工程建设领域廉政风险防控制度
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关于工程廉政管理制度
一、总则
1. 本制度依据国家有关法律法规和工程建设标准,结合本单位实际情况制定,旨在加强工程建设过程中的廉政管理,预防和减少腐败行为。
2. 本制度适用于本单位全体参与工程建设管理的工作人员,包括但不限于项目负责人、工程师、采购人员、财务人员等。
3. 本单位设立专门的廉政管理机构,负责本制度的实施、监督和检查工作。
二、责任与义务
1. 项目负责人应严格遵守国家法律法规,保证工程质量,不得利用职务之便为自己或他人谋取不正当利益。
2. 工程师应坚持科学设计、合理施工,对设计方案和施工质量负责,不得参与任何形式的贿赂和回扣。
3. 采购人员应公开透明地进行材料设备采购,严禁收受供应商的财物或其他利益。
4. 财务人员应严格执行财务管理规定,确保资金的合理使用和流向清晰可追溯。
三、监督管理
1. 本单位建立廉政风险防控机制,定期对工程建设过程中可能出现的廉政风险进行评估和预警。
2. 加强对工程建设全过程的监督检查,确保各项规章制度得到有效执行。
3. 鼓励和保护举报人,对于反映的问题及时调查处理,并对举报人身份予以保密。
4. 对于违反本制度的行为,依法依规进行处理,严重者移交司法机关追究法律责任。
四、教育培训
1. 定期对全体员工进行廉政教育和职业道德培训,提高员工的廉洁自律意识。
2. 对新入职员工进行廉政制度培训,确保其了解并遵守相关规定。
3. 通过案例分析等形式,增强员工识别和防范腐败行为的能力。
五、附则
1. 本制度自发布之日起实施,由廉政管理机构负责解释。
2. 本制度如有更新,应及时通知全体员工并做好相应的过渡安排。
关于工程廉政风险点及防控措施工程廉政风险点及防控措施引言:工程是社会发展的重要基石,同时也是财务开支巨大的行业。
然而,由于资金的巨大流动和资金和资源的集中管理,工程项目往往面临着廉政风险。
廉政风险是指在工程项目中,利用职权腐败、以权谋私等行为所造成的经济损失和社会不公。
本文将重点分析工程廉政风险的主要点以及如何通过防控措施来降低这些风险。
一、工程廉政风险点1. 采购环节:工程项目中,采购环节是廉政风险的重点。
存在的主要风险包括公开招标程序的违规、虚标、招标文件的暗箱操作、关键人员的利益输送等。
2. 合同管理:在工程项目中,合同管理是控制风险的关键环节。
存在的主要风险包括合同条款的不合理、偏差审批和合同变更的操作不透明等。
3. 施工管理:工程项目的施工管理也是廉政风险的主要点。
存在的主要风险包括施工单位的不良行为、施工过程中的财务欺诈、工程质量差等。
4. 环保监管:工程项目中,环保监管是不可忽视的重要环节。
存在的主要风险包括环境污染问题和水资源浪费问题等。
二、防控措施1. 采购环节的防控:(1)建立公开透明的招标程序,确保招标过程的公正。
采取多个评标专家,随机抽签等方式,确保招标结果的公正性。
(2)引入第三方监管机构,加强对招标文件的审查。
严格遵守相关法律法规,确保招标文件的完整性和合法性。
(3)加强对关键人员的监管,在招标和采购过程中,对关键人员的财产状况进行调查,确保其行为的合法性和廉洁性。
2. 合同管理的防控:(1)建立合理的合同制度,明确合同的内容和义务。
遵守法律法规,确保合同的合法性。
(2)加强合同审批制度,明确合同变更的权限和程序。
确保合同变更的透明度和合规性。
(3)建立偏差审批制度,对项目中的偏差进行审查和核准。
确保项目进展的合规性和合理性。
3. 施工管理的防控:(1)选择具备良好声誉的施工单位。
在评标过程中,对施工单位的过往业绩和信誉进行评估,确保施工单位的可信度。
(2)加强对施工过程的监管,建立监督机制。
工程建设领域廉政风险防控制度1.背景工程建设是我国经济发展的重要领域,涉及到大量资金、资源和公共利益。
然而,随着经济的快速发展、市场环境的复杂和职业道德的滑坡等因素,工程建设领域存在一定的廉政风险,如腐败、权力寻租、不作为和乱作为等问题。
这些问题如果得不到有效地防范和控制,不仅会损害人民群众的利益,也会阻碍经济社会的可持续发展。
因此,制定和完善工程建设领域的廉政风险防控制度,是防范和治理腐败的重要举措,也是保障建设工程质量和安全的重要保障措施。
2.廉政风险防控制度的内容2.1意识形态和组织机构在工程建设领域,宣传和弘扬廉洁文化、推行正能量是最基本的措施。
要大力弘扬职业道德,提高干部职工的廉洁意识和拒腐防变能力。
此外,在组织机构上,需要建立健全廉政工作机构,明确廉政工作职责,形成有利于防范和惩治腐败的工作机制。
廉政工作机构应当包括监察机构、纪检机构、监督机构等。
2.2法律法规和操作程序制定和完善法律法规和操作程序,对工程建设领域的廉政风险进行规范化治理具有关键作用。
要加强法治保障,建立健全工程建设领域反腐败体系,明确实施监察、稽查、审计等防范和惩治各类违法行为的规定,并采取大数据、云计算、物联网等技术手段,加强监测和监督,实现全程信息化。
2.3管理制度和风险管理在工程建设领域,完善和严格执行建设项目管理制度,制定和执行建设项目风险管理制度,加强对工程建设过程中各方面的监管,防止腐败行为的发生。
同时,建立风险管理和风险预警机制,预防和控制各种风险,提高防控廉政风险的效果。
2.4业务流程和奖惩机制在工程建设领域,加强对业务流程的规范和监管,对职业业务操作程序进行规范化,并建立健全职业道德考核体系。
同时,建立奖惩机制,对廉洁从业者进行表彰和奖励,对违规和腐败行为进行惩处和严肃处理。
3.结论工程建设领域廉政风险防控制度是防范和治理腐败的重要手段,也是保障建设工程质量和安全的重要保障措施。
完善和强化工程建设领域的廉政风险防控制度,有助于提高工程建设领域的廉洁建设水平,实现经济社会的可持续发展。
工程廉政风险点及防控措施范文(通用5篇)工程廉政风险点及防控措施1一、廉政风险点1、检查时讲情面,发现问题不要求整改。
2、检查时接受被检单位吃请。
3、对检查对象索要财物。
4、公车私用。
二、防控措施1、通过日常加强职业道德教育,树立指导服务思想。
领导带头示范,动员全员在检查工作中按照规范和标准,对发现的问题一律下发限期整改通知,避免讲情面,做好人,发现问题不要求整改的现象发生。
2、重温八项规定。
坚决杜绝利用工作之便接受服务对象吃请,发现接受服务对象吃请行为,服从组织处理决定。
3、认真学习党员干部准则条例,加强法制教育,严明纪律。
对索要检查对象财物的行为,一经发现,无论是谁,毫不姑息,完全接受组织处理。
4、严格执行公车使用登记制度。
设专人管理车辆,驾驶员根据安排的出车任务如实填写(出车事由、地点、里程等),并经用车人签字确认,管理人员妥善保管,不得遗失。
工程廉政风险点及防控措施2风险点:(风险等级一级)1、在施工队伍决算资料不全的情况下办理支付手续;2、对民工决算过程采取吃、拿、卡、要;3、向他人泄露财务相关信息;4、在报账过程中不按财务管理制度办事;5、用白条、不正规发票,增开、虚开发票入账;6、领导授意出纳人员直接拿现金办事;7、工程业主方在项目部银行帐上过钱;8、公款私存、公款打入私人银行卡;9、费用报销,讲人情,对原始凭证的审核部严格,不规范;10、为自己利益建立账外账,隐匿收入,少计入本;11、不执行年初财务预算,导致开支不合理,造成挪用、误用资金,影响经费正常运转;防控措施:1、严格按程序、规定办事,定期核查,加强自律;2、加强廉洁自律,严格按程序和规定办事;3、抵制白条、不正规、增开、虚开发票入账;4、必须在资料完整,手续齐备的情况下才能支取现金;5、严格执行项目部结算制度,避免洗钱现象发生;6、按财经制度设置会计、出纳等岗位;7、按照财务管理制度办事,认真落实财务公开;8、对不正规发票应坚决纠正,有问题及时向主管领导汇报;9、要有良好的业务素质和职业道德,要严格按照财务管理制度约束自己,杜绝不良风气的发生,提高法律意识;10、加强自身学习,认真贯彻执行《会计法》和相关财务制度。
工程建设领域廉政风险防控制度在工程建设领域中,廉政风险控制是至关重要的。
建立完善的廉政风险防控制度,可以有效减少工程建设中的腐败现象,保护企业和工程项目的合法利益,提高工程建设的公正透明性和运行效率。
因此,本文将从以下几个方面探讨建立工程建设领域廉政风险防控制度的重要性和应该实施的具体措施。
一、当前工程建设领域的廉政风险形势目前,我国工程建设市场竞争激烈,利润丰厚,因此容易引发一系列的腐败行为。
例如,领导干部或相关工程建设人员的权力寻租、欺诈行为等,都会对工程建设领域的廉政风险造成难以忽视的威胁。
在现实工程项目施工过程中,由于利益驱动动机,工程建设行业存在不规范的合同签订、工程造假、虚报价码、施工中偷工减料等现象,这些都大大降低了工程建设质量和水平。
同时,一些企业的管理能力、诚信水平不高,企业自身管理疏漏也会影响到建设工程的安全生产和质量标准。
二、加强工程建设领域廉政风险防控措施1.加强企业内部管理体系建设企业需要强化管理制度建设,根据业务特点和实际情况,制定完善的管理制度和控制措施。
管理体系建设包括完善合同管理、招投标管理、成本管理等各个方面的规定,明确管理职责、流程规范,制定相应的内部控制制度,保障工程建设质量和效益的同时,加强对违规行为的惩戒力度,保障企业利益和社会公正。
2.建立透明、公正的招投标机制招投标环节是工程建设领域腐败的高发点。
因此,在招投标环节中,需要建立公开透明、公正公平的机制,遵循法律法规和操作规程,有效杜绝非法行为的产生。
这意味着需要制定完善法律法规监管机制,对招投标中侵犯公共利益的犯罪行为和违规行为进行严厉惩处。
3.强化工程施工过程的监管和质量验收为了保证工程施工的质量和工期,需要建立完善的工程施工管理和验收机制。
工程管理部门可以通过搭建互联网信息平台、设立监察体系、建立评估机构等方式完善施工现场监管及质量评估机制。
同时,加强工程建设技术规范的制定和实施,保证工程建设的质量和安全,提高工程建设水平。
可编辑修改精选全文完整版工程成立廉政风险防控手册〔试行〕******2021年11月11日工程成立廉政风险防控手册说明一、为实在增强本公司工程领域廉政成立,明晰廉政风险,抓好风险防控,编制本手册。
二、本手册以图表形式汇编了成立整体工作流程图、各分项工作流程图、分项廉政风险及防控方法表。
风险防控表列举了工程成立各分项、各环节廉政风险点、所涉及人员、防控方法和责任主体,力图简练明了,便于利用。
三、依照廉政风险危害和阻碍程度,将风险划分为四个品级,用一个三角▲、两个三角▲▲、三个三角▲▲▲对其依次标示,未标示的,为一样风险。
参见以下范例:▲▲采纳不合法手腕,选择与其有利益〔利害〕关系的单位。
四、针对防控方法,依照方法的力度、成效和关注度,用一颗五角星★、两颗五角星★★、三颗五角星★★★对其依次进展标示,未标示的,为一样常规方法。
参见以下范例:★★★公布招标选择承当单位,确信研究费用。
五、因工作流程各有不同,本手册不作为工程的合同治理范围。
六、各部门、各下属单位在利用中应依照工程成立治理实际,结合本手册参照执行,不断推动源头防控,尽力完善工程领域廉政成立工作机制,成立阳光、优质工程。
七、实际利用中发觉的问题请及时反映集团公司总工室。
成立工程流程图、廉政风险点及防控方法一览表一、成立工程总流程图二、成立工程分项流程图、廉政风险点及防控方法一、工程建议书、工程可研工作1〕流程图2〕廉政风险点及防控方法一览表工程建议书、工程可研工作二、勘探设计工作1〕流程图2〕廉政风险点及防控方法一览表勘探设计工作续上表3、征地拆迁工作1〕流程图2〕廉政风险点及防控方法一览表征地拆迁工作续上表4、招标、投标工作1〕流程图2〕廉政风险点及防控方法一览表招标、投标工作续上表续上表续上表五、分包治理工作1〕流程图2〕廉政风险点及防控方法一览表分包治理工作六、质量操纵工作1〕流程图质量检查工作分项工程验收评定2〕廉政风险点及防控方法一览表质量操纵工作7、平安检查工作1〕流程图2〕廉政风险点及防控方法一览表平安检查工作八、计量工作1〕流程图2〕廉政风险点及防控方法一览表计量工作九、设计变更及索赔治理工作1〕流程图设计变更工作索赔治理工作2〕廉政风险点及防控方法一览表设计变更及索赔治理工作续上表续上表续上表10、工程资金拨付工作1〕流程图2〕廉政风险点及防控方法一览表工程资金拨付工作续上表1一、交工验下班作1〕流程图2〕廉政风险点及防控方法一览表交工验下班作1二、动工决算审计、缺点责任期工作1〕流程图动工决算审计工作缺点责任期工作2〕廉政风险点及防控方法一览表。
施》2023-10-29CATALOGUE 目录•工程廉政风险点概述•工程廉政风险点识别•工程廉政风险点防控措施•工程廉政风险点防控实践•工程廉政风险点及防控措施的展望与思考01工程廉政风险点概述风险点定义工程廉政风险点是指工程建设过程中可能引发腐败行为的风险点,包括岗位、人员、环节和流程等。
风险点分类根据工程建设过程的特点,廉政风险点可划分为项目决策、勘察设计、招投标、施工管理、验收结算等五大类。
风险点定义与分类工程建设领域人员素质参差不齐,部分人员法律意识淡薄,容易受到利益诱惑。
人为因素管理因素经济因素工程建设过程中管理不规范、制度不健全等问题,为腐败行为的产生提供了土壤。
工程建设资金流量大,部分环节成本压力大,存在以次充好、虚报冒领等问题。
03风险点产生的原因0201风险点防控的重要性有效的廉政风险点防控有助于减少工程建设过程中的腐败行为,提高工程质量的稳定性和可靠性。
保障工程质量廉政风险点防控有助于维护公平公正的市场竞争环境,防止权力滥用和市场操纵行为。
维护公平竞争廉政风险点防控有助于提高企业的信誉和形象,树立良好的企业形象和社会责任感。
促进企业发展廉政风险点防控有助于预防和打击工程建设领域的腐败行为,保障公共利益和国家利益。
预防腐败行为02工程廉政风险点识别招投标环节风险点部分投标人互相串通,形成围标、串标,排挤其他投标人公平竞争。
围标、串标投标人以低价中标,然后在施工过程中通过变更、签证等方式提高结算价款,以实现不当得利。
低价中标、高价结算评标委员会成员可能存在不公正评价或内定中标人等情况,影响中标结果的公正性和合理性。
评标不公正招标人或代理机构可能存在虚假招标行为,如虚假招标公告、虚假中标结果等,导致中标结果缺乏真实性和合法性。
虚假招标合同签订环节风险点合同变更随意合同变更过于随意,缺乏必要的审批和监督程序,导致合同履行结果与预期不符。
合同签订不规范合同签订过程中可能存在不规范行为,如阴阳合同、虚假合同等,导致合同缺乏真实性和合法性。
工程部廉政风制度一、前言为进一步加强廉政建设,规范工程部内部管理,确保工程项目的公正、公平、公开,提高工程部工作效率和服务质量,特制定本廉政风制度。
二、制度目的本制度旨在树立廉洁诚信意识,把握廉洁准则,加强廉政管理,切实维护工程部的正常运作秩序,净化工程部的组织风气,从而使作风纯正、干事高效。
三、遵循原则1、依法合规。
严格遵守国家有关法律、法规和党内规章制度,不得以任何形式违法违纪。
2、廉洁规范。
工程部全体员工要始终坚持廉洁自律,维护工程部的形象和声誉。
3、独立自主。
工程部要保持独立性,不受外部势力干扰,做到自我管理,自我约束。
4、勤勉尽责。
工程部的所有工作人员要严格遵守工作纪律,勤奋工作,认真履行工作职责。
5、公正公平。
工程部的工作要做到公正、公平、公开,绝不偏私,绝不搞特权。
6、民主决策。
工程部的重要决策要经过民主讨论,充分听取各方意见,做到科学决策。
四、廉政管理1、领导示范。
工程部领导干部要带头遵守廉政规定,自觉接受监督,做到以身作则。
2、廉政教育。
对于工程部全体员工进行廉政教育,普及法规法规知识,加强廉政意识。
3、廉政监督。
设立廉政监督委员会,加强对工程部各级领导和员工的监督,严查违纪行为。
4、廉政考核。
建立廉政考核制度,将廉政表现列入考核指标,奖优惩劣。
五、工作措施1、实行绩效考核。
工程部要建立健全绩效考核制度,对领导干部和员工进行公正、科学的绩效评定。
2、公开透明。
工程项目的招投标等工作要做到公开透明,避免不正当竞争,维护公平竞争的市场环境。
3、规范管理。
对于工程部内部管理要规范化,严格执行各项管理制度,确保工作程序清晰明确。
4、加强监督。
建立健全监督机制,严格对工程部的各项工作进行检查,发现问题及时整改。
5、诚信守约。
工程部要切实履行合同,信守承诺,维护客户利益,增强客户信心。
六、廉政风险防控1、加强内部管理。
做好工程部内部管理,规范工作流程,避免内部腐败行为。
2、建立风险预警机制。
工程项目建设廉政制度范本以下是一个工程项目建设廉政制度的范本,供参考:1. 领导责任1.1 领导班子要提高政治觉悟,树立清廉从政的意识,带头遵守廉政纪律和法律法规。
1.2 领导班子要加强自律,严格执行廉政自律规定,做到廉洁自律、廉洁从政。
1.3 领导班子要加强廉政风险管理和控制,防范和化解廉政风险。
2. 项目管理2.1 建立健全工程项目审批程序,确保程序公开透明、公正公平。
2.2 建立工程项目风险评估制度,对可能存在的廉政风险进行评估,并采取相应的防范措施。
2.3 加强项目招投标管理,确保招投标过程公开、公正,防止腐败行为发生。
2.4 建立工程款项支付管理制度,对工程款项支付进行严格管理,防止资金管理中的腐败问题。
3. 人员管理3.1 严格执行人员选拔任用制度,按照公平公正、择优录用的原则进行人员选拔。
3.2 加强人员培训教育,提高廉政意识和反腐败能力。
3.3 建立完善工程项目人员监督管理制度,对从业人员进行监督管理,发现问题及时处理。
4. 财务管理4.1 建立健全财务管理制度,确保资金使用合规、透明。
4.2 对工程项目的资金流向进行监督和审计,防止腐败问题的发生。
4.3 加强对项目资金的使用情况进行监督和检查,严禁挪用和滥用资金。
5. 监督机制5.1 建立独立的监督机构,对工程项目建设进行监督和检查。
5.2 加强对项目建设中的廉政风险的监测和分析,及时发现和解决问题。
5.3 加强对项目建设过程中的廉正风气的宣传和教育,营造风清气正的建设环境。
请注意,以上仅为一个范本,具体的廉政制度还需要根据实际项目情况进行具体设计和完善。
工程廉政风险点及防控措施一、党组班子(一)廉政风险点(责任人:党组书记、各党组成员)1、在重大事项决策、重要人事任免和重大项目安排中未严格执行民主集中制,一人说了算(一级预警);2、对大额资金的使用不公开透明(一级预警);3、违反组织任用程序,将不符合条件的干部列入拟任人选范围(一级预警);4、未按规定任用、调整、交流干部(一级预警);5、泄露讨论干部任免的情况(一级预警);6、查处干警违法违纪行为过程中因接受吃请或收受礼物、礼金、有价证券等,不依法依纪处理违法违纪案件(一级预警);7、在人事调整、干警考核、评先评优、职级晋升等工作中弄虚作假、徇私舞弊,导致工作失误(二级预警);8、对举报案件或上级转办案件,能够解决而不及时解决,出现集体上访事件的(二级预警);9、对上级方针政策、党纪法规等重要性文件规定,不及时传达,以致出现违规行为发生(三级预警).(二)防控措施1、在重大事项决策、重要人事任免和重大项目安排过程中,要坚持民主集中制原则,严格按制度和规定办事,自觉接受各种监督;2、定期公布资金使用情况;3、推荐干部要召开会议,公布任职条件;4、按照规定培养选拔任用干部,坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认、注重实绩的原则;5、严格保密制度,对未经发布的研究事项,不得擅自泄露;6、拒绝收受各种财物,严格要求所分管的部门和干警依照法律规定执法办案,自觉遵守有关规章制度;7、坚持“德才兼备、以德为先”的干部任用标准,客观公正评价干警业绩;8、对举报案件或上级转办案件,要依法依纪及时处理,及时回复;9、对上级方针政策、党纪法规等重要性文件规定,要及时传达,认真落实.二、立案庭(一)廉政风险点(责任人:分管领导、立案庭负责人)1、立案审查环节:(1)、违反规定对应当受理的案件不予受理,对不应当受理的案件违法受理,致使当事人合法权益得不到保障(一级预警);(2)、在立案审查过程中,因对法律把握不准或碍于情面等原因,受理没有管辖权的案件(一级预警);(3)、对符合立案条件的案件拖延立案,致使当事人合法权益未能及时得到解决(二级预警);(4)、超出诉讼风险告知范围,对当事人作不当或错误引导,或者对案件的实体结果发表结论性意见,致使审判被动或结果不公(二级预警);(5)、责任心不强,工作马虎,损毁、丢失诉讼材料,损害当事人权益(一级预警);(6)、群众意识不强,造成对弱势群体案件不按绿色通道规定处理,或在办理诉讼费减、免、缓过程中,因亲友关系或同事说情等原因而徇私舞弊(二级预警).2、收退费环节:(1)、擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准,损害当事人的利益(一级预警);(2)、违反规定增设或减少司法救助条件,违反审批程序办理司法救助手续,造成司法救助混乱,损害当事人权益(一级预警);(3)、违反规定使用诉讼费、罚没款、案件暂存款、赃款赃物及其孳息,违反程序规定为当事人、律师或相关人员办理退费手续,收取、退还相关费用不向当事人出具凭证,损害当事人权益,导致违纪、违法甚至犯罪(一级预警).3、财产保全环节:(1)、违反规定采取或者解除财产保全措施,或未能及时采取财产保全措施,损害当事人利益(二级预警);(2)、在采取财产保全措施前,向被申请财产保全方当事人通风报信,或将财产保全信息透露给相关第三人,损害当事人权益(一级预警);4、信访接待环节:(1)、接待信访时,未按规定登记台帐,损害当事人权益(三级预警);(2)、信访接待人员截留信访件,隐瞒信访、举报、投诉事件,损害当事人权益(二级预警);(3)、接待人员接到群众举报、投诉后,违反规定向责任人通风报信,或将信息透露给相关第三人,损害当事人权益(二级预警).5、对外委托评估、拍卖、鉴定环节:(1)、鉴定管理人员对符合鉴定、评估条件的案件拖延立案,损害当事人权益(二级预警);(2)、鉴定管理人员违反规定确定鉴定、评估、审计等中介机构,损害当事人权益(一级预警);(3)、鉴定管理人员向鉴定、评估、审计等中介机构发表倾向性意见,施加不当影响,损害当事人权益(一级预警);(4)、鉴定管理人员违法向当事人代收代付鉴定评估费用(一级预警);(5)、鉴定管理人员漏送或丢失鉴定评估材料,损害当事人权益(二级预警);(6)、在鉴定评估报告未送达当事人之前,向对方当事人透漏鉴定结论,损害其他当事人权益(三级预警);(7)、对鉴定管理人员或鉴定机构存在回避情形,不作回避处理的,损害当事人权益,导致案件处理不公(二级预警);(8)、违反规定向案件当事人透露拍卖保留价,损害当事人权益(二级预警);(9)、与鉴定评估机构进行不正当交往,造成违法评估、鉴定,致使案件处理不公(一级预警).6、送达环节:违反规定公告送达、留置送达、邮寄送达,或应送达的诉讼材料未能完全、及时送达给当事人,致使案件审判程序不公,损害当事人权益(二级预警);7、分案及司法统计环节:(1)在分案时存在说情现象(三级预警);(2)在进行司法统计时,不严格审查,统计数据与实际情况不一致(三级预警).(二)防控措施1、立案审查环节:(1)、把好立案审查关,严格执行《民事诉讼法》有关规定;(2)、对敏感、疑难、新类型案件多请示、多汇报,与业务庭多沟通、相互监督;(3)、严格按照《民事诉讼法》立案时间的规定及时立案,方便当事人;(4)、严格执行相关规定,认真遵守审判纪律和保密制度;(5)、加强思想教育,提高工作责任心,严格执行相关规定;(6)、组织学习相关规章制度,提高为民服务意识.2、收退费环节:(1)、加强组织原则性,严格执行《诉讼费用交纳办法》的规定;(2)、加强组织纪律性,严格执行司法求助规定,定期检查;(3)、加强思想教育,严格按照《诉讼费用交纳管理办法》规定执行,严格执行财务管理制度,及时核对帐目,定期检查.3、财产保全环节:(1)、加强业务学习,提高工作责任心,严格执行《民事诉讼法》、《民诉意见》关于保全的规定;(2)、严格执行相关规定,认真遵守审判纪律和保密制度.4、信访接待环节:(1)、提高工作责任心,按规定建立台账登记制度,定期检查;(2)、加强学习,提高自律意识,严格按信访条例规定办理相关手续;(3)、加强思想教育,提高工作责任心,严格遵守保密制度.5、对外委托评估、拍卖、鉴定环节:(1)、提高工作责任心,严格执行鉴定、评估的相关规定;(2)、加强监督力度,严格遵守鉴定、评估的相关规定,定期检查;(3)、强化自律意识、保密意识,增强工作原则性,按规定办事,按原则办事;(4)、提高自身素质,严格按照《诉讼费用交纳管理办法》规定执行;(5)、加强思想教育,提高工作责任心,牢记全心全意为人民服务的宗旨;(6)、加强自身修养、强化自律意识,严格遵守审判纪律和保密制度;(7)、增强工作原则性,按规定办事,按原则办事,严格执行关于回避的规定;(8)、严格执行相关规定,认真遵守审判纪律和保密制度;(9)、严格执行相关规定,提高廉洁自律意识.6、送达环节:加强业务学习,提高工作责任心,严格遵守《民事诉讼法》关于送达的规定.7、分案及司法统计环节:(1)、在向各业务庭移送案件时,要准确把握各庭工作量、案件难易程度等方面的平衡;(2)、在上报司法统计数据时,要与案件实际情况进行核对,发现问题,要求办案部门说明情况,及时改正.三、刑事审判庭、民事审判庭、行政审判庭、审判监督庭(一)廉政风险点(责任人:分管领导、各部门负责人)1、诉讼保全环节:(1)、违反法律规定采取或者解除财产保全、证据保全措施,采取财产保全、证据保全措施时有过失行为,或未能及时采取财产保全、证据保全措施,损害当事人权益(一级预警);(2)、原则性不强,保密意识薄弱,在法院采取财产保全、证据保全措施前,向被申请方当事人通风报信,或将有关信息透露给相关第三人,损害当事人权益(二级预警).2、证据环节:(1)、依职权调取证据不客观、全面、公正,仅调取对一方有利或不利的证据,存在偏袒心理,对依职权调取的证据,未在庭审中全面出示或有意不出示关键证据且无正当理由,对符合规定的证据调取申请,作出不予准许决定或不作决定,造成案件处理事实不清,案件处理不公,损害当事人权益(一级预警);(2)、对符合规定的鉴定、勘验、审计等申请,作出不予准许决定或不作决定,损害当事人权益(二级预警);(3)、责任心不强,致使损毁、丢失证据材料,或以非法方式收集证据,损害当事人权益,导致违法犯罪(一级预警).3、审理裁判环节:(1)、与当事人、代理人及相关人员的会面不符合有关规定,且事前或事后未向组织说明情况,致使案件审判不公(二级预警);(2)、滥用自由裁量权,量刑不当(一级预警);(3)、赃款赃物处理过程中存在的不廉洁行为(一级预警);(4)、存在法定回避情形的,不提出自行回避申请,使案件处理不公,引发社会矛盾,或对当事人提出的回避申请不按法定程序办理,致使案件处理程序出现瑕疵,影响公正司法(二级预警);(5)、外出办案违反法院“五个严禁”规定,造成违纪违法,影响司法公正(一级预警);(6)、不按规定采取民事制裁措施,损害司法公信力(二级预警);(7)、违反中立原则,运用不当手段进行调解,影响案件的公正审理,不考虑利益平衡,调解结果明显有失公平,损害当事人利益,引发社会矛盾,或指示、授意、暗示当事人恶意调解,逃避或减轻债务,损害其他当事人利益(一级预警);(8)、原则性不强,明知或应当知道存在虚假诉讼可能,放任诉讼进行,引发虚假诉讼,损害其他当事人利益,影响司法公信力(一级预警);(9)、违反中立原则,在庭前或庭中引导、暗示一方当事人作不实陈述,或隐瞒相关事实,致使案件事实无法查清,损害当事人利益(一级预警);(10)、在庭审中,对双方当事人的陈述自由、陈述时间等作不公平对待,导致案件审判被动,降低司法公信力(二级预警);(11)、庭审言行不当,具有明显倾向性(二级预警);(12)、庭审遗漏关键事实,或故意曲解陈述人的意思,造成案件审判不公正,降低司法公信力,引发社会矛盾(一级预警);(13)、丢失、损毁庭审笔录,造成档案缺失,损害当事人利益(一级预警);(14)、合议庭成员合而不议,或有意不发表不同意见,致使案件审判质量不高,出现错案(一级预警);(15)、审判长违反合议规则,制止或限制其他合议庭成员发表不同意见,使案件审判事实不清,产生错案,引发社会矛盾(一级预警);(16)、工作不仔细,责任心不强,向合议庭、审判委员会汇报案件遗漏主要证据、重要情节或关键事实,致使案件审判事实不清,产生错案,影响司法公信力(一级预警);(17)、工作马虎,印发的裁判文书与合议庭决议或审判委员会决定不一致,影响司法裁判公信力(一级预警);(18)、保密意识不强,泄露合议庭评议或审判委员会讨论案件的具体情况,致使案件审判被动,影响司法公信力(一级预警);(19)、业务不熟,工作责任心不强,因错误认定事实、采纳证据、理解法律作出错误裁判(一级预警);(20)、工作责任心不强,审理案件时间过长且无正当理由,损害当事人权益(二级预警).4、案后环节:(1)、群众意识不强,怠于开展判后答疑工作,引发社会矛盾(二级预警);(2)、责任心不强,工作拖拉,收到当事人上诉状后,拖延上诉移交时间,损害当事人权益,影响审判效率(二级预警);(3)、群众意识不强,判决履行期届满后,既不督促义务人自动履行,又以各种理由拖延出具法律生效文书证明,或拒绝向当事人出具生效文书证明,损害当事人权益(二级预警);(4)、群众意识淡薄,在当事人按规定申请复印庭审笔录等相关诉讼材料,审判人员无正当理由予以拒绝,或拖延办理,影响法院形象,降低司法公信力(三级预警);(5)、责任心不强,造成在案件质量和法律文书评查中,降低质量标准,隐瞒错误事实,致使审判案件质量降低,未能及时纠正错案,或有意掩饰案件质量和法律文书中存在的问题,导致案件质量下降,影响法院形象(二级预警).(二)防控措施1、诉讼保全环节:(1)、提高工作责任心,严格执行《民事诉讼法》关于保全的规定;(2)、遵守“五个严禁”规定,强化保密意识,严格按照《民事诉讼法》关于保全的规定执行.2、证据环节:(1)、加强证据规则有关规定的学习,规范庭审程序;(2)、提高工作责任心,坚持依法办事,严格办案程序;(3)、提高自身素质,严格执行《人民法院工作人员纪律处分条例》,规范证据材料的保管采集制度.3、审理裁判环节:(1)、加强自律意识和职业道德修养,严格执行“五个严禁”规定,避免与案件当事人或代理人(律师)不正当交往;(2)、依照法律规定凭证据办案,不得贪赃枉法;(3)、严格按规定处理赃款赃物;(4)、严格遵守《民事诉讼法》关于回避制度的规定;(5)、严格遵守最高院“五个严禁”的规定,增强自律意识和相互监督作用;(6)、严格遵守《民事诉讼法》相关规定,规范办案程序;(7)、提高法官素养,依法调解,依法办案,加强对案件监督管理;(8)、认真学习相关规定,增强工作原则性,依法秉公办案;(9)、严格办案程序,公正办案,依法办案,加强案件监督管理力度;(10)、认真执行庭审相关规定,规范庭审程序,公正办案,依法办案;(11)、规范庭审言行和庭审程序,提高法院公信力;(12)、提高工作责任心,规范庭审程序,严格执行相关法律法规;(13)、提高工作责任心,严格遵守案件材料管理制度;(14)、加强组织原则,严格法律程序,强化对合议庭评议的监督力度;(15)、严格执行合议庭相关制度,加大对合议庭的监督力度;(16)、加强业务学习,提高工作责任心;(17)、增强工作责任心,加强业务监督管理,严格裁判文书的核对和制作;(18)、认真执行“五个严禁”的规定,严格遵守审判纪律和保密制度;(19)、加强业务培训,提高业务水平和政治素质;(20)、严格执行《民事诉讼法》及其他关于审限的规定.4、案后环节:(1)、严格执行判后答疑工作的有关规定;(2)、提高工作效率,增强工作原则性,严格执行《民诉法》及相关上诉移交时限的规定;(3)、严格履行办案程序,提高为民服务意识,定期开展督促检查;(4)、加强思想教育,提高为民服务意识;(5)、提高责任心,加强制度建设,坚持原则,严格按照《案件质量评查办法》执行.四、执行局(一)廉政风险点(责任人:分管领导、执行局负责人)1、执行措施环节:(1)、违反规定采取或解除查封、扣押、冻结、拍卖等执行强制措施,损害当事人利益(一级预警);(2)、应采取强制执行措施无正当理由未采取,导致执行不力,损害当事人权益(二级预警);(3)、应当对被执行人财产进行调查而未作调查,损害当事人权益(三级预警);(4)、案件执行完毕后,未及时对被执行人的财产进行解除扣押、查封,损害当事人权益(三级预警);(5)、应当对被执行人采取拘留、罚款等民事制裁措施的未采取,或违法采取民事制裁措施,降低了司法公信力,损害了司法严肃性(二级预警).2、执行财产管理分配环节:(1)、违反执行款物管理规定,收取执行款物未出具凭证,或收取执行款不入帐,产生贪污、挪用等违法犯罪行为(一级预警);(2)、执行财物管理混乱,帐目不清,引发违纪违法行为(一级预警);(3)、违反规定使用执行财物,产生贪污等违法犯罪行为(一级预警);(4)、对执行财物管理不善,造成执行财物非自然原因损坏、贬值或灭失等,损害当事人利益(一级预警);(5)、滥用职权,在参与执行分配程序中,应公开的事项未公开,暗箱操作,损害当事人利益(二级预警);(6)、参与执行分配方案不公,或对参与执行分配方案弄虚作假,损害当事人利益(一级预警).3、执行异议环节:(1)、工作责任心不强,对当事人提出的执行异议不予处理,损害当事人利益(二级预警);(2)、应举行执行听证程序未举行,损害当事人合法权益(三级预警);(3)、对执行异议未组成合议庭进行审查,导致执行不公,损害当事人权益(一级预警);(4)、业务不熟悉,因错误认定事实、采纳证据或理解法律作出错误执行异议裁定,损害当事人权益(一级预警).4、其他执行工作环节:(1)、在被执行人有履行能力的情况下,未及时告知申请执行人,而要求申请人执行和解,放弃部分债权,损害当事人权益(一级预警);(2)、未按规定给予或不予司法救助,损害当事人利益,引发社会矛盾(二级预警);(3)、案件中止、终结执行不符合规定条件,或不按规定程序审批,损害当事人权益(二级预警).(二)防控措施1、执行措施环节:(1)、严格执行对外委托评估拍卖事项与执行机构相分离制度,依法按照有关规定程序办案;(2)、严格执行相关规定,实施执行公开;(3)、严格执行相关规定,实施案件追踪监督;(4)、加强工作责任心,严格履行办案程序;(5)、严格执行相关法律规定,依法办案,公正办案.2、执行财产管理分配环节:(1)、严格执行财务管理制度,加强廉政防范意识;(2)、严格执行财务管理制度,设立执行款交接台帐;(3)、加强监督管理,严格财务审批制度;(4)、加强思想教育,提高工作责任心和职业道德修养;(5)、加强《人民法院工作人员纪律处分条例》学习,严格办案程序;(6)、加强《人民法院工作人员纪律处分条例》学习,强化廉洁自律意识.3、执行异议环节:(1)、强化责任意识,提高业务素质及为民服务意识;(2)、强化监督力度,严格执行公开制度;(3)、加大对重要事项合议监督力度,避免执行不公现象;(4)、提高业务素质,严格法律程序,依法公正办案.4、其他执行工作环节:(1)、进一步提高执行人员职业道德修养,加强廉政教育,强化监督力度,做到司法为民,公正执法;(2)、加强自身修养,强化责任意识,牢记全心全意为人民服务的宗旨,公正办案;(3)、严格执行相关规定,依法办案.五、司法警察大队(一)廉政风险点(责任人:分管领导、法警大队负责人)1、责任心不强,在值勤、安检、保卫、押解、看管等工作上,违反规定造成不稳定因素或安全隐患(一级预警);2、违反规定安排被告人与其亲属接触,或为其提供方便,影响案件审判,致使审判被动,甚至无法查清事实(一级预警);3、在看管、押解期间违反规定,允许被看管、押解人员会见家属,造成串供、脱逃等严重后果(一级预警).(二)防控措施1、严格遵守司法警察值勤、安检、保卫、押解、看管等规定,提高职责意识和防范水平;2、严格执行有关规章制度,提高工作责任心;3、强化制度管理,严格处罚措施,增强工作责任心,按规定看管、押解,造成严重后果的,追究刑事责任.六、监察室(一)廉政风险点(责任人:分管领导、监察室负责人)1、监督、监察工作不深入、全面,查处违纪违法案件时有为难情绪,不坚决、不彻底(二级预警);2、原则性不强,责任心不够,在处理相关问题上不全面调查,主观武断,致使处理不客观、不公正(二级预警);3、纪检监察人员怠于行使职权,不愿管、不敢管,或者对相关问题的处理不公正、不客观(二级预警);4、接受被监督、监察对象的请客送礼(一级预警).(二)防控措施1、坚持原则,增强自律意识,带头遵守党的纪律和国家法律法规;2、坚持全面、客观、公正地调查问题,提高责任意识;3、建立和完善监督机制,坚持原则,做遵守党的纪律和国家法律法规的表率.4、提高自身素质,严格制度落实.七、政工科(一)廉政风险点(责任人:分管领导、政工科负责人)1、原则性不强,在干部任用考察工作中隐瞒、回避有关事实(一级预警);2、违反组织人事纪律,保密意识不强,泄露院党组酝酿、讨论干部任免情况,致使决策被动(一级预警);3、违反组织人事纪律,招聘过程中,违反规定增设或放宽招聘条件(二级预警);4、不按程序和要求进行审核,在人事调整、职级晋升、工资晋级等事项上,违反规定给予相关人员方便或设置障碍(二级预警);5、违反人事及评先考核相关制度,虚报有关立功评先的数据、条件,致使立功评先不准确,影响立功评先工作的公正、公平(二级预警);(二)防控措施1、坚持原则,严格依照干部选拔任用相关规定实行考察,并将考察结果予以公示,接受群众监督;2、加强组织原则,严格执行保密制度,对未经发布的研究事项,不得擅自泄露;3、加强组织原则,严格按照组织人事制度执行,并按规定进行公开招聘,纪检监督人员全程参与监督;4、加强人事干部职业道德培训,提高责任意识,根据有关文件规定严格准确上报;5、加强组织原则性,坚持民主推荐、民主测评,将立功评先条件进行公示,接受群众监督.八、办公室(一)廉政风险点(责任人:分管领导、办公室负责人)1、工作责任心不强,在文秘、机要工作中存在疏失,文件不能及时上交,会议通知滞后,造成工作效率低下,政令不通(三级预警);2、在单位公章管理中不负责任,私自乱盖公章及乱开介绍信,影响法院形象,造成不良影响(一级预警);3、原则性不强,不按规定和程序采购物品,暗箱操作,采购费用高于市场实际价格,或虚报采购、修理等票据报销费用,导致贪污等违法犯罪行为(一级预警);4、在与相关单位的业务往来或公务接待中,索取或收受回扣,谋取个人好处,发生违法犯罪(一级预警);5、违犯原则将私人消费在公费中报销,造成违纪行为(二级预警);6、管理不严,未经同意使用单位设备、物资装备办理私事,影响社会风气,以至违法违纪(一级预警);7、违反财务管理规定,动用、存放单位资金,发生挪用公款等违纪违法犯罪行为(一级预警);8、财务管理不规范,致使财务帐目混乱,扣帐凭证不健全,不符合规定,帐目收支不平衡(二级预警);9、违反车辆管理规定使用警车,产生违纪违法事件(一级预警);10、不当使用警灯、警报器,开霸王车、特权车,影响社会风气(二级预警);11、私自复印案卷材料,或违反规定为他人复印案卷材料提供方便,造成审判秘密泄露,或原则性不强,违反规定出借案卷,造成案卷丢失(一级预警);12、责任心不强,工作不认真,在网络管理方面由于计算机病毒侵袭,造成审判管理网络混乱,影响审判信息的按时录入和点击确认(一级预警).(二)防控措施1、文秘、机要工作由专人负责,提高工作责任心;2、公章专人负责管理,严格执行公章管理制度;。
工程建设领域廉政风险防控制度要抓牢“两个责任”,凝聚做好党风廉政建设和反腐败工作的合力,不断强化党委的主体责任、纪委的监督责任,不断强化责任追究;坚定不移地治理“庸懒散乱软”,切实解决极少数干部的“四无”症状,全面适应城建工作新常态;坚定不移地做好廉政风险点防控工作,切实推进岗位廉政建设,真正把权力关进制度的“笼子”。
工程建设项目廉政信息公示制度1、廉政信息公示对象全区政府投资和使用国有资金的工程建设项目以及区委、区政府确定的重点工程建设项目。
2、廉政信息公示责任人项目建设单位或项目主管单位作为廉政信息公示第一责任人,根据项目实际,负责项目信息的采集、发布和提供工作,确保项目信息公开规范、透明。
3、廉政信息公示形式1)项目建设单位或主管单位填写《工程建设项目廉政公示书》并加盖单位公章,在施工现场标识明显、方便观看的位置设立廉政公示栏张贴公示书。
2)根据项目实际情况,自行设计、制作有关工程项目廉洁、安全、高效等方面内容的宣传教育标语,作为廉政公示的辅助内容。
4、廉政信息公示的内容1)工程建设项目基本情况,包括:立项批复文号、工程项目名称、建设单位、法人代表、主管领导、项目负责人、建设地址、建设规模、建设期限以及投诉举报电话等内容。
2)工程建设廉政保障措施,包括:项目登记备案情况、廉政风险提示以及廉政承诺情况、《廉洁合同》签订情况、项目建设工作人员教育培训情况以及其他有关保障措施。
5、廉政信息公示期限项目建设廉政信息公示期一般为项目开工前至项目竣工验收,责任单位要定期添加或者更新公示内容。
6、相关责任追究项目建设单位或主管单位要加大公示力度,强化责任落实,《工程建设项目廉政公示书》要加盖公章报区纪委监察局备案,由区纪委监察局不定期走访检查。
对公示书中隐瞒实情、敷衍塞责等情况,要依纪严格追究责任。
工程建设项目廉政公示书单位名称(盖章):年月日工程建设项目基本情况立项批复文号工程项目名称项目建设单位项目法人代表项目主管领导项目负责人项目建设地址项目建设规模项目建设期限举报投诉电话工程建设廉政保障措施本栏目由工程建设单位根据实际情况,用简练的文字概述在工程建设过程中,为了保证工程建设廉洁、安全、高效所采取的具体保障措施。
例如:1、本工程建设项目在纪委监察机关进行了项目登记备案。
2、本工程建设项目主管领导接受了纪委监察机关的廉政风险提示谈话,并做出依法廉政建设承诺。
3、项目建设单位、施工单位以及监理单位负责人接受了工程建设项目主管单位纪检领导的廉政风险提示谈话,并签订了《廉洁合同》。
4、工程建设期间,我们将加强对相关人员的教育,强化对项目建设过程中各环节的监督,并积极接受社会各界监督。
5、在其他方面的有关保障措施。
工程建设项目登记备案制度1、工程建设项目备案的范围政府投资和使用国有资金项目以及区委、区政府确定的重点工程建设项目。
2、工程建设项目备案的方式备案方式采取项目主管单位或项目建设单位向区监察局报告备案,报告采取书面备案表的形式上报。
3、工程建设项目备案的时间项目主管单位或项目建设单位在取得区发改委或其他市有关部门批准立项之日起五个工作日内,主动、如实填写《工程建设项目情况登记备案表》上报区监察局执法监察室报告备案。
4、备案表填写要求《工程建设项目情况登记备案表》各栏目应逐项认真如实填写,填写应简明、扼要、真实、准确,项目建设单位主要领导应严格审核把关,并加盖项目建设单位公章。
5、备案表内容变更上报备案项目情况包括有关数据发生变化时,项目主管单位或项目建设单位应在取得区发改委变更批准文件之日起五个工作日内,重新填写上报《工程建设项目情况登记备案表》。
6、责任追究对报告备案中瞒报、谎报、漏报等弄虚作假、提供不实情况的单位和个人,要依纪严格追究纪律责任。
工程建设项目情况登记备案表项目建设单位(盖章) 年月日项目名称项目地址工程规模建设单位负责人主管单位负责人开工时间竣工时间总投资额(万元)政府投资和使用国有资金其他资金备注工程建设项目廉政教育培训制度为切实提高工程项目建设中领导干部和工作人员的法规意识和廉洁意识,从源头上预防和制止各种违法违纪行为以及腐败问题的发生,特制定如下制度。
1、廉政教育培训的责任人各项目建设单位和主管单位制定教育计划和实施方案,负责组织落实,并上报区纪委监察局备案。
2、廉政教育培训的范围政府投资和使用国有资金项目中,项目建设单位和主管单位党政领导干部和工作人员。
3、廉政教育培训的时间项目建设单位和主管单位要在项目立项之后开展廉政教育培训,原则上项目实施阶段,教育培训不少于2次。
4、廉政教育培训的方式各实施单位可以结合项目实际,采取以会代训与个别指导相结合、集中与分散相结合的方法开展教育培训。
5、廉政教育培训的内容1)有关工程建设项目的法律法规;2)工程建设项目实施的程序;3)廉洁自律相关制度规范;6、培训情况记录项目建设单位和主管单位组织实施的廉政教育培训情况要记录清晰,并作为档案资料备查。
工程建设项目廉政承诺保证制度为切实加强工程建设领域的党风廉政建设,有效预防和制止各种违法违纪行为以及腐败问题的发生,确保工程项目建设廉洁、安全、高效,制定本制度。
1、廉政承诺的对象政府投资或使用国有资金的项目主管部门行政主要领导、分管领导;项目建设单位的主要领导、分管领导;承办项目建设的具体部门负责人。
2、廉政承诺的时间工程建设项目取得立项批复之日20天内作出廉政承诺。
3、廉政承诺书的报送和公示廉政建设承诺书一式三份,一份本单位纪检监察部门留存,一份张贴在工程建设项目公示栏,一份报区纪委监察局备案。
4、廉政承诺的内容承诺书样式和内容可参照《工程建设项目领导干部廉政承诺书(范本)》,内容包括:1)遵守建设程序方面;2)坚持廉洁从政方面;3)履行“一岗双责”方面;4)主动接受监督方面;5)其他有关需要承诺的内容。
工程建设项目领导干部廉政承诺书(范本)为切实加强工程建设领域的党风廉政建设,有效预防和制止各种违法违纪行为以及腐败问题的发生,确保工程项目建设廉洁、安全、高效,我作为_________(填项目名称)工程建设的主管负责人,郑重做出如下承诺:一、遵守建设程序。
严格履行政府投资工程建设项目审批手续、基本建设程序,严格执行立项、规划、用地、环评、安监、质监、政府采购以及竣工决算等规定要求,依法进行工程招投标,做到“公开,公平,公正”,实现阳光操作,保证工程合法有序进行。
二、坚持廉洁从政。
带头执行领导干部廉洁自律各项规定,决不采取暗示、授意、打招呼、递条子、指定、强令等方式干预和插手工程建设项目,决不允许配偶、子女、亲属和身边工作人员利用职权和职务影响谋取私利,以实际行动营造工程建设领域风清气正的良好氛围。
三、履行“一岗双责”。
认真履行职责,加强对工程建设的管理,强化对分管干部的教育、管理、监督,认真做好效能监察工作,确保工程项目依法廉洁建设,坚决抵制工程建设领域的不正之风。
四、主动接受监督。
自觉接受纪检监察部门、各职能部门的监督检查,主动公开项目建设相关信息以及廉政建设承诺内容,认真听取人民群众意见,绝不用党和人民赋予的权力谋取私利。
五、其他有关需要承诺的内容。
承诺人单位及职务:承诺人姓名:承诺日期:年月日工程建设廉政提示谈话制度为切实加强干部教育管理,完善监督管理机制,引入市场公开竞争机制,规范建筑市场交易行为,促进资源优化配置,保证建设工程的工期和质量,防止暗箱操作,加强权利制约,建设阳光工程、廉洁工程,制定本制度。
1、廉政提示谈话时间1)工程建设项目取得立项批复后;2)经招标确定施工、监理单位后3)工程建设过程中发现倾向性、苗头性问题时。
2、廉政提示谈话人项目主管部门分管领导或项目建设单位主要领导会同同级纪检监察机关领导。
3、廉政提示谈话对象政府投资或使用国有资金的项目承办部门负责人、项目施工单位负责人及项目经理、项目监理负责人。
4、廉政提示谈话方式应对项目建设单位、施工单位、监理单位分别进行有针对性的廉政提示谈话。
5、廉政提示谈话内容和记录廉政提示谈话可按照《工程建设项目廉政风险提示谈话要点》所涉及的内容进行谈话;谈话人不得少于两人,谈话时应有记录人员进行现场谈话记录,谈话记录应由谈话对象现场签字确认,并归档保存。
工程建设廉政风险提示谈话要点谈话人在进行谈话时,需向谈话对象明确项目建设单位主要领导或项目主管单位分管领导是工程项目廉政建设的第一责任人,对项目建设负主要领导责任;项目具体负责人和施工单位负责人及项目经理、建设监理负责人是直接责任人,应严格执行有关廉政要求,依法建设、廉洁施工、认真履职、主要接受监督。
具体内容为三个方面内容:一、对项目建设单位的要求。
①不准向施工单位和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。
②不准在施工单位和相关单位报销任何应由项目建设单位或个人支付的各种费用。
③不准要求、暗示和接受施工单位和相关单位为个人装修住房,以及为婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排、出国(境)旅游等方面提供便利。
④不准参加有可能影响公正执行公务的由施工单位或相关单位安排的宴请和健身、娱乐等活动。
⑤不准本人、配偶、子女及其他亲属参与工程项目建设有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。
⑥不得以任何理由向施工单位和相关单位推荐分包单位,以及要求施工单位购买项目工程建设合同规定以外的材料、设备等。
二、对施工单位和监理单位的要求。
①不准以任何理由向建设单位、相关单位及其工作人员提供或赠送礼金、有价证券、贵重物品、好处费、感谢费等。
②不准以任何应由为项目建设单位或相关单位报销任何应由对方或个人支付的费用。
③不准为建设单位和相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供便利条件。
④不准邀请建设单位参加有可能影响公正执行公务的宴请和健身、娱乐活动等。
三、对监理单位的要求。
监理方除适用施工单位的要求外,还必须按照国家法律法规和项目监理合同的约定履行工程监理职责。
工程建设项目廉洁建设合同制度为进一步加强建设工程领域的廉政建设,有效预防腐败问题发生,建立健全高效、廉洁的工程项目建设长效管理运行机制和内外监督制约机制,依据《纪检监察机关落实〈天津市工程建设廉政风险防控实施意见(试行)〉分级监督检查的意见》(津纪发[2012]10号)文件要求,制定本制度。
1、实行廉政合同制度的范围全区范围内的政府投资或使用国有资金的工程建设项目,单项合同价在500万元以上的项目。
2、实行廉政合同的程序1)项目建设单位与施工单位在签订《工程建设合同》时,必须同时签订《工程建设项目廉洁合同》,并由项目主管单位的监督部门鉴证确认,一式四份,三方各执一份,同时报送一份区纪委监察局执法监察室备案。
2)项目主管单位的监督部门鉴证后,要安排人员对建设工程项目实行全程监督。