林业涉农资金管理使用情况调研报告
- 格式:doc
- 大小:32.00 KB
- 文档页数:3
涉农资金管理使用状况进行自查报告涉农资金管理使用状况进行自查报告依据桂财农〔20**〕55号文件通知精神,我局对20**-20**年涉农资金管理使用状况进行了仔细的总结和梳理,现将自检自查状况报告如下:一、民族局的工作职能依据三定方案,县民族局的工作职能是:开展民族理论、政策、法规培训、检查民族政策、法规的执行状况;协调民族关系,调查民族问题,保障少数民族的合法权益;负责少数民族进展资金的安排、管理使用和项目实施工作;检查、落实民族贸易和民族用品生产优待政策,参加制定民族地区的经济、文化、培训、卫生、体育等社会进展规划;协作做好少数民族干部的培育、培训和选拔使用工作;管理民族识别和民族成份的鉴定、变更工作;承办党委、政府交办的其他事项。
依上述,民族工作部门的财政涉农资金即少数民族进展项目资金。
二、项目资金申报程序少数民族进展项目资金在少数民族地区的投入,是党和政府对民族地区和少数民族关怀、支持的具体表达,是少数民族地区加快进展的重要支撑。
我们在工作中严格资金的申报程序:(一)做好项目前期考察、评估论证工作。
每年年初,我局领导及项目管理人员深化基层,调查研究,加强对项目的前期考察,统筹规划,做到仔细预算、严格审查、可行性研究,项目评估论证,分析项目建设的可行性,必要性,尽可能地搜集完整的资料,建立健全年度项目贮备库。
(二)确定年度上报项目。
在调查论证的基础上,我局对年度申报项目进行了筛选,依据"统筹兼顾、适当集中、突出重点、确保团结'的原那么,确定申报项目,在项目申报中没有没有弄虚作假、多头申报、虚报冒报、套取和骗取财政资金的状况。
三、项目资金到位状况20**-20** 年,我县获得上级民委少数民族进展资金扶持项目7个,项目资金172万元,其中国家级少数民族进展资金项目5个,资金150万元;自治区本级少数民族进展资金项目2个,资金22万元;项目管理费40万元,全部项目资金及项目管理费全部到位,资金到位率100%。
林业专项资金自查报告3篇林业专项资金自查报告篇一:丹寨县财政局:为进一步加强财政涉农专项资金管理,保障各类财政涉农资金安全,按照上级财政部门的安排部署,雅灰乡财政所工作人员利用两天时间,对全乡范围内的各类财政涉农专项资金的使用情况认真开展了自查工作,现将自查情况报告如下:一、自查范围此次自查范围为2009年、2010年、2011年三个年度财政涉农专项资金的管理使用,重点核查危房改造资金、农业种粮补贴、退耕还林资金、新型农村合作医疗基金、农低保和五保对象最低生活保障一次性临时价格补贴等专项资金的使用情况。
二、存在问题1、种粮直接补贴和农资综合直补按省要求按时提供数据材料,由省直接发放到老百姓手中,仅有个别农户基础资料变更不及时变更,补贴资金发放不成功,造成补贴资金发放滞后。
2、危房改造资金和退耕还林资金也都实行一折通发放,对个别不按进度的完成的农户,按照县、乡相关资金管理办法延迟对该户发放。
3、2010、2011年农低保和五保对象最低生活保障一次性临时价格补贴资金年金按照上级要求通过邮政代付点已全部发放到各对象户手中。
4、2011年旱灾农民新型农合筹资补助资金按上级合医款筹资办法,我乡已将资金上交县合医局。
以上就是我乡开展财政涉农专项资金管理与使用的自查情况,对存在的问题做了及时改正。
通过此次自查,我们将进一步强化法律意识,提高管理水平,建立财政涉农专项资金管理使用的有效监督体系,确保财政涉农专项资金的安全使用。
备注:附雅灰乡财政涉农专项资金收支明细表后。
雅灰乡财政所二〇xx年x月x日林业专项资金自查报告篇二:县财政局:按照县局的安排,我镇进一步开展了对2005年至2006年上半年财政专项资金的清理、检查,通过召开相关人员动员,并收集了有关资料,成立了检查小组,重点检查了资金的管理、使用、发放情况,现将我镇的自查情况汇报如下:一、对财政预算下达的专项资金的自查情况我镇在这段时间共收到财政预算下达的专项资金有20.55万元,其中2005年度共拨11.35万元,包括基础政权建设10万元,设点堵疫经费1万元,粮食直补宣传经费0.35万元。
林业专项资金自查报告3篇林业专项资金自查报告3篇林业专项资金自查报告篇一:丹寨县财政局:为进一步加强财政涉农专项资金管理,保障各类财政涉农资金安全,按照上级财政部门的安排部署,雅灰乡财政所工作人员利用两天时间,对全乡范围内的各类财政涉农专项资金的使用情况认真开展了自查工作,现将自查情况报告如下:一、自查范围此次自查范围为2009年、2010年、2011年三个年度财政涉农专项资金的管理使用,重点核查危房改造资金、农业种粮补贴、退耕还林资金、新型农村合作医疗基金、农低保和五保对象最低生活保障一次性临时价格补贴等专项资金的使用情况。
二、存在问题1、种粮直接补贴和农资综合直补按省要求按时提供数据材料,由省直接发放到老百姓手中,仅有个别农户基础资料变更不及时变更,补贴资金发放不成功,造成补贴资金发放滞后。
2、危房改造资金和退耕还林资金也都实行一折通发放,对个别不按进度的完成的农户,按照县、乡相关资金管理办法延迟对该户发放。
3、2010、2011年农低保和五保对象最低生活保障一次性临时价格补贴资金年金按照上级要求通过邮政代付点已全部发放到各对象户手中。
4、2011年旱灾农民新型农合筹资补助资金按上级合医款筹资办法,我乡已将资金上交县合医局。
以上就是我乡开展财政涉农专项资金管理与使用的自查情况,对存在的问题做了及时改正。
通过此次自查,我们将进一步强化法律意识,提高管理水平,建立财政涉农专项资金管理使用的有效监督体系,确保财政涉农专项资金的安全使用。
备注:附雅灰乡财政涉农专项资金收支明细表后。
雅灰乡财政所二〇xx年x月x日林业专项资金自查报告篇二:县财政局:按照县局的安排,我镇进一步开展了对2005年至2006年上半年财政专项资金的清理、检查,通过召开相关人员动员,并收集了有关资料,成立了检查小组,重点检查了资金的管理、使用、发放情况,现将我镇的自查情况汇报如下:一、对财政预算下达的专项资金的自查情况我镇在这段时间共收到财政预算下达的专项资金有20.55万元,其中2005年度共拨11.35万元,包括基础政权建设10万元,设点堵疫经费1万元,粮食直补宣传经费0.35万元。
林业涉农资金管理使用情况调研报告一、XX林业基本情况近几年来,我市林业各级主管部门坚持以科学发展观为指导,深入贯彻中央和省、市林业工作会议精神,坚持以生态建设为主的可持续发展战略,强力推进生态网络体系建设,加快产业结构调整步伐,进一步深化集体林权制度改革,解放和发展林业生产力,努力达到生态环境改善、森林质量提升、林区增产增效、林农脱贫致富的目标。
截止2009年底,全市林业用地面积901万亩,其中有林地837万亩,活立木蓄积2426万立方米,森林覆盖率36.5%。
全市2009年林业总产值41亿元。
二、2009年林业涉农资金落实情况2009年,国家和省下达我市林业涉农资金共计23109.3万元,其中中央投资22995.7万元,省级投资113.6万元。
分类别如下:1、退耕还林工程:总计16755.5万元,其中2009年退耕还林荒山荒地造林及封山育林补助费486万元,历年退耕还林粮食及现金补助10842.3万元,完善退耕还林政策补助636.9万元,巩固退耕还林成果4790.3万元;2、抑螺防病林造林工程:1538万元;3、油茶产业发展:516万元;4、林木种苗工程:103万元;5、森林生态效益补偿:1614.62万元;6、林业基础设施建设项目:125万元;7、森林防火项目:450万元;8、森林公安派出所项目:33万元;9、农业综合开发项目:224万元,其中中央投资160万元,省级投资64万元;10、石油价格财政补贴:25.9万元;11、林业贷款财政贴息:428.35万元,其中中央投资378.75万元,省级投资49.6万元。
三、涉农资金管理及使用情况我市严格按照国家及省市有关政策文件的规定,积极申报林业工程项目,强化工程质量和资金管理,提高兴林富民成效,实现生态、经济和社会效益的和谐统一。
主要做法是:1、科学规划设计,积极申报林业工程项目为加快我市林业结构调整步伐,发挥林业在生态建设和社会经济发展中的应有作用,促进社会经济的快速、健康、协调发展,市林业局未雨绸缪、超前谋划,在充分调查摸底和深入研究分析的基础上,编制安庆市林业重点工程项目库;按照国家省有关政策规定的程序积极申报。
涉农资金调研报告如何加强涉农项目资金的监管和使用调研报告《如何加强涉农项目资金的监管和使用》的调研报告近年来,由于中央、省、市加大了支农资金的投入力度,从而带动了地方投资“三农”的积极性,农村的基础设施与基本生活条件有了明显改善,农民纯收入逐年增长,特别对水利设施建设、中低产田改造、种粮直补、农产品品种改良等方面的资金投入均有很大提高,发挥了不可替代的作用,。
同时,为加强对资金的管理,各级财政、审计、监察部门相继制定了可行的资金管理措施。
加强了对涉农资金的使用、分配、管理、监督,确保了涉农资金的良好运行,为社会主义新农村建设带来了巨大地的经济效益和社会效益。
近两年我县涉农资金共投入。
我县的农业产值。
通过对近两年我县涉农资金的跟踪调研,市县两级财政和相关项目主管部门在资金的投入、分配、管理和使用上仍存在一些不容忽视、需要引起高度重视和解决的问题。
(一)、我县在涉农资金管理与使用中所存在的主要问题主要对县扶贫办2010扶贫开发项目、冠县2010年全国新增千亿斤粮食生产能力规划项目及农开办2011中低产田改造项目等进行了跟踪调研。
首先,通过查阅账簿、凭证审核、账物对比、走访农户对比受益,对近两年涉农资金投入及管理情况有了基本了解。
如中低产田改造项目总投资750万元;县2010扶贫开发项目总投入3961.6万元,其中,上级扶持202.5万元,乡下自筹3759.1万元。
整体存在情况:资金投入不足。
新农村建设是一个系统工程,水利、生态建设等方面都需要大量的资金支持,仅靠有限的上级财政支持无法满足新农村发展的需要。
其次,资金管理散乱。
仅此三项资金,分属三个政府职能部门,部门职能交叉和协调不够,使资金管理散乱,难以形成合力。
2、项目资金管理不规范。
一是管理机构和制度不健全。
虽然监督部门各司其责,但针对性单项审计不到位,审计制度不健全,缺乏项目资金使用责任追究制,存在骗取财政资金、虚报冒领的现象,这也是资金管理不规范的一个重要原因。
林业涉农资金管理使用情况调研报告一、引言林业涉农资金是指用于农民林权确权、林下经济、林业科技推广等相关工作的专项资金。
林业涉农资金的管理使用情况,直接关系到林业发展的效果和农民收入的增加。
为了了解当前的林业涉农资金管理使用情况,本次调研从资源配置、资金使用、效益评估等方面进行分析,以期为进一步改善林业涉农资金管理提供参考。
二、调研方法本次调研采用问卷调查的方式,共发放200份问卷,回收有效问卷170份,回收率85%。
问卷涵盖了资源配置、资金使用、效益评估等方面的问题。
调研对象包括农民、林业部门工作人员、农民合作社负责人等。
三、资源配置情况根据调研结果显示,70%的资金来自中央财政,20%的资金来自地方财政,10%的资金来自其他渠道。
中央财政资金在林业涉农项目中占比高,体现了对林业发展的高度重视。
2.资金分配调研显示,40%的资金用于农民林权确权工作,30%的资金用于林下经济发展,20%的资金用于林业科技推广,10%的资金用于其他工作。
农民林权确权是当前林业涉农资金管理的重点,得到明确的资源配置。
四、资金使用情况1.农民林权确权调研显示,农民林权确权工作中,80%的资金用于调查测量,10%的资金用于权属认定,5%的资金用于登记备案,5%的资金用于其他工作。
农民林权确权的工作进展较好,但仍存在调查测量不准确等问题。
2.林下经济发展蔬果种植和养殖业是当前主要的林下经济产业。
调研显示,70%的资金用于蔬果种植,20%的资金用于养殖业发展,10%的资金用于其他工作。
林下经济发展的资金使用较为合理,但还需要进一步完善相关政策和扶持措施。
3.林业科技推广调研显示,林业科技推广的资金使用主要分配在科研项目、培训和示范基地建设等方面,分别占80%、10%和10%。
科研项目的推广是林业科技推广的重点,需要加强科研成果的转化和应用。
五、效益评估情况1.林权确权效益评估调研显示,农民林权确权后,其收入增加了30%,土地权益得到保障的情况下,农民对林权确权工作的满意度达到80%。
林业项目资金情况汇报尊敬的领导:我是某某林业项目的负责人,特向您汇报我所负责的林业项目的资金情况。
自项目启动以来,我们一直致力于保护和发展林业资源,努力推动林业产业的可持续发展。
首先,我要向您汇报的是项目的资金来源情况。
我们的资金主要来源于政府拨款、社会资本投入以及项目自身的收入。
政府拨款主要用于项目的基础建设和运营费用,社会资本投入则用于技术研发和设备更新,而项目自身的收入则主要来自于林产品销售和生态旅游等相关产业。
在资金使用方面,我们始终坚持严格按照相关规定和合同约定使用资金,确保每一笔资金都得到了合理利用。
其次,我要向您汇报的是项目的资金运用情况。
在资金使用方面,我们严格按照预算计划进行资金分配和使用,确保每一分资金都得到了有效利用。
我们注重资金的细化管理,对不同的资金用途进行了详细的分类和监管,确保资金的使用符合项目的发展规划和政策导向。
同时,我们还注重资金的风险控制,建立了严格的资金监管制度和内部审计机制,确保资金的安全和稳健运行。
最后,我要向您汇报的是项目的资金效益情况。
在资金使用方面,我们始终注重项目的长期效益和社会效益,努力提高资金的使用效率和经济效益。
我们通过不断优化项目运营模式和管理机制,提高了资金的使用效率,同时也取得了良好的经济效益和社会效益。
项目所创造的经济价值和社会价值得到了充分体现,得到了社会各界的认可和好评。
总而言之,我们将一如既往地致力于项目的可持续发展,不断提高资金的使用效率和经济效益,为推动林业产业的发展做出更大的贡献。
希望领导和各位专家学者能够继续关注和支持我们的工作,共同推动林业项目的发展和进步。
谨此汇报。
此致。
敬礼。
某某林业项目负责人。
日期,XXXX年XX月XX日。
关于涉农专项资金管理和使用的调研报告近年来,随着国家对农业政策的调整,加之受国际金融危机对经济的影响,国家为了拉动经济增长,扩大内需,各级下拨我区的各项涉农项目资金逐年增多,如何运行好、使用好,管理好各项资金,使广大农民群众能真正受益,只有确保各级投入不折不扣落实到位,才能让农民真正得到实惠。
为此,加大对涉农资金的监管,是新形势下摆在纠风工作面前的一大课题。
以来,我县就农村公路修建、基本农田建设、农业综合开发、“三小”水利、农村饮水安全、病险水库治理、沼气建设等农村基础设施建设资金,粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等涉农补贴资金,各种种植、养殖业项目资金,农村五保供养、农村低保、新农合补助、危房改造、易地移民搬迁资金,退耕还林(草)、天然林保护、石漠化治理等生态建设资金等农村劳动力培训资金,用于农村的教育、卫生、文化、科技事业发展资金等进行重点监管。
5月至6月,我区组织有关部门组成四个调研组,深入9个镇和有关部门,采取听、看、召开座谈会、个别访谈等形式进行历时一个月的调研活动。
现将调研情况报告如下:一、涉农资金总体上管理较好,使用效益比较明显县委、县政府十分重视“三农”问题,成立了以县级领导担任组长的监管工作领导小组,明确了18个重点监管单位,并与之签订了涉农专项资金监管责任状。
特别是近年来,各级下达我区涉农专项资金达多万元,改善了我县的基础设施条件。
群众久已盼望的岩头河大桥得以顺利实施,实现了村村通公路目标,车站、码头已陆续启动;全县农民总数人,参合人,参合率达%,万农民得到了就诊补偿,以来共补偿农民就医资金万元,大大地缓解了群众“看病难”问题;加大对畜牧业发展的投入,投资350万元,建起了种草面积3.1万亩、建圈舍20000平方米,购种公牛头,购基础母牛300头;投资万元发展金银花等;兑现农村低保、农村医疗救助、农村五保、能繁母猪补贴资金11万元,这些资金的到位推动了我县农业产业结构的调整,促进“三农”上了新台阶。
2024年林业涉农项目资金工作报告一、项目背景:近年来,林业涉农项目在促进农业结构调整、提高农民收入、推动农村经济发展等方面发挥了重要作用。
为了进一步推动林业涉农项目的开展,提高资金利用效率和项目效益,特作如下报告。
二、项目经济效益分析:1. 项目投资回报率分析:通过对过去几年的项目实施情况进行分析,目前大部分林业涉农项目的投资回报率较高。
在2023年,我们将继续加大对林业涉农项目的投资力度,预计项目投资回报率将进一步提高。
2. 项目综合效益分析:林业涉农项目不仅能够带动农村经济发展,还能改善农民收入状况,提高农民生活水平。
此外,林业涉农项目对环境保护、生态建设等方面也有积极的影响。
综合考虑各方面因素,项目的综合效益是显著的。
三、项目资金使用情况:1. 前几年项目资金使用情况回顾:在过去几年,我们注重加强对项目资金的使用监管,保证资金使用效益最大化。
通过严格审核项目申报材料、制定明确的资金使用规定等措施,确保了项目资金的合理使用。
2. 2023年项目资金使用计划:在2023年,我们将继续严格按照项目资金管理规定执行,确保项目资金的合理配置和使用。
具体包括:(1)完善项目资金使用流程和管理制度,进一步提高资金使用效率。
(2)加强项目资金的监管和审计工作,确保资金使用情况的真实性和合规性。
(3)加大资金使用情况的公开透明度,接受社会监督和评估。
四、项目风险及对策:1. 项目资金管理风险:项目资金管理风险主要体现在资金使用过程中可能出现的挪用、滥用等问题。
为了降低项目资金管理风险,我们将进一步加强项目资金管理制度的建设,并加大对资金使用情况的监督和审计力度。
2. 项目实施风险:项目实施过程中可能出现的风险主要包括自然灾害、技术难题等。
为了降低项目实施风险,我们将加强对项目实施过程的监测和预警,妥善应对可能出现的突发情况。
五、项目建议和展望:1. 继续推动项目规模扩大:在2023年,我们将继续推动林业涉农项目的规模扩大,加大对农村经济发展的支持力度。
林业涉农资金管理使用情况调研报告
一、XX林业基本情况
近几年来,我市林业各级主管部门坚持以科学发展观为指导,深入贯彻中央和省、市林业工作会议精神,坚持以生态建设为主的可持续发展战略,强力推进生态网络体系建设,加快产业结构调整步伐,进一步深化集体林权制度改革,解放和发展林业生产力,努力达到生态环境改善、森林质量提升、林区增产增效、林农脱贫致富的目标。
截止2009年底,全市林业用地面积901万亩,其中有林地837万亩,活立木蓄积2426万立方米,森林覆盖率36.5%。
全市2009年林业总产值41亿元。
二、2009年林业涉农资金落实情况
2009年,国家和省下达我市林业涉农资金共计23109.3万元,其中中央投资22995.7万元,省级投资113.6万元。
分类别如下:
1、退耕还林工程:总计16755.5万元,其中2009年退耕还林荒山荒地造林及封山育林补助费486万元,历年退耕还林粮食及现金补助10842.3万元,完善退耕还林政策补助636.9万元,巩固退耕还林成果4790.3万元;
2、抑螺防病林造林工程:1538万元;
3、油茶产业发展:516万元;
4、林木种苗工程:103万元;
5、森林生态效益补偿:1614.62万元;
6、林业基础设施建设项目:125万元;
7、森林防火项目:450万元;
8、森林公安派出所项目:33万元;
9、农业综合开发项目:224万元,其中中央投资160万元,省级投资64万元;
10、石油价格财政补贴:25.9万元;
11、林业贷款财政贴息:428.35万元,其中中央投资378.75万元,省级投资49.6万元。
三、涉农资金管理及使用情况
我市严格按照国家及省市有关政策文件的规定,积极申报林业工程项目,强化工程质量和资金管理,提高兴林富民成效,实现生态、经济和社会效益的和谐统一。
主要做法是:
1、科学规划设计,积极申报林业工程项目
为加快我市林业结构调整步伐,发挥林业在生态建设和社会经济发展中的应有作用,促进社会经济的快速、健康、协调发展,市林业局未雨绸缪、超前谋划,在充分调查摸底和深入研究分析的基础上,编制安庆市林业重点工程项目库;按照国家省有关政策规定的程序积极申报。
2、加强工程管理,落实项目及资金管理责任制
为强化工程管理,务求工程项目取得应有的效益,我市严格按照工程管理的要求,全面落实工程和资金管理目标责任制。
省林业厅与市、县(市、区)政府签订工程管理责任状,市政府与县(市、区)政府、县(市、区)政府与有关部门和乡镇签订责任状,形成政府主导、部门分工协作的发展机制。
建立健全工程施工、质量监理、工程验收和资金管理目标责任制,明确相关权益,落实相应职责。
3、严格工程验收,按照工程管理的要求拨付资金
根据有关政策规定,我市林业工程全面落实工程验收制度。
对于营造林等工程,实行年度验收,由县(市、区)林业局组织专业技术人员进行自查验收,并出具验收结果,承担验收责任,财政局会同林业局根据验收结果,支付工程资金;对于基础设施建设项目,实行工程阶段验收,根据具体工程项目要求,由相应验收单位验收合格后,财政局会同林业局根据验收
结果,支付工程资金。
4、注重效益评价,进一步巩固工程建设成果
为总结成绩、反思不足、举一反三、完善提高,我市全面启动林业重点工程效益评价工作。
根据评价结论,实行奖优罚劣,继续推广有效经验,整改存在问题,完善工程管理,巩固工程成果,实现工程生态效益与经济社会效益、长期效益与短期效益的和谐统一。
四、林业涉农资金效益评价
1、生态建设步伐加快
2009年全市继续强力推进生态建设步伐,共完成人工造林任务20.07万亩,其中退耕还林荒山荒地造林3.1万亩,抑螺防病林8.225万亩,长防林项目6.48万亩,退耕还林成果巩固专项规划造林1.75万亩,一般社会造林0.51万亩;完成退耕还林补植补造7.86万亩。
2、森林质量得以提升
结合生态文明建设,我市注重林中树种结构的更新,继续推进林业产业结构调整,完成退耕还林专项规划现有林培育0.62万亩,封山育林14.23万亩,森林经营15.28万亩,低效林改造0.43万亩,有林地面积和活立木蓄积快速增长,森林覆盖率呈逐年上升的趋势,森林质量得以明显提升。
3、基础设施明显改善
2009年我市实施林业基础设施项目(林业科技推广站项目和林业站标准化项目)、森林防火项目、林业公安派出所项目、林木种苗工程,加大基层服务体系的配套设施投入力度,理顺管理体制,加强业务培训,加速新品种、新技术的实验与推广进程,为林农提供及时、有效的技术服务。
4、林业产业规模扩大
我市在加快生态建设、提高森林质量的同时,注重林业产业的培育与扶持,重点对杨树、泡桐等速生丰产林、油茶等木质能源林建设予以重点扶持,对符合条件的民营企业和造林大户,提供造林补助和财政贴息,进一步推进林业产业化进程,为社会经济注入新鲜血液。
5、林区农民得到受益
退耕还林工程惠及千家万户,尤其是粮食和现金补贴更是直接“打卡”至林农,2002年以来全市共完成退耕还林工程坡耕地造林49.74万亩,项目区有32.8万农户、120.7万农民受益。
实施森林生态效益补偿,共涉及补偿面积339.9万亩,惠及农户11.9万户。
通过涵养水源、保持水土来改善本地区气候环境,使农业生产走向稳产增收,达到“生态建市、兴林富民”的目标。
五、制约涉农资金成效的主要因素
1、林业项目单位投资额较小,难以形成示范效应
国家林业重点工程尤其是造林工程如退耕还林工程荒山荒地造林项目、抑螺防病林造林项目、长江防护林造林项目中央投资仅200元/亩,单位投资较小。
经测算每亩造林当年实际投资约800-1200元。
中央投资与实际投资差距较大,地方配套由于财政困难不能有效兑现,资金紧缩造成项目实施与规划设计效果尚有一定距离,难以营造高效示范林;群众造林积极性不高,生态建设形式严峻。
2、项目计划及资金滞后,影响了工程进度与质量
林业部门申报计划采取层层上报,国家下达计划及项目资金也实行层层下达方式,因而常存在滞后现象。
而林业尤其是造林工程项目的季节性很强,项目的仓促实施导致工程进度和质量严重受影响。
3、投资渠道单一,不利于成果巩固和农村经济可持续发展
林业投资尤其是造林项目投资主要是一次性投资,而造林往往是“三分造、七分管”,项目
的后续管理至关紧要,项目实施后由于没有后续工程支持,项目成果得不到有效巩固,影响了工程效益的有效发挥。
六、提高涉农资金成效的对策
1、提高单位投资额,实行生态林业产业化
温家宝总理在中央林业工作会议上指出:“林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位,在生态建设中具有首要地位,在西部大开发中具有基础地位,在应对气候变化中具有特殊地位。
”这一鲜明论述确定了林业在新时期社会经济发展全局中的战略地位。
建议提高林业项目单位投资额,及时下达项目及资金计划,同时加大科技支撑力度,保障良种壮苗,提高林业项目科学化、集约化、产业化的水平,实现林业项目生态、经济和社会效益的完美统一,以圆满完成党和国家赋予林业光荣而艰巨的历史使命。
2、整合资金资源,形成多元化投入机制
由于林业的长效性,林业项目的后期管理和后续巩固至关紧要,因而需要建立和健全长效投入机制,统筹规划、有效整合、相互配套、相互补充,变分散资金为板块投入,推动林业和地方社会经济的可持续发展。
3、加强项目管理,落实项目管理目标责任制
把涉农专项资金的管理和使用及效益情况列入各级政府主要领导、主管部门和项目单位“一把手”目标责任制,并签定责任书,制定涉农专项资金考核量化指标,有计划地对项目管理、资金拨付与使用、项目实施、工程质量与效益等进行考核。
4、强化资金管理,提高规范化水平
建立科学规范的申报及审批机制,全面推行专家评审、项目指南、标准文本等制度,对涉农资金的规模、用途、使用方向进行严格审核。
落实资金管理,严格按项目实施进度拨付和预留资金。
加强对财政农业资金的监督检查力度,林业部门会同财政部门应对涉农专项资金运行全过程进行事前、事中和事后全方位监督。
进一步建立健全涉农资金的追踪问效制度,真正将资金使用落实到位,达到预期效果。