关于我国农产品遭遇技术性贸易壁垒的原因_影响和对策分析
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技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响及应对策略技术性贸易壁垒是指为了保护本国产业和产品而采取的一系列技术性手段和规定,其目的是限制外国产品进入本国市场。
这些技术性要求往往是在产品标准、认证、检验、检测等方面设置的,具有一定的技术含量和专业性。
对于我国农产品出口来说,技术性贸易壁垒是一个严峻的挑战,对农产品出口造成了不小的影响。
我们需要认真面对这一问题,采取有效的应对策略,保障我国农产品出口的顺利进行。
1. 增加生产成本技术性贸易壁垒往往要求进口国产品符合严格的标准和认证要求,这就需要农产品生产企业进行技术改造和设备升级,以满足最终市场的需求。
这些改造和升级往往需要巨额资金投入,增加了生产成本。
2. 降低产品竞争力由于技术性贸易壁垒要求产品符合严格的标准和认证要求,国外农产品在进入目标市场时可能更容易通过检验和审批程序,而我国农产品则在这一过程中面临严峻的挑战,从而降低了产品的市场竞争力。
3. 减少出口额度技术性贸易壁垒往往会限制农产品出口的额度,如限制出口产品的种类、数量等。
这对我国农产品出口形成了一定的限制,导致出口额度的减少,影响了农产品的国际市场份额。
4. 提高贸易风险技术性贸易壁垒还会使我国农产品在出口目标市场面临更大的贸易风险,如可能出现退货、被追溯、被罚款等情况,这都会对企业的正常经营和发展造成不利影响。
二、应对策略1. 加强标准化生产要应对技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响,首先要加强标准化生产。
农产品生产企业要按照国际标准和认证要求,对生产过程进行标准化管理,确保产品符合目标市场的质量和安全要求。
2. 提高产品品质提高产品的质量和品质是应对技术性贸易壁垒的重要措施。
农产品生产企业要加强产品研发和创新,不断提高产品质量和品质水平,以满足目标市场的需求,增强产品的市场竞争力。
3. 改善生产工艺改善生产工艺和技术装备是解决技术性贸易壁垒影响的关键之一。
农产品生产企业要加大技术改造和设备升级力度,提高生产工艺水平,以满足目标市场的技术要求,降低生产成本。
技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策分析近年来,随着新一轮贸易保护主义的抬头,技术性贸易措施被世界各国广泛应用,研究分析技术性贸易措施对于打破国外对我国农产品的贸易封锁具有重要意义。
标签:技术性贸易壁垒;农产品;影响;解决措施一、技术性贸易壁垒兴起的原因及现状TBT是世界贸易保护主义发展到新世纪的产物。
随着世界经济的迅猛发展,贸易、经济逐渐趋于一体化,世界经济一体化的形势不可逆转,然而发达国家在当今世界掌握了先进的技术与庞大的市场,在贸易环境中占尽优势。
近年来,随着发展中国家经济的追赶,发达国家占领的庞大市场遭到发展中国家的介入,发达国家为了保护自身利益开始寻求更加方便、快捷、有效的贸易保护手段,技术性贸易保护措施应用于当前复杂的贸易环境中。
技术性贸易保护措施便于操作,隐蔽性较强,在激烈的国际贸易环境中被世界各国广泛应用。
据TBT相关数据统计,2014年,我国因世界各国退货、扣留、取消订单等手段造成的直接损失高达685亿美元,TBT已成为世界各国广泛应用于贸易保护中不可或缺的重要手段,农产品贸易由于它独特的贸易特点更加易受技术性贸易保护措施的影响,中国农产品贸易起步较晚,与发达国家相比在技术、环境等方面均存在一定的差距,因而在与发达国家的竞争中往往处于不利地位。
二、技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响1.有利影响技术性贸易壁垒(TBT),作为一项有效的贸易保护手段,其宗旨和目的在于规范世界贸易的稳定发展,提高人类的生活质量。
技术性贸易壁垒在限制了各国贸易出口外,也极大程度的督促了农产品行业的自身发展,对于建设和谐社会,提高人们的生活质量水准具有很大的贡献。
(1)有利于加速产业结构升级。
在当今技术性贸易措施层出不穷的情况下,各国对于农产品进入本国门槛设置也越来越高,这就迫切要求中国传统的农产品行业加紧产业升级,优化产业结构,加强企业内部管理,提高企业的经济实力,减少因产业落后问题所遭遇的各种限制门槛。
技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期:技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策摘要农产品贸易大则事关国家粮食安全,平衡世界粮食余缺;小则影响人们日常膳食,优化饮食结构。
通过扩大农产品出口,有利于加快农业产业化进程,促进农业科技的创新和推广,带动农村剩余劳动力的转移,实现农民增收。
加强我国具有比较优势的农产品出口可以缓解农产品贸易逆差不断扩大的局面,并逐步实现农产品贸易的基本平衡,对保证国民经济的平稳运行具有重大的战略意义。
然而,由于贸易保护主义的抬头,特别是美国次贷危机带来的全球经济疲软,让已经趋于恶化的国际贸易环境更是雪上加霜.一些发达国家依仗自身经济和技术上的绝对优势,频频出台技术性贸易壁垒措施对发展中国家的农产品设置障碍。
我国作为农产品出口大国,自然也深受其害。
我国农产品贸易逆差进一步扩大,对主要贸易伙伴的出口陷入量值双降的困境。
因此,了解主要出口市场或地区的技术性贸易措施实施情况及实施动力,研究其对我国农产品出口的影响及影响程度,提出积极应对国外技术性贸易壁垒的有效途径是急需解决的问题.关键词:贸易壁垒农产品出口Technical Barriers to Trade on China’s exports of agricultural products andthe countermeasuresAbstractAgricultural trade is a matter of great national food security ,world food balance remaining places ;little affected the people’s daily diet, optimizing diet . By expanding agricultural exports , help speed up the process of agricultural industrialization ,promotion of agricultural science and technology innovation and promotion , promote the transfer of rural surplus labor ,the realization of farmers ’income. Strengthening China's agricultural exports with comparative advantages can ease the expanding agricultural trade deficit situation ,and gradually achieve a basic balance of agricultural trade,to ensure the smooth operation of the national economy is of great strategic significance. However ,due to the rise of trade protectionism ,especially the global economic weakness in the U.S。
技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响一、本文概述随着全球化的深入发展,我国农产品出口面临着前所未有的机遇与挑战。
其中,技术性贸易壁垒作为一种非关税壁垒,逐渐成为了影响我国农产品出口的重要因素。
本文旨在探讨技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响,分析其原因,并提出相应的对策建议。
文章首先概述了技术性贸易壁垒的基本概念、特点和发展趋势,然后从理论和实证两个角度分析了技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响机制。
在理论方面,文章通过构建贸易引力模型,探讨了技术性贸易壁垒对我国农产品出口贸易流量的影响;在实证方面,文章利用相关数据和案例,深入分析了技术性贸易壁垒对我国农产品出口的具体影响。
文章提出了应对技术性贸易壁垒的对策建议,以期为我国农产品出口的稳定增长提供参考。
二、技术性贸易壁垒的类型及其对农产品出口的影响技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade,简称TBT)是指在国际贸易中,一国以维护国家安全、保障人类健康、保护动植物生命及健康、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由,采取一些强制性或非强制性的技术性措施,这些措施主观或客观地成为其他国家商品自由进入该国的障碍。
对于我国农产品出口而言,技术性贸易壁垒的影响尤为显著。
技术性贸易壁垒的类型多种多样,主要包括技术法规、标准和合格评定程序等。
技术法规是指强制执行的有关产品特性或其相关工艺和生产方法,包括可适用的管理规定在内的文件。
例如,某些国家对农产品中的农药残留量、重金属含量等制定了严格的标准,若我国农产品出口不符合这些标准,则将面临被禁止进口的风险。
标准和合格评定程序则是指那些影响产品特性的规范、指南或特性文件,以及有关产品是否符合这些规范、指南或特性文件的合格评定程序。
这些标准和程序往往由进口国制定,对于出口国来说,必须符合这些要求才能获得市场准入。
例如,某些国家对于农产品的包装、标签、储存和运输等环节都有严格的要求,若不符合这些要求,则可能导致农产品被拒绝进口。
技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响及应对策略随着全球化的深入发展,贸易壁垒成为制约国际贸易发展的一大障碍。
技术性贸易壁垒是指以技术标准、质量认证、产品规范等形式,对进口产品设置的限制和要求。
技术性贸易壁垒在一定程度上影响了我国农产品的出口,制约了相关行业的发展。
如何有效应对技术性贸易壁垒成为当前我国农产品出口的一个重要课题。
1. 增加了出口成本技术性贸易壁垒通常会要求产品符合一定的技术标准和质量认证,这就需要出口企业在生产和加工过程中增加投入成本,例如引进先进设备、加强质量管理等。
这不仅增加了出口产品的生产成本,还增加了企业内部运营成本,从而降低了产品的竞争力。
2. 影响产品市场准入一些国家和地区会为了保护本国的农产品生产而对进口农产品设置技术性贸易壁垒。
在产品质量、卫生标准等方面设置严格要求,这不仅让出口产品难以进入当地市场,还大大增加了进口产品的准入门槛,导致我国农产品在国际市场上受限。
3. 限制了出口产品的多样化技术性贸易壁垒要求产品符合当地的质量标准和认证要求,这导致了出口产品的多样化受限。
有些农产品由于无法符合对方国家的质量标准而无法出口,削弱了我国农产品的市场竞争力。
二、应对技术性贸易壁垒的策略1. 提高产品质量和安全水平要应对技术性贸易壁垒,最基本的就是提高产品的质量和安全水平。
企业应该加强生产技术研发,引进先进的生产设备,建立健全的质量管理体系,确保产品符合国际标准和认证要求,提高产品的市场竞争力。
2. 加强质量认证和标准化工作积极开展产品质量认证工作,增强产品的透明度和可信度。
可以通过ISO9000、ISO14000等国际认证体系,提高产品的国际认可度。
企业还应该加强产品的标准化工作,确保产品符合国际标准,能够顺利进入国际市场。
3. 积极应对国际贸易规则了解和熟悉国际贸易规则和标准,充分了解各国技术性贸易壁垒政策,采取积极措施应对。
持续跟踪相关政策和标准的更新和调整,根据市场需求灵活调整产品结构和生产流程,增强适应能力。
毕业设计(论文)我国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的现状、原因及对策姓名系别、专业经济与管理系国际经济与贸易导师姓名、职称完成时间2012 年 4 月 25日目录摘要....................................................................................ⅠAbstra ct .................................................................................Ⅱ1绪论 .. 1 1 . 1 研究的背景及意义 (1)1 . 2 国内外研究动态 (1)1. 3论文主要研究内容与组织结构 (2)2我国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的现状和影响 (2)2 . 1 技术性贸易壁垒界定 (3)2.2我国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的现状 (3)2. 3技术性贸易壁垒对我国农产品出口产生的影响 (4)3我国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的原因 (4)3. 1外部原因 (4)3. 2内部原因 (6)4我国应对农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的对策 (6)4. 1政府的应对策略 (7)4. 2企业的应对策略 (7)4. 3行业组织的应对策略 (8)结论 (9)参考文献 (10)致谢 (11)摘要进入 2 1 世纪以来,中国农产品贸易增长进一步加快,我国正逐步向农产品贸易大国迈进。
但随着农产品贸易量连续增长,在传统的关税壁垒不断撤除的同时,非关税壁垒尤其是技术性贸易壁垒逐渐成为世界各国调整各自贸易利益的重要手段。
这样就给出口国的贸易带来很大的影响,对于像中国这样贸易发展迅速的发展中国家来说,形势显的更为严峻。
本文主要通过分析我国农产品出口遭遇的技术性贸易壁垒的现状、原因,并在此基础上提出了我国农产品行业应对技术性贸易壁垒的措施与建议。
关键词:技术性贸易壁垒;关税壁垒;技术性贸易壁垒的预警机制ⅠABSTRACTSince the beginning of 21st century, China's agricultural trade growth furtheraccelerated, China is gradually to the agricultural trading nation. However, with thecontinuousgrowthofvolume oftrade inagricultural products,inadditiontotraditional tariffbarrierscontinuetoremove, non-tariff barriers,especially technical trade barriersgraduallybe c om e i m porta nt m ea ns of a d ju s ti ng their tra d e i ntere sts a rou nd the w orl d. T his e x port tra d etogreateffect,forthe rapid development oftrade of developing countries, like China, thesituationismoreserious. Thisarticle primarily through theanalysis ofChinese agriculturalproductexportsituation,causesoftechnicalbarrierstotrade,andaccordingly,onthebasis ofthe technical barriers to trade for China's agricultural products trade of measures andrecom mendations.K eywords:Technical barrierstotrade;Tariffbarrier;Technical barrierstotradeearlywarningmechanismⅡ1绪论1. 1 研究的背景及意义2 0 世纪 9 0 年代中期以来 , 日本、美国、欧盟等国家不断利用技术性贸易壁垒来干涉国际贸易,另一方面我国农产品出口对向又主要是日本,美国等,因此我国经常会因国外各种贸易规定而遭受重大损失,2009年国外技术性贸易壁垒对我国出口企业影响调查结果已由国家质检总局公布。
新型贸易壁垒对我国农产品出口的影响及应对措施随着全球化的深入发展,国际间的贸易往来日益频繁,对外贸易已经成为许多国家经济发展的重要动力之一。
作为全球最大的发展中国家,中国的农产品出口一直占据着重要地位。
近年来,随着国际贸易环境的变化,新型贸易壁垒的出现给我国农产品出口带来了一定的影响,农产品出口面临着诸多挑战。
本文将探讨新型贸易壁垒对我国农产品出口的影响,并提出相应的应对措施。
一、新型贸易壁垒对我国农产品出口的影响1. 技术壁垒技术壁垒是指国家为了保护本国产品而对进口产品通过技术规范、标准和认证等技术手段进行限制,从而使其面临更高的准入门槛。
例如一些国家对农产品的生产工艺、原料、加工工艺等提出了各种不同的技术要求,使得中国农产品出口到这些国家变得更加困难。
2. 非关税壁垒非关税壁垒是指一些国家采用非关税手段对农产品进行限制,例如采取配额和配额管理、进口许可证、检验检疫等手段,增加了农产品出口到这些国家的成本和难度。
3. 标准壁垒标准壁垒是指一些国家通过对农产品的标准进行设定和强制性执行,使得我国农产品在出口时需要满足相应的标准要求,一些标准对我国的农产品出口形成了技术障碍。
4. 贸易救济措施一些国家为了保护本国农产品的产业,可能会采取贸易救济措施,例如征收反倾销税、反补贴措施等,加剧了我国农产品的出口困难。
5. 地方性壁垒一些国家还可能出现地方性壁垒,即一些地区为了保护自身的农产品产业可能会对外地区的农产品采取限制措施,加大了我国农产品出口到这些地区的难度。
上述新型贸易壁垒的出现给我国农产品出口带来了一系列挑战,使得一些农产品出口面临增加成本、减少市场机会等问题,对我国农产品出口产生了负面影响。
二、应对新型贸易壁垒的措施1. 提高农产品加工技术水平针对技术壁垒的出现,我国可以加强农产品加工技术水平,提高农产品的附加值,通过提高产品质量和技术含量来应对技术壁垒,以满足进口国的相关要求。
2. 加强对外贸易合作在面对非关税壁垒、标准壁垒等问题时,我国可以积极加强与进口国的贸易合作,与进口国进行技术交流、合作研发,并根据其标准要求进行产品升级和技术改进,以便更好地满足市场需求。
《技术性贸易壁垒对我国农产品出口影响分析及应对策略研究》篇一一、引言随着全球经济一体化的深入发展,技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade, TBT)已成为国际贸易中不可忽视的障碍。
技术性贸易壁垒主要涉及标准、检验、检疫、认证等环节,对各国的产品出口造成了显著影响。
我国作为农业大国,农产品出口在全球市场中占据重要地位,但技术性贸易壁垒的设立给我国农产品出口带来了巨大挑战。
本文旨在分析技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响,并探讨应对策略。
二、技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响(一)出口规模受限由于不同国家的标准、检验、检疫等要求不同,我国农产品在出口过程中需满足各种技术性贸易壁垒的要求。
这导致我国农产品在出口规模上受到限制,尤其是在一些发达国家市场。
例如,欧盟、美国等地的严格卫生标准和食品安全法规,使得我国部分农产品难以满足其要求,进而影响了出口规模。
(二)成本增加为了满足进口国的技术性要求,我国农产品出口企业需要投入更多的资源进行产品升级、改进生产流程、提高产品质量等。
这些措施增加了企业的运营成本,降低了产品的竞争力。
同时,企业还需要承担额外的认证、检验等费用,进一步加大了成本压力。
(三)市场竞争力下降由于技术性贸易壁垒的存在,我国农产品在出口过程中可能面临质量不达标、认证不通过等问题。
这些问题不仅会影响产品的销售,还会损害我国农产品的声誉,降低其市场竞争力。
此外,一些国家的技术性贸易壁垒还具有歧视性,使得我国农产品在国际贸易中处于不利地位。
三、应对策略研究(一)加强标准化建设为了应对技术性贸易壁垒,我国应加强标准化建设,提高产品质量和安全性。
政府应制定更加严格的标准和法规,推动企业按照国际标准进行生产和检验。
同时,企业应加强内部管理,提高产品质量控制水平,以满足进口国的技术性要求。
(二)加强国际合作与交流政府应加强与其他国家的合作与交流,了解国际市场的需求和趋势。
技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响及应对策略技术性贸易壁垒是指一些国家通过技术规范、标准、认证等手段,限制或排斥进口产品的一种贸易保护措施。
这种措施常常以保护消费者安全、环境保护、国家安全等名义出现,但也常常被用作对外国产品的歧视性限制,给出口国的产品带来了不小的贸易壁垒。
在我国农产品出口中,技术性贸易壁垒也是一个严峻的挑战,影响我国农产品的国际市场竞争力。
本文将从技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响及我国应对策略进行分析和讨论。
一、技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响技术性贸易壁垒为我国农产品出口带来的影响主要体现在以下几个方面:1. 出口成本增加。
技术性贸易壁垒要求出口产品符合其提出的各项技术标准和认证要求,这就意味着出口商需要费用和时间去满足这些要求,也需要支付相关的认证费用。
这些额外的成本会增加农产品的出口成本,降低农产品的国际竞争力。
2. 出口数量受限。
一些国家通过技术性贸易壁垒要求农产品通过严格的检测、认证以及标准化生产流程等,这些要求极大地提高了农产品出口的门槛。
许多小型农产品生产企业和农户很难满足这些要求,导致他们无法获得相关认证和资质,从而限制了他们的农产品出口数量。
3. 出口市场收缩。
因为技术性贸易壁垒的存在,一些国家的农产品市场对我国农产品的市场准入受到限制,这就使我国农产品在这些国家的出口市场收缩。
在一些大宗农产品的出口中,我国已经感受到了技术性贸易壁垒的挡路作用,比如水产品、肉类等。
4. 形成恶性循环。
一旦技术性贸易壁垒形成,我国农产品出口受限后,就会对农产品生产企业和农户产生负面影响,进一步推高他们的生产成本、减少出口额度,导致国内价格下跌,造成产业恶性循环,影响国内的农业产业健康发展。
1. 积极参与国际标准化活动,推动国际标准化。
我国应该积极参与国际标准化组织的活动,推动国际标准化的制定。
对于我国农产品重点出口产品,应该积极参与标准的制定,争取我国的技术标准能够成为国际标准,从而降低技术性贸易壁垒对我国的贸易影响。
双月刊2012.01关于我国农产品遭遇技术性贸易壁垒的原因、影响和对策分析□文/张喜梅杨臣一、中国农产品出口中遭遇技术性贸易壁垒的现状(一)技术性贸易壁垒的发展现状1.数量空前增长。
技术性贸易壁垒措施由于具有形式上的隐蔽性、名义上的合理性和技术上的复杂性,越来越多的被各国所选用。
从WTO 技术性贸易壁垒的通报量来看,2008到2010年各成员国向WTO 通报的新的技术性贸易壁垒分别为875、1031和1251项,呈现出迅速增长的势头。
自1995年WTO 成立至2010年初,共有106个成员向WTO 提交了10026份技术性贸易壁垒的通报。
2.扩散效应更加明显。
技术性贸易壁垒的扩散效应主要体现在国家间的扩散和行业的扩散。
国家间的扩散主要表现为当一国宣布对某种产品实施禁令之后其他国家也会纷纷效仿,从而导致实施技术性贸易壁垒的国家越来越多。
行业产品之间的扩散效应表现为受技术性贸易壁垒影响的行业越来越多,技术性贸易壁垒从一种产品扩散到其他相关产品,甚至扩散到其他相关行业。
3.安全、环保和能效要求更加苛刻。
在当前的经济发展格局之下,世界各国对产品安全、环保和能效的要求也变的更加的严格和突出。
2010年,WTO 的TBT 通报中,仅能效通报就达54项,比2009年增一倍多,在农产品出口方面的要求主要是食品中农兽药残留要求、食品添加剂要求、重金属等有害物质限量要求、细菌等卫生指标要求,以及加工厂、仓库注册要求等。
(二)中国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的现状1.受损金额巨大,贸易逆差形势严峻。
改革开放以来,中国经济持续、快速发展,然而我们不能不看到目前国外的技术性贸易壁垒对我国的农产品出口造成了严重的影响。
很多出口企业由于技术性贸易壁垒措施的影响,损失较大,也因此造成了我国农产品进出口较大的差额,贸易逆差形势严峻。
2.受冲击范围扩大。
根据商务部、国家质检总局公布的我国遭遇技术性贸易措施的相关报告,近年来我国出口产品结构受国外技术性贸易壁垒冲击呈逐步扩大趋势,遭受技术性贸易壁垒的企业比例在不断增长,受损金额越来越大。
3.主要受发达国家的影响,且影响加速。
目前对中国农产品出口实施技术性贸易壁垒的主要国家和地区是欧盟、美国、日本、澳大利亚等发达国家,占总受限比重的90%,其中40%的企业受欧盟限制,27%的企业受美国限制,25%的企业受日本限制。
而韩国等新兴工业化国家及部分进入中等收入的国家也紧随其后较多地采用更为隐蔽、符合WTO 规则的TBT 措施,来限制我国农产品的出口,这些国家的比重占8%。
二、中国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的原因中国是一个农产品生产和消费大国,农产品生产已基本上能满足国内城乡居民的消费需求。
中国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的原因主要有以下几个方面:(一)农业标准化管理体制不健全。
中国只有极少数城市设立了农业标准化及农产品质量、安全监督监测协调机构,而已经建立的机构并没有充分发挥作用。
由于经费不足等原因,协调机构缺乏具体的工作措施和激励手段,缺乏总体的农业标准化推广实施规划,导致协调功能不强,运作效率不高,没有形成统一协调、全面推进的机制。
具体表现在农业标准推广实施力度不够,水平还不够高,农产品的质量安全问题时有发生。
(二)农业标准水平不高,体系不健全。
在我国农业标准内容陈旧,技术落后,同时农业标准结构不够合理,主要体现在:一是市县农业标准规范和省级农业地方标准、国家及行业标准之间存在相互矛盾、层次不清的现象;二是不少农产品标准与生产技术规范、质量安全和产地环境等方面的标准不配套,而互相配套协调的农产品标准比例不高;三是不少农业标准内容较程式化不实用,可操作性不强。
(三)农业信息渠道不畅。
在我国,对众多的农户来说,他们没有获取市场信息的意识,也不知道从哪里获取,标准信息的供需状态极不平衡,供大于求,这说明农产品、食品生产和经营者的经营素质有待于进一步提高;同时,对于发达国家颁布的一些新的法规,由于信息不畅,使得经营着不能够及时获得相关信息,也使我国农产品出口贸易遭受了损失。
(四)农产品质量、安检、认证体系标准与国际标准存在差距。
中国检测体系的建设则起步较晚,检测能力比较弱,无法达到检测标准的要求。
总体上看,农产品质量、安全仍得不到有效29地保障,出口农产品经常在进口国或进口地区受阻。
当前国内农产品质量安全认证存在着名目太多、鱼龙混杂和各类认证界限不清的现象,严重影响了出口的农产品标准和国际标准的接轨。
值得关注的是,许多已经得到“绿色食品”认证的农产品,依然在国际市场上受到技术性贸易壁垒的限制,国内各类认证机构的认证工作和标准大多得不到国际机构的认可。
(五)企业不能积极应对。
我国农产品出口在遇到进口国或进口地区的限制和阻碍时,一方面是由于很多企业不了解WTO规则和贸易救济调查的相关知识,不能够积极应诉,另一方面是企业本身在行业自律、维护外贸经营秩序方面不能主动抵制低价竞销等扰乱出口经营秩序的行为。
(六)发达国家和地区的恶意限制。
从国外的角度来讲,农产品贸易的技术性限制措施,原本是为了保护国家经济安全,保护人类、动植物的生命或健康,保护环境,防止经济欺诈行为。
但长期以来,技术性贸易壁垒被一些实行农业贸易保护主义的国家所利用,使国际农产品贸易环境日趋恶化。
目前技术性贸易壁垒已经成为发达国家农业保护的最主要、最有效的手段,因此我国农产品出口受到了很大的限制。
三、技术性贸易壁垒对中国农产品出口的影响正如经济全球化对各个国家的影响一样,技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响也是一把“双刃剑”,既有着积极的影响也有着消极的影响。
(一)积极影响1.形成对农产品技术性贸易壁垒的关注。
随着我国农产品主要的出口国出口和地区逐渐提高技术标准,使我国农产品出口贸易问题变得日益突出,引起了政府和国内外学者的广泛关注。
这有利于政府加强对国外技术性贸易壁垒的关注和相关信息的搜集,同时也有利于提高企业对技术性贸易壁垒的认识,加强对技术性贸易壁垒的了解。
2.增强中国农产品的竞争力。
从短期来看,技术性贸易壁垒对中国农业企业确实会造成一定的冲击,蒙受一定的经济损失。
但是从长远来看,如果我国加强农业标准化体系、农产品质量评价体系的建设,使我国农产品标准与国际标准接轨,那么一方面可以不断地提高农产品质量,适应当前我国人民对农产品质量要求越来越高的实际情况;另一方面,农产品质量水平的提高也有利于我国农产品出口和抢占国际市场,为增强我国农产品的国际竞争力奠定基础。
3.有利于中国提高技术性标准和制定相关法规。
2008年10月实施了《出口茶叶质量安全控制规范》等出口农产品单项质量安全规范,2009年制定并通过了《中华人民共和国食品安全法》。
截至目前,我国已制订并公布涉及农产品和食品质量和安全的国家标准约2000项,并且正在制定和更新一些新的标准和法规。
这一系列标准的制定和实施可以保证国内农产品和食品的安全,同时也可以提高出口农产品和食品的安全性,促进中国农产品出口贸易的良性发展。
4.有利于实现农产品出口贸易科学发展。
从长远来看,技术性贸易壁垒既是挑战也是机遇。
无论是技术水平带动农产品质量,还是主动开发新的目标市场,都会对开拓多元化的国际市场,实现我国农产品出口贸易的科学发展起到积极作用。
(二)消极影响1.限制了中国农产品的外贸出口。
由于主要的发达国家对中国出口的农产品实行技术性贸易壁垒措施,使得中国农产品的出口额大大减少,近几年的农产品出口增长幅度处于平缓下降的趋势。
同时,中国的农产品出口贸易占我国全部出口贸易的比重基本呈减少状态。
特别是中国加入WTO以来,日本、欧盟、美国以及韩国等中国农产品主要的出口国家和地区,不断的调整技术性贸易壁垒措施,这极大地影响了我国对外贸易的全面协调发展。
2.增加了中国农产品的出口成本。
技术性贸易壁垒的实施造成了中国农产品出口成本的增加主要表现在:一是从交易成本和机会成本的角度来讲,中国企业要获取贸易进口国的最新技术法规标准或相关技术要求,大多是通过贸易合作方为其提供或者是向本国有关部门咨询,这一过程会产生一定的费用,形成一定的额外成本;二是从改进生产技术的角度来讲,技术性贸易壁垒表现为日益复杂和苛刻,而且标准频繁变动,导致中国的农产品很难达到这些标准,这就要求中国生产商不得不适时修改和提高生产和加工技术,这必然会增加生产商的生产成本,而且还有可能因为技术修整导致推迟交货而产生的违约成本;三是从技术性贸易壁垒措施实施的过程角度来看,贸易对象国对中国出口农产品的检测要收取一定的检测费用,增加了检测成本,这些也造成了农产品出口成本的增加。
3.增加了中国农产品进入国际市场的难度。
一些发达国家和新兴工业化国家通过采取技术性贸易壁垒的手段对进口的农产品中农药残留量、卫生检验和保护特定物种的规定要求更加严格,从而加大了中国农产品出口的难度。
同时,中国参与国际竞争的农产品主要竞争优势在于低成本,国外农产品与中国农产品在价格上是无法竞争的,但随着技术性贸易壁垒盛行,中国外贸生产厂商为了适应国际市场的要求,扩大农产品出口,需要增加成本投入,因此就会使产品的价格上升,在一定程度上失去了国际市场的竞争力,同时也加大了中国的出口贸易的直接损失。
4.影响中国贸易关系,易引发贸易摩擦。
对于中国而言,作为世界上最大的发展中国家,虽不能称之为农业贸易强国,但也称得上农业贸易大国。
而鉴于农业的基础性作用,这些发达30双月刊2012.01国家和地区面临源源不断的进口中国农产品,加上对中国和平崛起世界地位的不断提升产生的矛盾心理,频繁有针对性的对中国农产品贸易采取技术性措施,引发贸易摩擦。
目前,我国与主要的欧、美、日三大贸易伙伴之间的贸易争端多数是因为技术性贸易壁垒的原因引起的,由于我国在经济,技术等方面还无法与其抗衡,难以适应其技术性贸易壁垒变化,从而导致了贸易摩擦的增多。
四、中国应对技术性贸易壁垒的措施我们必须从政府、行业协会、企业三方面共同采取有效措施,服务我国农产品出口的大局,才能成功地突破和跨越国外技术性贸易壁垒的限制和阻碍。
(一)政府层面1.进一步完善法律和标准体系。
政府要进一步完善法律和标准体系,一方面政府层面应加强农产品和食品行业的立法和标准的制订,根据我国的具体国情和当今社会经济科技发展水平,参考国际通行标准和发达国家的先进技术标准,适时制订并健全农产品安全法规和标准,形成较为完善并与时代发展相适应的法规和标准体系。
另一方面,应加大采用农产品国际标准力度。
随着经济全球化和一体化进程的加快,国际标准成为农产品国际贸易和国际技术合作的桥梁,成为农产品出口贸易的重要技术依据。
因此,中国在制定、修订自己的农产品安全标准时应当参考国际上的先进标准,从而促使我国农产品的标准国际化。
2.完善信息网络建设。