把扶贫互助社建成脱贫致富的平台
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资金运转情况汇报【篇一:互助资金运行情况及自查整改报告】裴石乡健旺村互助资金运行情况及自查整改报告南溪县扶贫办、裴石乡政府:健旺村互助社自运行以来,基本能按照四川省贫困村互助资金操作指南进行操作,也为村民,特别是低收户提供了资金周转,使一部分村民不同程度增加了收入,互助社自身也得到了壮大。
但是在运行过程中,我们进行了认真地自查,按照操作指南进行对比的确也出现了一些问题,现将自查出的问题及整改情况作汇报。
一、农户退社现象严重在当初入社时,农户入社积极性较高,经过几年的运行,一部分村民认为占用费率过高,与当地其他金融部门相比有一定差距自认为不划算。
还有一部分村民自身就不缺资金,把股金投到互助社,又没有分红及利息,没有经济效益,因此就要求退社。
根据这些情况,我们理事会认真进行分析,找到了原因。
决定找到其中的骨干分子,做他们的思想工作,由他们去给那些正在想退社的社员做工作,其效果一定会好些。
二是抓住村社干部及部分入社党员,要求他们以全村的利益为重,站稳立场真正起到带头作用。
二、出现整借整还与操作指南不相符经过我们自查,从2008年互助社营业以来,共发生整借整还100笔,涉及金额505100元。
整借整还中还未还款19笔,金额68500元(其中三笔为逾期未还,金额6000元)在借款的过程中,产生整借整还的原因:有部分村民觉得借到资金第三个月就开始还部分本金和结息,认为借款搞种植业或者是养殖业,从时间上算,根本还没有结果或出栏、还不起钱。
另外一些用于资金周转的农户认为每月来还款结息太麻烦。
当时理事会就根据这些现实情况,认为资金库存大也是不符合的,觉得借出比库存要好些,只要拿准借款对象就可以实施。
经过自查,我们认识到了事情的严重,不管什么原因和目的,只要与指南不相符的,都不可以操作。
认真对待每一借款、严格纪律、维持好操作指南的可行性和合法性,确保互助社资金安全。
三、逾期借款性质严重互助社运行以来,我们都严格审查、检查,认真核对。
农村经济发展的农村互助合作社农村经济发展是国家发展的重要组成部分,而农村互助合作社在农村经济发展中起着至关重要的作用。
本文将围绕农村互助合作社的发展与作用展开讨论。
一、农村互助合作社的历史农村互助合作社起源于上世纪初,是中国农村经济发展的重要途径。
最初是农民为了团结互助、提高生产力而组织起来的,经过多年的发展,逐渐形成了一套完善的组织运作模式。
二、农村互助合作社的特点农村互助合作社不以盈利为目的,而是以提高农民生产生活水平为宗旨。
它是农民自发自愿组织起来的,具有民主、平等、互利互助的特点。
三、农村互助合作社的组织形式农村互助合作社通常由村民共同组织,实行民主管理,由代表大会选举产生领导班子,按照每户每人的实际投入确定份额,共同经营生产。
四、农村互助合作社的经营范围农村互助合作社的经营范围包括农产品生产、加工销售、农业技术推广、农村金融等多方面,既满足农民日常生活需要,也能够带动当地经济发展。
五、农村互助合作社的作用农村互助合作社通过整合资源、降低成本、提高效率,可以增加农产品的附加值,提高农民收入,促进农村经济发展。
同时,互助合作社还可以带动当地农业产业链的发展,促进农村产业升级。
六、农村互助合作社的挑战农村互助合作社在发展过程中也面临着一些挑战,比如管理不规范、资金短缺、市场营销不足等问题,需要引入更多的专业人才和先进管理经验。
七、农村互助合作社的改革与创新为了应对挑战,农村互助合作社也在不断进行改革与创新,推行现代化管理模式,引入互联网技术,拓展多元化合作方式,提升综合竞争力。
八、农村互助合作社的发展前景随着乡村振兴战略的深入实施,农村互助合作社将迎来更广阔的发展空间,它将成为乡村经济发展的重要引擎,为实现乡村全面振兴注入新的活力。
九、农村互助合作社的社会影响农村互助合作社的发展不仅仅意味着经济效益的提升,更有助于促进当地社会和谐稳定,增强农民的凝聚力和归属感,有利于构建和谐社会。
十、农村互助合作社的未来发展方向未来,农村互助合作社需要更加注重科技创新、人才培养,加强合作社之间的交流合作,实现更高水平的产业协同,为推动乡村振兴贡献更大力量。
发展农村合作社助力家乡农民增收农村合作社作为发展农村经济的有效途径,已经在我国农村地区取得了显著的成效。
通过整合资源、提供服务、推动合作,农村合作社可以帮助家乡农民实现增收。
本文将从以下几个方面阐述发展农村合作社助力家乡农民增收的重要性和可行性。
一、农村合作社的介绍和概述农村合作社是由农村农民自愿组织成立的经济组织,其主要目的是为了农民群众提供公共服务、发展农村经济和推动农民增收。
农村合作社可以涉及农业生产、农村金融、农副产品加工等多个领域,为农民提供综合支持和服务。
二、发展农村合作社带来的实实在在的经济效益农村合作社的发展对于家乡农民的经济增收具有显著的实际效果。
首先,农村合作社可以整合资源,提高生产效率。
通过合作社的组织,农民可以集中采购农资、共享农机具,从而大幅降低生产成本。
其次,农村合作社提供农业技术培训和指导,帮助农民改进种植技术、提高农产品质量,实现农产品的增值。
此外,农村合作社还能够协调农产品的销售和流通,帮助农民寻找更加稳定和有利可图的市场渠道,提高农产品的销售额和利润。
三、农村合作社对农民收入多样化的促进作用发展农村合作社可以为农民创造更多的收入机会,促进农民收入多样化。
农村合作社可以通过开展农副产品加工业务,帮助农民将农产品进行深加工,提高附加值和利润。
同时,农村合作社还可以开展农业观光旅游、农家乐等农业休闲旅游业务,吸引更多的游客和消费者,为农民创造旅游服务和就业机会。
此外,农村合作社还可以发展新兴产业,如农业科技、农村电商等,为农民提供更多的就业机会和收入来源。
四、政府政策支持下的农村合作社发展为了推动农村合作社的发展,我国政府出台了一系列的扶持政策和措施。
首先,政府加大对农村合作社的金融支持力度,为合作社提供贷款、担保等融资服务。
其次,政府鼓励各地培育和推广现代农业经营主体,扶持和培训农村合作社的相关人员。
此外,政府还加强对农村合作社的引导和监管,确保其发展的规范和有序。
2023年乡镇精准扶贫工作总结2023年乡镇精准扶贫工作总结1是我镇精准扶贫脱贫攻坚的关键年,为进一步加强我镇精准扶贫精准脱贫工作,加固走稳全镇贫困对象脱贫步伐,根据省、市各级脱贫攻坚的要求,我镇积极认真地开展了多项活动,促进了我镇精准扶贫精准脱贫工作,现将上半年工作总结如下:一、摸清底数定方案截止底我镇国网系统里还有存量贫困户284户786人(含巩固脱贫的贫困户38户141人)和一个贫困村(太平口村),其中低保贫困户193户664人(其中268人享受低保),五保贫困户68户71人;健康状况属残疾的142人,属大病的97人,属长期慢性病的130人;无劳动能力者440人(包含在校学生和学龄前儿童),丧失劳动能力者55人,有劳动能力的仅291人;年龄在60岁以上的贫困老年人195人,在16岁以下的99人。
针对以低保、五保、残疾人、重大病患者、贫困老年人、儿童等为主的脱贫特困群体,我镇对照“六个精准”的要求,开展了全面排查,与省、市直驻村工作队一起认真研究讨论,为贫困村出列、贫困户脱贫量身定制了工作方案,尽心尽力全面落实国家、省、市精准扶贫各项政策,巩固脱贫成果,为脱贫减贫目标完成夯实基础。
二、“春季攻势”见行动为进一步加强我镇精准扶贫精准脱贫工作,加固走稳全镇贫困对象脱贫步伐,根据省、市各级脱贫攻坚“春季攻势”行动方案的要求,我镇于3月7日召开了__镇脱贫攻坚“春季攻势”督办会,进一步明确了我镇精准扶贫工作目标,增强工作协调机制,精准脱贫帮扶措施,以确保__镇今年全面完成贫困村和贫困人口的脱贫任务。
力求“春季攻势”活动“尽全力、出实招、加油干、结硬仗”,将贫困对象的困难放在心上,积极通过产业扶贫、医疗救助、教育补贴和政策兜底多种方式帮助贫困户脱贫致富共奔小康。
三、“四大行动”亮作为在“春季攻势”行动中,我镇根据脱贫攻坚工作实际,认真贯彻和实施了省、市提出的开展脱贫“大调研”、任务“大分解”、措施“大完善”、台账“大清理”等四项行动,以确保各项数据的精准、真实。
扶贫互助社资金管理办法扶贫互助社资金管理办法第一章总则第一条为规范扶贫互助社资金的管理,加强对资金的监督和使用,提高扶贫互助社资金的使用效益和安全性,制定本办法。
第二条本办法适用于扶贫互助社资金的收支、使用、监督、审计等相关工作。
第三条扶贫互助社资金包括国家扶贫资金、社会捐赠资金以及其他相关资金。
第四条扶贫互助社资金的收支应遵守以下原则:1.公开透明原则:资金的收支使用应公开透明,并接受相关部门和社会公众的监督。
2.合法合规原则:资金的收支使用应符合国家相关法律法规和政策规定,不得违法违规。
3.效益优先原则:资金的使用应优先保障扶贫互助社的发展和扶贫工作的需求,追求资金使用效益最大化。
4.财务规范原则:资金的收支应按照财务规范进行操作,确保资金的安全、完整和准确。
第二章资金收支管理第五条扶贫互助社资金的收支管理包括资金的申请、核准、拨付、使用及结余的处理等。
第六条资金拨付程序:1.扶贫互助社应按照扶贫项目的实际需求,提交资金申请。
2.资金申请应包括项目名称、项目预算、资金用途等内容,并经过社会组织审核后报送相关部门。
3.相关部门应根据项目的实际情况进行审核,并按照法定程序核准资金拨付。
4.资金拨付后,扶贫互助社应按照拨付金额和用途使用资金,不得私自挪用或滥用资金。
第七条资金使用原则:1.扶贫互助社应按照预算和用途合理使用资金,严禁挥霍浪费和滥用资金。
2.资金使用应符合扶贫互助社项目的需要,不得超出预算和用途。
3.资金使用应完整记录,便于日后审计和核实。
第八条资金结余处理:1.资金结余应按照相关规定进行处理,不得占为己有或挪作他用。
2.资金结余可以按照项目需要予以留存,也可以用于下一年度的扶贫互助社项目。
第三章资金监督管理第九条资金监督主体包括相关部门、社会公众以及扶贫互助社内部。
第十条资金监督职责:1.相关部门应加强对扶贫互助社资金的监督,定期进行检查和审计,发现问题及时处理并追究责任。
2.社会公众可以通过举报、监督等方式参与对扶贫互助社资金的监督,发现问题及时报告相关部门进行处理。
供销社农村扶贫资金互助社总结汇报一、背景介绍1. 国家农村扶贫政策的重要性农村扶贫工作是国家的重要民生工程,是促进农村经济发展、实现全面小康社会目标的重要举措。
根据国家的要求,各级政府纷纷加大对农村扶贫资金的投入,通过设立各种资金互助机制,帮助农村贫困人口脱贫致富。
2. 供销社农村扶贫资金互助社的设立背景为了更好地落实国家的扶贫政策,促进农村经济的发展,我县在2018年成立了供销社农村扶贫资金互助社,致力于为贫困户提供资金扶持,促进他们发展产业,增加收入,提高生活水平。
二、工作开展情况1. 资金来源本互助社的资金主要来自政府的专项扶贫资金、社会捐赠资金等渠道,其中政府资金占比较大。
2. 资金使用情况互助社严格按照国家扶贫政策要求,将资金用于扶持贫困户发展产业、购物生产资料、技术培训等方面。
确保资金使用的合理性和透明度。
3. 对象确定互助社通过对本县贫困户的调查摸底,确定了最终资助的对象,确保资金的精准到位。
三、扶贫效果评估1. 收入增加通过互助社的资金支持,受助贫困户的生产条件得到改善,产业发展取得了较好的效果,不少贫困户的收入有了明显的增加。
2. 生活改善受助贫困户收入的增加带动了他们的生活水平的改善,不少家庭摆脱了贫困,实现了小康。
3. 社会效益互助社的工作为本县的扶贫工作增加了一个有效的补充,提升了扶贫工作的成效,得到了政府和社会各界的一致好评。
四、存在问题及建议1. 资金管理不够规范虽然互助社在资金使用上有明确的政策要求,但对于资金的管理还需加强,以防止资金的滥用和浪费。
2. 资助对象的选择有待完善虽然互助社在资助对象的确定上做了一定的调查摸底,但在具体选择对象时,还需更加精准,确保资金的真正用于有需要的人身上。
3. 扶贫成果的跟踪评估对于扶贫资金使用后的成果跟踪评估,还需建立相应的长效机制,确保资金的使用取得了实际的效果。
五、后续工作规划1. 加强资金管理互助社将加强对资金的管理,建立健全的资金管理制度,确保资金的安全和合理使用。
把扶贫互助社建成脱贫致富的平台把扶贫互助社建成脱贫致富的平台扶贫互助社是国家扶持、村民自愿组织成立的一种扶贫开发支持系统。
这个支持系统集聚了资金、技术、信息、市场、人才等众多生产要素的优化组合,巴东四年的试点实践证明——可以把扶贫互助社建设成为脱贫致富的平台。
一、巴东扶贫互助社的试点情况二、巴东扶贫互助社的成功经验三、把扶贫互助社建成脱贫致富平台的途径把扶贫互助社建成脱贫致富的平台扶贫互助社是指由贫困村村民自愿参加成立,在县一级民政局登记注册的非营利性组织。
是国家扶持、村民自愿组织成立的一种扶贫开发支持系统。
这个支持系统集聚了资金、技术、信息、市场、人才等众多生产要素的优化组合。
巴东县自2009年9月开始为互助社试点工作做了大量工作,扶贫开发领导小组对贫困村互助资金项目非常重视。
扶贫互助社有利于促进农业产业化的形成,有利于提高广大农民的积极性、创造性和主动性,有利于社会的和谐与稳定;是提高农民组织化程度的有效途径。
巴东四年来的试点实践证明——可以把扶贫互助社建设成为脱贫致富的平台。
一、产生的背景:一、巴东的试点情况(1.产生的背景可以简单说一下.2.试点村的选择.3。
试点的过程介绍.4.具体的一些做法)从这四个方面写。
随着我国农村经济的不断发展,农户的金融需求也相应发生了新的变化,但农村金融体制改革却严重滞后,资金供给模式相对单一,供给与需求错位必然带来不适应性日趋暴露,进而不可避免地成为农村发展的重要瓶颈。
从总体上分析,一方面我国正规农村金融机构为农村发展提供金融支持的能力正在不断减弱,商业化为主的改革取向,将使依靠其减缓农村金融的可能性进一步降低。
另一方面,贷款公司、农民资金互助合作组织等农村非正规金融机构的发展,虽然具有较大的发展空间,但仍面临的体制和政策障碍,至今发展十分缓慢,难以在农村金融服务体系中发挥应有的作用。
二、试点取得的成效:(从以下三个方面去写)取得的成效要总结精炼成条文,然后再用具体事例证明1. 促进了新经济体的发育和成长2. 联通了大市场增加了农民收入3. 更新了农民观念,促进了新型农民的成长巴东县2009年试点的一个互助社野三关镇大湖坝村从2009年7月份成立以来,一直以为社员排忧解难,为种植、养殖做后盾,提高社员的收入水平为宗旨,先后召开社员大会3次,理事会6次,监事会3次,组织社员进行技术培训和经验交流共13次,累计达600余人次。
扶贫互助小组发展成为合作经济组织4个,有效促进了本村社会经济发展。
同时互助社按时召开理事、监事会议。
按照区域划分为3大片,各片有一个理事会成员负责辖区工作,做到互助资金封闭运行,有借有还,周转使用,利益共享,风险共担,确保互助社长期、平稳发展。
大湖坝扶贫互助社互助小组组长陈东升带领本组社员陈发伟、陈云辉、陈玉华、陈卫红发展养兔业并成立了养兔专业合作社,投资13万元从外地引进种兔600只,已经出栏商品肉兔12000只,收入48万元。
养兔专业合作社已经形成仔兔繁殖、商品兔养殖、技术指导、兔饲料加工、肉兔加工销售一条龙的经济实体并且不断发展壮大;理事长陈祥忠组织社员成立了“永久蔬菜专业合作社”每年种植蔬菜550亩,专业合作社统一种植品种、种植技术和对外销售,这些措施大大降低了社员的生产经营成本,提高了蔬菜的销售价格。
2010年广大社员平均每亩蔬菜的销售收入超过6000元。
互助社还积极与外界联络寻求合作,北京垒仓生物有机肥料公司给扶贫互助社赊销生物有机肥60吨,价值24万元,赊销期限为一年。
赊销的生物有机肥与传统肥料相比每亩一年可以节约肥料支出130元。
这样不仅缓解了社员的资金压力、降低了生产成本,而且还大大提高了蔬菜的质量和增强了产品的市场竞争力。
扶贫互助社有效促进了本村社会经济的发展,运行三年来平均每年可以使全村的人平纯收入增加500元以上,农民的互助合作意识大大增强。
三、主要的做法:(归并到第一部分)1.把握好工作原则由于互助社目前只局限于以村为单位,因此实施时只能在本行政村设立,吸收本村村民为互助社社员,不得跨村设立。
为了更好地将这一政策向最需扶持的贫困户倾斜,入社社员必须以贫困户入社为主,并且贫困户入社比例须达到入社社员总数的60%以上。
同时社员交纳的互助资金是获得社员资格和享受社员权利的前提条件,申请加入互助社的农户必须交纳互助资金,方能取得社员资格并享有社员权利。
农户入社完全自愿,在加入互助社后有退出意愿的,可以在入社1年后申请退出,互助社全额返还该农户交纳的互助资金本金,并收回《社员证》。
该户若申请重新入社,必须在退社1年后方可再入社。
互助社在运行中不得吸收个人存款,不得在发放借款时垒大户,不得将互助资金用于其他经营活动。
由于互助社在民政部门以民办非企业注册,属非营利性组织,因此社员交纳的互助资金不参与分红。
2.广泛宣传发动互助社是一个新生事物,不仅是老百姓不清楚,就连很多政府部门的人员说起互助社也很陌生。
在国家惠农政策不断完善的今天,很多人习惯了从政府部门领取惠农资金,但加入互助社的前提条件是必须缴纳一定的互助金来获取社员资格,这一举措让很多农户驻步观望。
因此广泛的宣传发动是很有必要的。
在此我们要首先采取“走出去、请进来”的方式,组织全县乡镇扶贫干部和试点村的主职干部、州县驻村工作队长、县财政局、扶贫办相关人员外出学习考察互助社的筹建及运行,学习其他县市先进的工作经验,同时再进行集中业务培训,全面动员、部署互助社试点工作的组建。
紧接着就是进村入户开展宣传,宣传内容主要包括互助资金的常识(概念、目标、原则、意义、性质、作用),互助社的组建(社员资格、管理结构、管理人员资格以及管理人员选举办法),互助资金的运行管理(借款人资格、借款用途、额度、期限、占用费率、还款方式、收益分配、监督监测),互助资金的风险防范管理及其他需要社员大会讨论的问题。
通过这一系列的宣传和发动之后老百姓能够对互助社的政策能够初步了解,指导这项工作是一项长效的惠民政策。
此时再召开全体村民大会,动员农户积极入社,村民入社积极性将会得到极大的提高。
3.多方参与,严格监管扶贫资金被称作“高压线”,尤其是广大社员缴纳的互助金也参与其中,在运行互助社的时候将更加小心,因为这里面包含有广大社员对国家政策的期待和希望。
为更好地管理互助社,将互助社打造成农民发展致富的平台,在互助社组建组建过程中必须通过社员大会推选出监事会和理事会班子成员,并由财政所项目会计出任独立理事,负责日常的管理工作,由乡镇扶贫专干作为独立监事,负责监督互助资金的运行和理事会工作。
层层把关,确保互助社长效健康发展下去。
4.规范发展,依法注册省财政厅和省扶贫办对项目点扶贫办、财政局、项目乡镇分管领导及村干部开展项目工作方法、实施方案的全面培训。
强调各地要按照《湖北省贫困村村级发展资金项目操作指南》要求,坚持把知情权、议事权、决策权交给农民,充分调动农民的积极性,民主制定决策方案和互助社章程及各项内部管理制度,确保实现规范发展目标。
同时依法注册登记,取得合法地位。
四、制约互助社发展的几个因素:(这一部分的内容分别归入到第一部分和最后一部分)现有的各类银行逐渐商业化,贫困户要从信用社等金融机构贷款,手续繁琐,而且门槛较高;其次是技术的问题,没有一技之长,难以形成稳定增收的致富门路,加强技术培训至关重要;再次是管理水平的问题,由于贫困农民大多受教育程度低,观念落后,经营管理、信息技术对他们来说还很陌生,这影响着扶贫开发工作的深入推进。
农民组织化程度低的制约。
自国家实施改革开放以来,农民的生活水平得到了极大的提高,但分散经营的单个农户在应对市场方面能力又显得不够,导致部分农民收入增长缓慢。
同时,零散的生产经营方式也助长了小农生产意识。
自给自足,因循守旧,各自为阵,彼此交流不够,缺乏合作意识,这也是推进扶贫开发的严重障碍之一。
扶贫机制还不健全。
互助社是一项系统工程,仅依靠扶贫部门单打独斗,资源不足,能量有限;另一方面扶贫资金实行一次性输血式投入,在可持续发展方面做得不够,资金规模增长缓慢。
只有把项目、资金作为引子和外因,建立起长效的扶贫机制,才能调动起群众的积极性,这是抓好扶贫开发的关键和核心。
三、把扶贫互助社建成脱贫致富的平台需要培养三股力1.产业龙头的带动力2.运用先进科学技术的能力3.社员团结合作的境界和能力提升社员的素质,改变思想观念。
在初期县内作了许多宣传工作,但仍然有少数社员认为互助资金是扶贫部门的钱,可以随便使用,在按期还款上面存在不足;由于基本扶贫互助资金只有15万元和少量的入社互助资金,加上社员人数较多,因此借款能力十分有限,在纷纷为借款而争论时往往就容易滋生腐败,主要表现在互助社管理人员自己或相熟人员很容易借到资金,而真正贫穷落后的普通农户却出现无资金可借,最终导致互助资金不能够真正用到刀刃上,也有违公平原则,这一现象的出现也是当今社会的一个通病。
打破行政村地域的制约,扩大受益范围。
巴东属于山区,山大人稀,行政村的区域跨度较大,离村委会远的农户想要借款需要付出比其他村民更多的时间和精力,只有一墙之隔的外村农户虽然近却没有资格借款,只能望社兴叹了。
因此打破行政村的限制和资金构成方式,扩大贫困农户受益范围意义重大。
建议能够以行政村或人口密集地为中心开展工作,最大限度地减少农民投入,降低运行成本。
整合信贷资金、扩大扶贫互助社的互助基金规模。
在产业发展初期,能够满足群众的资金需求,但到产业上升到一定层次的时候,就显得力不从心。
最高贷款5000元已经远远不能够满足农民的发展生产需要。
因此如何实现互助社和信用社的互补合作,还需进一步探索。
比如在和银行沟通合作的前提下,凭借在互助社贷款、还款的信用度作为在银行贷款的重要凭据。
选好“领头羊”,村企共建美好明天。
一个好的村干部可以带动一个村的经济发展,带领村民脱贫致富;相反,一个能力欠缺的村干部则可能制约或拖垮一个村的经济发展。
尤其是在管理互助社方面尤为重要。
因此加强村主职干部的业务素质的培训和村内明白人的培养工作势在必行。
在培训方面可采取定期或不定期对村干部进行业务技能、生产技能的理论和实际操作培训等。
同时采取“基地加农户”的模式,农户在贷款扩大生产规模的同时和企业建立长效的合作关系,保证农副产品的价格和销售,最大限度地提高农户的经济收入,把扶贫互助社真正建成脱贫致富的平台。
扶贫互助社是指由贫困村村民自愿参加成立,在县一级民政局登记注册的非营利性织。
巴东县自2009年9月开始就开始为互助社试点工作做了大量工作,扶贫开发领导小组对贫困村互助资金项目非常重视。
实施互助资金项目有利于促进农业产业化的形成,有利于提高广大农民的积极性、创造性和主动性,有利于社会的和谐与稳定;是提高农民组织化程度的有效途径。
产生的背景:随着我国农村经济的不断发展,农户的金融需求也相应发生了新的变化,但农村金融体制的改革却严重滞后,资金供给模式相对单一,供给与需求错位必然带来不适应性日趋暴露,进而不可避免地成为农村发展的重要瓶颈。