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2016年11月第19卷第22期中国管理信息化China Management InformationizationNov.,2016Vol.19,No.22近年来高校办学规模不断扩大，高校合并重组频频出现，使许多高校的资产总量成级数增长。
随着高校自主办学地位的不断提高，高校对社会服务工作全面介入，高校的学科建设和科研工作成为动态服务社会经济建设的主战场，通过不断调整科研方向，以满足社会和谐发展的需要。
在这样的形势背景下，无论是学科建设还是科研工作，对公用房都有迫切的需求。
作为一种较为稀缺的公共资源，公用房管理机制是否科学合理将直接影响到高校的发展。
高校公用房管理是价值资产的管理，是高校管理中的重要组成部分。
因此，如何完善和加强高校公用房管理，优化公用房资源配置，提高公用房利用率，一直是高校公用房管理部门的主要任务和实践课题，也是急需解决的重要问题。
目前，全国许多高校为了加强对公用房的管理，进行了以“定编核算、有偿使用”为主导方向的改革，并取得了初步的成效。
在这一基础上深化改革，要以公用房资源配置长远规划为引导，细处着手，以“定编核算、有偿使用”制度的进一步完善和公用房“资产经营”的实践探索为切入口，逐步建立起科学有效的公用房管理体制和运行机制，进一步推进公用房管理工作的科学化。
在这里笔者将以《浙江大学教学科研用房管理办法（修订稿）》等规定为依据，结合光电学院实际，探索适合光电学院发展的公用房管理机制。
1 公用房现状光电学院教学科研用房多年来一直处于“满负荷”运行状态，随着学院科研经费的飞速增长以及科研设备的大量增加，对科研用房的需求越来越大，而学院周转房非常紧缺，使学院的科研、人才引进及各项工作都严重受到制约。
在这一背景下，结合学校公用房管理的各项规定，光电学院于2013年正式启动公用房有偿使用工作。
2 管理模式探讨2013年，随着光电学院公用房资源紧缺问题的凸显以及浙江大学公用房管理工作的进一步深入，光电学院也着手开展公用房有偿使用工作，主要确定以下几条基本原则。
高校公房管理现状及优化措施探讨作者：张啾来源：《大学教育》2022年第05期[摘要]随着高校的不断发展和人员规模的扩大，高校的房产资源管理引发关注。
文章基于目前高校公房管理存在的资源紧缺、调配困难和使用率低等问题，对高校公房管理现状进行分析，提出健全公房管理制度、数字信息化升级、推行有偿使用等具有可操作性的优化措施，以提升高校公房的管理水平和使用率。
[关键词]高校公房管理;信息化;有偿使用[中图分类号] G647 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2022）05-0258-03作为高校国有资产的重要组成部分，高校公房为高校师生提供基本物质保障，是高校教学、科研正常运转的基础条件。
近年来，高校发展的步伐不断加快，人员规模日渐扩大，2020年疫情突然暴发，高校研究生迎来扩招，高校人员进一步扩容，公房需求量急剧增加，传统模式下的高校公房资源调配及数据记录上积压的问题迭代出现，制约了高校管理高质量发展，如何合理分配高校公房资源、实现规范化高效管理亟待解决。
一、高校公房管理的现状及存在问题高校师生的工作、学习与生活等方方面面都涉及公房的使用，根据高校公房现有使用功能，可将其划分为教学科研用房、办公用房、后勤保障用房、文体娱乐用房和经营用房五大类。
其中，教学科研用房是指高校用于开展教学、科研、阅览等活动的场所，包括教室、实验室、实训室、计算机房、图书馆、阅览室、研究所、创新创业中心等。
办公用房包括高校党政部门、各职能部门的办公室、会议室等。
后勤保障用房是为广大师生提供后勤服务的场所，如学生公寓、教师周转住房、饭堂、医院等。
文体娱乐用房是师生用于开展文体娱乐活动的场所，如大学生活动中心、礼堂、体育馆、游泳馆、球馆等。
经营用房是高校用于经营创收的公房，包括银行、书店、超市、快递点等用房。
可见，高校公房为师生的日常活动提供了基础场所，合理分配和高效管理公房资源对高校师生具有重要意义，是高校向前发展不可忽视的一环。
高校公房管理现状浅析摘要:高校的房地产资源是学校开展教学科研活动的基础。
高校应该克服目前公房管理中存在的缺陷,采用信息技术,加强管理,提高效率,为领导决策提供及时有力的依据,为学校的发展铺平道路。
关键词:高校;公房;管理房地产资源是学校固定资产的主要组成部分,也是学校开展教学科研活动的基础。
高校的公用房是指产权归学校所有的各类用房,包括行政办公、教学科研、生产经营用房以及学生宿舍、教工住宅、各种福利、商业用房等。
随着教育事业的迅速发展,高校的办学规模逐年扩大,新建校区、建筑物、新购设备的数量也急剧增加。
这样一来,对公用房的需求量也是有增无减。
这就给高校的公房管理提出了更高的要求,希望寻求一种有效的机制,来使房地产资源发挥最大限度的功能。
1公房管理工作中存在的问题①当前许多高校的公房使用仍然采用行政指令调配的方式。
随着办学规模的扩大,公房的供求矛盾也在加剧。
由于公房无偿使用,缺乏相应的约束机制,各个部门的房屋的利用率就极其不平衡,调控也相当困难。
有的离岗、退休人员仍然占用办公室不退,许多已经被部门淘汰的旧家具、办公设备占用大量的房间作为仓库。
还有许多已经完成历史使命的实验室虽然不用了,但仍然保持原样,没有收回。
由于缺乏自我约束,那些本该再利用的房间无法再分配。
这就导致一些新兴的专业起步困难,没有合适的办公用房,没有足够的实验用房,这在一定程度上限制了学校的发展。
虽然相关部门也有一系列的政策出台,但措施不够完善,缺乏各部门之间的协调,执行起来有相当大的难度。
②管理手段比较滞后。
在信息化日益普及的今天,高校的公房管理却没有得到足够的重视。
随着学校规模的不断发展,高校房产管理方面的信息量也急剧增加,传统的管理方式已经难以适应目前的工作需求,给领导的决策也带了一定的困难。
没有足够及时准确的基础数据,这样就难以给领导提供有说服力的统计分析数据。
因此急需先进的基于Internet/Intranet的安全、稳定的管理信息系统。
浅析高校公用房产管理存在的问题及对策发布时间：2021-09-09T01:19:23.515Z 来源：《建筑实践》2021年第40卷第4月第12期作者：郑星[导读] 高校的公用房产是学校办学及开展教学科研活动的重要基础，随着国家教育部对高校房产的管理要求不断提高，各高校的房产管理工作也面临着新的挑战。
郑星武汉大学后勤保障部湖北武汉 430072【摘要】高校的公用房产是学校办学及开展教学科研活动的重要基础，随着国家教育部对高校房产的管理要求不断提高，各高校的房产管理工作也面临着新的挑战。
本文通过对高校公用房产管理工作中存在的问题进行分析，结合高校房产管理工作的实际情况，针对目前国内高校房产管理工作中存在的不足，提出了优化、改善建议，以求推动高校房产管理工作逐步完善。
近几年，随着我国高等教育教学科研事业的不断发展，高校的办学条件普遍得到显著改善。
但办学规模的逐年扩增也间接导致高校公用房产的供求矛盾日益突出。
公共房产作为高校教育事业发展的重要支撑，为各项教学科研活动的顺利开展提供了根本的保障。
如何进一步理顺管理体制，不断完善公用房产管理体系，科学合理高效地利用好有限的公用房产资源，是目前高校需要面对的一个现实问题。
一、高校公用房产的配置及使用状况高校公用房产主要分为教学科研用房、行政办公用房、生活用房和其他用房四大类。
教学科研用房主要为学校教学科研活动提供场所，包括:公共教室、专用科研用房、图书馆、会堂、文体活动场馆、实验实习场所及附属用房等；行政办公用房主要为学校各机关部处、学院及直属单位等行政机构办公使用；生活用房包括学生宿舍、食堂、教工公寓及其他附属用房；其他用房主要为经营性用房和其他服务保障用房。
公用房产资源的配置和使用是在保障全校各项教学科研事业的基础上展开的，根据学校规划建设发展需要，按照教学科研、行政办公、师生生活、配套保障服务进行动态调整。
二、高校公用房产管理中存在的主要问题及原因分析高校的公用房产是典型的具有“有限性”和“公共性”的固定资产，公用房产的管理工作也正是因为这两个特性的存在，需要不断调整、不断在两者之间寻求平衡：一方面，国内高校普遍面临着房产资源短缺的情况，公用房产“有限性”突出。
高校公用房有偿使用管理中的难点及对策【摘要】公用房是高校可持续发展的基础性资源，科学、高效的配置公用房资源，是全国高校普遍面临的重大课题。
本文简述浙江师范大学实施公用房管理制度改革以来取得的成绩及新出现的问题，并分析问题产生的原因；最后提出了解决问题的思路和方法。
【关键词】公用房；改革；方法高校公用房是指产权归属学校，主要用于教学、科研、行政办公及提供后勤服务的公用房产资源。
近十年来，我国高校获得了空前发展，办学规模师生人数不断扩大增加，原有的公用房资源和管理体制已经不能满足和适应高校校情快速发展变化的需要，供需矛盾、体制不顺等新老问题日益凸显。
为解决这些突出的问题，在2010年初我校成立国有资产管理处并于当年11月根据“分类管理、定额配置、有偿使用、缺额补贴、资源共享、动态监控”原则，正式出台《浙江师范大学公用房有偿使用管理办法（试行）》和《浙江师范大学公用房有偿使用实施细则（试行）》。
在新的管理办法和细则实施后，出现了用房有偿使用、有序流转的积极良好开局。
但因种种原因，在新政策执行过程中，一些新的问题又不断出现。
能否妥善解决这些发展中出现的新问题，是关系到公用房改革能否顺利推进、延续的关键，因此极有必要进行深入的分析和探讨。
一、实行有偿使用的重要意义建国以来，我国高校公用房管理基本沿用“无限供给，无偿使用”模式，房源分配主要依靠行政手段，无统一标准且退房机制缺失，各用房单位缺乏自我约束，用房整体调控十分困难；学校层面缺乏整体用房规划考虑，头痛医头脚痛医脚，房屋共享程度低，造成极大浪费。
上述计划体制下的公用房分配使用管理模式已经不适应现今高校的快速发展；因此，变革和完善公用房管理体制，利用经济杠杆推行公用房有偿使用制度，树立成本意识，形成公用房使用的自我约束机制和退回机制，提高公用房利用率和使用效益，已成为高校迫切需要解决的困难。
二、实行有偿使用制度后出现的新问题《管理办法》和《实施细则》在我校推开已有两年，公用房有偿使用的观念已充分树立且已深入人心，退房及用房费用收缴工作有条不紊；但因有偿使用是新兴事物且推开时间仍然不长，所以在运行过程中出现一些新的问题。
高校自管公有住房使用权的管理问题分析摘要：高校自管公有住房由于产权的特殊性，在使用权变更、使用权限等方面容易出现一定的问题。
基于此，本文通过当前高校自管公有住房使用权管理中存在问题的介绍，重点阐述提升高校自管公有住房使用权管理水平的措施。
关键词：高校自管公有住房；使用权；管理问题引言高校自管公有住房由于产权方面以及使用方面的特殊性，在经历学校合并以及其他方面的演变，在目前的相关法律规定下，高校自管公有住房的相关问题逐渐显现出来。
因此为更好地做好高校自管公有住房使用权的管理工作，通过对目前存在问题的研究，积极采取针对性措施改善管理水平，对于进一步规范高校自管公有住房使用具有重要意义。
1、高校自管公有住房概述自管公有住房也被称为公房，属于国有住宅，通常由国家、国有企业、事业单位等投资兴建的住宅，住宅的占有权、使用权、收益权以及处分权归国家所有。
高校自管公有住房指的是学校为教职工提供的住房及教师公寓，房屋产权属于学校。
目前，在高校自管公有住房中，具体可以分为常住教职工公有住房、新进教职工周转用房、引进人才安置房以及学校下属单位自管房。
通过对不同员工的住房进行分类管理，可以提升住房管理工作的灵活性。
2、高校自管公有住房存在的问题2.1法律界定不明确目前按照现有的《民法通则》、《合同法》、《物权法》以及相关法规中对该公有住房使用权的表述比较含糊。
就本质而言，这种住房的出租人为单位，承租人为职工，但在实际中，职工对房屋的使用权力已经超出租赁关系的债权属性。
产权人对于承租人的出租期限以及租金等事项无法进行协商。
这种法律界定不明确的问题具体体现在以下几个方面：第一，使用权主题变更问题，通常情况下，承租人主体自然身份的丧失直接会导致租赁关系的解除，使用权随即消灭，但公有住房的使用权确不会遵循这项规定。
第二，公有住房的使用限制问题。
由于公有住房的使用权问题，导致无法进行自由买卖、转让或者调换，也不能进行担保抵押。
在实际使用上，通常情况承租人多采用转租的方式，行使自身的权利。
文章编号：2095－6835（2019）18－0035－03高校公用房有偿使用的探索和实践＊孙健，周激扬，史秋峰，马红梅（南京农业大学资产管理与后勤保障处，江苏南京210095）摘要：中国高等教育的持续发展和教育投入的增多、高校的扩招等都极大促进了中国高校公用房的建设，各高校公用房的面积和规模逐渐扩大。
公用房作为高校重要的基础资源，为学校各院系、行政单位、实验室等提供了重要的物质基础，但近些年公用房的使用出现了一系列的问题，在管理制度和分配制度方面出现了无序性，传统的管理和分配方式已经不能满足高校各部门对公用房的需求。
因此，通过对高校公用房使用存在的问题进行分析，结合中国公用房有偿使用模式的研究，提出了解决高校公用房困境、提高高校公用房有偿使用率的解决方案。
关键词：高校公用房；办学物质资源；管理制度；后勤服务中图分类号：G647文献标识码：A DOI：10.15913/ki.kjycx.2019.18.014作为高等院校一项重要的办学物质资源，公用房的价值占据学校总资产的一半以上，其保存完好程度及使用效率更是学校管理水平与办学效率的一项重要衡量标志。
高校公用房具有公共性、服务性和有限性的特征，这就决定了高校公用房会在公共性和有限方面产生矛盾，如果管理制度不完善、分配制度不合理，就容易出现高校内部部分人员和院系的多吃多占问题。
高校公用房的服务性体现在使用性质上，比如教学科研、行政办公、后勤服务以及商业用房。
探索高校公用房有偿使用，就是要改变当前高校公用房的“公共性”与“有限性”的矛盾，通过有偿使用的方法，最大化地实现高校公用房的利用价值和提高使用效率。
高校公用房有偿使用坚持定额核算、超额付费的原则，可以有效解决当前高校普遍存在的“终生制”和“平均主义”的高校公用房管理办法，同时也为了高校后续的扩招和新建校区的公用房管理提供了实施办法，有效提升了公用房的使用效率。
1高校公用房使用存在的问题1.1高校公用房管理体制有待进一步完善高校公用房管理过程中，管理体制有待进一步完善是普遍存在的问题。
