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长垣县：“小杠杆”撬动农业产业大经济
牛守东
【期刊名称】《《农村·农业·农民B》》
【年(卷),期】2012(000)011
【摘要】在河南省长垣县，农业综合开发项目就是撬动农业产业链条的一个杠杆。
在农业综合开发项目的拉动下，长垣县农业产业经济高效、快速发展。
“十一五”以来，长垣农业综合开发项目完成总投资1．42亿元，改造中低产田8．2万亩，涉及61个行政村，完成科技示范推广面积1．25万余亩。
项目区农田抵御自然灾害和市场风险能力不断增强，项目区农民人均纯收入净增加1400元。
【总页数】1页(P45-45)
【作者】牛守东
【作者单位】河南省长垣县农业综合开发办公室主任
【正文语种】中文
【中图分类】S23
【相关文献】
1.小"杠杆"撬动大作为——桦南县委打造"农村基层党建工作指导站"侧记 [J], 孙滨;杨雪
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5.“小艾草”撬动扶贫“大杠杆” [J], 张忠敏
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长垣县人民政府办公室关于印发长垣县金融机构考核奖励办法（修订）的通知文章属性•【制定机关】长垣市人民政府办公室•【公布日期】2018.03.18•【字号】长政办〔2018〕16号•【施行日期】2018.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】其他金融机构监管正文长垣县人民政府办公室关于印发长垣县金融机构考核奖励办法（修订）的通知长政办〔2018〕16号各乡（镇）人民政府、街道办事处，县人民政府有关部门：《长垣县金融机构考核奖励办法（修订）》已经县政府第16次常务会议同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
长垣县人民政府办公室2018年3月18日长垣县金融机构考核奖励办法（修订）第一章总则第一条为进一步发挥金融在经济发展中的支撑带动作用，更好地调动金融机构大力支持地方经济发展的主动性、创造性，建立金融机构与地方经济互利共赢的长效激励机制，特制定本办法。
第二条考核对象包括县域各类金融机构（含融资担保公司、小额贷款公司）和未在我县设立营业网点但对我县经济发展做出突出贡献的金融机构。
第三条考核工作由县金融办牵头，会同县财政局、发改委、科工信委、人行长垣支行组成的考核小组负责，按年度进行考核。
第二章考核指标体系及计分方法第四条各银行业金融机构考核指标包括新增融资额、涉农及涉企贷款额、不良贷款转让或核销额、新增存贷比、余额存贷比、贷款增长率、新增贷款增速与自身上年同期比较等，考核数据以人行长垣支行和长垣银监办的统计数据为依据。
其中不良贷款相关数据由长垣银监办提供。
税收数据由县国税局、地税局提供。
涉农及涉企贷款额由各相关银行提供。
第五条考核指标、单项基本分、计分方法如下：（一）新增融资额（30分）。
新增融资额包括两部分：新增表内贷款和其他实际融资。
其中：新增表内贷款按季均测算，减去政府融资平台贷款后，按四个季度分别以3:3:2:2的权重对当季新增贷款进行加权平均。
其他实际融资指经人民银行统计确认的或有协议证明的未计入银行业金融机构表内贷款的金融产品和金融服务，为长垣提供的实际资金支持（包括从总行、省行、市行资金池以及外地调配进入我县的资金）。
长垣县人民政府办公室关于印发长垣县打好农业产业扶贫硬仗实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长垣县人民政府办公室关于印发长垣县打好农业产业扶贫硬仗实施方案的通知长政办〔2018〕52号各乡（镇）人民政府、街道办事处，县人民政府有关部门：《长垣县打好农业产业扶贫硬仗实施方案》已经县政府第23次常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
长垣县人民政府办公室2018年7月19日长垣县打好农业产业扶贫硬仗实施方案为进一步加快推进全县农业产业扶贫上水平、求实效，充分发挥农业产业发展在精准扶贫、精准脱贫中的支撑作用，依据《河南省产业扶持脱贫实施方案》（豫办〔2016〕27号）、《新乡市产业扶持脱贫实施方案》（新办〔2016〕39号）、《新乡市支持贫困户种植优质强筋小麦脱贫实施方案》（新脱指〔2017〕35号）、《做好支持贫困户种植优质强筋小麦脱贫工作的补充通知》（新脱指办〔2017〕104号）等文件精神，结合我县实际，针对全县2016年以来未脱贫以及脱贫不脱政策的贫困户，特制定2018年至2019年关于打好农业产业扶贫硬仗的实施方案。
一、总体要求通过有序引导土地流转、支持带贫新型农业经营主体、鼓励贫困户自主创业等措施，大力发展设施农业、规模种植（含林果、苗木花卉等）、畜禽规模养殖等项目，带动我县建档立卡贫困人口脱贫致富。
二、扶持政策（一）支持贫困户土地流转奖补1.奖补对象：流转土地给新型农业经营主体耕种的建档立卡贫困户。
2.奖补标准：（1）对流出土地给新型农业经营主体（涉农企业、合作社、家庭农场、种养大户）的建档立卡贫困户，由县财政给予每年每亩200元的奖补。
长垣县人民政府办公室关于印发长垣县中国好粮油行动计划示范县实施方案的通知文章属性•【制定机关】长垣市人民政府办公室•【公布日期】2018.11.14•【字号】长政办〔2018〕89号•【施行日期】2018.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文长垣县人民政府办公室关于印发长垣县中国好粮油行动计划示范县实施方案的通知长政办〔2018〕89号各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府有关部门:《长垣县“中国好粮油”行动示范工程实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
长垣县人民政府办公室2018年11月14日长垣县“中国好粮油”行动示范工程实施方案根据《河南省粮食局河南省财政厅关于印发“优质粮食工程”实施方案的通知》（豫粮〔2017〕7号）和《河南省粮食局河南省财政厅关于印发河南省2018年度“中国好粮油”之“示范县”及“省级示范企业”申报指南的通知》（豫粮文〔2018〕192号）精神，我县积极推进长垣县“中国好粮油”行动示范工程建设，切实加强工作保障，认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会精神，统筹推进供给侧结构性改革、中国好粮油行动计划、优质粮油流通体系建设，为做好全县“优质粮食工程”相关工作，现结合我县实际，制定本方案。
一、总体目标实施“中国好粮油”行动计划，是深入推进我县粮食行业供给侧结构性改革的一项重要举措，主要目的是聚焦增加绿色优质粮油产品供给，发挥流通对生产的引导作用，突出我县优质小麦、优质花生等优势，通过标准引领、质量测评、品牌培育、宣传推广和试点示范，促进全县粮油产业发展，提高绿色优质粮油（包括“中国好粮油”“河南好粮油（主食）”长垣县“放心粮油（主食）”等）产品的供给水平，满足城乡居民消费升级需要，实现粮油供给从“吃得饱”到“吃得好”的转变。
二、主要任务实施“好粮油”行动计划，坚特与推进“放心主食”“放心粮油”工程相结合，与促进粮油深加工和主食产业化发展相结合，与推动整个粮食流通产业经济特别是粮食产业集群发展相结合。
长垣县人民政府办公室关于印发长垣县实施河南省“十百千”转型升级创新专项方案的通知文章属性•【制定机关】长垣市人民政府办公室•【公布日期】2019.03.05•【字号】长政办〔2019〕18号•【施行日期】2019.03.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文长垣县人民政府办公室关于印发长垣县实施河南省“十百千”转型升级创新专项方案的通知长政办〔2019〕18号各乡（镇）人民政府、街道办事处，县人民政府有关部门：根据《河南省“十百千”转型升级创新专项实施方案》（豫政办〔2019〕11号）文件精神，制定《长垣县实施河南省“十百千”转型升级创新专项方案》，已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
长垣县人民政府办公室2019年3月5日长垣县实施河南省“十百千”转型升级创新专项方案为全力打好创新驱动发展牌，进一步突出项目牵动、强化科技支撑，提升创新能力，激活高质量发展的第一动力，按照《河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十百千”转型升级创新专项实施方案的通知》（豫政办〔2019〕11号）文件精神，特制定长垣县实施河南省“十百千”转型升级创新专项方案。
一、基本思路围绕我县主导优势产业，按照“目标导向、集成资源、重点突破、支撑发展”的要求，突出市场导向和产业化目标，围绕重点产业、聚焦重点环节、依托重点企业，瞄准颠覆性技术、紧盯前沿引领技术、突出关键共性技术、强化现代工程技术，上下结合、部门协同，结合省实施十项创新引领专项、百项创新示范专项、千项创新应用专项方案，推进实施好长垣县创新应用专项，加快核心技术突破，加速创新成果转化。
通过专项实施，牵引带动“四个一批”（一批创新引领型企业、平台、人才、机构）提质增效，推动产业转型升级。
二、主要目标到2020年，累计实施长垣县创新应用专项100项（包括2018年实施的32项创新应用专项），其中50项进入省创新应用专项，10—20项进入省创新示范专项，1—2项进入省创新引领专项。
长垣县人民政府办公室关于印发长垣县电子商务进农村重点工作推进方案的通知文章属性•【制定机关】长垣市人民政府办公室•【公布日期】2017.06.22•【字号】长政办〔2017〕63号•【施行日期】2017.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务信息化正文长垣县人民政府办公室关于印发长垣县电子商务进农村重点工作推进方案的通知长政办〔2017〕63号各乡（镇）人民政府、街道办事处，县人民政府各部门：《长垣县电子商务进农村重点工作推进方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
长垣县人民政府办公室2017年6月22日长垣县电子商务进农村重点工作推进方案电子商务是网络化的新型经济活动，是推动“互联网+”发展的重要力量，是新经济的重要组成部分。
电子商务经济以其开放性、全球化、低成本、高效率的优势，广泛渗透到生产、流通、消费及民生等领域，在培育新业态、创造新需求、拓展新市场、促进传统产业转型升级、推动公共服务创新等方面的作用日渐凸显，成为国民经济和社会发展新动力，孕育全球经济合作新机遇。
为加快推进我县电子商务工作，特制定本方案。
一、重点任务（一）电子商务基础建设1.电子商务产业园建设（1）功能定位。
电子商务平台服务、电子商务应用服务、电子商务培训服务、商品物流配送、代运营代管理服务、产品展示展销服务、配套设施服务功能等。
（2）选址。
电子商务产业园地址：蒲联小微企业创业园。
（3）功能区。
办公区（县商务工商局、平台企业、电商服务企业[团队]、电商企业[工业、农业、服务业]办公房屋、接待室、会议室）；孵化区（摄影、美工、网店设计、产品设计、售后、报关及出口退税等服务团队工作室、电商培训室、创客空间）；产品展示展销区（主要展示本地网销产品、创新产品和产品设计人、展销外地优势产品）。
（4）重点工作①场地房屋租赁。
目前长垣县电子商务产业园仅用中央财政资金租用房屋1002㎡（三间三层）和菜鸟物流配送中心，目前已入驻2个平台企业、2个电商服务企业，菜鸟物流企业。
长垣县2017年涉农资金管理改革整合试点项目（芦岗乡片区）施工招标文件招标人：长垣县涉农资金统筹整合领导小组办公室招标代理机构：北京江河润泽工程管理咨询有限公司编制日期：二〇一七年十一月目录第一卷 ........................................................................................................................................................................ - 1 -第一章招标公告 (1)第二章投标须知 (7)一、总则 ............................................................................................................................................................................ - 15 -二、招标文件 .................................................................................................................................................................... - 18 -三、投标文件 .................................................................................................................................................................... - 19 -四、投标文件的提交 ........................................................................................................................................................ - 20 -五、开标 ............................................................................................................................................................................ - 21 -六、评标 ............................................................................................................................................................................ - 22 -七、合同授予 .................................................................................................................................................................... - 22 -八、重新招标 .................................................................................................................................................................... - 23 -九、纪律和监督 ................................................................................................................................................................ - 23 -十、需要补充的其他内容 ................................................................................................................................................ - 24 -第三章评标办法（综合评估法） (30)1、评标方法 (38)2、评审标准 (39)3、评标程序 (39)附件：无效标条件 (40)第四章合同条款 (40)第一部分通用条款.................................................................. - 40 -一、词语定义及合同文件 ................................................................................................................................................ - 40 -二、双方一般权利和义务 ................................................................................................................................................ - 43 -三、施工组织设计和工期 ................................................................................................................................................ - 46 -四、质量与检验 ................................................................................................................................................................ - 47 -五、安全施工 .................................................................................................................................................................... - 49 -六、合同价款与支付 ........................................................................................................................................................ - 50 -七、材料设备供应 ............................................................................................................................................................ - 51 -八、工程变更 .................................................................................................................................................................... - 52 -九、竣工验收与结算 ........................................................................................................................................................ - 53 -十、违约、索赔和争议 .................................................................................................................................................... - 55 -十一、其他 ........................................................................................................................................................................ - 56 -第二部分专用条款.................................................................. - 60 -一、词语定义及合同文件 ................................................................................................................................................ - 60 -第三部分合同附件格式 .............................................................. - 64 -第五章工程量清单 (66)一、工程量清单说明 ........................................................................................................................................................ - 67 - 第二卷 ...................................................................................................................................................................... - 68 -第六章技术标准和要求 (68)第三卷 ...................................................................................................................................................................... - 70 -第七章投标文件格式及附表 (70)一、投标函及投标函附录 ................................................................................................................................................ - 71 -二、法定代表人身份证明 ................................................................................................................................................ - 73 -三、授权委托书 ................................................................................................................................................................ - 74 -四、投标保证金 ................................................................................................................................................................ - 75 -六、施工组织设计 ............................................................................................................................................................ - 77 -七、项目管理机构 ............................................................................................................................................................ - 83 -八、资格审查资料 ............................................................................................................................................................ - 84 -九、其他材料 .................................................................................................................................................................... - 89 -第一卷第一章招标公告长垣县2017年涉农资金管理改革整合试点项目（芦岗乡片区）施工、监理招标公告长垣县2017年涉农资金管理改革整合试点项目（芦岗乡片区）已经相关部门批准，现对该项目进行公开招标，欢迎符合相应资格条件的投标人参加。
研究探索2015年2月，全国人大常委会授权在全国33个试点地区开展农村集体经营性建设用地入市、土地征收制度改革、宅基地制度改革试点。
作为试点县之一，4年来，长垣县坚持以土地制度改革引领农村综合改革，努力实现“一举多效”的效果，推动了乡村振兴战略实施和经济社会持续协调发展，实现了政治、经济、社会、生态等效益的全面提升，探索形成了可复制、可推广的改革成果。
细化措施 助力试点改革蹄疾步稳强化组织领导。
把试点工作作为重要的政治任务和历史使命，成立以县委书记为组长、县长为常务副组长的领导小组，下设办公室，明确一名副县级干部专职牵头，抽调9个单位骨干力量脱离原岗位集中办公，建立县四大班子包乡包村推进、定期分析研判、周例会、周安排、周通报等工作机制。
营造舆论氛围。
通过多次召开由县、乡、村三级千名干部参加的动员大会和加快推进农村房地一体不动产权证书发放，建立了城乡统一的建设用地市场交易平台。
创新制度 探索改革发展新模式该县坚持以土地制度改革引领农村综合改革，全面助力实现激活土地市场价值，撬动乡村振兴、助推脱贫攻坚、实施环境污染治理、推进产业转型发展、加快新型城镇化建设，并取得了积极的效果。
围绕城乡融合发展，建立“同权同价、流转顺畅、收益共享”的农村集体经营性建设用地入市制度。
通过制度设计赋予集体经营性建设用地与国有土地相同权能，制定与国有土地用途分类相统一、地价水平相衔接的集体建设用地基准地价体系；建设城乡统一的土地交易平台，实现国有土地与集体土地交易信息同平台推送；完成全县所有行政村农村集体经济组织组建，作为入市实施主体，赋予市场主体地位；设立2000万风险补偿培训会，县电视台全天候滚动播放改革内容，村广播循环播放介绍改革的音频，进村入户发放宣传手册，使全县上下对改革工作有了全面的认识，调动了支持改革、参与改革的积极性。
明确改革方向。
开展“征地和入市土地增值收益在国家和集体之间分享比例大体平衡”等专题研究，系统设计城乡融合发展的政策体系，出台改革配套文件42个；及时调整工作部署，形成2018年“改革作战图”。
长垣县人民政府办公室关于印发长垣县土地储备办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长垣县人民政府办公室关于印发长垣县土地储备办法的通知长政办〔2019〕7号各乡（镇）人民政府、街道办事处，县人民政府有关部门：《长垣县土地储备办法》已经县政府第28次常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
长垣县人民政府办公室2019年1月11日长垣县土地储备办法第一章总则第一条为加强自然资源资产管理，规范土地储备管理，增强政府对城市统一建设用地市场的调控和保障能力，促进资源高效配置和合理利用，根据《国土资源部财政部人民银行中国银行业监督管理委员会关于印发〈土地储备管理办法〉的通知》（国土资规〔2017〕17号）、《财政部国土资源部关于印发〈土地储备资金财务管理办法〉的通知》和《河南省国土资源厅河南省财政厅中国人民银行郑州中心支行中国银行业监督管理委员会河南银监局关于印发河南省土地储备暂行办法的通知》（豫国土资发〔2018〕132号），制定本办法。
第二条本办法所称土地储备，是指县国土资源主管部门为调控我县土地市场、促进土地资源合理利用，依法取得土地组织前期开发，储存以备供应的行为。
土地储备工作在县委、县政府的领导下，统一归口国土资源部门管理。
第三条全县行政区域内城乡建设用地开展土地储备工作适用本办法。
第四条土地储备实行统一规划、统一收储、统一开发、统一供应、统一管理。
第五条土地储备工作按以下内容履行职责：县土地资产管理委员会负责土地储备工作的组织、领导、协调和监督，研究制定土地储备的有关政策，审议土地储备计划、土地供应计划和其他重要事项。
长垣县人民政府办公室关于印发长垣县教育发展专项资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】长垣市人民政府办公室•【公布日期】2018.10.26•【字号】长政办〔2018〕84号•【施行日期】2018.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,教育综合规定正文长垣县人民政府办公室关于印发长垣县教育发展专项资金管理办法的通知长政办〔2018〕84号各乡（镇）人民政府、街道办事处，县人民政府有关部门：《长垣县教育发展专项资金管理办法》已经县政府第26次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
长垣县人民政府办公室2018年10月26日长垣县教育发展专项资金管理办法第一章总则第一条为改善学校办学条件和奖励教育教学先进单位、先进个人，推动全县教育事业持续快速健康发展，助力教育强县建设，制定本办法。
第二条本办法适用于本县区域内各级各类公办学校及全体教师。
第三条资金募捐、运作和管理使用，严格执行国家有关法律法规及本办法规定，接受业务主管单位的监督、管理和指导，并接受捐赠人和社会各界的监督。
第二章专项资金募集和监管第四条专项资金包括财政性资金和社会捐赠资金，社会捐赠资金分为限定性资金（定向捐赠资金，即捐赠人指定捐赠用途的资金）和非限定性资金（非定向捐赠资金，即捐赠人不指定捐赠用途的资金）。
限定性资金必须尊重捐赠人意愿专款专用，非限定性资金根据募集社会捐赠设立资金主体和受益对象的不同，资金统筹安排。
第五条教育发展专项资金主要通过以下渠道筹措：（一）县财政每年拨付专款不少于500万元。
（二）接受社会捐助。
教育发展专项资金接受热心教育事业的县内外各类团体和个人的捐赠。
长垣县教体局为全县教育发展专项资金接收和管理单位。
行业协会、商会、社会团体组织成员单位和爱心人士捐赠的资金，统一通过银行汇缴，汇缴资金凭证由捐赠单位（爱心人士）统一交教体局；企业捐赠由教体局协调县慈善总会接收，由县慈善总会开具公益事业捐赠统一票据。
长垣县2017年涉农资金管理改革试点项目（方里片区、樊相片区）设计竞争性谈判文件（项目编号：长交采2017TP0 号）招标人：长垣县农业综合开发办公室招标代理机构：河南省天舜工程招投标代理有限公司二零一七年四月目录第一部分竞争性谈判公告....................错误!未定义书签。
第二部分谈判投标单位须知前附表 (1)第三部分谈判投标单位须知..................错误!未定义书签。
第四部分合同（样本）.. (11)第五部分建设内容 (20)第六部分谈判办法 (20)第七部分响应性文件格式 (23)第一部分长垣县2017年涉农资金管理改革试点项目（方里片区、樊相片区）设计竞争性谈判公告长垣县2017年涉农资金管理改革试点项目（方里片区、樊相片区）设计，经审批部门批准，现对该项目进行竞争性谈判,欢迎符合相应资格条件的投标单位参加。
一、招标人：长垣县农业综合开发办公室二、项目名称：长垣县2017年涉农资金管理改革试点项目（方里片区、樊相片区）设计三、项目编号：长交采2017TP0 号四、项目内容：新打机井及配套、渠道清淤及配套建筑物、变压器房、变压器购置及安装、低压电缆购置及安装、低埋管购置及安装等、农田防护林、硬化田间道路；五、招标范围：长垣县2017年涉农资金管理改革试点项目（方里片区、樊相片区）设计（具体内容详见招标文件）六、资金来源：财政资金七、投标单位资格要求：1、具有独立法人资格，能独立承担民事责任；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和各专业技术人员；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的能力；5、参加政府采购活动近五年内，在经营中没有重大违法记录；6、投标单位具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一营业执照；7、投标单位应具有水利行业丙级及以上设计资质；项目负责人具有水利相关专业高级工程师职称且不得在其他项目中担任职务；8、投标企业及其相关执（从）业人员须在河南省水利建设市场信用信息平台公开（以网上公示为准）；9、投标单位须提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的有效的投标单位、法定代表人、项目负责人和被授权人行贿犯罪档案查询结果告知函（必须在有效期内）；10、本项目不接受联合体投标；11、本项目采用资格后审。
八、报名购买招标文件时必须提供以下证明文件原件备查及复印件一份（并加盖投标单位公章）：1、若是委托报名，须提供唯一授权委托书（原件）和被授权人身份证；（授权委托书点击下载或到长垣县公共资源交易管理中心网站下载）2、若是法定代表人参与报名，须提供营业执照复印件和法定代表人身份证。
（按以上要求领取了招标文件并不视为通过资格审查，资格审查工作在开标后由评标委员会独立负责，未通过资格审查的投标视为无效投标)九、报名及购买招标文件时间：2017年4月日--2017年4月日（节假日除外）上午08:00-12:00 下午14:30-17:30。
十、报名及购买招标文件地点：长垣县财审大厦七楼服务大厅。
十一、招标文件售价：人民币300元/份，现金支付，售后不退。
十二、递交响应文件截止时间及开标时间：2017年月日上午09:00。
十三、响应文件递交地点及开标地点：长垣县财审大厦八楼8003房间第一开标室（本项目实行网上报名，现场投标）十四、发布公告的媒体：本次招标公告同时在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《河南省公共资源交易公共服务平台》、《长垣县公共资源交易管理中心网》网站上发布。
十五、联系人及联系方式：招标人：长垣县农业综合开发办公室联系人：王先生联系电话：代理机构：河南省天舜工程招投标代理有限公司联系人：尹先生报名联系电话：十六、监督单位及电话：长垣县检察院：长垣县监察局：长垣县财政局：长垣县农业综合开发办公室河南省天舜工程招投标代理有限公司2017年月日第二部分谈判投标单位须知前附表第三部分谈判投标单位须知A说明1.适用范围：1.1本次竞争性谈判文件仅适用于本次竞争性招标公告中所叙述的长垣县2017年涉农资金管理改革试点项目（方里片区、樊相片区）设计。
1.2本竞争性谈判文件的解释权属于长垣县农业综合开发办公室和河南省天舜工程招投标代理有限公司。
2.定义2.1“招标人”见谈判投标单位须知前附表。
2.2“招标代理机构”见谈判投标单位须知前附表。
2.3“谈判投标单位”指符合竞争性谈判文件规定的各项条件，按时参加谈判的投标单位。
2.4“货物”指谈判投标单位按竞争性谈判文件规定需向招标人提供的产品及其他相关的证明资料和材料。
2.5“服务”指竞争性谈判文件规定谈判投标单位须承担的相关义务。
2.6“响应性文件”指谈判投标单位响应本竞争性谈判文件要求编制并在规定时间内提交的文件。
2.7“成交投标单位”指接到招标人签发的成交通知书，最终被授予合同的投标单位。
3.合格的谈判投标单位3.1具有独立法人资格、能独立承担民事责任的能力；3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.3 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录；3.4 向长垣县公共资源交易管理中心购买竞争性谈判文件并登记备案；3.5 在以往的政府采购活动中无违法、违规、违纪、违约行为；3.6 遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章；3.7谈判投标单位应具有的其他资质详见竞争性谈判文件第一部分招标公告投标单位资格要求。
3.8凡符合上述条件要求，有能力提供合格产品及相关服务，承认本竞争性谈判文件所有内容的投标单位均为合格的谈判投标单位。
4.谈判费用无论谈判过程中的作法和结果如何，谈判投标单位应自行承担所有与参加谈判有关的全部费用，招标人或招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。
5.谈判保证金5.1未按谈判投标单位须知前附表要求提交谈判保证金，将被视为无效谈判。
5.2未按规定时间提交谈判保证金的，将被视为自动放弃谈判资格。
5.3成交的谈判投标单位的谈判保证金在签订合同后5日内退还，未成交的谈判投标单位的谈判保证金，将在成交通知书发放后5日内退还。
5.4下列情况发生时，谈判保证金将被没收：（1）谈判投标单位在竞争性谈判文件规定的谈判有效期内撤回其响应性文件的；（2）谈判过程中未经谈判小组同意擅自中途退场；（3）谈判投标单位恶意串通使招标失去竞争性的；（4）向谈判小组有意提供虚假材料的；（5）谈判投标单位响应性文件出现妨碍公平竞争的行为的；（6）未在竞争性谈判文件规定的期限内领取成交通知书的；（7）成交投标单位因自身原因在成交通知书规定的时间内未能与招标人签订合同的；（8）交货期未能满足竞争性谈判文件要求的；（9）违反政府采购法及有关法律、法规的。
B.招标说明6.竞争性谈判文件的构成竞争性谈判文件用以阐明所需货物及相关服务、招标程序、单位标准和合同条款等,由下述部分组成：（1）谈判公告（2）谈判投标单位须知前附表（3）谈判投标单位须知（4）合同（样本）（5）建设内容（6）谈判办法（7）附件—响应性文件格式7.竞争性谈判文件条款谈判投标单位一旦参加本项目的谈判，即被认为接受了本竞争性谈判文件中所有条款。
8.竞争性谈判文件的修改与补充8.1招标人有权修改或补充已发售的竞争性谈判文件，并将竞争性谈判文件的修改或补充内容书面通知所有购买竞争性谈判文件的潜在谈判投标单位，修改或补充内容同样构成竞争性谈判文件的一部分，对谈判投标单位具有约束力。
8.2谈判过程中对竞争性谈判文件内容有实质性变动的，招标人或招标代理机构有权将以书面形式通知所有参与谈判的投标单位，投标单位据此进行报价。
8.3招标人可以视招标具体情况，延长提交响应性文件截止时间，但至少应当在竞争性谈判文件要求提交响应性文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有竞争性谈判文件收受人，并在财政部门指定的政府招标信息发布媒体上发布变更公告。
C.响应性文件的编写9.基本要求谈判投标单位应仔细阅读竞争性谈判文件的所有内容，按竞争性谈判文件的要求提供响应竞争性谈判文件内容的响应性文件且装订成册（响应性文件不得采用活页或散页装订，必须胶装），并保证所提供的全部资料的真实性，从而使其响应性文件对竞争性谈判文件做出实质性的响应，否则，其响应性文件将被拒绝。
10.响应性文件的组成10.1响应性文件包括下列内容：附件1 响应性文件附件2 授权委托书附件3 报价函附件4 保证金附件5 资格审查资料附件6 项目管理机构附件7 设计方案附件8 其他材料附件9 最终报价一览表，按照竞争性谈判文件规定的顺序，统一编目编码装订。
为方便评审，技术文件中的各项表格必须按照竞争性谈判文件格式要求制作。
10.2响应性文件中所涉及的货物，谈判投标单位应提供充分的证明资料证明所提供的货物是合格的，且符合竞争性谈判文件规定及谈判投标单位认为需要加以说明的其他内容。
10.3 响应性文件及谈判投标单位与招标有关的来往通知、函件和所有文件必须使用简体中文。
11.响应性文件格式11.1谈判投标单位应按竞争性谈判文件中提供的响应性文件格式要求制作（见第七部分附件—响应性文件格式）。
11.2响应性文件（正本、副本）应用A4纸打印，并按竞争性谈判文件第七部分“附件1”响应性文件资料清单说明要求的顺序依次装订成册，响应性文件首页应编制“文件目录”并标明页码。
12.谈判报价12.1本次招标采用总承包方式，因此投标单位报价的应包括全部服务的价格及相关税费及其他相关费用，包括招标项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用，及招标项目履行过程中所需的而谈判文件中未列出的相关辅助材料和费用。
谈判报价应包括上述各项费用。
一旦成交，合同签定后价格将不得变动。
12.2谈判投标单位应按照竞争性谈判文件提供的谈判报价表格式填写所提供服务的报价。
12.3谈判投标单位任何有选择的报价（谈判后最终报价）将被拒绝，谈判报价不允许修正和涂改，出现错误或涂改的将以无效报价处理。
12.4谈判投标单位不得以低于成本的报价谈判，不得以他人名义谈判或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；12.5最低报价不能作为成交的保证。
12.6响应性文件应对竞争性谈判文件中的技术性能逐项做出实质性响应，否则该谈判将可能被拒绝。
谈判投标单位服务承诺书应按不低于竞争性谈判文件中的服务要求标准做出响应。
13.响应性文件有效期响应性文件从响应性文件提交的截止时间起，响应性文件有效期为60天，有效期短于这个规定期限的谈判，将被拒绝。
14.响应性文件的签署及规定14.1响应性文件应按竞争性谈判文件第七部分的规定或要求加盖单位公章和由谈判投标单位法定代表人或授权代表签字，否则，将被视为无效响应性文件。
14.2除谈判投标单位对错误作必要修改外，响应性文件中不许有加行、涂抹或改写,修改处须加盖谈判投标单位印章。
