上海市小企业安全系统生产实用标准化评分研究细则(试行)

上海市安全生产监管局关于实施《上海市小企业安全生产分级监管办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】上海市安全生产监察局•【公布日期】2006.08.02•【字号】沪安监管监二[2006]108号•【施行日期】2006.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公安综合规定正文上海市安全生产监管局关于实施《上海市小企业安全生产分级监管办法（试行）》的通知(沪安监管监二〔2006〕108号)各区、县安全生产监管局：为进一步推进和规范小企业安全生产监管工作，在评估分级的基础上对小企业的安全生产实施分级监管，逐步建立和完善监管长效机制，特组织制订了《上海市小企业安全生产分级监管办法（试行）》。

现将该办法下发给你们，请遵照执行。

上海市安全生产监督管理局二00六年八月二日上海市小企业安全生产分级监管办法（试行）依照《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和上海市安全生产监督管理局《关于切实加强小企业安全生产监管工作的指导意见》的要求，为全面稳步推进小企业安全生产监管工作，对小企业实施分级监管，逐步建立长效机制，特制定本办法。

一、指导原则贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，加强依法监管。

在安全生产信用程度评估的基础上，对评估结果为A、B、C、D级的小企业分别采取有针对性的措施，以监督检查为主，以行政处罚为辅，促进小企业安全责任主体意识的落实，促进小企业安全生产管理水平的提高，逐步构建小企业安全生产长效监管机制。

二、分级依据按照《上海市小企业安全生产信用程度评估导则》，对生产类、建筑类和经营类小企业，经调查摸底、建立档案、企业自评以及安全生产监管部门复评，分别评定为安全生产A、B、C、D级，并以公告、文件、授牌等形式予以公布。

三、检查周期各区县安全生产监管部门应定期组织开展安全生产监督检查：1．对A级小企业组织定期检查每年不少于一次；2．对B级小企业组织定期检查每半年不少于一次；3．对C级小企业组织定期检查每季度不少于一次；4．对D级小企业加强日常监督检查，每个月不少于一次。

上海市应急管理局关于印发上海市企业安全生产标准化建设管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】上海市应急管理局•【公布日期】2020.07.21•【字号】沪应急行规〔2020〕5号•【施行日期】2020.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文上海市应急管理局关于印发上海市企业安全生产标准化建设管理办法（试行）的通知沪应急行规〔2020〕5号各区应急管理局、中央在沪及地方国有企业等单位：《上海市企业安全生产标准化建设管理办法（试行）》已经上海市应急管理局2020年第9次局长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

上海市应急管理局2020年7月21日上海市企业安全生产标准化建设管理办法（试行）目录第一章总则第二章创建与申请第三章评审与复核第四章公告、发证与期满复评第五章监督管理第六章附则第一章总则第一条为进一步规范企业安全生产标准化建设工作，推动企业有效落实安全生产主体责任，不断提高安全生产水平，根据《中华人民共和国安全生产法》和应急管理部（包括原国家安全生产监督管理总局）相关要求，结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于危险化学品、化工、医药、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业的安全生产标准化建设管理工作。

其他企业的安全生产标准化建设管理，按照其行业主管部门要求开展，应急管理部门予以协助。

第三条安全生产标准化建设实行分级管理。

安全生产标准化一级企业的建设管理，按照应急管理部（包括原国家安全生产监督管理总局）等相关规定执行。

符合申请条件的企业，市应急管理部门按要求出具推荐意见。

安全生产标准化二级企业的建设管理，按照本办法执行。

安全生产标准化三级及小微企业的建设管理，各区应急管理部门可结合实际，参照本办法执行。

第四条安全生产标准化建设坚持政府引导、企业自主创建、第三方机构评审的原则。

第五条企业安全生产标准化建设应对照国家和本市安全生产有关法律法规和标准，结合本企业所处的行业特点、生产工艺、安全风险等，建立、运行适合本企业的安全生产标准化管理体系，突出体现企业安全生产个性化管理，强化企业安全生产标准化的实效性。

上海市小企业安全生产标准化建设实施指南上海市小企业安全生产标准化评定标准课题组二〇一三年七月目录第一章小企业安全生产标准化综述 (1)一、概述 (1)二、作用和意义 (2)第二章小企业安全生产标准化建设原则 (3)第三章小企业安全生产标准化评定标准 (4)一、《评定标准》 (5)二、《评分细则》 (5)第四章小企业安全生产标准化建设流程 (6)第五章小企业安全生产标准化评审管理 (7)一、考评办法 (7)二、评审指导 (7)三、评审人员管理 (8)四、评审程序 (9)五、评审材料编写 (10)第六章小企业安全生产标准化评分细则具体要求 (10)一、安全生产目标 (10)二、组织机构和职责 (11)三、安全生产投入 (13)四、法律法规与安全管理制度 (15)五、教育培训 (17)六、生产设备设施 (22)七、作业安全 (26)八、隐患排查和治理 (35)九、危险源监控 (40)十、职业健康 (41)十一、应急救援 (45)十二、事故报告、调查和处理 (47)十三、绩效评定和持续改进 (48)第一章小企业安全生产标准化综述一、概述1．定义小企业安全生产标准化是指本市企业中从业人员人数，营业收入数额符合工信部联企业…2011‟300号《中小企业划型标准规定》界定范围的生产加工型和经营服务型小企业。

通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

（对涉及矿山、危化品、建筑、电力、港口等行业领域的小企业的安全生产标准化建设工作，不属于本标准适用范围）。

2．进展2010年，国家安全生产监督管理总局制订了安全生产行业标准AQ/T9006—2010《企业安全生产标准化基本规范》（以下简称《基本规范》），对开展安全生产标准化一、二、三级建设的核心思想、基本内容、形式要求、考评办法等方面进行了规范。

上海白鹤XXX有限公司小企业安全生产标准化申报资料2014年3月联系人：陈XX 联系电话:136******** 上海市小企业安全生产标准化外部评审申请资料清单一、纸质申请材料（一式三份）（1）上海市小企业安全生产标准化外部评审申请表；（2)工商营业执照副本（复印件）;（3）法律法规规定必须获得相应许可证的经营项目许可证照(复印件）；(4)厂区平面布置图；（5)安全生产管理制度、安全操作规程清单目录；（6）上海市小企业安全生产标准化自评报告。

上海市小企业安全生产标准化外部评审申请表申请单位：上海白鹤XXX有限公司日期：2014年3月30日上海市小企业安全生产标准化外部评审申请表工商营业执照副本(复印件）关于不需要提供安全生产许可证的说明兹因我公司生产的产品不涉及经营项目许可证，所以不提供安全生产许可证。

上海白鹤XXX有限公司 2014年2月28日厂区平面布置图安全生产管理制度清单安全操作规程清单上海市小企业安全生产标准化自评报告企业名称：上海白鹤XXX有限公司日期：2014年3月30日上海市小企业安全生产标准化上海市小企业安全生产标准化自评报告上海市小企业安全生产标准化评分细则考评说明1.本评分细则适用于本市从业人员人数，营业收入数额符合工信部联企业[2011］300号《中小企业划型标准规定》界定范围的生产加工型和经营服务型小企业,根据《上海市小企业安全生产标准化评定标准》开展安全生产标准化自评、达标申请、外部评审(对涉及矿山、危化品、建筑、电力、港口等行业领域的小企业的安全生产标准化建设工作，不属于本标准适用范围）。

2。

本标准共有13项一级要素、32项二级要素。

3.小企业及评审组应根据评分细则的有关要求,针对企业实际情况,如实进行得分及扣分点说明、描述，并在自评扣分点及原因说明汇总表（见附表）中逐条列出。

4。

本评定标准中累计扣分的，均为直到该考评内容分数扣完止,不出现负分.5.本评定标准共计1000分，最终标准化得分换算成百分制。

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上海市安全生产委员会办公室关于开展企业安全生产标准化建设的实施意见文章属性•【制定机关】上海市安全生产委员会•【公布日期】2011.07.18•【字号】沪安委会[2011]4号•【施行日期】2011.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文上海市安全生产委员会办公室关于开展企业安全生产标准化建设的实施意见（沪安委会〔2011〕4号）各区（县）人民政府，市安委会有关成员单位：根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和《上海市人民政府贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见》（沪府发[2010]35号），为深入贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号文件）要求，全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化基础管理，现就本市深入开展企业安全生产标准化建设提出如下实施意见：一、总体要求深入贯彻科学发展观，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQT/9006-2010）相关规定，认真开展企业安全标准化达标创建工作，规范企业安全生产行为，加强安全教育培训，强化安全意识和事故防范能力，杜绝“三违”现象。

深化隐患排查治理，加大安全投入，提高本质安全度。

按照“统筹规划、分步实施；突出重点、分类指导；典型引路、全面推进；法律约束、政策引导；企业为主、政府推动”的原则，实现岗位达标、专业达标和企业达标。

二、目标任务安全生产标准化建设遵循“企业普遍开展，逐步达标升级”的原则，统一规划，分步实施。

在冶金、机械和交通运输行业，全面开展安全生产标准化建设。

重点强化交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸品、冶金、机械等行业安全生产标准化创建工作。

一是交通运输行业。

今后五年内，本市交通港航行业（领域）全面开展安全生产标准化创建活动。

闵行区小企业安全生产标准化工作指南上海市闵行区安全生产监督管理局二○一四年一月闵行区小企业安全生产标准化工作指南一、目的安全生产标准化是企业安全生产工作满足国家安全生产法律法规、标准规范要求，落实企业主体责任的重要途径，通过标准化建设，规范小企业安全生产行为，促进小企业本质安全。

二、定义小企业是指企业中从业人员人数在20人以上、300人以下，且年营业收入在300万元以上，2000万元以下的企业，建筑、交通、危化、电力除外。

三、要求2018年前闵行区生产加工型和经营服务型小企业，对照《上海市小企业安全生产标准化评定标准》和《评分细则》，经外部评审全部达标。

四、依据（一）《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）；（二）上海市人民代表大会常务委员会公告（第37号）、《上海市安全生产条例》（三）AQ/T 9006《企业安全生标准化基本规范》（四）上海市安监局《关于印发上海市安全生产标准化考评办法（试行）等文件的通知》（沪安监执法〔2013〕76号）五、小企业安全生产标准化工作步骤小企业安全生产标准化工作，实行企业自主评定，申请外部评审的方式，评审结论分为达标或未达标。

（一）企业成立自评小组，负责本单位的安全生产标准化自评工作。

（二）企业选派1-2名人员参加安全生产标准化自评员培训班。

（三）小企业安全生产标准化评定按《上海市小企业安全生产标准化评定标准》的评定要素逐项打分，根据评分细则最终换算得分大于或等于60分，且申请评审之日前一年内未发生死亡生产安全事故的为达标。

（四）企业在自评达标的基础上，保存相关资料和台账并组织如下材料（纸质申请材料一式二份）报企业所在地的安监机构1、上海市小企业安全生产标准化外部评审申请表（见附件1）2、上海市小企业安全生产标准化自评报告（见附件2）六、审查和评审根据市安监局考评办法规定，小企业的外部评审由各街镇、工业区安监机构对辖区内的小企业组织评审。

上海市小企业安全生产标准化考评办法（试行）第一条为贯彻落实《安全生产法》、国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号），推动全市小企业开展安全生产标准化工作，促进小企业本质安全，依据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010），制定本办法。

第二条本《办法》适用于本市从业人员人数，营业收入数额符合工信部联企业〔2011〕300号《中小企业划型标准规定》界定范围的生产加工型和经营服务型小企业（对涉及矿山、危化品、建筑、电力、港口等行业领域的小企业的安全生产标准化建设工作，不属于本《办法》适用范围）。

第三条各区县安全生产监督管理局负责监督、指导所属街镇开展小企业安全生产标准化的达标评定工作，经抽查、核准后，达标小企业的名单将在区县网上公告并发证。

第四条小企业安全生产标准化评定按《上海市小企业安全生产标准化评定标准》（以下简称《评定标准》实施。

《评定标准》的考核总分为1000分。

最终标准化得分换算成百分制。

最终标准化得分大于或等于60分，且该小企业申请评审之日前一年内未发生死亡生产安全事故为达标。

第五条自评、申请：（一）小企业应成立自评小组负责本单位的安全生产标准化自评工作。

自评小组应由企业安全生产第一责任人任组长，各相关职能部门以及工会的代表组成，原则上不少于3人。

自评小组应结合本单位安全生产标准化运行情况，依据《评定标准》逐项进行自评，编制并完成《自评报告》（见附件1）。

（二）小企业自评合格后应填写《上海市小企业安全生产标准化外部评审申请表》（以下简称申请表，见附件2），向属地区县安全监管部门提交申请表和有关申请资料（资料清单见附件3）。

第六条考评、公告：（一）考评组在收到区县小企业安全生产标准化考评组织单位下达的任务后，应在5个工作日内完成待考评小企业的申请表和有关申请资料初审，资料初审通过后的20个工作日内完成现场考评并出具《小企业安全生产标准化考评报告》（以下简称《考评报告》，见附件4）。

上海市小企业安全生产分级标准及分级安全监管历程目录1 关于进一步加强小企业安全生产工作的通知 (1)1.1 附件一：关于切实加强小企业安全生产监管工作的指导意见 (2)1.2 附件二：关于加强小企业安全生产监管工作的实施方案 (13)2 关于印发《上海市小企业安全生产信用程度评估导则》的通知 (15)3 上海市小企业安全生产分级监管办法（沪安监管监二[2006]108号） (20)4 关于印发上海市小企业安全生产评估导则的通知 (23)4.1 建筑施工型小企业安全生产评估细则 (24)4.2 经营服务型小企业安全生产评估细则 (37)4.3 上海市小企业安全生产评估等级标准 (56)4.4 生产加工型小企业安全生产评估细则 (58)4.5 危险化学品型小企业安全生产评估细则 (73)5 关于进一步加强小企业安全生产监管工作的通知 (94)1关于进一步加强小企业安全生产工作的通知(沪安监管监二〔2004〕71号)2004.6.16各区、县安全生产监管(察)局：近年来，本市小企业发展较快。

但是，由于缺乏行业部门的安全技术指导，小企业普遍存在安全责任意识薄弱，安全投入不足，安全生产管理基础不实的问题。

同时，由于其结构类型复杂，所处地域分散，安全生产监管难以到位，小企业的生产安全事故时有发生。

2003年，本市地域小企业生产安全事故与2002年相比大幅上升，小企业安全生产形势严峻。

为了进一步做好本市小企业安全生产工作，探索行之有效的小企业安全生产监管方法，我们制定了《关于切实加强小企业安全生产监管工作的指导意见》和《关于加强小企业安全生产监管工作的实施方案》(见附件)，从即日起下发实施。

各区县安全生产监督管理部门要结合实际，加强调研，抓好典型，积累经验，积极探索小企业监管方式与方法的创新，为进一步完善小企业安全生产监管工作而共同努力。

附件一：《关于切实加强小企业安全生产监管工作的指导意见》附件二：《关于加强小企业安全生产监管工作的实施方案》上海市安全生产监督管理局二00四年六月十六日1.1 附件一：关于切实加强小企业安全生产监管工作的指导意见依照《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，为从组织领导、工作机制等方面探索行之有效的小企业安全生产监管方法，就在小企业中开展“依法生产经营，维护员工权益，保障安全条件”监管工作提出以下指导意见。

上海市小企业安全生产标准化评分细则（试行）考评说明1.本评分细则适用于本市从业人员人数，营业收入数额符合工信部联企业〔2011〕300号《中小企业划型标准规定》界定范围的生产加工型和经营服务型小企业，根据《上海市小企业安全生产标准化评定标准》开展安全生产标准化自评、达标申请、外部评审（对涉及矿山、危化品、建筑、电力、港口等行业领域的小企业的安全生产标准化建设工作，不属于本标准适用范围）。

2.本标准共有13项一级要素、32项二级要素。

3.小企业及评审组应根据评分细则的有关要求，针对企业实际情况，如实进行得分及扣分点说明、描述，并在自评扣分点及原因说明汇总表（见附表）中逐条列出。

4.本评定标准中累计扣分的，均为直到该考评内容分数扣完止，不出现负分。

5.本评定标准共计1000分，最终标准化得分换算成百分制。

换算公式如下：标准化得分（百分制）=标准化工作评定得分÷（1000－不参与考评内容分数之和）×100。

最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。

6. 本市小企业安全生产标准化达标标准为大于或等于160分，且该小企业申请评审之日前一年内未发生死亡生产安全事故。

7.本市小企业安全生产标准化考评程序、有效期、证书等按照《上海市小企业安全生产标准化考评办法》的有关要求执行。

2上海市小企业安全生产标准化评分表自评/评审单位：自评/评审时间：从年月日到年月日345678910111213附表自评/评审扣分点及原因说明汇总表14附件1：要素6.1生产设备设施建设中第一条的补充内容（110分）附件2：要素10.职业健康的具体要求。