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第二讲组织理论

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第二讲组织成功的要素

第二讲组织成功的要素
• 国际业务部经理克鲁克：星期五晚上准备带上全家人去 听音乐会，我得提前打电话预订门票。
第二讲组织成功的要素
德意志银行十分钟的悲剧
• 负责处理与雷曼兄弟公司业务的高级经理希特霍芬：我让 文员上网浏览新闻，一旦有雷曼兄弟公司的消息就立即报 告，现在我要去休息室喝杯咖啡了。
• 文员施特鲁克：10:03，我在网上看到了雷曼兄弟公司申请 破产的新闻，马上就跑到希特霍芬办公室，但他不在，我 就写了张便条放在办公桌上，他回来后会看到的。
核心欠缺在于有效地使个人不承担责任，并使组织失去 创新能力。
第二讲组织成功的要素
什么让德意志银行变得如此愚蠢？
• 案例背景：2008年9月15日上午10:00，拥有158年历史的美 国第四大投资银行——雷曼兄弟公司向法院申请破产保护， 消息转瞬间通过电视、广播和网络传遍地球的各个角落。 令人匪夷所思的是，在如此明朗的情况下，德国国家发展 银行10:10，居然按照外汇掉期协议的交易，通过计算机自 动付款系统，向雷曼兄弟公司即将冻结的银行账户转入了3 亿欧元。
手，为什么却得到了整个人？”
第二讲组织成功的要素
制度是万能的吗？！
第二讲组织成功的要素
制度的悖论
严密的规则和制度会激起人们的逆反和抗争。
✓ “禁止管理人员拿着秒表和码尺在生产车间走动”！ ✓ 富士康员工跳楼引发的思考！
制度多数是后摄的，很难在变革时期规范企业所 有行动。
✓ 三聚氰胺、金融危机、上海11.15特大火灾 制度容易演变为终极目的，产生官僚主义。官僚主义的
1957年两人共同获诺贝尔奖
原子弹爆炸成功
o 1966年执教于纽约州立大学石溪分
o 1967年43岁，6月17日中国第一颗氢
校，创立并主持该校理论物理研究所

第二讲组织理论

第二讲组织理论

〔六〕赫茨伯格双要素实际
赫茨伯格在美国匹兹堡地域对200多名工程师 和会计师停止了访问调查，结果结果发现，使调查 者感到满意的都是属于任务自身或任务内容方面的； 使调查者感到不满的，都属于任务环境或任务关系 方面的。他把前者称为鼓舞要素，后者称为保健要 素。之后，赫茨伯格和同事又对许多专业和非专业 的组织，触及众多职业的人员停止异样的调查，结 果也验证了任务环境中确实存在影响组织成员绩效 的两种不同要素。
2. 分工和协调的双向法那么。组织实际是研讨 行政组织的分工、各种活动、职务分配以及职责如 何并落实到每团体，再对每团体的活动停止调理和 控制的方法。
3. 管理七项职能实际。古立克在«组织实际简 论»提出了行政人员的七项行政职能，这也是各级管 理者的主要职责，用各个概念的首字母构成了英文 组合词POSDCORB。
3. 组织设计实际 ：〔1〕组织结构形状。要从树 立或改动组织目的体系入手，经过组织设计，所失掉 的结构不是结构图，而是比拟明白、详细的组织目的 体系。〔2〕组织的专业分工。这种分工不是业务分工， 而是决策分工。需求将整个决策系统的组织分解为彼 此相对独立的子系统，使各个子系统的信息处置才干 和技术手腕同决策义务相顺应。〔3〕组织的任务重心。 面对现代社会少量信息，组织成员处置信息的才干有 限，组织必需把有限的才干用于重要的决策义务上。 〔4〕组织的权利配置。西蒙强调集权与分权要过度， 严重决策必需分权，让组织成员参与决策。
厄威克的观念
1、管理的功用实际。厄威克以为，组织的管 理进程由三个功用组成：方案功用、组织功用和控 制功用。
2、组织管理八项原那么：目的原那么、相符 原那么、职责原那么、组织阶级原那么、控制幅度 原那么、专业化原那么、协调原那么、明白性原那 么。

行政组织理论(00319)第二讲

行政组织理论(00319)第二讲

简述奴隶制时期的外国行政组织及特点？原始社会末期，随着阶级和国家的出现，原始氏族和部落的公共组织逐渐变为奴隶主阶级的统治机关，形成了一套管理国家事务的机构，这就是最早的行政组织。

一、古埃及的行政组织：古埃及在公元前3100年左右的早期王朝时期就开始建立起中央集权机构，实行奴隶制君主专制。

1、古埃及的行政组织是高度混同的。

2、各部门之间的职权及官员之间的权限虽有所分工但没有明确的划分。

3、法庭也未从行政机关中分离出来。

4、祭司在国家机构中占有显著地位。

二、古希腊的行政组织：1、雅典的城邦民主制产生于公元前6世纪初的梭伦改革，他颁布了民主改革的宪法。

公民大会成为国家最高权力机关，它有权选举和监督执政官，执政官负责日常国事的治理。

2、古希腊行政组织的特点：（1）雅典的行政组织具有原始的民主行政特征（2）强调依法行政（3）行政官员非专业化、非职业化、无报酬（4）行政职能简单三、古罗马的性质组织：1、古罗马共和国时期的行政组织中央机关由人民大会、元老院和高级长官三部分组成。

执政官是高级长官中的最高官职，拥有最高军事权和行政权。

他负责召集和主持元老院会议、人民大会，同时也是元老院和人民大会决议的执行者。

2、古罗马帝国时期的行政组织从公元前30年屋大维登上罗马政治舞台开始，确立了决定专制的元首制度。

四、奴隶制时期外国行政组织的特点：1、行政组织职能简单且未明确分化。

由于低下的生产力发展水平的限制及初步的社会分工的影响，奴隶制时期国家的管理职能既简单又高度混同。

2、古希腊、古罗马的行政组织与国家机关其他组织开始有了初步的原始的分工。

反映在组织结构上出现了立法机关、行政机关、司法机关、军事组织与宗教组织等，它们既相互交叉又略有分工。

3、中央和地方的关系相对简单。

古希腊由于各城邦规模小，基本上不存在中央与地方的关系，古埃及、古罗马都存在中央对地方的管理，但地方行政组织权力有限，主要职责是征收赋税，管好本地水利工程和其他事务，因此，中央和地方的关系比较简单，权责划分既简单又统一。

第二讲组织行为学基础理论

第二讲组织行为学基础理论

Lieberman曾提出测定人性的六个基 本维度（或基本宗旨）
（1）信赖—不可信赖 （2）利他—利己 （3）独立—依从 （4）理性—非理性 （5）价值观相同—价值观相异 （6）简单—复杂
（二）人性假定与管理
1．X理论的人性假定
X理论包括如下人性假定： （1）人天生厌恶工作，只要有可能，都会逃避工作； （2）由于人厌恶工作，故对大多数人必须给予强制、 督导和惩罚，才能促使他朝向组织的目标； （3）一般人大都宁愿受人监督，性喜规避责任，志向 不大，只求生活的安全。 基于这种假设，所谓激励即是“红萝卜加大 棒”——满足人的物质欲望和严密的控制和监督。
4.归因理论（B.Weiner） 归因（attribution）是人对自己和他人的行 为的原因和意图进行推断的过程。
Weiner关于成功与失败的归因分析
成功和失败的原因三维度： *内—外归因（一级维度） *稳定性—非稳定性归因（二级维度） *可控制—不可控制归因（三级维度）
行为成败的原因四要素
*能力高低 *努力程度 *任务难易 *运气（机遇）好坏
4.尊重的需要
5.自我实现 的需要
地位、名分、权力、责任、 人事考核制度、晋升制度、 与他人薪水之相对高低 表彰制度、奖金制度、选拔 进修制度、委员会参与制度
能发展个人特长的组织环 节、具有挑战性的工作 决策参与制度、提案制度、 研究发展计划、劳资会议
2．ERG理论（C.P.Alderfer） 生存的需要（existence） 关系的需要（relatedness） 成长的需要（growth）

4.复杂人（complex man）假设—— 超Y理论
一种权变的人性观，它认为人是很复杂的， 人的需要和潜能是多种多样的，而且是不断发展 和变化的。

第二章 公共组织理论ppt课件

第二章 公共组织理论ppt课件
– 主要观点：
• （1）“社会人”的观点。 • （2）“非正式组织”的观点。 • （3）管理职能的观点。
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• 需要层次理论
– 提出者是美国行为科学家亚伯拉罕•马斯洛 （Abraham H. Maslow）
– 理论要点：
• 马斯洛把人的各种需要按其重要程度和产生的先后顺序依次为生理 需要、安全需要、感情和归属需要、地位或受人尊重的需要、自我 实现的需要。
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• X理论—Y理论
– 提出者：美国行为学家道格拉斯•麦格雷戈 （Douglas M. McGregor）。
– 理论要点：
• X理论：（1）多数人天生是懒惰的，他们都尽可能逃避工作。 （2）多数人都没有雄心大志，不愿负任何责任，而心甘情愿 受别人的指导。（3）多数人的个人目标都是与组织的目标相 矛盾的，必须用强制、惩罚的办法，才能迫使他们为达到组织 的目标而工作。（4）多数人干工作都是为了满足基本的生理 需要和安全需要，因此，只有金钱和地位才能鼓励他们努力工 作。（5）人大致可以分为两类，多数人都是符合于上述设想 的人，另一类是能够自己鼓励自己、能够克制感情冲动的人， 这些人应负起管理的责任。
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组织理论的发展脉络
组织理论 前管理学时期 古典管理时期 行为科学时期 系统科学时期 当代组织理论 行政组织理论
现在公共组织理论
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前管理学时期的组织管理思想
• 中国古代的组织管理思想
– （1）国家管理方面，表现为治国方略 – （2）组织管理方面，表现为国家的组织结构 – （3）人事管理方面，表现为用人制度 – （4）军队管理方面，表现为兵法
• 一个人首先产生的是最低层次的需要，当这一需要基本满足后，才 依次要求高层次的需要；在同一个人身上，这几种需要可能同时存 在，但由于其心理发展程度不同，占主导地位的需要也就不同；人 的需要带有发展的、动态的性质；管理人员必须根据不同人的不同 需要，研究调动积极性问题，开展具体管理活动。

第二篇-管理学管理组织论·第四章PPT课件

第二篇-管理学管理组织论·第四章PPT课件
（3）分析各种职能的执行情况，找出存在的问 题，并指定改进的措施；
（4）在变化的内外环境下，随着组织目标的调 整，需要新增加和调整哪些职能；
（5）分析各职位人员的活动能力与职能要求是 否相适应？
2、决策分析：
（1）为了实现组织的经营目标，应当作出哪些决策？ （2）是何种性质和类别的决策？ （3）这些决策应该由哪些管理层次作出？ （4）决策制订涉及哪些部门和哪些人？
二、组织设计的策略：
1、功能性组织结构：
总经理 生产部 销售部 财务部 质管部 人事部 ……
学习总结
经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量 Study Constantly, And You Will Know Everything. The More
You Know, The More Powerful You Will Be
4、按人员顺从度分类
• 强制型组织 • 功利型组织 • 正规组织
5、按利益受惠分类
• 互利组织 • 服务组织 • 实惠组织 • 公益组织
6、企业组织的分类
• 作业组织 • 管理组织 • 财产组织
三、组织的价值（功用）
• 力量汇聚作用 • 力量放大作用 • 个人与机构之间的交换作用
第二节 组织理论
3、关系分析
（1）分析各个层次和部门的职权关系； （2）分析各个层次和部门的职责关系； （3）分析各个层次和部门间的信息沟通关系； （4）分析各个层次和部门间的相互协作关系； （5）分析如何进一步改善组织中的各种关系。
三、组织管理活动内容概要：
1、根据组织目标的要求建立一套与之相适应的 组织机构；
4、巴纳德：组织 = 加以协调的人的活动 = 力量协作系统

组织理论PPT课件

组织理论PPT课件

06 未来组织展望
未来组织的形态与特点
未来组织的形态
随着科技的发展和市场的变化，未来 组织将呈现出更加灵活、多元化的形 态，可能包括平台型组织、网络型组 织、虚拟型组织等。
未来组织的特点
未来组织将更加注重创新、敏捷和适 应性，强调员工的自主管理和团队协 作，同时更加关注客户需求和价值创 造。
未来组织的发展趋势与挑战
梅奥人际关系理论强调了非正 式组织在组织中的作用，认为 非正式组织能够满足员工的社 会需求，对组织行为产生重要
影响。
梅奥认为，有效的管理者应该 关注员工的满意度和归属感， 通过沟通和参与等方式来提高
员工的士气和效率。
梅奥还提出了“领导者—成员交 换理论”，认为领导者与下属之 间的关系会影响下属的工作表现 和满意度。
组织理论的发展历程
组织理论的发展经历了古典组织理论、新古 典组织理论、系统组织理论和现代组织理论 四个阶段。
组织理论的主要流派
组织理论主要流派包括科学学派、人际关系学派、系统学派和权变学派等。
02 古典组织理论
泰勒的科学管理理论
总结词
以效率为中心，强调科学方法在管理中的应用。
详细描述
泰勒提出通过制定科学的工作方法来提高生产效率，包括对工人操作的每个动作进行科学研究，以确定其“最佳 方法”，并在此基础上制定出标准的操作方法。他还强调了计划与执行相分离，将工作分为计划和执行两个阶段， 以实现更高效的生产。
04
马约的组织发展理论为现代组织变革提供了重要的理论支持和实践指 导。
赫茨伯格的双因素激励理论
赫茨伯格的双因素激励理论认为，员工的工作满 意度是由两种因素决定的：保健因素和激励因素 。
激励因素是指那些能够激发员工内在动机的因素 ，如工作成就感、晋升机会、工作挑战等。

组织行为学第二讲：组织行为学的历史与理论...

组织行为学第二讲：组织行为学的历史与理论...
究，提出了“人是有生命的机器”的观点。他认为，既然
对于没有生命的机器予以保养能提高生产率，那么，给予有生 命的机器以同样的保养，其丰硕成果是可想而知的。 罗伯特·欧文嘲笑同行的制造商，说他们不懂工厂管理中人的 因素的重要性，指责他们宁愿花大笔钱购买最好的机器，而不 愿意以稍高一点的代价购买劳动；宁愿把时间用来改进机器， 使劳动专业化和开支减少，而不愿意对人力资源进行投资。他 说，如果把钱用来改善劳动者的条件的话，那么，它给你带来 的收益将不是5％、10％或15％，而是50％，甚至100％。他还 说，对人所表示的关心，有助于减轻“人类苦难的积聚”。企 业管理中没有对人的关心，长期获取丰厚的利润将是困难重重。 因此，罗伯特·欧文在管理企业中能够注意运用灵活稳健的人事 政策和处事方法。 在管理中提出重视人的作用和地位，罗伯特·欧文可以说是最 早的一个。
4．汤恩
美国人汤恩在1886年发表的《作为经济学家的工程师》 一文直接点燃了“管理运动”的火星。他指出：管理问题 同工程技术一样重要。这个重要的论点当时没有得到应有 的重视。随着工业大规模的发展，经营管理面临种种复杂 的问题。以往的管理者即工厂主，仅凭个人经验来实行管 理，已远远不能适应生产发展的要求了。管理一个大的企 业、一个系统，需要有专门才能的职业管理人员，建立各 项负责制，代替资本家的个人管理。汤恩认为，管理应当 作为一门专门的学问，从工程技术领域中独立出来；有管 理才能的人，应该经过生产技术和行政事务两方面的训练， 并从具备经验的人员中选拔。
第二讲：组织行为学的历史与
理论基础
在现代社会，有关“人”的问题受到管理者和企业家前 所未有的关注。人被认为是组织中最重要的资源，是企业 成功的关键。在组织管理中，管理者经常遇到或感受到的 最棘手的问题，就是有关人的问题。例如，员工缺乏工作 积极性、部门之间冲突严重、上下级沟通出现问题、群体 凝聚力低下、奖惩制度起不到预期的激励效果等，这些问 题常常使管理者和企业家焦头烂额、束手无策，甚至会使 企业丧失竞争力、降低盈利能力。要解决这些问题，人们 必须研究组织中的人的行为以及人际技能，认识它们对管 理效力的重要性，而这些就是组织行为学的范畴。在当前 竞争日益激烈的社会环境中，组织行为学已经成为企业管 理中不可缺少的一部分。

组织结构和组织理论.ppt

组织结构和组织理论.ppt
第四编 组织心理
一个组织就像一部美妙的乐曲,不过,它 不是单个个人的音符罗列,而是由人们之间 的和声所谱成。
—— 德鲁克
▪ 个体、群体、组织与社会
集合
集合
集合
个体
群体
组织
社会
案例：拯救月球飞船
▪ 你是一名在月球工作小组的宇航员，原计划 在月球光亮的一面与母船会合。然而，由于机械 故障，你们的飞船被迫降落于会合点3２０公里 之外。降落中，大部分装备报废。因为获救取决 于到达母船，宇航员小组必须为3２０公里的路 程挑选携带物。
▪ 2. 以组织性质为分类标准 ▪ 1)正式组织 ▪ 2)非正式组织
正式组织具有下述特征：
▪ 1）经过规划，不是自发形成。其组织结构的特征反映出 一定的管理思想和信念。
▪ 2）有十分明确的组织目标。 ▪ 3）讲究效率，要适当地协调工作，处理人、财、物之间
的关系，以最经济有效的方式达到目标。 ▪ 4）分当角色任务，形成人们之间关系的层次。 ▪ 5）建立权威，组织赋予领导以正式的权力，下级需服从
员承担一个职能。
5．选择、加工信息， 作出管理决定和将决
定传递给执行者的职能是在额定的和估计的可能 范围内进行的。
6．一个工作人员监督和领导不超过干8个人 的工作，同时，这些人的职能是相互联系的。
7．在出现各种条件的情况下，组织属于朝 着简化的方面变革。
8．在各环节之间，在所有必要的场合下， 建立直接的横向关系。
上级，以便贯彻命令。 ▪ 6）制定各种规章制度约束个人行动，要求组织的一致性。 ▪ 7）组织内个人的职位可以取代，不重视个人的独特性。
▪ 非正式组织的特性：
▪ 1）组织的建立以人们之间具有共同的思想、相 互喜爱、相互依赖为基础，是自发形成的。

第二讲 行政组织理论演进

第二讲 行政组织理论演进

赫伯特· 西蒙（Herbert A.Simon）
1. 组织的基本功能是决策，而有效的组织应以正确 的决策为基础； 2. 组织的目标是追求决策的合理性； 3. 成员参加组织的动因主要是组织对成员个人的利 益实现有着诱因； 4. 组织的影响方式主要是权威、组织成员对组织的 忠诚心、信息沟通、效率准则和培训等； 5. 组织结构的设计应与决策的过程相吻合，把组织 整体结构设计为层级制，并注意组织结构是组织 内部分工的依据。
二、行为组织理论阶段
• 20世纪30年代，行为科学的兴起对西方整 个科学都产生了巨大冲击。行为科学的思 想与方法对组织理论也产生了重要影响。 • 这一时期组织理论的研究改变了从静态的 组织结构角度来研究组织的状况，开始从 动态、从心理行为机制的角度来进行研究， 弥补了以往公共组织理论研究的不足，丰 富了公共组织理论的研究内容。 • 主要的代表人物包括：梅奥、巴纳德、西 蒙等人。
彼得· 圣吉（Peter M.Senge）
• 《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》 （1990） • 学习型组织是指通过培养弥漫于整个组织的学习 气氛，充分发扬员工的创造性思维能力而建立起 来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人 性的、能持续发展的组织。 • 学习型组织具有持续学习的能力，具有高于个人 绩效综合的综合绩效。 • 创建学习型组织，必须进行五个方面的修炼：自 我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团体学 习和系统思考。
• 《行政生态学》（1961） 。 1. 行政组织存在三种模式，即融合型（传统农业 社会）、棱柱型（由农业社会向工业社会过 渡）、衍射型（高度发达的工业化社会）。 2. 棱柱型组织模式具有三种特征：异质性与异种 性并存；形式主义；重叠性。 3. 社会经济机制和生产力水平是影响公共行政的 最主要生态因素，此外，社会沟通网络和政治 制度、认同意识等也都是影响公共行政的重要 生态因素。

组织理论(ppt 28页)

组织理论(ppt 28页)
3、非正式组织的作用 （1）负面作用 （2）正面作用
4．利用和积极发挥非正式组织的作用
学生课堂
1、试讲授： （一）人员配备的内容，包括选聘、使 用、考评、培训、留人等五个方面的五 个题目。 （二）组织行为学的主要内容介绍，一 个题目。 限每人一题目，每人15不超过15分钟。 在第六周进行。个人向老师报名。
基础性要求
四、组织结构的概念
表现组织各部分排列顺序、空间位置、 聚集状态、联系方式以及各要素之间相 互关系的一种模式。
是组织设计的结果，执行管理和经 营任务的体制。
领导关系
行政部门 服务部门 销售部门 生产部门 研究开发部门
指挥关系
所有者机构 高层管理机构
中层主管
产权关系
基层主管 作业人员
横向协作关系
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人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。1 6:09:28 16:09:2 816:09 11/15/2 020 4:09:28 PM
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做一枚螺丝钉，那里需要那里上。20. 11.1516 :09:281 6:09No v-2015 -Nov-2 0
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日复一日的努力只为成就美好的明天 。16:09:2816:0 9:2816:09Sund ay , November 15, 2020
一、组织结构中的管理幅度与管理层次 – 管理幅度 – 管理层次 – 影响管理幅度的因素
工作能力； 工作内容和性质； 工作条件； 工作环境
二、集权与分权
（一）权力： 处在某个管理岗位上的人对整个组织
或所辖单位与人员的一种影响力，或简 称为管理者影响别人的能力。
包括专长权、个人影响力和制度权。
（二）集权与分权
9、顾客型组织结构：基于所服务的顾客类型的 划分而建立起来的。

第二讲组织发展战略理论

第二讲组织发展战略理论
– 二战后的婴儿潮中出生的孩子，长大后穿什么 – 启示：时代变迁和生活方式变化隐含着巨大的商业机会
宜未雨而绸缪，勿临渴而掘井
适应性：要有适当的弹性
• 战略的实质是帮助企业建立一种地位： 即进可以攻，退可以守！企业定位与产 品定位同理！
• 企业在设立战略时应建立资源缓冲地带 • 企业的资源配置、战略目标的设定应该有一定的弹性和张力 • 小镇上来了沃尔玛
明茨伯格的5PS
战略定义
核心要点
战略是一种计划plan
强调企业管理人员要有意识地进行领导，凡是 谋划在前，行事在后
战略是一种计策ploy
强调战略是威胁或击败竞争对手而采取的一种 手段，重在达成预期竞争目的
战略是一种模式
pattern
战略是一种定位
position
战略是一种观念
perspective
S＋T战略选择
1.······ 2.······
多种经营战略
W＋T战略选择
1.······ 2.······
防御型战略
2、环境适应学派与逻辑改良主义
• 背景：1970年代，世界经济环境大幅变化（73年石油 危机）打破了三安范式的基石：环境可预测性。
• 动荡的环境动摇了企业组织对战略规划的信仰。而以环 境不确定为基础的“环境适应学派”应运而生，这一学 派强调“战略的动态变化”，即最合适的战略制定与决 策过程依赖于环境波动的程度。
• 围湖造田，毁林开荒 – 战略不能朝令夕改，应有一定的稳定性。粘牢！ – 长期利益最大化

max NPV
t
t1 (1 r)t
前瞻性：着眼未来、预见未来、布局未来
• 80年代日本节能汽车战略预见性的成功
– 能源环境危机：石油 – 进入成功后做什么？ – 现在日本在做什么？
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（二）福莱特的人本主义组织理论思想
1. 强调群体的价值。她结合了行政学和心理学的观点， 认为群体生活是人类生活的基本方式，对人的观念和行为 产生重要影响。组织中的人与人之间行为的方式受到群体 的支配，而每个人都是某一群体中的一员，必须要重视群 体中的人际关系。
2. 重视非正式权威。以来自于专业知识与经验衍生的 非正式权威来代替职位权威，这样才能符合成员心理的需 求。
（一）梅奥的人际关系理论
1．提出“社会人”的观点。人其实是属于某一群体 并受群体影响的“社会人”，不仅促进追求金钱收入，还 有社会和心理方面的需求，因此揭示非正式组织的存在。梅奥认为组织是一个社会 系统，不仅存在着正式组织，还存在着非正式组织。组织 中的工人在共同的劳作过程中，由于共同爱好、情感、价 值观念等而形成具有共同情感的团体，也就是“非正式组 织”，是“一些惯例、价值观、准则、信念和非官方的规 则”。
厄威克的观点
1、管理的功能理论。厄威克认为，组织的管理 过程由三个功能组成：计划功能、组织功能和控制功 能。
2、组织管理八项原则：目标原则、相符原则、 职责原则、组织阶层原则、控制幅度原则、专业化原 则、协调原则、明确性原则。
二、行为科学时期的组织理论
早期的组织理论强调管理的科学、纪律、制度和
标准，虽然在组织效率上有一定程度的提高，但把人 看做 “经济人”，忽视了人的主观能动性，在管理实 践中造成了人与组织之间关系恶化。到了20世纪20年 代，工人怠工、劳资纠纷、企业和工人对抗的情况不 断出现，早期的组织管理理论已经不能适应管理实践 的需求。于是，学者们和管理学家开始反思原有组织 理论，重新界定管理的主体，从人群关系入手研究个 人和群体的行为，社会学、人类学和心理学理论被引 入到管理研究中，形成了行为主义科学的组织理论。
4．管理例外原则。例外原则是指，组织中的高级管理者应 把一般的日常性事务授权给下级管理人员去做，自己只保留对例 外事项（即重要事项）的决策权和控制权。
（二）法约尔的一般管理理论
1．组织管理的基本要素。计划、组织、指挥、 协调和控制
2．组织管理的14条原则。
3. 提出管理幅度原理，以此作为层级制组织的基 础。
4. 组织中的参谋部。组织参谋咨询作用的发挥是 法约尔组织理论的一个具有独创性的内容。
5. 提出了“法约尔桥”的构思，以解决组织内管 理效率问题。
（三）韦伯官僚制理论
德国著名的社会学家、经济学家和政治学家。他 在社会学、经济学、政治学、历史学、宗教学、管理 学等学科领域都有非常深入的研究，有多部具有开创 性的理论著作留世，主要有《经济与社会》、《社会 组织和经济组织通论》、《新教伦理与资本主义精神》 等，其学术思想和观点也对后世产生了极大影响。他 的组织管理理论主要是官僚制理论，这个理论被后人 视为公共组织理论历史上最重要的理论之一，他也因 此被称为“组织理论之父”。
第二讲 组织理论及其流派
组织理论的研究流派 古典组织理论 行为科学组织理论 系统组织理论 组织理论的现代发展
一、组织理论研究流派
组织研究文献大致可以分为三种流派：封闭模型、 开放模型和试图综合前两种的综合模型。这三种模型 各有其所属学派以及支流，构成了组织理论的脉络。
[美] 尼古拉斯·亨利：《公共行政与公共事务》，人民大学出版 社，2002
3．重视管理中的“士气”因素。组织成员的工作效率 同员工士气有关，士气与员工满足程度紧密相关。
人际关系组织理论范式的公共意涵：（1）人本管理思 想；（2）社会人的合作体系；（3）组织文化――寻求效 率逻辑与感情逻辑动态平衡的途径。
梅奥与霍桑试验
梅奥(George Elton Mayo, 1880-1949)，美籍澳 大利亚人，人际关系理论创始人
理想行政组织理论
韦伯（Weber,德，1864-1920）-组织理论之父
著作：《社会和经济理论》
传统的权力
理论的主要内容
超凡的权力 1、理固定性的-合官法员的管辖权权力原则。
2、机构等级制度和多层次权
力机构原则。
1.理性-合法的权力是理想行政3、组机织构管体理系以的正式基文础档为基
础。
4、机构管理通常是以全面的
2.理想行政组织体系的特点 专业训练为前提条件。
5、机构充分发展要求行政官
员“工作能力”的充分发挥。
6、机构管理遵循一般性规则。
7、合理合法的人事行政制度。
（四）古立克、厄威克的组织理论
古立克的观点： 1. 部门划分原则。为了保证组织活动的有效协调，组 织的设计应当围绕一个目标，依据目标、过程、人员和地 点的原则来细分各部门。 2. 分工和协调的双向法则。组织理论是研究行政组织 的分工、各种活动、职务分配以及职责如何并落实到每个 人，再对每个人的活动进行调节和控制的方法。 3. 管理七项职能理论。古立克在《组织理论简论》提 出了行政人员的七项行政职能，这也是各级管理者的主要 职责，用各个概念的首字母形成了英文组合词POSDCORB。
1924-1932年在美国西屋电气公司霍桑 (Hawthorne)进行了长达九年的实验研究
试验的初衷是想通过改变工作条件和环境，找出 提高生产率的途径
试验分照明、继电器装配小组、大规模访谈和接 线板工作室四个阶段
但试验结果却出乎意料，并由此诞生了人际关系 学说
霍桑研究
行为和情绪是密切相关的； 群体对个人的行为有巨大影响； 群体工作标准规定了单个工人的产量； 在决定产量方面，金钱因素比群体标准、群体情绪和 安全感的作用要小。
二、古典组织理论
（一）泰罗科学管理
1．工作标准定额。用科学方法对工人的操作方法、使用的 工具、劳动和休息的时间的分配、机器和作业环境的布置等进行 标准设计，制订出“合理的日工作量”。
2．新的工资奖惩制度。 “差别计件制” 。
3．管理职能专门化。划分计划职能与执行职能 ，“职能工 长制”，把各个管理人员的工作限定在执行单一的职能上，每个 工人只能接受一个管理人员的命令，不同管理人员在对工人下达 命令的时候要相互协作。