下载文档原格式
（精）深化行政审批改革，优化提升营商环境——调研学习行政审批制度改革情况报告（最新）按照X常务副省长的指示精神，由我室牵头抽调办公厅政务管理服务处、X县行政审批服务局相关单位组成专题调研组，赴X和X调研学习行政审批制度改革先进经验，借鉴两地做法提出相应对策建议。
一、X创新行政审批的主要做法及成效X省是全国率先开展行政审批制度改革工作的省份之一。
2013年以来，X开展了10轮行政审批事项清理，精简率达55%，市县精简率达到70%。
全面清理取消非行政许可审批，建成以省网上办事大厅，省、市、县、乡实体服务（便民）中心和村级代办点为主要构成、线上线下一体化的政务服务新格局，实现了省市县乡四级权责清单制度全覆盖。
国家发改委大数据分析显示，网民对X省“放管服”改革评价居全国第三（下图）。
“放管服”改革最受网名认可的前十位省份一是全力减少审批环节、缩短审批时间。
优化办事流程，行政审批和服务事项审批环节统一整合为“受理、审查、决定”3个环节，办理时限压缩到50%以内。
大力推行智能审批和全程网办，建立“X省网上办事大厅”、全省统一的电子证照数据库和“闽政通APP”，网上办理事项开通率达到96%。
创新办事方式，公布2725项“一趟不用跑”和“最多跑一趟”职能审批，达到总事项80%，审批人员通过网上审批系统在线办结后，将审批证照、批文通过快递送达申请人。
二是全面推行行政审批标准化改革。
X省政府专门印发全面深化行政审批标准化改革的指导意见，推行行政审批事项管理、审查审核、服务场所、网上审批、机制创新、监督检查及环评等6个方面的规范和标准，建立涵盖政务服务“全事项、全过程、各环节”相互配套协调的标准体系，实现省、市、县行政审批和服务事项“一事项一标准”。
X自贸试验区实行“一表申请、一口受理、并联审批、一章审批”，实现了企业“办事不出区、审批不出区”，整体行政效能提升近3倍。
三是大力实施建设项目审批流程再造。
X市成立总建筑面积10万平方米以上的行政服务中心、市民服务中心，除涉及国家安全、保密外的事项全部入驻。
最新整理关于行政审批事项调研工作报告关于行政审批事项调研工作报告市监察局：按照XX市监察局、XX市人民政府政务服务中心《关于对行政审批事项办理情况进行专项检查的通知》(监发[ ]8号)要求，市住房公积金管理中心(以下简称“中心”)近期就政务服务行政审批事项进行了对照检查调研。
从总的情况看，在政务服务行政审批事项办理工作中，“中心”认真贯彻执行市委、市人民政府《关于进一步加强政务服务中心建设的意见7号文)、市政府《关于政务服务“两集中两到位”措施的实施意见》(德办发号)精神，切实加强“中心”进驻市政务服务中心窗口的服务工作，取得良好的政务服务效果。
现将情况汇报如下：一、“两集中，两到位”落实情况我“中心”按照市委、市政府的要求，结合市政府批准的“三定”方案，将行政审批事项集中到审批服务科，审批服务科及从事审批服务的人员全部集中到政务服务中心，并选派“中心”党委副书记兼审批服务科科长刘克学同志为首席代表。
“中心”与刘克学同志签订了授权书，授予审批决定权、审核上报权、组织协调权和窗口管理权、印章使用权，向首席代表授权到位。
二、行政审批事项办理情况我“中心”按市行审办要求对审批项目进行了全面清理，对集中到市政务服务中心公积金窗口审批的事项，按照公开“法律依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据及标准、办理时限、投诉渠道”的“七公开”原则，集中到窗口办理。
同时在窗口设立了咨询台，抽调素质高、业务精、能力强的工作人员为缴存户解疑答难，收效良好。
对符合住房公积金支取条件，相关资料齐备，及时办理;如相关资料不齐，则坚持一次性告知制度，让住房公积金缴存户尽量少跑路，限时办完，审批服务流程与设定流程完全相符。
三、行政审批事项的管理情况按照市委、市政府相关文件精神，我“中心”认真制定了《进驻政务服务中心的行政审批方案》，确定了各个审批环节的职责和相应的审批权和办事权，将市、区两级审批服务职能归并到市政务服务中心窗口统一办理，授予相应的审批权限。
XX行政审批制度改革调研报告新形势下迫切需要加快推进行政审批制度改革。
以下是小编整理的，欢迎阅读!例1加快推进行政审批制度改革是建设服务型、效能型、廉洁型政府的必由之路。
党的xx大明确要求，深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。
作为一名来自区县政府的人大代表，结合多年的工作实践和体会，通过与部分省人大代表、相关专家进行交流，广泛借鉴省外成功经验，形成该调研报告。
一、加快推进四川行政审批制度改革迫在眉睫新形势迫切需要加快推进行政审批制度改革。
当前，四川同全国各地一样，改革步入深水区和攻坚期。
就政府自身建设而言，改革必须破除部门既得权力和利益格局形成的阻力，必须改变政府权力部门化、部门权力利益化的现象。
政府部门的权力集中在行政审批领域。
顺应群众的期盼和要求，必须加快推进行政审批制度改革，从而不断提高广大公民和法人的满意度。
新目标迫切需要加快推进行政审批制度改革。
四川省第十次党代会明确提出，今后五年要努力实现三个翻番、五个提升的奋斗目标。
目标催人奋进，关键在于加快发展。
四川要加快发展，重点是抓招商、增投资、上项目。
只有栽下梧桐树，才能引来金凤凰只有优化服务，打造一流的政务环境，才能实现四川的快速发展。
在制度上，就需要深入推进行政审批制度改革，通过简化审批流程、建立健全监督机制，进一步规范行政许可、审批权限，改进工作作风，提升工作效率。
新成果迫切需要加快推进行政审批制度改革。
实施行政审批制度改革以来，四川虽偏居西部，但通过各级各部门的齐心协力，取得较为可喜的成果。
XX年以来，全省先后10次对行政审批项目进行清理，取消和调整了一大批行政审批项目，省级行政审批项目由2906项减少到478项。
同时，规范了审批行为,优化了审批程序，行政效率有所提高。
但改革如逆水行舟，不进则退，当前我们既要巩固来之不易的成果，更要乘胜追击，扩大战果，因此不能须臾懈怠，不能半点停顿，否则可能前功尽弃。
行政审批调研报告行政审批是指政府依法对公民、法人和其他组织的行政许可申请、备案登记、公告公示等活动进行审查、审批或者其他处理的过程。
行政审批涉及到政府与社会各界的关系，对于国家治理体系和治理能力的现代化具有重要意义。
为了深入了解行政审批的现状和问题，我们进行了调研。
通过调研，我们了解到行政审批存在一些问题。
首先，行政审批流程繁琐，办事效率低下。
许多审批事项需要多个部门的联合审批，审批环节较多，程序繁琐，导致办理时间长，增加了企事业单位的成本和负担。
其次，行政审批程序不透明，公开度不高。
部分行政审批机关的审批标准和程序并未公开，对企事业单位的审批要求难以明确，容易造成不必要的纠纷。
再者，行政审批中存在监管不到位、便民利民服务意识不强等问题，给企事业单位带来一定的困扰。
针对上述问题，我们提出了一些建议。
首先，要简化行政审批流程，减少审批环节，优化审批程序，提高办事效率。
可以借鉴国外先进经验，推行一站式服务，整合资源，减少不必要的审批环节，提高行政效率。
其次，要加强行政审批的公开和透明，明确审批标准和程序，便于企事业单位准备申请材料，提高审批的可预期性。
同时，加强对行政审批机关的监管，建立健全监督机制，确保行政审批的公正性和规范性。
此外，要加强行政审批服务意识的培养，倡导便民利民服务理念，提高办事服务水平，满足企事业单位的需求。
在调研中，我们还发现了一些行政审批的创新实践。
一些地方政府探索建立行政审批的一体化平台，通过信息化手段整合各部门的审批事项，实现跨部门联合审批，大大提高了审批效率。
另外，一些地方政府还尝试推行“证照分离”改革，通过取消一些不必要的行政许可事项，实现减证便民，为企事业单位提供更加便捷的营商环境。
总之，行政审批是国家治理体系中的重要环节，对于促进经济发展、改善人民生活水平具有重要作用。
然而，行政审批中存在一些问题，需要加以解决。
我们提出了简化审批流程、提高透明度、加强监管和改善服务等建议，希望能对行政审批的改革和完善提供一些参考。
行政审批部门现状调研报告行政审批部门现状调研报告一、引言随着改革开放的深入，我国行政审批制度也在不断进行改革，以提高行政效能、减少企业负担。
本调研报告旨在了解当前行政审批部门的现状，包括审批流程、效率、服务质量等方面的情况，以便针对问题提出改进建议，推进行政审批制度的进一步完善。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地走访相结合的方式进行。
共发放问卷150份，回收有效问卷120份。
并对10个行政审批部门进行了实地走访，对其工作情况进行了观察和记录。
三、调研结果1. 行政审批流程调研结果显示，目前行政审批部门的审批流程较为繁琐，流程环节多、耗时长。
有45%的受访者表示审批程序复杂，30%的受访者反映审批所需时间过长，这对企业的发展存在一定阻碍。
2. 行政审批效率近半数的受访者(48%)对行政审批的效率表示不满意。
原因主要包括审批部门工作人员数量不足(25%)、工作态度不积极(20%)、审批流程瓶颈(30%)等。
3. 行政审批服务质量调研结果显示，60%的受访者对行政审批部门的服务质量表示满意，但也有40%的受访者对服务质量表示不满意。
不满意的原因主要包括办事人员素质不高(20%)、工作效率低(10%)、服务态度差(30%)、不透明(20%)等。
四、问题分析根据调研结果，我们可以看出当前行政审批部门存在以下问题：1. 行政审批流程繁琐、耗时长，导致企业发展受阻。
2. 行政审批效率较低，审批速度慢，无法满足企业需求。
3. 行政审批服务质量不稳定，人员素质差异较大，给企业带来不确定性。
五、改进建议根据问题分析，我们提出以下改进建议：1. 简化行政审批流程：减少审批环节，简化审批材料，提高审批效率。
同时，可以探索引入信息化手段，提供在线审批服务，加快审批速度。
2. 加强人员培训：提高行政审批部门工作人员的素质，加强服务意识和职业道德，增加工作效率，提供优质的服务。
3. 提高行政审批的透明度：加强行政审批部门的信息公开工作，让企业和公众了解审批流程和时间，减少不确定性。
审批工作调研工作情况汇报我通过此次工作调研，对公司的相关工作情况进行了深入的调查和了解，并向您汇报此次调研的情况和结果，以及提出的改进建议。
以下是详细的汇报内容：一、调研目的1. 了解公司各部门的工作情况，包括人员配置、工作内容、工作效率等方面的情况。
2. 探讨部门间的沟通协作情况，分析是否存在合作不足的情况，并提出解决方案。
3. 查找公司目前工作中可能存在的问题，提出改进建议，以促进公司工作的持续发展和提高整体工作效率。
二、调研方法为了准确了解公司各部门的工作情况，我采取了以下方法进行调研：1. 通过与各部门负责人和员工进行面对面交流，了解他们在工作中所面临的问题和困难以及他们的工作计划和目标。
2. 查阅公司的相关文件和资料，包括各部门的工作报告、绩效考核等，以了解公司的工作进展和存在的问题。
3. 观察各部门的工作环境和氛围，以及员工的工作状态和情绪，从而评估公司的工作氛围和员工的工作态度。
三、调研结果1. 人员配置情况经过调研，我发现公司各部门的人员配置存在不均衡的情况，有些部门人手不足，而有些部门人员过剩，导致工作效率不高。
建议公司考虑人员调整，以优化各部门的工作力量。
2. 工作内容和效率在对各部门的工作内容和效率进行了解后，我发现一些部门的工作内容重复，存在交叉和冲突的情况，导致工作效率降低。
此外，一些部门存在工作计划不合理、目标设置不明确的问题，影响了工作效率的提高。
建议公司重新规划工作内容和任务分配，明确工作目标和任务要求，以提高工作效率。
3. 部门间的沟通协作情况在调研中，我发现公司的部门间沟通协作不够密切，存在信息不畅通、协作不足的情况，导致工作合作不够顺畅。
建议公司加强部门间的沟通协作，建立更加密切的工作联系，以提高工作的协调性和合作性。
四、改进建议基于以上调研结果，我提出以下改进建议：1. 优化人员配置，加强部门之间的协作和交流，确保各部门的工作均衡分配和高效运作。
2. 针对存在的重复和交叉的工作内容，建立更加明确的工作分工和任务分配，避免重复劳动。
行政审批调研报告《行政审批调研报告》一、调研背景行政审批是指政府主管部门根据法律、法规和政策规定，对特定行为或特定对象进行的许可、审核、认定和备案等行政行为的全过程性活动。
行政审批对保障社会公平正义、促进经济发展和社会稳定具有重要作用。
然而，随着中国经济高速发展和社会规模扩大，行政审批工作存在着审批时限过长、审批代办过多、审批流程繁琐等问题。
因此，本次调研旨在深入了解各地行政审批工作的现状，找出问题所在，并提出改进建议，为优化我国行政审批工作提供有效参考。
二、调研方法本次调研采取了问卷调查、访谈以及数据统计分析的方法。
通过问卷调查了解了各地企业和个人对行政审批工作的评价和建议，通过访谈收集了行政审批机构和工作人员的意见和建议，同时对相关数据进行了汇总和分析，全面了解行政审批工作的情况。
三、调研结果1.行政审批工作面临的问题：行政审批时限过长、审批流程繁琐、审批代办过多，审批制度不够规范等问题。
2.行政审批工作的现状：各地行政审批工作存在着差异性，有些地方审批效率较高，有些地方则存在审批不透明、审批难度大等问题。
3.行政审批工作的合理性：大部分受访者认为行政审批的存在是必要的，但是需要进一步优化和改革。
四、调研建议1.加强行政审批工作的透明度和规范性，推进“互联网+”行政审批模式，使审批流程更加便捷和透明。
2.优化审批流程，简化审批手续，减少审批环节，提高审批效率。
3.建立健全行政审批的监督机制，对审批工作进行定期评估和检查，确保审批工作的公平公正和高效率。
五、结论行政审批工作关系社会稳定和经济发展，优化行政审批工作是当前亟待解决的问题。
通过本次调研，我们认为应加强行政审批工作的透明度和规范性，简化审批流程，加强监督体系建设，为行政审批工作的改进提供依据和方向。
行政审批制度改革工作调研报告行政审批制度改革工作调研报告实施行政审批制度改革是十八大关于深化改革的重要内容，也是推进服务型政府建设的重要环节。
城管执法工作与民生诉求紧密关联，通过梳理优化有关审批事项，促进便民利民，对于构建和谐社会，建设美丽xx具有重要意义。
一、我局推进审批制度改革的实践我局自2010年底成立以来，按照省人民政府核定的工作职责，开展与城管工作相对应的审批工作，可以说，履行行政审批事项的过程，就是我局逐步规范改革审批事项的具体实践。
为有效履行行政审批职能，我局按照县人民政府“三定方案”的要求，成立综合管理股专职负责以渣土清运、大型广告设置审批为核心的各项审批工作。
这样设置，有利于充分发挥专管职能机构职责明、业务熟、更便民利民的特点，更能有效提高审批效能。
主要实施了以下审批工作：实行建筑渣土清运审批，促进清洁运输。
我局制定实施了《xx县建筑渣土管理规定》，对建筑工地要求围墙施工、硬化出口路面，对车辆要求净车轮上路、封闭式运输、定点倾倒。
对运输车辆实行公司化管理，目前挂牌运营的3家渣土公司（xx、xx、xx）共有渣土清运车辆达96台。
xx年以来，我局选派2名工作人员驻县政务中心履行审批业务，仅办理渣土清运审批就达1000余件，充分发挥了渣土清运的职能管理作用，遏制了渣土无序运输对城市环境污染加剧的势头。
实行户外广告设置审批，促进规范管理。
制定了《xx县城区户外广告设置管理办法》，规定了包括门店招牌在内的所有户外广告设置安装的统一标准。
并安排县城6个城管执法中队摸底统计，详细登记全县城的广告制作公司，并组织召开全部30余家广告公司负责人会议，学习了《管理办法》，强调了户外广告的标准设置项目和禁止设置项目以及罚则，通过严格行业监管，从现在开始从源头上杜绝了新的不符标准户外广告的出现。
根据工作规划，成功实施了xx 路、xx路商铺招牌的标准化改造。
将xx休闲广场大型电子显示屏和城区内各大型广告牌位的广告设置权收归我局实行审批管理，实现合理使用公共广告资源。
XX行政审批制度改革调研报告新形势下迫切需要加快推进行政审批制度改革。
以下是小编整理的，欢迎阅读!例1加快推进行政审批制度改革是建设服务型、效能型、廉洁型政府的必由之路。
党的xx大明确要求，深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。
作为一名来自区县政府的人大代表，结合多年的工作实践和体会，通过与部分省人大代表、相关专家进行交流，广泛借鉴省外成功经验，形成该调研报告。
一、加快推进四川行政审批制度改革迫在眉睫新形势迫切需要加快推进行政审批制度改革。
当前，四川同全国各地一样，改革步入深水区和攻坚期。
就政府自身建设而言，改革必须破除部门既得权力和利益格局形成的阻力，必须改变政府权力部门化、部门权力利益化的现象。
政府部门的权力集中在行政审批领域。
顺应群众的期盼和要求，必须加快推进行政审批制度改革，从而不断提高广大公民和法人的满意度。
新目标迫切需要加快推进行政审批制度改革。
四川省第十次党代会明确提出，今后五年要努力实现三个翻番、五个提升的奋斗目标。
目标催人奋进，关键在于加快发展。
四川要加快发展，重点是抓招商、增投资、上项目。
只有栽下梧桐树，才能引来金凤凰只有优化服务，打造一流的政务环境，才能实现四川的快速发展。
在制度上，就需要深入推进行政审批制度改革，通过简化审批流程、建立健全监督机制，进一步规范行政许可、审批权限，改进工作作风，提升工作效率。
新成果迫切需要加快推进行政审批制度改革。
实施行政审批制度改革以来，四川虽偏居西部，但通过各级各部门的齐心协力，取得较为可喜的成果。
XX年以来，全省先后10次对行政审批项目进行清理，取消和调整了一大批行政审批项目，省级行政审批项目由2906项减少到478项。
同时，规范了审批行为,优化了审批程序，行政效率有所提高。
但改革如逆水行舟，不进则退，当前我们既要巩固来之不易的成果，更要乘胜追击，扩大战果，因此不能须臾懈怠，不能半点停顿，否则可能前功尽弃。
XX县行政审批制度改革工作情况汇报XX县人民政府（2012年7月26日）尊敬的X主任、各位领导：今天，X主任和各位领导不辞辛劳深入我县检查指导工作。
在此，我代表中共XX县委、县人民政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎！对长期以来关心、支持我县经济社会发展特别是行政审批制度改革工作的各位领导表示衷心的感谢！下面，我就XX县行政审批制度改革工作向各位领导作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、基本县情XXX二、工作开展情况（一）行政审批改革工作情况2004年以来，我县共开展了三轮行政审批制度改革工作。
2004年初，我县开展了第二轮行政审批事项清理工作，县直XX 个部门共清理行政审批事项180项，取消3项，简化合并5项。
2008年，我县开展了第三轮行政审批事项清理工作,经过反复审核、论证、确认和修改，县人民政府对XX个县级部门现有的XX项行政审批项目进行了集中清理,经严格审核和论证，决定保留XX项，取消和调整XX项,其中:取消行政许可1项，取消非行政许可审批项目20项，调整行政许可项目2项, 压缩时限1/3以上。
2011年2月，按照XX州人民政府办公室《关于印发XX州第四轮行政审批制度改革工作实施方案的通知》（X政办发〔2011〕17号）要求，我县开展了第四轮行政审批事项清理工作，在第三轮清理的基础上确保各部门保留的行政审批项目在现有基础上精减50%。
我县于2011年4月11日下发了《XX县人民政府办公室转发XX州人民政府第四轮行政审批制度改革工作文件的通知》（X政办发〔2011〕54号），对26个县级部门现有的149项行政审批项目（包括125项行政许可项目和24项非行政许可项目）进行了集中清理。
此轮清理，我县共保留了74项行政审批项目（其中行政许可项目74项，非行政许可项目0项），并将清理结果在新闻媒体和政府门户网站上公布。
（二）政务服务体系建设情况根据XX州机构编制委员会办公室《关于成立县（市）人民政府政务服务管理局和政务服务中心公共资源交易中心的通知》精神，我县政务服务管理局于2012年5月20日正式挂牌成立，主要负责实施法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四大主题十六项制度的督促管理工作。
某县行政审批工作调研报告对我县行政审批的思考与探索改善投资环境是一个永无止境的过程，不能有丝毫松懈。
软环境建设是一个永恒的话题，也是一项长期而艰巨的任务，而行政审批制度改革是软环境建设的重要内容。
4月2-10日，就我县经济发展软环境情况进行了专题调研。
在调研中发现：近年来，我县高度重视行政审批制度改革工作，采取有效措施，建立了行政服务中心，先后两次对行政收费项目进行了清理，在方便企业、居民办事方面取得了一定成效，服务经济社会发展、服务企业、服务市民群众的水平明显提高。
但在实际运作中，还存在着许多问题。
为此，我们进行深入思考，借鉴先进地区经验，结合我县实际，探索我县行政审批制度改革的一些举措，供领导参考。
一、基本情况**县行政审批中心目前入驻部门35个，行政审批事项172项，部门窗口工作人员52人。
管理人员7人。
按照科学发展观的要求，狠抓了各项审批服务工作的开展。
一是细化工作要求，切实发挥好组织协调作用。
通过制发文件，定期召开入驻部门领导协调会、窗口负责人会议等方法，使大多数入驻部门按要求将本部门审批事项、行政许可的证照、收费票据等拿入审批中心集中办理，并为窗口配置了必要的办公设备。
二是建立健全各类规章制度，加强了大厅管理。
年初以来，审批中心先后制定出台了“各类审批事项管理制度”、“行政许可工作规程”、“工作人员行为规范”及“窗口和工作人员考核办法”等16项规章制度，强化了审批服务监督和对窗口工作人员的管理。
根据《县行政审批服务中心考勤暂行办法》，审批中心采取早晚双签到及定时、不定时对大厅工作人员出勤情况进行检查等措施，保证了大厅工作人员出勤，使前来办事的服务对象随来随办。
三是着力解决了网络化办公问题。
经多次请示市行政审批服务工作领导小组办公室，并与各有关部门积极协调，于今年2月末为审批服务大厅安装了政务网和因特网，使因网络问题一直没有在审批中心办件的县质量技术监督局、林业局、水务局等8个部门，顺利将审批事项纳入审批服务大厅办理。
四是创建了网上审批办件管理系统。
审批中心创办了《**县行政审批服务中心》网络平台，聘请哈工大中百信集团公司2名高级技师将审批中心22台电脑全部安装了审批办件管理系统，并对工作人员进行了集中培训，使各窗口实现了网上办公，加快了网络自动化办公的进程。
五是进一步规范了审批服务工作流程。
审批中心为各窗口统一制作了审批流程图，印发了审批事项告知单和服务指南，实施了服务承诺“八项制度”，推进了政务公开，方便了办事群众。
六是加强对入驻部门和窗口工作人员的考核监督。
按市领导要求，借鉴南方经验，已将各部门入驻审批中心情况纳入全县重点工作目标管理考核范围，并占一定的分值；在发展党员、评先、评优、评模、选拔后备干部、提拔干部等方面，应将审批中心单列并在中心进行考核，使表现突出的窗口工作人员能得到奖励、提拔和重用。
七是贯彻落实好全市行政审批服务工作会议精神。
全市行政审批服务工作会议之后，审批中心按照上级会议要求，迅速开展工作。
中心领导多次深入有关入驻部门，与部门主要领导进行沟通、协商，就审批项目进驻、人员落实、电脑配置等问题研究解决办法，在审批中心的积极运作下，有些单位近期将审批项目纳入审批服务大厅集中办理。
八是发挥审批中心平台作用，切实加大招商引资工作力度。
经过我们确定专人、多方寻找门路、积极运作，已初步与长春一家客商达成投资协议，并在乌鸦泡镇建一木材加工企业，投资金额200万元。
九是认真总结并在全市会议上介绍了我县审批中心建设经验。
我县是哈市各县（市）中首家正式揭牌对外办公的行政审批服务中心，市政府有关领导认为**县委、县政府对审批中心建设高度重视，起步早、进度快，工作推进力度大、效果明显。
在今年全市行政审批服务工作会议上，市领导在讲话中对我县工作给予了充分肯定，我县《依法行政便民利商开启行政审批“绿色通道”》的工作经验在会上作了交流。
二、存在的主要问题目前我县行政审批改革工作的整体情况而言，虽然运行较为平稳，但与先进发达地区相比，与我县经济发展相比，与投资者、居民的期望相比，与县委、县政府的要求相比，还存在较大差距，致使改革缺乏一定的深度和广度，多数企业和民众对行政收费项目之多、手续繁杂问题意见较大，主要表现在以下几个方面：1、少数单位认识不够到位，缺乏改革热情。
少数单位负责人大局意识、组织纪律意识淡薄，过多地强调困难性、习惯性，对县委、县政府有关审批项目进驻和办理政策、规定执行不力、落实不到位。
2、行政服务中心管理的职能不强。
行政服务中心与各窗口单位只是一种协调服务的关系，虽然县委、县政府赋予了一定的管理权力，但实际上很难运用到位。
3、“前店后坊”现象仍然存在。
有些单位没有在中心设立窗口进行集中办公、公开办事。
少数单位为保住自身的审批权力，对一些重要的审批事项仍未做到应进尽进，存在“小权进、大权不进”，将重要的服务项目、关键的办事环节，仍放在本单位办理，把行政服务中心窗口作为“收发室”，“两头受理、收费标准不一”的现象依然存在，严重弱化了中心的服务功能和服务质量。
如地税部门在行政服务中心设立了窗口，而国税却没有。
地税进“中心”，但税务登记却没有进。
4、项目设置不合理，综合功能发挥不明显。
行政服务中心设立之初，被片面地理解为集中收费，在项目设置上过多地考虑收费项目，行政审批职能相对弱化；极个别窗口单位内部管理松懈，机制不顺，前方和后台缺乏衔接；导致一站式服务功能不能充分发挥，在项目衔接上，出现“断链”现象，集中、高效、协同的服务链条和网络还没有完全成型，未能充分发挥出集中、整合的综合服务功能。
5、普遍缺乏改革的主动权。
依据国家有关规定，行政审批事项的设置与取消，其权力在于省以上行政机关。
而县及县以下只是具体的执行者，根本无权规定或调整上级机关设定的审批程序，更谈不上取消审批事项或进行其他处理。
基于这种状况，改革其实是一种自上而下的行为，如果上级机关不给予必要的授权，县及县以下的行政审批单位只能被动地进行改革。
少数单位对一些并不需要由其审批的项目，其上级主管部门却要求有其审批意见。
对同一审批事项涉及前置审批的，特别是民爆器材、矿山、化学危险品的经营审批，国家有明确的审批条件和期限规定，一昧地强调简化程序和压缩时限有一定困难。
6、窗口工作人员的综合素质和服务意识有待提高。
窗口工作人员基本都是单位挑选的精兵强将，一般都能完全胜任窗口服务工作，但有的单位人为弱化窗口职能，把一些难管理、素质不高、业务不精的人派至窗口工作，这些人认为自己是在原单位受不到重用而被派来的，再加上“中心”制度全，管理严，对工作产生抵触情绪，服务意识和服务质量自然也就不高。
三、对策和建议为有效解决好我县行政审批中存在的一些问题，切实推进我县行政审批制度改革工作，我们进行深入思考，现借鉴先进发达地区，结合我县实际，提出一些针对性建议，供领导参考。
（一）进一步落实《行政许可法》，严抓项目清理。
紧密结合《**人民政府办关于进一步加强政务中心服务项目管理的通知》、《行政许可法》精神，由县法制办、监察局、物价局、财政局、行政服务中心等单位抽调专人，对全县各审批和服务单位的服务项目、收费依据和标准进行一次全面、彻底的摸底和清理，按照审批、核准、备案分类登记造册。
（二）建立专门机构主抓此项工作。
为切实推进政审批制度改革工作，解决行政服务中心管理功能弱化的问题，着力完善行政服务中心的功能建设，切实赋予其必要的审批管理权和监督权，建立行政审批工作领导小组，县常务县长组长，下设“办公室”，行政服务中心中心、监察局、法制办、物价局、财政局等负责人具体协调办事。
“办公室”负责清理、精减、确定进驻中心项目，制定中心建设和行政审批制度改革目标、管理方式等，由政府颁布实施，强力推进，为做好服务项目管理工作提供组织保障，建立起政府主抓项目进驻，中心管理协调的运行机制。
（三）规范审批项目运作，提高审批效率。
在项目清理的基础上，根据市有关精神，从实际出发，按照合法、合理、效能的原则，对与市场经济体制和世贸组织游戏规则不符的县级审批项目，对不符合政企分开和政事分开原则，妨碍公平竞争，以及实际上难以发挥有效作用的县级行政审批，坚决予以取消；能用市场机制代替行政审批解决的问题，就用市场办法运作；凡是用法律手段解决的，就用法律手段解决。
坚决取消各单位自行设立的行政审批项目。
对仍在执行、但明显不符合实际工作需要或违背市场运行规则的审批事项，各审批单位也要积极、主动地向上提出建议和要求，不能机械、被动地去加以理解执行。
对需要保留的审批项目，要制定出科学、规范、高效的操作规程，对审批对象、条件、程序、结果实行四公开，进一步完善公开办事制度。
要进一步实行听证制度，对专业性和技术性强的审批事项，实行专家审查、咨询制度。
并将结果在新闻媒体、政务公示栏、便民卡、触摸屏、声讯电话上予以公布，内容包括审批事项、依据、条件、程序、时限、监督电话等。
（四）加强服务项目动态管理，注重服务项目的整合和开发。
对清理后经规范保留的行政许可、非行政许可和其他公共服务项目，按“应进俱进、一事一地、充分授权”的原则一律进驻“中心”进行综合管理。
各部门不准“截留”、“分流”、“回流”，不允许该进中心的项目留在部门，不允许违背一事一地的原则，搞两头受理，不允许项目进入中心后再擅自撤回，由于客观原因确需撤回或取消的，必须报经政府审查同意。
由于受目前行政服务中心办公场所的有限，中心的服务窗口数量可以保持在20个左右较为合理。
项目进驻要分批进行，窗口单位和服务项目实行动态管理。
从有利于投资、有利于发展，着眼于为经济建设提供“一条龙”服务的角度，对服务项目进行认真筛选确定，把与企业设立登记和群众生产生活密切相关的服务项目优先纳入中心，进行认真整合配置，优化流程，构建项目齐全、灵活高效、运转协调的服务网络和链条。
按照“无条件进、有条件出”的原则，窗口单位依法增加、取消或变更服务项目，应及时向行政服务中心中心备案。
窗口单位对有关行政许可项目提出调整要求，应经中心提出意见，政府法制部门审核，报县政府批准。
（五）进一步优化审批方式。
1、为有效杜绝“前店后坊”、“小权进、大权不进”等违规现象，要把各窗口单位的行政审批职能剥离出来，交至窗口集中行使，原单位不再受理，并实行审批领导和股室成建制进驻窗口、刻制审批专用章等制度。
各部门要将工作重点转移到审批后的监督和管理上。
建立“一家受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的并联审批制度，变流水式审批为同步式审批，努力提高办事效率，对一个审批项目，尤其是对企业登记审批和经济事务类的审批，要实行并联审批制度，明确由一家有权威的单位牵头全程服务，相关单位进行联合审批，减少相互间的推诿、扯皮。
对一些暂时手续不全的特急的重大项目，经有权批准后，本着急事急办、特事特办的原则，可以“先上车后买票”，边建设边办理相关手续。
