1. 技术水平差异技术水平差异是导致技术性贸易壁垒存在的重要原因之一。
发达国家通常拥有先进的技术和标准,在贸易中往往会借助这些技术优势来限制发展中国家的进口。
3.2. 保护本国产业技术性贸易壁垒也是一种保护本国产业的手段。
通过设置技术标准和认证要求,可以有效地保护本国产业免受竞争的冲击,使其能够在国际市场上保持竞争优势。
3.3. 知识产权保护知识产权保护也是技术性贸易壁垒的一个重要方面。
一些国家针对进口产品的知识产权进行保护,要求进口商必须支付专利费用或购买相关技术许可证。
4. 应对技术性贸易壁垒的措施针对技术性贸易壁垒的存在,发展中国家可以采取一系列应对措施以提高自身的竞争力和应对能力:4.1. 提高技术水平发展中国家应加大技术创新和研发投入,提高自身的技术水平和研发能力。
通过自主创新,发展中国家可以减少对外技术的依赖,增强自身的竞争力。
4.2. 加强质量管理加强质量管理是提高产品质量的有效手段。
通过建立和实施质量管理体系,提高产品的质量和可靠性,可以增加产品的市场竞争力,减少因技术性壁垒而受到的限制。
4.3. 着力推进国际标准化工作国际标准化工作对于解决技术性贸易壁垒具有重要意义。
我国出口贸易遭遇技术性贸易壁垒影响的原因和对策摘要:技术性贸易壁垒已成为我国出口面临的第一大贸易壁垒,这是由于多种国内外原因造成的,如他国的保护意识、贸易地理方向、技术水平落后、技术标准化体系建设相对滞后、《TBT协议》的内容不够完善等,针对这些原因,我国应建立政府主导下的由政府机构、非政府组织及出口企业共同组成的分层次的应对体系,共同应对TBT,保障出口贸易健康发展。
关键词:技术性贸易壁垒;原因;对策一、我国屡遭技术性贸易壁垒限制的原因中国持续贸易顺差引发其他国家的保护意识中国持续贸易顺差使其成为“众矢之的”。
据海关统计,1985年到2006年期间,我国对外贸易以年均18%左右的速度增长,高于同期GDP增长率。
2006年,全国进出口总值达到9,亿美元,成为世界上第三大贸易国家;我国国际收支经常项目顺差1,亿美元,比2005年增长74%。
另外,“中国制造威胁论”在潜意识层次上在全球范围内蔓延,一些国家将本国的失业和贸易逆差归罪于我国,为了转移矛盾、取悦国民,隐蔽性强的技术性贸易壁垒就自然成为其限制我国产品进口的有利工具。
我国贸易地理方向决定我国屡遭TBT限制目前,美、日、欧盟是我国最大的三个贸易伙伴。
据资料统计,包括经香港的转口贸易在内,我国的出口商品近75%销往美、日、欧盟等国家或地区。
然而这三大经济实体也是TBT的积极倡导者,绝大多数TBT 措施发源于这三大经济实体,都不同重点、不同程度地对进口商品实施严格、苛刻复杂的技术限制。
例如欧盟近年来颁布了大量技术法规和标准,并制定了相应的合格评定程序,已于2007年6月1日开始实施的REACH 制度,操作程序繁琐,费用高昂,我国至少有730多种出口到欧盟的化学品和几千种化工上、下游产品面临注册、评估和许可的挑战。
我国技术水平的落后导致的出口产业弱质性作为发展中国家,我国的科技发展总体水平要远远落后于发达国家,我国企业研发投入低,技术创新能力较差,缺乏品牌塑造,出口产品的技术含量低以及质量不高,由此导致我国出口产业的弱质性。
技术性贸易壁垒的实施现状及应对措施一、技术性贸易壁垒的产生技术性贸易壁垒是指一国或区域组织以维护其基本安全、保障人类及动植物的生命及健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施。
近年贸易保护主义助长了技术性贸易壁垒的滥用,并使得技术性贸易壁垒逐渐发展成为非关税壁垒的主要形式。
据统计,20世纪70年代,在影响国际贸易的非关税壁垒中,技术性贸易壁垒约占10%-30%。
为了减少技术性贸易壁垒对国际贸易的影响,1970年,关贸总协定成立了一个政策工作组,专门研究制定技术标准与质量认证程序方面的问题并负责起草一个防止TBT的协议草案。
1974年4月,达成了第一个《贸易技术壁垒协议》。
1979年正式通过了《TBT协议》,1980年生效。
1994年3月15日修订成了第二版《TBT协议》的正式文本。
同时,还签署了《卫生措施和植物卫生措施协议》。
以上构成了技术性贸易壁垒的主要内容。
二、技术性贸易壁垒的实施现状技术性贸易壁垒给国际贸易造成的障碍占关税等各种壁垒总和的比重,已经由原来的20%上升到目前的80%,成为影响国际贸易发展的主要的贸易壁垒形式。
1、使用越来越频繁,已经成为国际贸易壁垒中的主要形式WTO《TBT协议》和《SPS协议》的基本原则规定,各成员方在制定技术法规、标准和评审程序的时候,必须提前一个适当的时期向TBT委员会和SPS委员会通报,并允许其他成员进行评议。
近年来,TBT和SPS的通报数量呈现出较快的上升趋势,特别是SPS,更呈现出稳定快速的逐年增长之势。
2000年WTO成员方的TBT和SPS的通报总量是877件,到了2005年已经上升到1701件。
其中TBT由2000年的606件增加到2005年的847件,SPS由271件增加到2005年的854件。
2、使用对象的范围扩大,涵盖面广TBT可分为强制性措施与自愿性措施,既涉及国际或区域性协议、国家法律、指南、准则、程序等,也包括非政府组织等制定的规则。
外贸企业应对技术性贸易壁垒的对策外贸企业在发展过程中常面临着各种各样的挑战,其中技术性贸易壁垒是一个比较严重的问题。
技术性贸易壁垒是指一些国家或地区采取各种方式限制进口产品的技术要求,从而减少外国产品在本国市场上的竞争力。
外贸企业要想应对这一挑战,就必须制定相应的对策。
首先,外贸企业应加强与其他国家的技术合作。
通过与其他国家的技术合作,外贸企业可以获取到最新的技术信息和市场需求,从而更好地满足市场的需求。
同时,技术合作还可以帮助企业提升自身的研发能力,降低产品的研发成本,提高市场竞争力。
其次,外贸企业应加大对自主研发的投入。
自主研发是外贸企业应对技术性贸易壁垒的重要手段,只有不断提升自身的研发能力,才能在激烈的国际市场竞争中立于不败之地。
外贸企业可以通过增加研发人员的数量和提升研发人员的专业水平,加大研发经费的投入等措施,不断提升自身的研发能力。
此外,外贸企业还可以加强国际标准的遵守和认证。
在国际贸易中,一些国家或地区往往会对进口产品提出各种技术要求,企业只有满足这些技术要求才能进入市场。
因此,外贸企业要想应对技术性贸易壁垒,就必须加强国际标准的遵守和认证工作,确保产品符合各国的技术标准,提高产品的进入市场的机会。
另外,外贸企业还可以通过多元化的市场策略来打破技术性贸易壁垒。
外贸企业可以通过开发多元化的产品线,差异化的市场定位等方式,降低产品在国际市场上的替代性,提高产品的市场占有率。
同时,外贸企业还可以拓展多元化的市场渠道,降低对某一市场的依赖,降低技术性贸易壁垒的影响。
梳理一下本文的重点,我们可以发现,有很多种,但最核心的还是要加强自身的研发能力和国际标准的遵守。
只有不断提升自身的竞争力,才能在激烈的国际市场竞争中立于不败之地。
希望外贸企业能够认真研究这些对策,灵活运用到自己的发展中,取得更好的成绩。
“后危机时代”的技术性贸易壁垒及应对尽管全球经济出现复苏的迹象,受传统行业产能过剩和新兴行业尚未形成规模投资影响,投资需求自主增长动力不足。
国际市场需求短期内显著上升的难度很大,因此贸易保护主义呈现上升的趋势。
据世界银行的统计,自金融危机爆发以来,20国集团中有17个国家一共推出约78项贸易保护主义措施,其中47项已付诸实施。
据我国商务部统计,2009年前三季度,一共有19个国家和地区对中国发起了88起贸易救济调查,其中59起反倾销,9起反补贴,保障措施15起,特保7起,涉案资金规模高达102亿美元,同比分别增长29.4%和125%。
美国对我国发起贸易救济调查14起,涉案总额58.4亿美元;2009年11月5日,美国商务部公布对华输美油井管反倾销反补贴案的倾销调查初裁,决定对从我国进口的油井管征收高达99.14%的反倾销税;11月6日,我国商务部决定即日起对原产于美国的排气量在2.0升及2.0升以上进口小轿车和越野车发起“双反调查”;同日,美国国际贸易委员会初步裁定,对从中国和印度尼西亚进口的铜版纸、从中国进口的焦磷酸钾、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾征收“双反”关税。
目前,一些国家还在着手对中国产品发起贸易救济调查,进一步加大了中国出口回复的阻力。
反倾销、反补贴等非关税壁垒增加的同时,针对我国的技术性贸易措施也在迅速增加。
相比反倾销、反补贴而言,技术性贸易措施更加隐蔽。
技术性贸易措施主要指《技术性贸易壁垒TBT协定》和《实施卫生和植物卫生措施SPS协定》所管辖的各种形式的非关税壁垒措施。
它通常以维护国家安全、保护人类与动植物的安全和健康、保护环境、保证产品质量等为理由,通过技术法规、标准、合格评定程序、卫生与植物卫生措施来加以实施。
它在实践中会对商品、服务和资本国际间的自由流动造成影响,如果这种影响对国际贸易造成了障碍,那么它就构成了技术性贸易壁垒。
技术性贸易壁垒已成为我国继反倾销、反补贴和保障措施等非关税壁垒后所面临的最多和最难突破的贸易壁垒。
例如2009年9月美国消费品安全委员会共召回7个国家和地区产品15次,中国产品被召回6次,占被召回产品总次数的40%。
在出口导向型的中国,妥善应对和处理技术性贸易壁垒对中国对外贸易走出金融危机的泥潭至关重要。
一、金融危机背景下中国出口贸易面临的技术性贸易壁垒现状2008年,WTO主要成员共向WTO通报了2503项技术性贸易措施。
其中通报技术性贸易壁垒1241项,涉及最多的产品类别依次为农食产品、机电产品、化学品,分别占通报总数的30%、23.4%、14.5%;通报动植物卫生及检验检疫措施1262项,其中约有924项对我国出口可能造成直接影响。
随着中国对外贸易的快速发展,中国出口贸易所面临的技术性壁垒数量在不断攀升,造成的损失越来越严重。
从整体来看,中国出口贸易遭受技术性贸易壁垒影响而产生的直接损失呈现持续增长趋势,从2005年的288.13亿美元迅速增长到2008年的505.42亿美元。
同时,中国受TBT影响涉及的企业越来越多。
国家质检总局调查显示:2008年我国有36.1%的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响。
2009年受国际金融危机的影响,国外技术性贸易壁垒将会进一步增加。
中国受TBT影响的行业分布受技术性贸易壁垒影响的行业和商品,不仅涉及初级产品,中间产品和制成品也越来越多,涵盖了农业、制造业、服务业和知识产权等各个领域。
根据中国目前遭遇的TBT来看,几乎涉及所有产业,主要集中在农食产品、机电仪器、化工行业,其他的有轻工、纺织品和服装、医药制造业和冶金等;从生产的过程来看,涵盖了从研究与开发、生产或加工、包装与标签、运输与销售以及消费整个产品供应链。
2008年,中国出口到美国、欧盟、日本、韩国的食品因技术性壁垒受阻1648次,非食品受阻2438批次。
从受阻批次来看,受国外技术性贸易措施影响较大的主要是食品类、文教、体育、家庭用品制造业、电气机械及器材制造业、化学原料、化学纤维及化学制品业和通用及专用设备制造业等。
不仅传统的农业、纺织业等低附加值产业受到较大影响,机械制造业以及部分高新技术产业遭遇了技术性贸易壁垒,严重阻碍了我国的出口贸易。
从表1可以看出,在食品类中,水产制品受阻最多,共计388批次,占总受阻批次的9.5%;在非食品类中,文教、体育、家庭用品制造业受阻最多,共计650次,占总受阻批次的15.9%。
在所有受阻行业中,第一产业占40%,制造业等相关产业占60%。
医药、计算机等知识密集型行业遭遇的技术性贸易壁垒也在逐步上升。
影响我国出口贸易的技术性贸易措施技术性贸易措施包括技术标准和规范、产品认证、包装和标签以及“绿色”贸易壁垒、信息技术壁垒。
从总体上看,2008年,影响我国出口贸易的技术性贸易措施主要是:人类受到危害、限量超标、未经注册批准、不符合卫生要求、含有有毒有害物质、不符合包装、标签和说明的规定等。
这说明我国当前遭遇的技术性贸易壁垒以“绿色”贸易壁垒为主。
为了更准确地说明影响我国出口贸易的技术性贸易措施,本文从食品、非食品类受阻原因分别做出相关分析。
在食品方面,2008年,受阻原因最多的是不符合卫生要求,共计639批次,占总受阻批次的32.9%;其次是限量超标,共计599批次,占总受阻批次的30.8%;接下来依次是含有有毒有害物质、不符合包装、标签和说明的规定、未经注册批准等。
在非食品方面,2008年,受阻原因最多的是人类受到危害,共计1037批次,占总受阻批次的33.8%;其次是未经注册批准,共计600批次,占总受阻批次的19.6%;接下来依次是含有有毒有害物质、不符合包装、标签和说明的规定、不符合生产的相关标准与规定等。
对我国出口贸易设限的国家和区域分布对我国实施TBT的国家和地区主要集中于欧盟、美国、日本、韩国,其中美国、欧盟占84.8%,对我国出口贸易影响很大。
食品类产品美国设限最多,欧盟、日本、韩国则比较平均,非食品类产品在美国、欧盟受阻较多,日本、韩国影响非常小。
就工业品而言,欧盟主要集中于文教、体育、家庭用品制造业、电气机械及器材制造业和服装、鞋、帽制造业,美国则以通用及专用设备制造业、化学原料、化学纤维及化学制品和医药制造业为主。
二、低碳经济时代与技术性贸易壁垒在我国当前遭遇的技术性贸易壁垒中,“绿色”贸易壁垒占了很大比重。
“绿色”贸易壁垒主要体现在:绿色技术标准、绿色环境标志、绿色标准制度、绿色卫生检度制度和绿色补贴等。
以2008年中国出口产品受阻原因为例,人类受到危害、限量超标、不符合卫生要求、含有有毒有害物质等都属于“绿色”贸易壁垒。
随着人类环保意识的增强,我国出口贸易面临的“绿色”贸易壁垒将越来越多。
全球金融危机催生了新型“绿色”贸易壁垒,“碳关税”即为其中一种。
在低碳经济时代,“碳关税”借着节能减排的名义在一些国家开始推行,“碳关税”是指一国对高耗能产品进口征收二氧化碳排放特别关税。
2009年6月26日,美国众议院通过了《清洁能源与安全议案》,根据该议案:从2020年起对不接受污染物减排标准的国家实行贸易制裁,具体的措施将表现为对未达到碳排放标准的外国产品征收惩罚性关税。
由于发达国家在低碳技术和环境保护技术方面有很大优势,“碳关税”的实施将对发展中国家的对外贸易产生不利影响,属于“绿色”贸易壁垒。
目前,全球气候变暖对人类的生存和发展带来严峻的挑战,而气候变暖是由于大量排放温室气体造成的。
因此,推行低碳经济,将是保持可持续发展的有效方法之一。
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,实质是能源效率和清洁能源结构问题,核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新,以减缓气候变化和促进人类的可持续发展。
在哥本哈根会议上中国郑重承诺到2020年二氧化碳的排量要减到2005年排量的40-50%,发展低碳经济,对高能耗产业占有较高比重的中国而言任务艰巨。
“碳关税”主要影响造纸、钢铁、水泥和部分化工产品,2008年,我国钢铁出口额709.33亿美元,占出口总额的5%,此外,我国的制造业中众多产业属高耗能型,征收碳关税将降低我国出口贸易的竞争力。
2008年,中国对美国出口的前十大商品集中于自动数据处理设备及其部件、纺织品、钢材等,这些产品大多属于高耗能、高二氧化碳强度的产品,“碳关税”将阻碍相关产品的出口。
“碳关税”未来在全球推广,将严重影响我国对外贸易。
三、应对技术性贸易壁垒的几点对策随着我国对外贸易规模的不断增长,我国所面临的技术性贸易壁垒将会越来越多。
技术性贸易壁垒通过数量控制机制和价格控制机制降低了出口商品的贸易竞争力,在短期内对我国出口贸易带来损害。
但技术性贸易壁垒是一个动态的过程,从长期来看可以促进我国的技术进步,提高产品质量。
因此,合理地应对技术性贸易壁垒,对我国对外贸易的发展有深远的意义。
针对如何应对技术性贸易壁垒,在此提出如下对策建议:政府层面1大力发展新兴战略性产业,积极推动产业结构升级受国际分工的影响,我国的优势产业主要集中于劳动密集型和资本密集型产业,而这些产业易于遭遇技术性贸易壁垒,因此政府应在产业结构调整中发挥积极的引导作用,推动我国产业结构升级。
大力发展新兴战略性产业,包括新能源产业、信息网络产业、纳米技术和材料、新药物研发、空间、海洋和地球深部探索技术等。
推动科技创新,促进产学研结合,使我国在新一轮的国际分工调整中处于有利地位。
新兴战略性产业的发展将有助于缩小我国与发达国家之间的技术差距,增强我国的国际竞争力。
2完善技术性贸易壁垒的预警和反应机制2003年6月,国家质量监督检验检疫总局设立了WTO/TBT国家通报咨询中心,建设了技术性贸易措施网。
同时,截至2008年底除西藏以外各个省、市、自治区都建立了WTO/TBT-SPS信息通报咨询体系,开展了不同程度的预警服务。
但现行的预警系统组织结构不合理,以行政区划为单位划分,并没有建立从中央到地方的系统统一管理体制,使得各地方政府各自为政。
国家应积极推动各地预警系统的横向联合,信息共享,完善技术性贸易壁垒的预警和反应机制。
行业与企业层面1充分发挥行业协会的作用行业协会在市场经济中应起到协调、服务的作用,推动标准体系的建设,积极引导企业采用国际标准,促进国内行业标准与国际标准接轨。
行业协会应积极收集主要贸易伙伴的各种信息,将有可能影响到本行业企业的技术性贸易壁垒信息及时反馈给企业,帮助企业及早采取应对措施。
同时应积极了解各国相关行业标准与立法,加大对出口企业的法律咨询,依法帮助国内出口企业维权。
因此需要大力改进我国的行业协会体制,加强其与国外相关行业组织的联系,积极倡导建设国内相关行业标准,协助政府在WTO规则范围内与其他成员国协商解决各种贸易争端。
2企业应改进生产技术,提高产品质量技术性贸易壁垒存在的基础是技术差异,出口产品达不到进口国的技术标准而产生贸易壁垒。