d农村公共产品研究理论及其发展
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进西方公共财政理论 以及公共产品理论 的形成与发展 。
公共产 品问题 ， 把公共产 品本身作为政府设 计税收政策 的重
真 正赋予 “ 公共 产 品” 式化定 义始 于保罗 ・ 形 萨缪尔森 。 萨缪 尔森在 “ 共支 出的纯粹理 论 ” 文中将公 共产 品定 义 公 一 为这样一种 产品 ： 一个 人对这种产 品的消费并 不减少任何 每 他人也对这种产 品的消费 。这一描述也成为经济学关 于纯粹
究， 从公共 产 品的 内在属 性出发 ， 通过揭示 公共 产 品与市场 机制 的 内在矛 盾 ， 出了针对不 同 的公 共产 品 ， 提 采用不 同 的
由于西方 国家 的城 市化水 平较 高 ， 乡差别小 ， 方对 城 西 于农村公共产品 的专 门研究 文献 比较少见 ， 多将 其纳入公 大 共产品 的一般研究 当 中。由于西 方 国家尤 其是 欧美发 达 国
２１ ０ ０年第 ２期 总第 ７ ６期
经济研究导刊
Ｅ ０ＮＯＭＩ Ｓ ＡＲＣＨ ＧＵＩ Ｃ Ｃ ＲＥ Ｅ ＤＥ
Ｎｏ２， ０１ ． ２ ０ Ｓ ｎ ｌＮｏ７ ｅ ａ ．６
农村公共产 品研究理论及其发展
张小林 ｌ ， 蓓 ＇刘
（． １ 吉首大学 ， 湖南 吉首 ４ ６ ０ ；． １０ ０ ２ 湖南农业大学 经济学院 ， 长沙 ４ ００ ） １０ ０
狭 隘、 究背景模糊 、 研 数量化 实证分析不够等局 限性 。
关 键 词 ： 村 ； 共 产品 ； 给 农 公 供
中图分类号 ：０ ２６ 文献标志码 ： 文章编号 ：６ ３ ２ １ ２ １ ）２ ０ １－ ３ Ｆ６ ． Ａ １７ — ９ Ｘ（０ ０ ０ —０ １０
一
、
西方 公共产 品理论 观点 及 其发展
年， 瓦格纳提 出了“ 公共支 出不断增 长法则” 或称 “ ， 政府 活动 扩 张法则” 。这 一观点后来 被人们称 为“ 瓦格纳 法则” （Ｗａ— ｇ ｎｒｓ ａ 。瑞典人林 达尔 （ｉｄ ｈ，９ ９ 在其博 士论文《 ｅ’ Ｌｗ） Ｌｎ ａｌ１ １ ） 公
Ｘ ｎ中的任何个 人 ｘ 能够 消费它 ，它就不 能适 当地 排斥 ｉ
多德的政治学说。我 国著名财政学家张馨教授 曾经考察过公
共产品理论 的起 源 ， 认为最早 对公共产 品的论述可 以追溯到
采用“ 农村公共产品” 表述方式 。
（ ） 一 公共产 品理论概述
英 国学者霍布斯 １５ 年 出版 的《 维坦 》 ６１ 利 。现在一般认 为 ， 国 外 最 早对公共产 品的分 析可 以追溯 到大卫 ・ 休谟 。其次 是亚
一
就 是这样一类 产品 ， 一些人 能消费 ， 而另外一 些人 被排 除在 外 。布坎南 的“ 乐部产 品” 俱 拉近 了“ 公共 产 品” 现实 的距 与
离， 具有较强的实用性 和操作性 。
在于从理 论上论 证了公共 物 品（ 括信息 商 品 ） 包 的市场均 的差异 。 为
公 共产 品定 义是 ：任何 物 品 ，如果 一个集 团 Ｘ１Ｘ ……Ｘ “ 、２ ｉ
… …
学 的理论框 架。亚 当・ 密在 《 斯 国富论》 中除了阐述 “ 看不见的
手” 原理 外 ， 别指 出政 府 必须提 供某 些公 共 服务 ： 特 建立 国 防 、 立 司法 机关 、 设 维持 公共 事业 和维护公 共设施 等 。１ ８ ８２
当 ・ 密从 国家职能角度对公共 产品展 开研究 ，奠定 ＿ 斯 『财政
１５ ９４年 ， 缪尔 森在 《 济学 与统 计学 评论 》 萨 经 上发表 了 《 公共 支 出的纯理论》 文 ， 出了至今仍 被广 为接受 的 、 一 提 经 典性 的公共产品的定义 ： 每个人消费这种 产品不会 导致 别人 对该产 品消 费的减少 。奥 尔森在《 集体行动的逻辑》 中给出的
制度安 排来供 给的观点 ，形 成 了多主体 提供公 共产 品的理
论。
（ ） 二 西方公共产品理论发展进 程 公共产品思想渊 源 ， 早可 以追溯 到古希腊学 者亚里士 最
家， 社会经济发展较 为均衡 ， 市和乡村公共体 系较为完善 ， 城
基本没有我 国城 乡二元结构 的重大差异 问题 ， 因此 西方较少
摘 要： 西方对于农村公 共产品的专门研 究文献比较 少见 ， 多将其纳入公共 产品的一般研 究当中。通过 对西 大
方公共 产品理 论基本 内容及其发展 ， 大卫 ・ 从 休谟 到 萨缪 尔森、 詹姆 斯 ・ 布坎 南， 从斯 蒂格 里 茨到 马斯格 雷夫进行 分
析， 看到国 内有关农村公共 产品研 究主要 集中在概 念 、 特征 、 供给效 率与供给 制度 等领域 ， 部分成果存在研 究视 野 但
要参考依据。第二个时期是从 １５ 年 萨缪尔森发表《 共支 ４ ９ 公
出的纯理论 》 至今 ， 一阶段 是公 共产 品理论 形成并 得到发 这
展 的时期 。公共经济学家运用新古典传统对公共产品进行研
收 稿 日期 ：０ ９ １— ２ ２０ — ０ ２
作者简 介 ： 张小林（９８ ）男， １７一 ， 湖南洞 口人 ， 吉首大学讲师 ， 湖南农业 大学经济 学院管理 学博士 ， 从事公共管理 学研 究； 刘蓓
西方公共产 品理论 的发展经历 了两个时期 ： 第一时期从 亚 当 ・ 密开始 到 １５ 斯 ９ ４年萨缪 尔森发 表 《 共支 出的纯 理 公
论》 为止 ， 典和新古 典理论 在政府财 政税 收的 限度 内探讨 古
进一步探讨 信息商品的价格 问题找到 了强有力的理论依 据。 同时其解决 了公 共产 品供 给所 需费用 的来 源问题 ， 极大地促
其他人对该产品 的消费” 则该产品是公 共产 品。布雷顿根据 ，
公 共产 品地 理区域将公共产 品划分为地方公共 产品 、 区域公
共产 品和国家公 共产 品。布坎南提 出了“ 俱乐 部产 品” 概念 ：
平税收 》 中正式提出“ 公共 产品” 一词。 １ １ ９ ９年产生 的林达尔 均衡是公共产 品理论最早 的成果之一 。林 达尔均衡 的功绩之
公共产 品问题 ， 把公共产 品本身作为政府设 计税收政策 的重
真 正赋予 “ 公共 产 品” 式化定 义始 于保罗 ・ 形 萨缪尔森 。 萨缪 尔森在 “ 共支 出的纯粹理 论 ” 文中将公 共产 品定 义 公 一 为这样一种 产品 ： 一个 人对这种产 品的消费并 不减少任何 每 他人也对这种产 品的消费 。这一描述也成为经济学关 于纯粹
究， 从公共 产 品的 内在属 性出发 ， 通过揭示 公共 产 品与市场 机制 的 内在矛 盾 ， 出了针对不 同 的公 共产 品 ， 提 采用不 同 的
由于西方 国家 的城 市化水 平较 高 ， 乡差别小 ， 方对 城 西 于农村公共产品 的专 门研究 文献 比较少见 ， 多将 其纳入公 大 共产品 的一般研究 当 中。由于西 方 国家尤 其是 欧美发 达 国
２１ ０ ０年第 ２期 总第 ７ ６期
经济研究导刊
Ｅ ０ＮＯＭＩ Ｓ ＡＲＣＨ ＧＵＩ Ｃ Ｃ ＲＥ Ｅ ＤＥ
Ｎｏ２， ０１ ． ２ ０ Ｓ ｎ ｌＮｏ７ ｅ ａ ．６
农村公共产 品研究理论及其发展
张小林 ｌ ， 蓓 ＇刘
（． １ 吉首大学 ， 湖南 吉首 ４ ６ ０ ；． １０ ０ ２ 湖南农业大学 经济学院 ， 长沙 ４ ００ ） １０ ０
狭 隘、 究背景模糊 、 研 数量化 实证分析不够等局 限性 。
关 键 词 ： 村 ； 共 产品 ； 给 农 公 供
中图分类号 ：０ ２６ 文献标志码 ： 文章编号 ：６ ３ ２ １ ２ １ ）２ ０ １－ ３ Ｆ６ ． Ａ １７ — ９ Ｘ（０ ０ ０ —０ １０
一
、
西方 公共产 品理论 观点 及 其发展
年， 瓦格纳提 出了“ 公共支 出不断增 长法则” 或称 “ ， 政府 活动 扩 张法则” 。这 一观点后来 被人们称 为“ 瓦格纳 法则” （Ｗａ— ｇ ｎｒｓ ａ 。瑞典人林 达尔 （ｉｄ ｈ，９ ９ 在其博 士论文《 ｅ’ Ｌｗ） Ｌｎ ａｌ１ １ ） 公
Ｘ ｎ中的任何个 人 ｘ 能够 消费它 ，它就不 能适 当地 排斥 ｉ
多德的政治学说。我 国著名财政学家张馨教授 曾经考察过公
共产品理论 的起 源 ， 认为最早 对公共产 品的论述可 以追溯到
采用“ 农村公共产品” 表述方式 。
（ ） 一 公共产 品理论概述
英 国学者霍布斯 １５ 年 出版 的《 维坦 》 ６１ 利 。现在一般认 为 ， 国 外 最 早对公共产 品的分 析可 以追溯 到大卫 ・ 休谟 。其次 是亚
一
就 是这样一类 产品 ， 一些人 能消费 ， 而另外一 些人 被排 除在 外 。布坎南 的“ 乐部产 品” 俱 拉近 了“ 公共 产 品” 现实 的距 与
离， 具有较强的实用性 和操作性 。
在于从理 论上论 证了公共 物 品（ 括信息 商 品 ） 包 的市场均 的差异 。 为
公 共产 品定 义是 ：任何 物 品 ，如果 一个集 团 Ｘ１Ｘ ……Ｘ “ 、２ ｉ
… …
学 的理论框 架。亚 当・ 密在 《 斯 国富论》 中除了阐述 “ 看不见的
手” 原理 外 ， 别指 出政 府 必须提 供某 些公 共 服务 ： 特 建立 国 防 、 立 司法 机关 、 设 维持 公共 事业 和维护公 共设施 等 。１ ８ ８２
当 ・ 密从 国家职能角度对公共 产品展 开研究 ，奠定 ＿ 斯 『财政
１５ ９４年 ， 缪尔 森在 《 济学 与统 计学 评论 》 萨 经 上发表 了 《 公共 支 出的纯理论》 文 ， 出了至今仍 被广 为接受 的 、 一 提 经 典性 的公共产品的定义 ： 每个人消费这种 产品不会 导致 别人 对该产 品消 费的减少 。奥 尔森在《 集体行动的逻辑》 中给出的
制度安 排来供 给的观点 ，形 成 了多主体 提供公 共产 品的理
论。
（ ） 二 西方公共产品理论发展进 程 公共产品思想渊 源 ， 早可 以追溯 到古希腊学 者亚里士 最
家， 社会经济发展较 为均衡 ， 市和乡村公共体 系较为完善 ， 城
基本没有我 国城 乡二元结构 的重大差异 问题 ， 因此 西方较少
摘 要： 西方对于农村公 共产品的专门研 究文献比较 少见 ， 多将其纳入公共 产品的一般研 究当中。通过 对西 大
方公共 产品理 论基本 内容及其发展 ， 大卫 ・ 从 休谟 到 萨缪 尔森、 詹姆 斯 ・ 布坎 南， 从斯 蒂格 里 茨到 马斯格 雷夫进行 分
析， 看到国 内有关农村公共 产品研 究主要 集中在概 念 、 特征 、 供给效 率与供给 制度 等领域 ， 部分成果存在研 究视 野 但
要参考依据。第二个时期是从 １５ 年 萨缪尔森发表《 共支 ４ ９ 公
出的纯理论 》 至今 ， 一阶段 是公 共产 品理论 形成并 得到发 这
展 的时期 。公共经济学家运用新古典传统对公共产品进行研
收 稿 日期 ：０ ９ １— ２ ２０ — ０ ２
作者简 介 ： 张小林（９８ ）男， １７一 ， 湖南洞 口人 ， 吉首大学讲师 ， 湖南农业 大学经济 学院管理 学博士 ， 从事公共管理 学研 究； 刘蓓
西方公共产 品理论 的发展经历 了两个时期 ： 第一时期从 亚 当 ・ 密开始 到 １５ 斯 ９ ４年萨缪 尔森发 表 《 共支 出的纯 理 公
论》 为止 ， 典和新古 典理论 在政府财 政税 收的 限度 内探讨 古
进一步探讨 信息商品的价格 问题找到 了强有力的理论依 据。 同时其解决 了公 共产 品供 给所 需费用 的来 源问题 ， 极大地促
其他人对该产品 的消费” 则该产品是公 共产 品。布雷顿根据 ，
公 共产 品地 理区域将公共产 品划分为地方公共 产品 、 区域公
共产 品和国家公 共产 品。布坎南提 出了“ 俱乐 部产 品” 概念 ：
平税收 》 中正式提出“ 公共 产品” 一词。 １ １ ９ ９年产生 的林达尔 均衡是公共产 品理论最早 的成果之一 。林 达尔均衡 的功绩之
