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公共服务设施标准解读一、公共服务设施的概念与范畴公共服务设施是由政府或其他社会组织提供的、给社会公众使用或享用的公共建筑或设备。
其范畴相当广泛，涵盖了教育设施（如学校、图书馆）、医疗卫生设施（如医院、社区卫生服务中心）、文化娱乐设施（如剧院、文化馆）、体育设施（如体育馆、健身广场）、社会福利与保障设施（如养老院、福利院）等多个领域。
例如，在一个城市社区中，社区内的幼儿园为居民提供幼儿教育服务，这就是公共服务设施在教育领域的体现；而社区卫生服务站则为居民提供日常的医疗保健服务，属于医疗卫生类公共服务设施。
二、公共服务设施标准制定的目的与意义（一）目的1. 保障公众权益确保不同地区、不同阶层的公众都能够享受到基本的公共服务。
例如，制定学校建设标准，能保证每个孩子都有合适的学习环境。
2. 合理规划与资源分配有助于政府部门根据人口分布、需求程度等因素，合理规划公共服务设施的布局和数量。
比如在人口密集区合理布局更多的医疗机构。
（二）意义1. 促进社会公平统一的标准可以避免因地区差异或其他因素造成的公共服务水平差距过大。
例如，无论在发达地区还是欠发达地区，都按照一定标准建设小学，保证教育起点的相对公平。
2. 提升城市综合竞争力完善的公共服务设施能够吸引人才、企业等资源。
像拥有高质量文化娱乐设施的城市往往更能吸引创意产业人才的聚集。
三、公共服务设施标准的主要内容（一）规模与数量标准1. 以医院为例，根据服务人口数量确定医院的规模（床位数）。
一般来说，每千人口床位数是一个重要的衡量指标。
在大城市，由于人口密集且流动性大，每千人口床位数可能需要达到更高的标准，如8 - 10张；而在一些小型城镇，可能每千人口3 - 5张床位数就能满足基本需求。
2. 对于学校，按照服务半径和居住人口确定学校的规模和数量。
例如，小学的服务半径通常在 1 - 1.5公里范围内，按照区域内适龄儿童数量确定班级数量和学校规模。
（二）设施配套标准1. 居住小区的公共服务设施配套居住小区内需要配备一定比例的绿地、停车位、休闲健身设施等。
重庆市工程建设标准DBJ/T50- -2009社区公共服务设施配置标准Standard for community public facilities（报批稿）重庆市建设委员会2009年3月前言根据宜居重庆建设的统一部署，结合《“十一五”社区服务体系发展规划》（国家发展改革委、民政部2007版）、《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发[2006]14号）和《中共重庆市委、重庆市人民政府关于加强城市社区建设的意见》（2007年11月1日）的精神，本标准编制组深入调查研究，认真总结实践经验，参考借鉴了国家和其它省市的相关标准，通过组织专家论证，在广泛征求规划、科研、管理等方面专家意见的基础上，制定本标准。
本标准的主要技术内容有：1 总则；2 术语；3 社区公共服务设施的定义与分级；4社区公共服务设施配置原则与依据；5 标准街道社区；6 标准基层社区；7 农村社区。
本标准由重庆市建设委员会负责管理，由重庆市规划研究中心负责具体技术内容解释。
在标准实施、应用过程中，希望各单位注意收集资料，总结经验，并将需要修改、补充的意见和有关资料交重庆市规划研究中心（重庆市渝中区朝东路1号，邮编：400011，电话：63737611），以便今后修订时参考。
本标准主编单位、主要起草人和审查专家主编单位：重庆市规划研究中心主要起草人：余颖刘利宋智王华淳魏英何丹杨李宁审查专家：孟东方周顺元陶坤宏黄天其黄安会董世永廖百茫（按姓氏笔画）目次1 总则 (5)2 术语 (6)3 社区公共服务设施分级 (7)4 社区公共服务设施配置原则与依据 (8)4.1 社区公共服务设施配置原则 (8)4.2 社区公共服务设施配置依据 (8)5 标准街道社区 (9)5.1 标准街道社区公共服务设施的分类 (9)5.2 标准街道社区公共服务设施的选址 (9)5.3 标准街道社区公共服务设施配置标准 (9)6 标准基层社区 (12)6.1 标准基层社区公共服务设施的分类 (12)6.2 标准基层社区公共服务设施的选址 (12)6.3 标准基层社区公共服务设施配置标准 (12)7 农村社区 (15)7.1 农村社区公共服务设施的分类 (15)7.2 农村社区公共服务设施的选址 (15)7.3 农村社区公共服务设施配置标准 (15)本标准用词说明 (18)CONTENTS1 General Principle (5)2 Definition and Translation of Professional Language (6)3 Classification of Public Community Facilities (7)4Lawful Background for making the Standard of Public Community Facilities and Principles for Making Adjustments (8)4.1 Principles for Making the Standard of Public Community Facilities (8)4.2 Lawful Background for making the Standard (8)5Public Facility Arrangement for a Standard Community in the Urban Area (9)5.1 Sub-classification of Public Facility Arrangement for a Standard Community in the Urban Area (9)5.2 Identification of Suitable Locations for a Standard Community in the Urban Area (9)5.3 Detailed Requirement of Public Facility Arrangement for a Standard Community in the Urban Area (9)6 Public Facility Arrangement for a Standard Community Cellin the Urban Area (12)6.1 Sub-classification of Public Facility Arrangement for a Standard Community Cell in the Urban Area (12)6.2 Identification of Suitable Locations for a Standard Community Cell in the Urban Area (12)6.3 Detailed Requirement of Public Facility Arrangement for a Standard Community Cell in the Urban Area (12)7 Public Facility Arrangement in the Rural Area (15)7.1 Sub-classification of Public Facility Arrangement for the Rural Area (15)7.2 Identification of Suitable Locations for the Rural Area (15)7.3 Detailed Requirement of Public Facility Arrangement for the Rural Area (15)Appendix Explanation for the Usage of Specific Order (18)1.0.1 为实现构建社会主义和谐社会的目标，促进“五个重庆”的建设，加强社区服务的能力和水平，提供建设“宜居城市”的管理依据，保证重庆市经济建设、经济和社会的健康发展，制定本标准。
重庆市居住区公共服务设施配套指标重庆市居住区公共服务设施配套标准2005年重庆目录第一章总则 2 第二章重庆市居住区公共服务设施配套标准 3 第三章重庆市居住区公共服务设施配套标准条文说明 15第一章总则1.0.1为确保居住区公共服务设施的设置，提供适宜的居住生活环境，满足居民的物质和精神生活的需要，参照中华人民共和国国家标准《城市居住区规划设计规范》（GB 50180—2002），结合重庆市的实际情况，制定了本标准。
1.0.2 本标准和准则以国家和重庆市的有关规范、标准及政策为依据，参照市场经济发达地区同类技术标准和准则，并结合重庆市城市发展的要求和实际情况制定。
1.0.3 居住区公共服务设施配套除符合本标准规定外，尚应符合国家先行的有关法律、法规和强制性标准的规定。
1.0.4 本标准解释权属重庆市规划局。
第二章重庆市居住区公共服务设施配套标准2.0.1 居住区公共服务设施（也称配套公建）是居住功能的重要方面，应包括：教育、医疗卫生、文化、体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理等九类设施。
2.0.2 居住区公共服务设施按居住社区、居住区、居住小区三级配置。
居住社区人口规模为7-12万人，居住区人口为4-6万人，居住小区人口为1-2万人。
2.0.3 居住区公共服务设施的配建水平，必须与居住人口规模相对应。
在符合规定的公共服务设施面积总指标的条件下，可根据规划组织结构类型统一安排，合理布置居住区公共服务设施。
按配套指标的规定，居住区公共服务设施建成后，不得改变其使用性质。
2.0.4 新建居住区公共服务设施应与住宅同步规划、同步建设和同时投入使用，对分期建设的居住区，其公共服务设施可采取过渡措施。
2.0.5 居住区公共服务设施的项目，应符合表2.0.5-A的规定。
配建指标，应以表2.0.5-B规定的千人总指标和分类指标控制，并应遵循下列原则：2.0.5.1 鼓励居住区规划采用开放式空间结构，使居住区公共服务设施充分与周边地区分享，结合市场规律，使地区服务资源得到整和。
公共服务设施配套标准公共服务设施是城市建设中至关重要的一部分，它们的合理规划和配套标准直接关系到市民的生活质量和城市的整体形象。
因此，建立健全的公共服务设施配套标准显得尤为重要。
首先，公共服务设施的配套标准应当包括基本设施的建设标准。
基本设施包括但不限于公共厕所、垃圾处理设施、消防设施等。
这些设施的建设标准应当符合城市规划的要求，能够满足日常使用的需求，并且要有一定的预留空间，以便未来的城市发展。
其次，公共服务设施的配套标准还应当考虑到人口密度和流量。
不同区域的人口密度和流量不同，因此公共服务设施的建设标准也应当有所差异。
人口密集的地区需要更多的公共厕所和垃圾处理设施，而人口流量大的地方则需要更多的交通设施和便民设施。
另外，公共服务设施的配套标准还应当注重可持续发展和节能环保。
在建设公共服务设施时，应当采用节能环保的材料和技术，以减少资源消耗和环境污染。
同时，公共服务设施的设计应当考虑到未来的可持续发展需求，避免过度消耗资源和浪费空间。
最后，公共服务设施的配套标准还应当包括管理和维护标准。
建设公共服务设施只是第一步，更重要的是如何对这些设施进行有效的管理和维护。
因此，配套标准应当包括设施的管理机制和维护要求，确保公共服务设施能够长期有效地发挥作用。
总之，建立健全的公共服务设施配套标准对于城市的可持续发展和市民的生活质量至关重要。
只有合理规划和建设公共服务设施，并且制定科学的配套标准，才能够真正满足人民群众的需求，提高城市的整体形象和品质。
希望相关部门能够重视这一问题，加强对公共服务设施配套标准的研究和制定，为城市的发展和市民的生活提供更好的保障。
ICS 91.020P 50/54备案号：40986-2014重庆市地方标准DB 50/T 543-2014重庆市城乡公共服务设施规划标准Planning standards ofChongqing urban and rural public service facilities2014-02-1 发布 2014-04-01 实施重庆市质量技术监督局发布中华人民共和国地方标准备案公告2014年第3号(总第171号)国家标准化管理委员会依法备案地方标准824项，现予以公告。
国家标准化管理委员会2014年3月28日目次前言 (I)引言 (II)1 范围 (3)2 规范性引用文件 (3)3 术语和定义 (3)4 总则 (3)5 公共服务设施的分类分级 (4)5.1 公共服务设施分类 (4)5.2 公共服务设施分级 (4)6 基础教育设施选址布局与规划配置标准 (4)6.1 基础教育设施分类 (4)6.2 基础教育设施选址与布局 (4)6.3 基础教育设施规划配置标准 (5)7 医疗卫生设施选址布局与规划配置标准 (8)7.1 医疗卫生设施分类 (8)7.2 医疗卫生设施选址与布局 (8)7.3 医疗卫生设施规划配置标准 (8)8 公共文化与体育设施选址布局与规划配置标准 (10)8.1 公共文化与体育设施分级与分类 (10)8.2 公共文化与体育设施选址与布局 (10)8.3 公共文化与体育设施规划配置标准 (10)9 社会福利设施选址布局与规划配置标准 (14)9.1 社会福利设施分类 (14)9.2 社会福利设施选址与布局 (14)9.3 社会福利设施规划配置标准 (14)10 其他基本公共服务设施选址布局与规划配置标准 (17)10.1 其他基本公共服务设施分级与分类 (17)10.2 其他基本公共服务设施选址与布局 (17)10.3 其他基本公共服务设施规划配置标准 (18)附录 A （资料性附录）条文说明....................................... 错误!未定义书签。
城市居住区公共服务设施设置标准城市居住区公共服务设施的设置标准对于城市居民的生活质量和城市的整体形象具有重要意义。
合理的设置标准能够提高居民的生活便利性，促进城市的可持续发展。
因此，制定科学合理的城市居住区公共服务设施设置标准至关重要。
首先，针对不同类型的城市居住区，需要制定相应的公共服务设施设置标准。
例如，对于高密度人口聚集的城市中心区，需要设置更多的公共交通站点、文化娱乐设施和医疗卫生机构；而对于低密度人口聚集的郊区，需要设置更多的休闲健身设施和便利店等。
因此，针对不同类型的居住区，应该有针对性地制定公共服务设施设置标准，以满足居民的不同需求。
其次，公共服务设施的设置标准应该考虑到居民的实际需求。
在制定标准时，需要充分调研居民的生活习惯、工作方式、年龄结构等因素，以确保公共服务设施的设置能够真正满足居民的需求。
比如，针对老年人较多的居住区，需要设置更多的医疗保健设施和便利设施，以方便他们的生活；而对于年轻人较多的居住区，则需要设置更多的文化娱乐设施和运动健身设施，以满足他们的生活方式。
此外，公共服务设施的设置标准还应该考虑到城市规划和土地利用的整体要求。
在城市规划中，需要合理布局各类公共服务设施，使其能够覆盖到每个居民区，确保居民能够便利地享受到公共服务设施带来的便利。
同时，在土地利用方面，需要合理利用城市的空间资源，确保公共服务设施的设置能够最大化地满足居民的需求，同时不浪费城市的土地资源。
综上所述，城市居住区公共服务设施的设置标准应该是一个科学、合理、有针对性的过程。
只有充分考虑到不同类型居住区的特点、居民的实际需求以及城市规划和土地利用的整体要求，才能够制定出符合实际情况的设置标准，从而提高城市居民的生活质量，促进城市的可持续发展。
希望相关部门在制定城市居住区公共服务设施设置标准时，能够充分考虑到以上因素，制定出更加科学合理的标准，为城市居民的生活带来更多的便利和舒适。
关于加强对小区配套公共服务设施建设的建议干这行这么久，今天分享点关于加强小区配套公共服务设施建设的经验。
我觉得首先呢，规划得做好。
就像盖房子得先画个图一样。
以前我碰到过一个小区，那就是没规划好，公共设施东一块西一块的，啥都有但用起来特别不方便。
比如说吧，那个健身器材区在小区最西边的角落里，而老人和孩子最多的活动区域在东边，每次想去健身得走好远，很多老人就懒得过去了。
我就想啊，规划的时候能不能专门找一片区域，集中设置这些公共服务设施呢？也方便大家使用对吧。
不过我也知道，有的小区地形复杂，可能做到完全集中也难，那至少同类性质的设施放一块吧，像健身器材和儿童游乐设施就可以挨着，孩子在玩的时候家长能去旁边健身看着。
哦对了还有，建设的时候得考虑实际需求。
不能光为了好看或者应付了事。
我参与过一个小区建设的讨论，有人就提出要建个特别高大上的艺术雕塑在小区中间当公共设施。
雕塑确实美，但是对居民生活没啥实际用处啊。
小区里居民最需要的是啥？像我住的小区，停车位就紧张得要死，每次回家抢车位跟打仗似的。
所以我感觉停车场这种基础的服务设施得重视起来。
要是有条件还能搞些充电桩，现在电动自行车、电动汽车越来越多了。
再说维护这一块。
我见过很多小区，刚建成的时候公共设施崭新崭新的，没过两年就破败不堪。
这维护太重要了。
之前有个小区的儿童滑梯，刚开始孩子们天天玩，后来坏了一块板，物业也不管，时间久了就彻底不能玩了。
我觉得物业得担起这个责任啊，定期找专人检查维护。
可是这又涉及到钱的问题了。
资金从哪儿来呢？业主交的物业费可以拿出一部分，但是可能还不够。
我私下琢磨过，是不是可以搞些社区活动，拉一些企业赞助呢？或者创立个小区公共设施维护基金，大家自愿捐款捐物。
但我知道这也不太容易，毕竟业主的想法难统一，这就需要业委会或者社区居委会来做做工作了。
另外呢，在建设小区配套公共服务设施的时候，最好能听听居民的意见。
居民才是使用的主体嘛。
比如前阵子有个小区要建个公共活动室，之前规划就是简单的几间房子放点桌椅。
重庆市城乡公共服务设施规划标准标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]重庆市地方标准DB 50/T 543-2014重庆市城乡公共服务设施规划标准Planning standards ofChongqing urban and rural public service facilities中华人民共和国地方标准备案公告2014年第3号(总第171号)国家标准化管理委员会依法备案地方标准824项，现予以公告。
国家标准化管理委员会2014年3月28日目次前言本标准按照GB/标准化工作导则制定的规则起草。
本标准由重庆市规划设计研究院提出。
本标准由重庆市规划局归口。
本标准起草单位：重庆市规划设计研究院、重庆市规划局、重庆市教育委员会、重庆市民政局、重庆市卫生和计划生育委员会、重庆市体育局、重庆市文化委员会。
本标准主要起草人：王岳、彭瑶玲、余颖、易峥、孟庆、辜元、曹力维、李鹏、冷炳荣、刘方、胡海、张亮、李峰、陈源国、陈曙光、李英、刘亮晴、廖典清、何坤先、周海、李乔、李献忠、张旸、樊海鸥、王法成。
本标准审查人：张睿、张强、龙彬、钟晓妮、梁杰、李长富、姜彤。
引言为进一步推进城乡规划编制与管理的科学化、规范化和法制化，优先保障城乡公共服务设施建设空间，根据重庆市质量技术监督局渝质监发〔2011〕135号文，《重庆市城乡公共服务设施规划标准》编制组深入调查研究，认真总结实践经验，依据国家相关法律、法规、技术标准和规范，参考借鉴其他省市的相关规划标准，在广泛征求规划设计、科研和管理等领域专家意见的基础上，结合重庆实际，制定本标准。
本标准的主要内容有：1、范围；2、规范性引用文件；3、术语和定义；4、总则；5、公共服务设施的分类分级；6、基础教育设施选址布局与规划配置标准；7、医疗卫生设施选址布局与规划配置标准；8、公共文化与体育设施选址布局与规划配置标准；9、社会福利设施选址布局与规划配置标准；10、其他基本公共服务设施选址布局与规划配置标准。
