级行政事业单位属国有企业

《行政事业单位国有资产管理办法全文行政事业单位国有资产管理办法细则》行政事业单位国有资产管理办法第一章总则第一条为加强国家行政事业单位国有资产（以下简称行政事业资产）管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证国家行政机关履行职责和促进各项事业发展，制定本办法。

第二条行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和，包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。

行政事业资产的表现形式为;流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。

第三条行政事业资产管理的主要任务是。

建立和健全各项规章制度;明晰产权关系，实施产权管理;保障资产的安全和完整;推动资产的合理配置和节约、有效使用;对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。

第四条行政事业资产管理的内容包括。

产权的登记、界定、变动和纠纷的调处;资产的使用、处置、评估、统计报告和监督;向同级财政通报情况等。

第五条国家对行政事业资产的管理，坚持所有权和使用权相分离的原则，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。

第二章管理机构及其职责第六条国有资产管理部门是政府专司国有资产管理的职能机构。

中央和地方各级国有资产管理部门按照统一政策，分级管理的原则，对本级政府管辖的行政事业资产施行综合管理。

主要职责是：（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策;（二）合同财政部门制定行政事业资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查;（三）负责组织行政事业资产的产权登记，清查统计，资产评估，纠纷调处;并会同财政部门对产权变动、资产处置进行审批。

（四）会同财政部门对用于经营性资产的审批和保值增值的考核监管工作;（五）向本级政府、财政部门和上级国有资产管理部门报告工作。

第七条各主管部门的国有资产管理机构统一对所属行政事业单位占有、使用的国有资产实施监督管理。

国有企业的认定目前关于国有企业认定的最新法律法规为2016年国资委和财政部制定的《企业国有资产交易监督管理办法》(国务院国资委、财政部令第32号)，32号令整合了以往有关国有资产监督管理的相关约定，根据新法优于旧法的原则，有关国有企业认定问题，应以32号令的规定为准。

根据32号令第四条的规定，国有企业可以分为以下三种类型：1)单一国企：￮国有独资企业：政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业（公司）￮国有全资企业：政府部门、机构、事业单位、国有独资企业直接或间接合计持股100%的企业2)国有控股企业：国有股比例超过50%，主要包括以下两种情形￮单一国企控股企业：单一国企合计持股＞50%的企业，且第一大股东为单一国企￮多层国企控股企业：单一国企、单一国企控股企业合计持股＞50%以上的企业3)国有实际控制企业：国有成分持股比例不足50%，为第一大股东，且有实际控制权的企业符合以上任一情形的企业都属于国有企业，国有企业需要遵守国有资产监督管理的相关规定。

《企业国有资产交易监督管理办法》（32号令)第4条：“本办法所称国有及国有控股企业、国有实际控制企业包括：（一）政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业（公司），以及上述单位、企业直接或间接合计持股为100%的国有全资企业；（二）本条第（一）款所列单位、企业单独或共同出资，合计拥有产（股）权比例超过50%，且其中之一为最大股东的企业；（三）本条第（一）、（二）款所列企业对外出资，拥有股权比例超过50%的各级子企业；（四）政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接或间接持股比例未超过50%，但为第一大股东，并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的企业。

”《企业国有资产交易监督管理办法》（32号令)第67条：“本办法自发布之日起施行，现行企业国有资产交易监管相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

”。

财政部关于中央行政事业单位所属企业国有资产监管工作归口管理的通知
党中央有关部门财务部门，国务院有关部委、有关直属机构部门，全国人大常委会办公厅机关事务管理局，全国政协办公厅机关事务管理局，最高人民法院司法行政装备管理局，最高人民检察院计划财务装备局，有关人民团体财务部门，新疆生产建设兵团财务局，有关中央企业集团：
根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)和《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)的有关规定，经我部研究决定，现将中央行政事业单位所属企业国有资产监管工作的有关事项通知如下：自发文之日起，除财务和资产关系在财政部单列的铁道、邮政、烟草等企业，中国人民银行、银监会、证监会、保监会、全国社保基金理事会、民航局所属企业，国防科工局等军工部门所属企业之外，其余所有中央行政事业单位所属企业国有资产监管工作按照企业“出资人”性质分别归口我部行政政法司和教科文司管理。

即中央行政单位出资的所属企业(不含文化企业)由行政政法司负责;中央事业单位出资的所属企业和中央级文化企业由教科文司负责;既有中央行政单位出资，又有中央事业单位出资的企业，根据“出资金额占比孰高”的原则确定由行政政法司或教科文司负责。

企业有关产权登记、产权界定、资产评估、清产核资等申报(备案)资料一律按规定报送我部行政政法司或教科文司。

特此通知。

财政部
二0一0年八月二十六日
文章来源：中顾法律网 (免费法律咨询，就上中顾法律网）。

国有单位和集体单位区别是怎样的？
单位性质分类：
一、企业(也称公司)：
1、国有企业
2、国有控股企业
3、外资企业
4、合资企业
5、私营企业(又称民营企业)
二、事业单位(包括医院，学校等国家公益性单位，这些单位基本自己盈利国家扶持)
三、国家行政机关(包括税务局，民政局，环保局等，这些属于国家行政机关)
四、政府(这个就是中国共产党委员会和政府)
扩展资料：
根据国家统计局最权威的指标，“单位是指能够以自己的名义拥有资产，承担责任，从事经济活动和与其他实体进行贸易的经济实体”。

该单位分为三类：政府单位，机构和企业单位。

企业单位分为：国有，私营，私营，股份制，外资和合资企业。

所有单位的共同特点和必要条件：工商登记，通过工商登记取得
法人资格，公共机构必须取得商业法人资格，政府单位不用说，国家批准。

这也是“经济实体”在指标解释中的一个重要特征。