第二讲 组织理论的产生与发展
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行政组织学(客观题:11分;名词解释:3*5分=15分;简答题:3*8分=24分;论述题:15分;案例分析:46分。
)第一讲:行政组织的概述一、组织的概念1、结构论。
组织是为了达到某些特定的目标经由分工与合作及不同层次的权力和责任制度,而构成的人的集合。
(1)组织必须具有目标;(2)没有分工与合作也不能称其为组织;(3)组织要有不同层次的权力与责任制度。
2、行为论。
组织是两人或两人以上有意识加以协调的活动的权力系统3、系统论。
组织是开放的社会系统,具有许多相互影响共同工作的子系统,当一个子系统发生变化时,必然影响其他子系统和整个系统的工作。
4、管理论。
从管理和组织职能关系界定组织:组织就是通过设计和维持组织内部的结构和相互之间的关系,使人们为实现组织的目标而有效地协调工作的过程。
★二、行政组织的含义和特征含义:(广义)为执行一定事务而将从事共同工作的人们通过权责和任务分配结成系统协调的组织机构;它既包括各类企事业单位、群众团体、政党的负有管理职能的组织系统,也包括国家立法、司法系统中负有执行性职能的各类单位和国家的整个行政机关。
特征(狭义)仅指政府系统(1)政治性(阶级性、决策性),阶级性是国家行政组织的本质特征(2)社会性(服务与管理),社会性是行政组织的基础,①为执行宪法和法律服务;②为一定社会公众的利益提供条件或保障,为社会提供公共产品和服务。
③制定政策、维持秩序、提供机会、监督协调(3)权威性(约束与强制),政府行政组织作为国家权力机关的执行机关,代表国家行使这种权利,是国家权力的具体实行者、体现者,在宪法和法律范围内,在行政组织的权责范围内,不允许其他任何组织团体个人与之抗衡,强制服从是行政组织权威性的突出特征(4)法制性,其一,行政组织本身的法制性。
组织设立的宗旨、编制、财政等须符合宪法和法律规定,符合法定程序。
其二,行政组织管理社会公共事务的法制性。
(5)系统性(结构与有序性,其一,结构性。
简述奴隶制时期的外国行政组织及特点?原始社会末期,随着阶级和国家的出现,原始氏族和部落的公共组织逐渐变为奴隶主阶级的统治机关,形成了一套管理国家事务的机构,这就是最早的行政组织。
一、古埃及的行政组织:古埃及在公元前3100年左右的早期王朝时期就开始建立起中央集权机构,实行奴隶制君主专制。
1、古埃及的行政组织是高度混同的。
2、各部门之间的职权及官员之间的权限虽有所分工但没有明确的划分。
3、法庭也未从行政机关中分离出来。
4、祭司在国家机构中占有显著地位。
二、古希腊的行政组织:1、雅典的城邦民主制产生于公元前6世纪初的梭伦改革,他颁布了民主改革的宪法。
公民大会成为国家最高权力机关,它有权选举和监督执政官,执政官负责日常国事的治理。
2、古希腊行政组织的特点:(1)雅典的行政组织具有原始的民主行政特征(2)强调依法行政(3)行政官员非专业化、非职业化、无报酬(4)行政职能简单三、古罗马的性质组织:1、古罗马共和国时期的行政组织中央机关由人民大会、元老院和高级长官三部分组成。
执政官是高级长官中的最高官职,拥有最高军事权和行政权。
他负责召集和主持元老院会议、人民大会,同时也是元老院和人民大会决议的执行者。
2、古罗马帝国时期的行政组织从公元前30年屋大维登上罗马政治舞台开始,确立了决定专制的元首制度。
四、奴隶制时期外国行政组织的特点:1、行政组织职能简单且未明确分化。
由于低下的生产力发展水平的限制及初步的社会分工的影响,奴隶制时期国家的管理职能既简单又高度混同。
2、古希腊、古罗马的行政组织与国家机关其他组织开始有了初步的原始的分工。
反映在组织结构上出现了立法机关、行政机关、司法机关、军事组织与宗教组织等,它们既相互交叉又略有分工。
3、中央和地方的关系相对简单。
古希腊由于各城邦规模小,基本上不存在中央与地方的关系,古埃及、古罗马都存在中央对地方的管理,但地方行政组织权力有限,主要职责是征收赋税,管好本地水利工程和其他事务,因此,中央和地方的关系比较简单,权责划分既简单又统一。
第一讲学习型组织的概论一、理论来源:最初来源于美国麻省理工大学??管理系统的佛瑞斯特教授。
佛瑞斯特于20世纪40年代发明了随机存取记忆体学习型组织理论??佛瑞斯特发明系统动力学。
佛瑞斯特通过研究和实践(通用电器存货问题)觉察到了系统动力学对于全人类的重要性。
原来人类社会大部分问题都处在动态系统中,只是思考的方式与工具不当以致无法解决这些问题,也就是说面对动态性复杂问题时,人类常有学习智障。
“学习型组织”是佛瑞斯特在1965年的一篇论文“一种新型的公司设计”中提出的。
他运用系统动力学原理非常具体的构想出了未来企业的组织形态层次扁平化、组织信息化、系统开放化,从属关系转向工作伙伴关系,不断学习共同??。
二、理论的形成:20世纪90年代佛瑞斯特的研究被彼得圣吉博士通过年研究吸收了。
研究成果。
提出了学习型组织的五项修炼,成为学习型组织发展的里程碑。
近几年彼得圣吉又先后出版《义?的革命》心灵的转换,变革之舞、《第五项修炼》修订?等专著,使学习型组织理论更加成熟,更具有时代意义,更具有可操作性。
三、学习型组织理论的内涵1、概念学习型组织是一个具有持续学习及创新能力,能不断创造未来的组织。
它就像具有生命力的有机体一样,能在组织内建立起完善的自我学习机制,将员工的学习和工作有机结合起来,可以使个人团队和整个组织得到共同发展。
系统——指相互联系、相互区别的若干要求组成的具有特定作用的有机整体。
2、学习型组织的特点(1)组织结构扁平化(2)组织交流信息化(3)组织开放化(4)员工与管理者关系由从属关系变为伙伴关系(5)能够不断调整内部结构关系3、学习型组织的内涵(1)个人与组织关系和谐,共同持续的学习,不断提高学习能力,学习是学+习的过程,知行合一。
(2)是具有生命力的有机体,不断提高组织适应环境变化的能力。
(3)个人和组织都建立内心深处真正需要和渴求的愿景,个人与组织愿景保持一致性。
(4)牢记集体永远比个人具有智慧的信条。
组织发展历程范文在当代社会中,组织发展是一个不断演变和变化的过程。
组织的生命周期可以分为几个阶段,每个阶段都有其独特的特征和挑战。
本文将从创业阶段、成长阶段和成熟阶段三个方面对组织发展历程进行探讨。
创业阶段是组织发展的起点,也是最初的阶段。
这个阶段经常由一群创始人共同开始,他们通常对于市场有一个创新的想法。
在创业阶段,创始人需要找到一个切合实际的商业模式,并寻找投资者和合作伙伴来支持他们的创业项目。
此外,创始人还需要建立团队,为组织的发展确定一个明确的愿景和使命,并为未来的成长做出规划。
成长阶段是组织发展的第二个阶段。
在这个阶段,组织开始扩大规模和范围。
它可能会面临人员增加、文化变化、市场竞争等一系列挑战。
在这个阶段,组织需要建立有效的管理体系,包括岗位职责、决策制度、工作流程等。
此外,组织还需要加强市场营销,提高竞争力,吸引更多的客户和合作伙伴。
成熟阶段是组织发展的最后一个阶段。
在这个阶段,组织已经建立了稳定的经营模式并取得了一定的成果。
组织需要进一步巩固和提高自己的竞争力,适应市场的变化和需求,保持创新和进步。
此外,组织还需要注重内部文化和员工发展,以激励员工的积极性和创造力。
在整个组织发展的过程中,领导力和管理是至关重要的因素。
领导者需要具备良好的领导能力和战略眼光,能够为组织提供明确的方向和目标,同时能够激励团队成员,引导他们朝着共同的目标努力。
管理者则需要具备良好的组织管理和协调能力,能够合理分配资源,优化工作流程,提高效率和生产力。
此外,组织还需要建立良好的外部关系和合作伙伴关系。
与客户、供应商、合作伙伴等建立良好的合作关系,对组织的发展至关重要。
在当今竞争激烈的市场环境中,组织的发展历程是一个不断演进和改进的过程。
尽管每个组织的发展历程可能会有所不同,但在创业阶段、成长阶段和成熟阶段这几个阶段中,组织都需要面对相应的挑战,并采取相应的措施来应对。
只有不断学习和改进,才能推动组织不断壮大和发展。