陕西省水利工程供水收费标准和使用管理试行办法

陕西省发展和改革委员会关于核定引汉济渭工程（一
期）供水价格的函
文章属性
•【制定机关】陕西省发展和改革委员会
•【公布日期】2023.09.21
•【字号】陕发改价格函〔2023〕1462号
•【施行日期】2023.09.21
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】价格
正文
陕西省发展和改革委员会关于核定引汉济渭工程（一期）供
水价格的函
省引汉济渭工程建设有限公司：
报来《关于提请启动引汉济渭工程水价事宜的报告》（引汉建字〔2023〕66号）收悉。

根据国家发展改革委《水利工程供水价格管理办法》《水利工程供水定价成本监审办法》和《陕西省价格条例》相关规定，经省政府同意，核定引汉济渭工程（一期）供水试行价格为每立方米1.23元（含税），结算计量地点为黄池沟（周至县马召镇引汉济渭黄池沟配水枢纽连通洞分水口），从正式供水之日起执行，执行期2年。

待试行期满具备成本监审条件时再核定正式供水价格。

你公司要严格执行供水价格政策，加强水费支出管理，确保取之于水、用之于水。

陕西省发展和改革委员会
2023年9月21日。

陕西省水利厅关于印发陕西省水资源调度管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】陕西省水利厅•【公布日期】2023.12.28•【字号】•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文陕西省水利厅关于印发陕西省水资源调度管理办法（试行）的通知各设区市水利（水务）局、杨凌示范区水务局，厅设相关处室、厅属有关单位：为加强和规范全省水资源统一调度管理，保障供水安全，保护水生态，我厅结合本省实际，制定了《陕西省水资源调度管理办法（试行）》，经2023年12月27日第6次厅务会审议通过。

现予印发，请遵照执行。

陕西省水利厅2023年12月28日陕西省水资源调度管理办法（试行）第一章总则第一条为强化水资源刚性约束，统筹生活、生态和生产用水，规范全省江河水资源统一调度管理，促进经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国水法》和水利部《水资源调度管理办法》等法律法规及文件，制定本办法。

第二条在本省行政区域内江河流域和水工程开展水资源调度，适用本办法。

本办法所称水资源调度，是指通过合理运用各类水工程，在时间和空间上对地表水资源进行调节、控制和分配的活动。

开展水资源调度的水工程是对水资源配置影响较大，或对控制断面生态流量及其过程影响较大的调水工程、水库、闸坝、水电站、引提水工程等水工程。

第三条水资源调度应当遵循节水优先、保护生态、统一调度、分级负责的原则，优先满足城乡居民生活用水，保障基本生态用水，统筹生产用水。

区域水资源调度应当服从流域水资源调度，水力发电、航运等调度应当服从流域水资源调度。

第四条省水行政主管部门负责落实水利部及其流域管理机构的统一调度要求，组织、指导、协调、监督全省水资源调度工作。

省江河水库工作中心作为省水资源调度管理机构，负责全省水资源调度具体组织实施。

省水文机构负责全省水资源调度的水文监测和水文情报预报工作。

设区的市、县（市、区）水行政主管部门应当落实国家和省级调度要求，按照管理权限负责组织、协调、实施、监督所辖区域的水资源调度工作，明确水资源调度管理机构和责任人。

陕西省水利工程供水收费标准和使用管理试行办法文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】1983.12.12•【字号】•【施行日期】1983.12.12•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文陕西省水利工程供水收费标准和使用管理试行办法（１９８３年１２月１２日）第一章总则第一条为了充分发挥水利工程效能，促进计划用水，节约用水、科学用水，提高水的社会经济效益，使水利工程更好地为国民经济各部门和城乡人民生活服务，特制定本办法。

第二条水利工程从开始供水起计收水费。

所有用水单位和个人都要按规定交纳水费。

第三条推行计划配水、定额供水、按量计费的办法，超定额用水加价收费。

第四条水费标准依据供水成本，结合受益单位和个人的负担能力确定。

制定收费标准的原则是，工业和城镇生活用水高于农业用水，消耗水高于非消耗水。

第五条水利工程管理单位属事业性质，应按企业管理的要求，贯彻执行各项规章制度，落实经济责任制，搞好水的调配，做好水费的计收和管理使用工作。

第六条各用水单位和个人应自觉地保护水利设施，遵守用水制度，按时交纳消费。

第七条本办法适用于水利部门管理的灌区、水库、排灌站、人饮站等水利工程。

集体管理的各项小型水利工程，其水费的收交使用，由县水电（水利、水保）局根据本试行办法精神，制定具体办法，由县人民政府批准执行。

第二章水费标准和收费办法第八条农业用水，在自流灌区，凡具备计量条件的，应按量计费，以斗口供水量计算，每立方米收费一分至一分五厘。

暂不具备按量计费的，可按亩计费，水浇地每亩年收费二元至三元，稻田每亩年收费三元至四元，蔬菜、果园等经济作物地每亩年收费四元至五元。

有按固定水费加灌溉水费收交习惯的，每亩征收固定水费二角至五角，另按实际用水量，每立方米加收灌溉水费五厘至一分。

在抽水灌区，一律实行按量计费，以斗口供水量计算，不论扬程高低，每立方米收费八厘至一分三厘，电费按不同扬程的实际耗电量照实征收。

陕西省水利管理试行办法文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】1980.02.20•【字号】•【施行日期】1980.02.20•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】水利综合规定正文陕西省水利管理试行办法（１９８０年２月２０日）第一章总则第一条水库、渠道、抽水站、堤防、机井、陂塘等水利工程，是国家和人民财富。

管好用好这些工程，充分发挥效益，促进农业增产和国民经济的发展，是各级水利部门和管理单位的重要职责。

第二条凡已经建成的水利工程，都要根据其规模，按照精兵简政的原则，建立相应的管理机构或指定专管人员，进行统一的科学管理。

国家举办的水利工程属全民所有，由国家管理，有的也可委托集体代管；社队兴建的工程属集体所有，由集体管理使用，有的也可根据需要由国家统一管理。

第三条水利工程实行分级管理，凡受益或影响范围在一社、一县、一地之内的工程，应由所在社、县、地负责管理；跨界工程由上一级负责管理或由上一级委托一个主要受益单位负责管理。

关系重大的工程，可以提级管理。

社、队办的工程自修自管。

以灌溉为主的水利工程，一般实行灌溉、排水、防洪、发电、水产统一管理。

同一河系的上下游、左右岸，或者在一个区域内水利设施较多，可以按河系（段）或区域统一管理。

第二章组织管理第四条省、地、（市）县水电局，都应设立水利管理职能机构。

水利工程较多的区、社、队，应根据水利设施的规模大小，建立相应的管理组织或设专管人员。

第五条国家管理的水利工程，按规模大小，分别设立管理局、处、站等专业管理机构。

其人员编制如下：（一）灌区管理：灌溉面积五十万亩以上，每万亩设二至三人；五万至五十万亩，每万亩设三至四人；五千亩至五万亩，每万亩设四至六人；山塬地区工程的管理人员可适当增加。

（二）水库管理：大型水库设二十至五十人，中型水库设十至二十人，小（一）型水库设三至十人。

（三）抽水机站管理：装机一至五台，设六至八人；五至十台，设八至十三人；装机超过十台或单机容量过大以及单独管理的抽水站，人员可适当增加。

陕西省水利工程水费计收管理办法文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】1991.03.18•【字号】•【施行日期】1991.03.18•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】价格正文陕西省水利工程水费计收管理办法（１９９１年３月１８日陕西省人民政府发布）第一章总则第一条为了合理利用水资源，促进科学用水和计划用水，保证水利工程必需的运行管理费、大修理和更新改造费用，充分发挥水利工程设施的经济效能，根据国务院１９８５年发布的《水利工程水费核订、计收和管理办法》及国家有关法律、法规和政策规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条一切水利工程都要实行有偿供水，由工业、农业和其他行业的用水户，按本办法规定向水利工程管理单位交纳水费。

第三条农业灌溉用水水费的收取方法是：灌溉粮食作物以粮食计收，由粮食部门收粮，按随行就市价，向水利管理单位结算现金；灌溉经济作物以粮食计收，按当年国家议购指导价折成人民币交纳。

工业和其他行业用水的水费以人民币计收。

第四条本办法适用于国家管理的水利工程。

集体管理的水利工程设施，其水费标准和计收办法由各县（市）水利主管部门商物价部门参照本办法制定，经县（市）人民政府批准后执行。

第二章水费计收标准第五条各类用水的水费标准均以供水成本为基础，根据水资源情况和各类用户的负担能力核定。

第六条农业用水水费一般实行基本水费加计费水费的办法计费，有特殊原因的，也可按当地群众习惯，实行按面积计费或按量计费。

（一）自流灌区，实行基本水费加计量水费的，按有效灌溉面积计算，每年每亩基本水费为中等小麦４～７公斤，同时，按斗口实际用水量收取计量水费，每百立方米中等小麦３～６公斤。

实行按亩计费的，每亩每年水费为中等小麦１０～１４公斤；稻田为每亩每年中等大米９～１３公斤。

实行按量收费的，按斗口用水量计，每百立方米水收取水费为中等小麦４～８公斤，或中等大米３～７公斤。

（二）抽水灌区，实行基本水费加计量水费的，按有效灌溉面积计算，每年每亩收取基本水费为中等小麦４～７公斤，同时，按斗口实际用水量收取计量水费，每百立方米水为中等小麦３～５公斤。

陕西省发展和改革委员会关于陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准(2000版)调整意见的批复文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2009.06.19•【字号】陕发改项目[2009]821号•【施行日期】2009.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文陕西省发展和改革委员会关于陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准（2000版）调整意见的批复（陕发改项目〔2009〕821号）省水利厅：《关于报送陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准（2000版）调整意见的函》（陕水规计函[2008]45号）收悉。

经研究，现批复如下：一、我省2000年颁布的《陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准》（以下简称“2000办法”）已使用8年多，随着经济社会的发展和国家有关政策的调整，“2000办法”中部分取费项目和标准已不适应当前水利水电工程建设的需要。

为合理确定和有效控制建设项目投资，加强工程造价的动态管理，同意对“2000办法”中部分内容和费用标准进行调整，具体意见详见附件。

二、本调整意见自发文之日起执行，由你厅负责发布，相关解释工作由你厅商我委进行。

此前已经审批初步设计（包括实施方案）的在建项目原则上不做调整，继续执行“2000办法”。

附件：陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准（2000版）调整意见二OO九年六月十九日陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准（2000版）调整意见一、人工预算单价人工预算单价调整为：技工46元/工日，普工38元/工日。

调整后的人工单价与“2000办法”中规定的人工单价相比，其增加部分按价差处理，并列入单价表的“价差”部分。

二、费用对“2000办法”中“费用”部分的项目划分、内容及取费标准调整为：1、项目划分“费用”项目划分调整见表1。

2、内容调整及新增项目（1）建设单位管理费指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。

陕西省物价局、省财政厅、省水利厅关于调整水资源费征收标准的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省物价局、省财政厅、省水利厅关于调整水资源费征收标准的通知（陕价行发〔2010〕4号）各市、县（区）物价局、财政局、水利（水务）局，杨凌示范区发展改革局、财政局、水利局：为了贯彻落实国务院第460号令的有关精神，进一步加强水资源管理和保护，促进水资源的节约与合理开发利用，按照省政府《关于加快推进我省城市供水价格改革的指导意见》（陕政发〔2003〕35号）确定的水资源费分步调整到位的原则，经省政府同意，现将调整后的水资源费征收标准及有关问题通知如下：一、对自备水源工程取用地下水水资源费按自来水管网覆盖区和未覆盖区进行划分。

自来水管网覆盖区自备水源工程取用水水资源费按当地自来水销售基本水价（城市供水价格减去城市公用事业附加和污水处理费）分类标准计征。

二、煤炭、石油开采用水水资源费由按产品产量计征改为按取（排）水量计征。

无法安装取水计量设施的，暂按产量测算最大取（排）水量计征。

煤炭开采按吨煤取排水2m3核定，石油开采按吨原油取用水6m3核定，其他矿产品开采由水利部门按行业用水定额结合实际核定取水量确定计征数额。

对矿区非生产用水水资源费按取水量和当地自备水源工程取水标准计征。

三、适当降低营业性景观、水域旅游取用水及地温空调取用水征收标准。

营业性景观、水域旅游取用水地表水按0.05元/m3，地下水按当地自备水源工程地下水标准计征，对公益性景观用水暂不征收水资源费。

地温空调取用水回灌部分按0.03元/m3计征，对未回灌部分按当地自备水源工程地下水标准计征。

水利工程水费核订、计收和管理办法【发文字号】国发〔1985〕94号【发布部门】国务院【公布日期】1985.07.22【实施日期】1985.07.22【时效性】失效【效力级别】行政法规水利工程水费核订、计收和管理办法（国发[1985]94号一九八五年七月二十二日国务院发布）第一章总则第一条为合理利用水资源，促进节约用水，保证水利工程必需的运行管理、大修和更新改造费用，以充分发挥经济效益，凡水利工程都应实行有偿供水。

工业、农业和其他一切用水户，都应按规定向水利工程管理单位交付水费。

第二条各级人民政府应加强对用户按规定交付水费的宣传教育，加强对核定水费标准及水费收交、使用和管理工作的领导。

第三条集体管理的水利工程，其水费标准和计收办法可参照本地区的水费标准和管理办法制定。

第二章核订水费标准的原则第四条水费标准应在核算供水成本的基础上，根据国家经济政策和当地水资源状况，对各类用水分别核定。

供水成本包括工程的运行管理费、大修理费和折旧费以及其他按规定应计入成本的费用。

折旧率和大修理费率以及其他应计入成本的费用由水利电力部商财政部另行规定。

第五条各类用水水费标准的核定：农业水费所依据的供水成本内，不包括农民投劳折资部分的固定资产折旧。

消耗水，按供水部分全部投资（包括农民投劳折资）计算的供水成本加供水投资４—６％的盈余核定水费标准。

水资源短缺地区的水费可略高于以上标准。

贯流水（用后进入原供水系统，水质符合标准并结合用于灌溉或其他水利的）和循环水（用后返回水库内，水质符合标准的），按采用贯流水、循环水后所产生的经济效益由供水单位和用水户分享的原则，核定水费标准。

小水电（即单机六千千瓦、总装机一万二千千瓦以下）用水水费可低于上述标准，对农民新兴办的小水电站用水水费还可予以优惠。

抽水蓄能发电用水，以保证下游（或上游）调节池等工程运行管理、大修理等费用计收水费。

在制定工农业用水及其他各类水费标准时，要同时确定供水计量点。

陕西省水资源费征收、管理和使用暂行办法文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】1992.10.10•【字号】•【施行日期】1992.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政其他规定正文陕西省水资源费征收、管理和使用暂行办法（１９９２年１０月１０日）为了加强水资源的管理和保护，促进水资源的合理开发利用和计划用水、节约用水工作，根据《中华人民共和国水利》、《陕西省水资源管理条例》的有关规定及省委、省政府《关于进一步加强水利建设的决定》（陕发〔１９９１〕２５号）的要求，制定本办法。

一、征收范围凡在本省境内直接从地下或者江河、湖泊取水的单位和个人，均应向水行政主管部门提出取水申请，依法取得水的使用权，并按规定交纳水资源费；农业灌溉用水、农村人畜饮水，城市公用设施供给的居民生活用水，以及党政机关、中小学校和社会福利单位取水（不含地热水、矿泉水），暂不征收水资源费；为家庭生活、家畜家禽饮用取水和其他少量取水，不需要进行取水许可，并免征水资源费。

二、征收机关县级以上各级水行政主管部门是征收水资源费的主管机关，负责水资源费的征收与管理工作。

三、征收标准与征收原则水资源费的具体征收标准（见附表），由地（市）水行政主管部门会同物价、财政部门在附表规定的范围内，根据以下原则提出意见，报地区行署、市人民政府批准后执行，并报省物价局、财政厅、水利厅备案：１、地下水位下降区高于平衡区，因地下水严重超采已造成环境水文地质恶化的地区高于下降区；２、按照水资源的紧缺程度或对生态环境的影响情况，地区之间应有所区别。

四、收交管理１、取水单位应按照有关规定编制用水计划，实行计划取水，厉行节约用水。

在计划用水量内取水的，水资源费按实际取水量计收。

超计划取水的，对超计划部分实行累进制办法收费，即：超计划取水量在２０％以内的（含２０％），其超计划部分按规定征收标准增加一倍计征；在２０～４０％的（含４０％），其超计划部分按规定征收标准增加二倍计征；在４０～５０％的，其超计划部分按规定征收标准增加三倍计征，并责令其停止取水。

陕西省实施《中华人民共和国水法》办法（2023年修正）文章属性•【制定机关】陕西省人大及其常委会•【公布日期】2023.11.30•【字号】陕西省人民代表大会常务委员会公告〔14届〕第14号•【施行日期】2023.11.30•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文陕西省实施《中华人民共和国水法》办法（2006年8月4日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 2012年7月12日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议修正根据2014年11月27日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议《陕西省人民代表大会常务委员会关于修改<陕西省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则>等十七部地方性法规的决定》第二次修正根据2018年5月31日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议关于修改《陕西省实施<中华人民共和国环境影响评价法>办法》等十一部地方性法规的决定第三次修正根据2023年11月30日陕西省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议关于修改《陕西省专利条例》等六部地方性法规的决定第四次修正）目录第一章总则第二章水资源规划第三章水资源开发利用第四章水资源和水域的保护第五章水资源配置第六章水资源节约使用第七章水事纠纷的处理与执法监督检查第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了实施《中华人民共和国水法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内从事水资源开发、利用、节约、保护、管理和防治水害的活动，适用本办法。

本办法所称水资源，包括地表水和地下水。

第三条经济社会发展应当与水资源条件相适应，坚持生态优先、绿色发展、量水而行、节水为重，优先满足城乡居民生活用水，保障基本生态用水，统筹生产用水。

第四条省人民政府水行政主管部门依法负责全省水资源的统一管理和监督，指导全省水资源节约保护、开发利用和监督管理工作。

设区的市、县（市、区）人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。