《欧洲废物名录》(包含对废物的处理、处置和综合利用方法的选择)

中德技术合作项目浙江省企业环保咨询浙江省环保局/德国技术合作公司项目“危险废物管理子项目”有关改善浙江省固体废物管理合作方法的建议第二部分：废物处理方法——再生、回收与处置ABAG-itm公司，费尔巴赫/德国与德国环境资源管理公司，新依森堡/德国编制2005年5月目录1引言 (3)2处置与再生方法 (3)2.1填埋等级 (3)2.2填埋分配标准 (4)2.3焚烧 (6)2.4化学、物理与生物处理 (7)2.5具体废物种类的要求与再生方法 (7)废木材 (7)废油 (8)多氯联苯废物 (9)2.6废物分配决策步骤 (9)3处置与再生表格说明 (9)3.1引言 (9)3.2使用的注释/缩写 (10)4表格: 废物类别及其处理回收方法 (12)5缩写词 (68)1 引言第二部分“废物处理方法——再生、回收与处置”旨在改进、补充《欧洲废物目录》（EWL），以便用户获取各类废物合理的回收（材料利用、能量再生等）与处置方法的全面、综合信息。

文中对不同处置方法——物化处理（CPT）、危险废物焚烧（HWI）、危险废物填埋或非危险废物填埋——及其分配标准进行了简要描述。

第二部分是对第一部分《〈欧洲废物目录〉的应用》的补充。

第一部分描述了《欧洲废物目录》的结构、各类废物来源、其具体成分及相关风险与危害。

2 处置与再生方法废物管理有两大总体目标：一方面，再生与处置必须以环保的方式进行；另一方面，含有有用材料的废物应作为再生原材料进行再加工（循环经济）。

因此，环保型回收是理想的方式。

物质回收方法如下：•材料利用，例如：将分类收集的建筑垃圾用于道路建设；•将废物用做产品生产的原材料，例如：纸张回收；•从废物中提取有价值的材料，例如：从光化学品中回收银。

回收的一个重要前提是将有价值的材料从废物中分离出来。

例如，玻璃、金属或纸张等单一废物便是如此。

此外，必须开发回收技术，并应用于回收含有价值材料的混合废物，如：含铁废水处理产生的污泥。

另一种重要方法是能源再生，节约矿物资源，如：水泥窑中用废物代替矿物燃料。

无法回收利用的废物必须以环保的方式加以处置。

对于有机物质含量高的废物必须加以焚烧，有机物质含量低的废物则进行填埋处置。

2.1 填埋等级一般而言，适合填埋的废物（生活垃圾填埋MWL、危险废物填埋HWL）应为不具有反应性、不可溶解的固体，且有机物质含量低。

其总体目标是防止任何化学或生物活性，将危险物质的渗滤降到最低程度。

以下废物绝对不能填埋：•液态废物；•根据《危险物质法令》1，归类为易爆、腐蚀性、易氧化、高度易燃、易燃或可燃的废物；•感染性废物、身体部位和器官；•研究、开发和教学活动中产生的尚未鉴定的和（或）新的并且对人类或环境影响未明的化学废物；•完整的或切碎的废旧轮胎；11967年6月27日，欧盟理事会关于危险物质分类、包装和标签相关法律、法规与行政规章的第67/548/EEC号指令。

•滋扰填埋场工作人员及邻近地区嗅觉的废物；•由于其来源或特性的原因，因含有长期存在或生物积聚的有毒物质而在处置后对公共福利造成损害的废物。

•其它任何不符合填埋法令（详见2.2章节）中规定的接受标准的废物。

一般而言，可分为三个填埋等级，如下：•惰性（未受污染的矿物）废物填埋，其中惰性废物符合填埋法令附件3中规定的填埋等级0的分配标准；•非危险废物与（经预处理的）生活垃圾填埋，其中废物包括通过机械与生物方式处理后符合填埋等级II分配标准的废物；•危险废物填埋，其中危险废物符合填埋等级III的分配标准。

每种填埋方式的具体要求都有规定。

这些要求包含了技术标准，例如：建设与运行；以及有关废物成分的具体要求，例如：分配标准（详见2.3章节）。

未能达到这些分配标准的废物在最终处置前必须进行预处理。

有机物质含量高的废物必须进行焚烧后方能进入填埋场进行最终处置（如：生活垃圾或工业废物）。

液态废物或含易溶化合物（如：盐等）必须以化学、物理及生物处理进行预处理。

实践中，也存在特种废物的“单一填埋场”即各种确定工艺过程中产生的大量废物，如：•疏浚弃土；•道路路面材料；•污染地修复产生的土壤与石头；•燃烧与过滤残渣，特别是燃煤的热电厂产生的残余物；•废气净化过程中产生的废物；•钢铁与铸造行业产生的废物；•黄钾铁矾、针铁矿与赤泥等污泥，制碱、甜菜渣产生的污泥；•含石棉的废物与含人造矿物纤维的废物。

至于具体废物与特定危险性，必须根据填埋等级0、II或III的要求，对单一填埋场进行建设和运营。

2.2 填埋分配标准填埋等级0-III的分配标准根据下列分配值，将废物分配到不同填埋等级，如填埋等级II（生活垃圾填埋）或填埋等级III（危险废物填埋）。

其它参数以及各参数总固体含量可根据废物类别、预处理步骤和特殊贮存条件加以确定。

表1 各等级填埋的分配标准2编号参数惰性废物－填埋等级0 生活垃圾－填埋等级II（MWL）危险废物－填埋等级III（HWL）1 强度1)2)3)1.01 十字板抗剪强度kN/m² ≥ 25 ≥ 25 ≥ 251.02 轴向变形百分比≤ 20 ≤ 20 ≤ 201.03 单轴抗压强度kN/m² ≥ 50 ≥ 50 ≥ 502 原物质中干渣的有机成分4)2.01 以烧失率计重量百分比≤ 3 ≤5 ≤10 5)2.02 以总有机碳计重量百分比≤ 1 ≤3 ≤6 5)3 原物质中可萃取的亲油物质重量百分比≤ 0.1 ≤0.8 ≤4 6)4 洗出液标准4.01 PH值5.5-13.05.5-13.0 4-13.0 4.02 导电性µS/cm ≤ 1,000 7)≤ 50 000 ≤ 1,000,0004.03 总有机碳毫克/升≤ 5 ≤ 100 ≤ 2004.04 苯酚毫克/升≤ 0.05 ≤ 50 ≤ 1004.05 砷8)毫克/升≤ 0.04 ≤ 0.5 ≤ 14.06 铅8)毫克/升≤ 0.05 ≤ 1 ≤ 24.07 镉8)毫克/升≤ 0.004 ≤ 0.1 ≤ 0.54.08 六价铬8)毫克/升≤ 0.03 ≤ 0.1 ≤ 0.5 9)4.09 铜8)毫克/升≤ 0.15 ≤ 5 ≤ 104.10 镍8)毫克/升≤ 0.04 ≤ 1 ≤ 24.11 汞8)毫克/升≤ 0.001 ≤ 0.02 ≤ 0.14.12 锌8)毫克/升≤ 0.3 ≤ 5 ≤ 104.13 氟化物毫克/升≤ 0.5 ≤ 25 ≤ 504.14 铵-N 毫克/升≤ 1 ≤ 200 ≤ 10004.15 氰化物，易释放毫克/升≤ 0.01 ≤ 0.5 ≤ 14.16 可吸附有机卤化物毫克/升≤ 0.05 ≤ 1.5 ≤ 34.17 水溶性成分（干物质）重量百分比≤ 1 ≤ 6 ≤ 101) 编号1.01、1.02与1.03的参数不适用于：•非凝聚性土壤；•粗粒、非粘性废物（粒径≤ 0.06毫米：< 5%）。

2) 1.02与1.03的应用等同于1.01。

3) 所必需的强度须根据填埋场稳定性的静态要求加以确定。

4) 2.01的应用可等同于2.02。

5) 允许烧失率与固体材料总有机碳数值略为超出，只要超出的数值不会导致废物成分产生大量填埋气体、降解及形成相关沉淀物。

6) 不适用于沥青路面材料。

7) 只要填埋地点水文条件优越，如地质层能防止会导致导电性增高的污染物泄露，导电性可超出标准，高达2500µS/cm。

整个填埋场的地质层至少应2米厚。

8) 对于填埋等级III，编号为4.05-4.12的参数可超出规定值，但需要向主管部门证明，这样不会导致超出该法令规定的填埋行为。

9) 根据《联邦注入控制法案第一实施法令》、《联邦注入控制法案第四实施法令》附件中编号1.2a)与8.2，不适用于木材焚烧设施产生的灰。

2根据2002年的《填埋场与长期贮存设施法令》、《人类生活垃圾环保贮存与生物废物处理设施法令》修正案，以及2001年的《人类生活垃圾环保贮存与生物废物处理设施法令》。

惰性废物下列废物被认为符合“惰性废物”定义中确定的标准。

此类废物无需检测便可进入惰性废物填埋场。

该废物必须是单种废物的单一废物流（即同一产生来源）。

如果来源于同一产生源，下列不同废物也可一同被接受。

如果怀疑废物遭到污染（根据目测或对废物来源的了解），应对其进行检测，否则应拒绝接受废物。

如果下列废物遭到污染或含有一定的其他材料或物质，如金属、石棉、塑料、化学品等，增加了废物的相关风险，足以将其归入其它填埋等级进行处置，这些废物不能进入惰性填埋场。

表2 惰性废物，示例EWC代码描述限定条件10 11 03 废玻璃纤维材料仅限于不含有机黏合剂15 01 07 玻璃包装玻璃17 01 01 混凝土仅为挑选后的C & D废物 (*)17 01 02 砖块仅为挑选后的C & D废物 (*)17 01 03 瓷砖和陶瓷仅为挑选后的C & D废物 (*)17 01 07 混凝土、砖块、瓷砖和陶瓷混合物仅为挑选后的C & D废物 (*)17 02 02 玻璃17 05 04 土壤和石块表层土与泥煤除外；污染地产生的土壤和石块除外19 12 05 玻璃20 01 02 玻璃仅限于分类收集的玻璃20 02 02 土壤与石头花园和公园产生的废物；表层土与泥煤除外(*) 挑选后的建筑垃圾（C & D废物）：其它类材料（如：金属、塑料、土壤、有机物、木材、橡胶等）含量低。

废物来源必须是已知的。

•不允许接受经无机或有机危险物质污染的C& D建筑垃圾，如建筑中的生产过程、土壤污染、贮存及使用农药或其它危险物质等原因造成的污染。

除非能明确拆除的建筑未受到明显的污染。

•不允许接收经含有大量危险物质的材料处理、表面覆盖或涂层的C & D建筑垃圾。

2.3 焚烧由于有机含量高或超过限值（详见2.2章节）而不能填埋和物化处理的废物，只能进行焚烧。

通常可进行焚烧处理的主要废物种类包括：•生活垃圾（残余废物——未经预处理的）•经预处理的生活垃圾（如：经挑选的部分或废物衍生燃料）•非危险工业废物与包装•危险废物•污水处理污泥•医院废物根据焚烧技术、废气净化等因素，许多焚烧设施可接受其中的几种废物。

一般而言，非危险生活垃圾可分配到生活垃圾焚烧（MWI）。

生活垃圾焚烧的焚烧温度至少达到850摄氏度。

危险废物焚烧也称作“高温焚烧”，因为要有效地破坏持久性有机污染物，其温度至少需要达到1100摄氏度。

3对于危险废物焚烧，考虑到不同类别的危险废物，回转窑加后燃室已证明是最通用的解决方案。

可广泛适用于各焚烧设施的“分配标准”并不存在。

各种规章和要求所关注的是焚烧设施的尾气排放。

焚烧设施烟尾气中的有机和无机危险物质的限值如TCDD/TCDF（二恶英和呋喃）及重金属的要求非常严格。