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附件1中国交通建设股份有限公司项目投资管理办法第一章总则第一条为规范中国交通建设股份有限公司（以下简称“中国交建”或“公司”）及所属单位的投资行为，有效配置资源，构建科学的投资风险管理机制，实现投资决策科学化、投资管理规范化、投资效益最大化，根据《中央企业投资监督管理办法》、《中国交通建设集团有限公司投资管理办法》等规定，和国家有关法律、法规及公司章程的有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称项目投资是指为实现发展战略，谋取资本收益，拉动主业发展，在基础设施和城市综合开发等领域的投资活动。
项目投资分类如下：（一）按投资领域分为：1. 传统领域。
包括公路、桥梁、隧道、港口码头、围垦造地、市政工程等传统业务；2. 新兴领域。
包括新型城镇化、特色小镇及城市综合开发运营、轨道交通、地下空间、综合管廊、铁路、机场等；3. 开拓领域。
包括城市双修、水利、水务、燃气、供电、供热、生态环保、健康养老、海绵城市、邮轮产业、能源设施、信息和民用空间基础设施等业务。
4. 其他符合公司战略方向的投资项目。
（二）按投资形式分为：1. 经营性项目。
是指具有明确的收费基础，并且经营收费能够完全覆盖投资成本，项目自身收益和资金平衡能力强、市场化程度较高、价格调整机制灵活的项目。
2. 准经营性项目。
是指经营收费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源的项目。
3. 非经营性项目。
是指缺乏“使用者付费”基础、主要依靠“政府付费”回收投资成本的项目。
4. 其他形式的投资项目。
包括但不限于与其他企业合作等形式的投资项目。
第三条本办法适用于公司及其子（分）公司在中国境内实施的上述投资项目。
第四条本办法有关用语含义如下：（一）投资管理是指对项目投资的开发、评审、决策、投融资、建设及运营移交、投资回收和风险控制等关键环节进行的管理。
（二）主办单位是指项目投资单位。
合作投资项目大股东为主办单位；以中国交建名义直接投资的项目，事业部、公司成立的专责项目公司或者公司指定的子公司为主办单位；与中国交建以外单位合作时，主办单位仅指中国交建内部单位。
附件1中国交通建设股份有限公司项目投资管理办法第一章总则第一条为规范中国交通建设股份有限公司（以下简称“中国交建”或“公司”）及所属单位的投资行为，有效配置资源，构建科学的投资风险管理机制，实现投资决策科学化、投资管理规范化、投资效益最大化，根据《中央企业投资监督管理办法》、《中国交通建设集团有限公司投资管理办法》等规定，和国家有关法律、法规及公司章程的有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称项目投资是指为实现发展战略，谋取资本收益，拉动主业发展，在基础设施和城市综合开发等领域的投资活动。
项目投资分类如下：（一）按投资领域分为：1. 传统领域。
包括公路、桥梁、隧道、港口码头、围垦造地、市政工程等传统业务；2. 新兴领域。
包括新型城镇化、特色小镇及城市综合开发运营、轨道交通、地下空间、综合管廊、铁路、机场等；3. 开拓领域。
包括城市双修、水利、水务、燃气、供电、供热、生态环保、健康养老、海绵城市、邮轮产业、能源设施、信息和民用空间基础设施等业务。
4. 其他符合公司战略方向的投资项目。
（二）按投资形式分为：1. 经营性项目。
是指具有明确的收费基础，并且经营收费能够完全覆盖投资成本，项目自身收益和资金平衡能力强、市场化程度较高、价格调整机制灵活的项目。
2. 准经营性项目。
是指经营收费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源的项目。
3. 非经营性项目。
是指缺乏“使用者付费”基础、主要依靠“政府付费”回收投资成本的项目。
4. 其他形式的投资项目。
包括但不限于与其他企业合作等形式的投资项目。
第三条本办法适用于公司及其子（分）公司在中国境内实施的上述投资项目。
第四条本办法有关用语含义如下：（一）投资管理是指对项目投资的开发、评审、决策、投融资、建设及运营移交、投资回收和风险控制等关键环节进行的管理。
（二）主办单位是指项目投资单位。
合作投资项目大股东为主办单位；以中国交建名义直接投资的项目，事业部、公司成立的专责项目公司或者公司指定的子公司为主办单位；与中国交建以外单位合作时，主办单位仅指中国交建内部单位。
工程公司市场部管理制度市场部的组织结构应当清晰明确，通常包括市场策划、客户关系管理、项目投标、合同管理等关键职能。
每个职能模块应配备专业人员，并明确各自的职责与任务。
例如，市场策划负责市场调研、分析及制定营销策略；客户关系管理则专注于维护和拓展客户资源；项目投标部门负责编制投标文件、参与竞标；合同管理部门则确保合同的签订和履行。
为了确保市场部的工作效果，制定具体的工作流程是必不可少的。
从市场信息的收集、分析到营销策略的制定，再到项目投标的准备和执行，每一步都应有明确的流程和标准。
流程的标准化有助于提高工作效率，减少不必要的错误和遗漏。
市场部的绩效考核制度也是管理制度中的重要组成部分。
考核制度应当公平、公正，能够激励员工的积极性。
考核指标可以包括完成的项目数量、签约额、客户满意度等，这些指标应当与公司的整体目标相一致。
通过定期的绩效评估，不仅可以及时发现问题并进行改进，还能够促进员工之间的良性竞争。
市场部还需要与其他部门如设计、施工、财务等部门保持紧密的协作关系。
这种跨部门的沟通协调机制，有助于确保项目的顺利推进和资源的最优配置。
例如，在项目投标阶段，市场部需要与设计部门紧密合作，确保投标方案的技术可行性和成本合理性。
在市场部的管理制度中，还应当包含对市场风险的评估和应对措施。
市场环境的不确定性要求市场部能够及时调整策略，应对各种突发情况。
例如，面对经济下滑或行业政策的变化，市场部应当能够迅速做出反应，调整营销策略，以保护公司的利益不受损害。
市场部的管理制度还应当注重人才培养和团队建设。
通过定期的培训和学习，提升员工的专业技能和市场敏感度。
同时，通过团建活动增强团队凝聚力，营造积极向上的工作氛围。
新时期建筑企业市场开发与经营工作策略作者：张远航来源：《现代商贸工业》2020年第28期摘要：在当前社会迎来发展的新高潮背景下，建筑施工企业面临着许多的机遇和挑战，而面对激烈的市场竞争，如何做好市场开发，是当前建筑施工企业面对的主要问题之一。
对此，建筑施工企业必须要与时俱进，跟随时代潮流，不断地在能力允许的范围内拓宽业务、拓宽市场，从而更好地在竞争激烈的市场中生存。
就路桥、港航和市政建筑为主的施工企业而言，要想不被淘汰，就必须要与时俱进，抢抓机遇，充分调研市场。
本文通过实例说明了建筑施工企业在竞争中进行市场开发的措施，以期给同行提供参考。
关键词：建筑施工企业;市场开发;路桥港航;市政建筑中图分类号：F27 ; ; 文献标识码：A ; ; ;doi：10.19311/ki.1672-3198.2020.28.035路桥和市政建筑是社会生存发展的重要基础，而港航建筑是运输的重要渠道。
这三者都是国家发展的支柱，通常带来的经济效益都非常高，对一个国家的经济发展有着举足轻重的作用。
但是在新时期，我国的建筑施工企业市场开发也面临着一些问题，且在不同的企业内部有着不同问题，制约了企业的进一步发展，也在一定程度上阻碍了行业的进步。
本文以中交第二航务工程局的市场开发为例，并就新时期建筑企业市场开发的存在问题和解的策略进行了一定的研究，从而为整个行业的发展，以及促进路桥、港航和市政施工企业的创新发展做出贡献。
1 企业经营与市场开发1.1 企业经营与市场开发应遵循的规则市场开发是企业得以进一步发展的必要措施。
建筑企业市场开发有助于建筑企业的发展，让其可提高自身的经营能力和竞争力，从而为长期发展提供源源不断的动力。
但是，企业的市场开发必须遵循一定的规则，如果任其随意发展，最终只会适得其反。
（1）在经营理念上要科学合理，根据自身的实际情况和当下的发展前景制定。
（2）要制定合理的发展战略，没有计划只会使得企业的发展落后，只有这样才有助于企业进一步发展，实现资源的优化配置，提高自身的竞争力。
中交集团的123456总体发展思路（实用版）目录1.中交集团的总体发展思路概述2.中交集团的"123456"发展思路详解3.中交集团的发展战略与规划4.中交集团的未来发展前景正文中交集团是中国领先的基础设施建设集团之一，其业务涵盖了交通建设、城市建设、水利建设等多个领域。
为了推动集团的持续发展，中交集团提出了"123456"总体发展思路，以指导集团在未来几年的发展。
"123456"发展思路的具体内容如下：1 代表一个核心，即以市场为导向，以客户为中心，坚持可持续发展。
2 代表两个驱动，即创新驱动和品质驱动。
中交集团将通过技术创新和管理创新，提高产品质量和服务质量，提升集团的竞争力。
3 代表三个提升，即提升经济效益、提升社会效益和提升环境效益。
中交集团将通过提高项目管理水平和运营效率，提高经济效益；通过积极参与社会公益事业，提高社会效益；通过实施绿色低碳发展战略，提高环境效益。
4 代表四个优化，即优化业务结构、优化管理结构、优化资源配置和优化人才培养。
中交集团将通过调整业务布局，提高业务协同效应；通过优化管理流程，提高管理效率；通过合理配置资源，提高资源利用效率；通过加强人才培养，提高员工素质。
5 代表五个加强，即加强市场开发、加强技术创新、加强质量管理、加强品牌建设和加强企业文化建设。
中交集团将通过拓展新市场，提高市场占有率；通过加强技术研发，提高技术水平；通过实施质量管理体系，提高产品质量；通过加强品牌宣传，提高品牌知名度；通过弘扬企业文化，提高员工凝聚力。
6 代表六个保障，即保障安全生产、保障环保合规、保障质量合格、保障进度顺利、保障合规经营和保障社会责任。
中交集团将通过完善安全生产管理体系，确保安全生产；通过实施环保工程，确保环保合规；通过实施质量管理体系，确保质量合格；通过加强项目管理，确保进度顺利；通过加强合规管理，确保合规经营；通过积极参与社会公益事业，承担社会责任。
市场工程管理制度市场工程管理制度的核心在于规范市场行为，确保所有参与者都能在同一标准下公平竞争。
制度应当明确市场工程的目标、原则、组织结构、职责分配、操作流程以及监督机制。
制度应确立市场工程的总体目标，这些目标通常与企业的长远发展战略紧密相连，包括但不限于市场份额的扩大、品牌影响力的提升、客户满意度的增加以及产品或服务的创新。
市场工程管理的基本原则应当包括公平性、透明性、效率性和动态调整能力。
公平性保证了每个参与者都有平等的机会；透明性则让所有的规则和决策过程对外公开，以赢得市场的信任；效率性强调资源的合理配置和时间成本的控制；动态调整能力则是指制度能够根据市场变化及时作出反应。
制度中应详细描述市场工程管理的组织结构。
这通常包括管理层、执行层和支持层。
管理层负责制定政策和战略，执行层负责具体的市场活动实施，而支持层则提供必要的技术和后勤保障。
职责分配是制度中不可或缺的一环。
每个部门和个人的职责应当清晰明确，以避免职责重叠或遗漏，确保整个团队协同工作，共同推进市场工程项目的进展。
操作流程部分应当详细规定从市场调研、产品开发到推广销售的每一个步骤，以及在这些步骤中应注意的关键点和潜在风险。
这有助于团队成员了解各自的工作流程，提高工作效率。
监督机制是确保市场工程管理制度得以有效执行的关键。
监督机制包括定期的进度报告、绩效评估以及不定期的审计检查。
通过这些手段，可以及时发现问题并采取措施进行纠正。
在实施市场工程管理制度时，企业应当注重以下几点：一是制度的灵活性，要能够适应不断变化的市场环境；二是人员的培训和发展，确保团队成员具备执行制度所需的知识和技能；三是持续改进，通过收集反馈信息来优化制度内容。
中交第四公路工程局有限公司市场开发奖励办法第一章总则第一条为适应中交第四公路工程局有限公司（以下简称局）的不断发展，充分发挥奖励的激励和导向作用，调动市场开发人员以及局其他员工参与市场开发的积极性，结合实际情况，对《市场开发奖励办法》（四公局经字[2009]637号）进行了修订,特制订本办法。
第二条本办法适用于各单位开发的公路、铁路、房建、海外等相关专业及延伸专业的市场开发奖励的计算。
路桥加固及检测类项目开发奖励的计算参照《中交四公局（北京）公路试验检测科技有限公司科技服务项目市场开发奖励办法》（检测公司经字〔2012〕30号）。
第二章开发奖励的确定和兑现第三条项目开发奖励的确定一、开发奖奖励条件1、各单位完成局下达年度开发额指标时，考核计算奖励金额；若未完成年度开发额指标，无开发奖励。
如遇国家政策调整或市场环境发生重大变化，对年度开发指标的完成有较大影响，经开发奖励小组研究后，可适当放宽开发奖励条件。
2、非市场开发人员为主要负责人中标的项目，对主要负责人单独进行开发奖励。
（说明：市场开发人员指局总部、公司本部分管开发工作的副职领导、开发部成员以及各单位总经理）。
二、开发奖励上限各单位开发奖励以年度为单位进行计算，年度开发奖总额（用ΣA表示）上限为150万元（不包括非市场开发人员为主要负责人中标项目的奖励）。
三、开发奖励计算（一）各单位年度开发奖励总额计算公式ΣA=[（C-Cp ）×a + C×（I-IP）×b]×F×(1-kd/C)开发奖励总额＝[（年度实际开发额-年度开发额指标）×合同额奖励系数+年度实际开发额×(中标项目标后预算平均利润率-局在建项目平均利润率)×利润额奖励系数]×中标资质系数×（1-资金占用时间系数×占用资金总额/中标合同金额）其中：C：年度中标合同总额，以经局市场开发部确认的各单位新中标合同额为依据(单位：万元)；CP：当年年初局下达的本单位新签合同额指标(单位：万元)；I：本单位年度中标项目标后预算平均利润率(不得高于经营目标责任书中的切块比例平均值），计算时应在预测利润中扣除占用资金成本（局内部资金占用利息率+10%）及其他投标费用；I P :考核标准值，根据上年度局在建项目平均利润率确定，一般情况，公路板块IP＝3%，建筑板块IP ＝4%，海外板块IP=10%；如果上一年度在建项目平均利润率变化较大需要调整，则局开发奖励考核小组研究后于每年一季度以通知的形式下发执行；a：合同额奖励系数，a=0.05%；b:利润额奖励系数，b=3%；F：中标资质系数,所有项目均为局资质中标F=1;子公司资质中标且合同额在1亿元以上，每中标一个项目F值增加0.05；其他情况，每中标一个F折减0.1；F值最高不超过1.2，最低为0.6；d：资金占用总额，含各单位自有资金(单位：万元)。
市场开发管理办法
1 目的
为了适应公司的不断发展，进一步开拓市场，使市场开发工作系统化、规范化，根据国家及行业有关法规，并结合企业的实际情况，制订本办法。
2 适用范围
公司在省内、国内进行工程投标工作。
3 组织体系
3.1公司市场开发管理在总经理和分管副总经理的统一领导下进行，组织体系分为管理层、实施层和辅助层。
其中：
3.1.1管理层：为公司相关领导，市场开发部为主管职能部门。
3.1.2实施层：为市场开发部及各项目经理部。
具体要求为：
3.1.2.1市场开发部负责公司市场开发的组织实施工作。
3.1.2.2项目部经理负责该项目部市场开发的领导和组织工作。
设立相应部室，及相应素质的专职人员，且做到人员基本稳定，并配置满足要求先进实用的办公设施。
3.1.2.3重大工程项目成立专项投标领导小组。
2.1.3辅助层：为公司全体员工。
公司每名员工都有提供标讯信息、加强对外联络的义务和责任。
3 职责范围
3.1 市场开发部工作职责：
3.1.1搜集、筛选、落实标讯信息，及时向主管领导汇报，确定投标项目，及时理顺和沟通与业主的关系。
3.1.2 负责资审文件、招标文件的购买、编制及递交全部工作。
3.1.3 建立健全投标资料台账，做好相关资料及数据收集的工作。
3.1.4 协调指导和帮助各项目部做好工程项目的资审、投标工作。
3.2项目部自行开发的工程按以下规定操作：
3.2.1 房建项目
3.2.1.1 规模在1000万元以下（含1000万元）的工程项目由项目部负责投标的相关事宜，公司市场开发部备案。
3.2.1.2 规模在1000万元以上、3000万元以下（含3000万元）的工程项目投标工作，以项目经理部为主，公司市场开发部提供协助。
3.2.1.3规模在3000万元以上的工程项目投标工作，以公司市场开发部为主，项目经理部提供协助。
3.2.2 公路项目
3.2.2.1规模在3000万元以下（含3000万元）的工程项目由项目经理部负责投标的相关事宜，公司市场开发部备案。
3.2.2.2规模在3000万元以上、7000万元以下（含7000万元）的工程项目投标工作，以项目经理部为主，公司市场开发部提供协助。
3.2.2.3规模在7000万元以上的工程项目及技术难度较大工程投标工作，以公司市场开发部为主，项目经理部提供协助。
3.3项目经理部工作职责：
3.3.1 搜集、筛选、落实标讯信息，及时向主管领导汇报，确定投标项目，及时理顺和沟通与业主的关系。
3.3.2 负责房建项目3000万元（公路项目7000万元以下）投标工程资审文件、招标文件的购买，递交资审文件、投标文件等手续。
3.3.3 积极配合市场开发部做好相关工程项目的投标工作。
3.3.4 建立健全投标资料台账，做好相关资料及数据收集的工作。
3.4 辅助层职责：
3.4.1 及时提供各种工程信息。
3.4.2 在各自的区域内（工作范围内）与业主和地方政府保持经常性友好联系。
4 工作程序
4.1 市场开发信息收集
工程标讯信息的主要来源是各省市工程建设交易及服务信息网、交通主管部门和报刊公告。
各级经营、开发部门负责标讯信息的收集、筛选和整理工作。
4.2 经筛选、整理并拟参加资审的工程项目，各项目部应及时填写资审申请表，经公司市场开发部批准后方可进行资审资料的准备工作并按时报送。
4.3 通过资审的工程项目由市场开发部或项目部完成投标文件的编制。
4.4 中标工程项目由市场开发部负责与业主签定合同。
5 对外合作与内部协调
5.1 为拓展市场和发挥地方优势，在业务开发和工程实施过程中，在有关法规和合同条款允许的范围内，可适当进行对外合作。
对外合作要目标明确、权责分明，严禁以挂牌子方式承揽任务。
5.2 工程项目实施过程中，符合规范的合作要根据中标价的具体情况，由经营部门进行测算，领导班子集体研究确定，收取一定比例的综合费用，并要加强质量、安全和工期等方面的管理。
6 信息管理
6.1 信息时代需要有效和规范的信息工作。
公司市场开发部门、项目经理部应设立专职信息工作人员，建立高效、灵活的信息管理网络。
6.2 信息工作人员应密切关注建筑市场动态，广泛积极获取投标信息，定期或随时向主管
领导报告。
6.3 公司各级主管领导应根据投标信息，以提高企业经济效益为目的，以树立公司社会信誉为出发点，及时进行研究决策。
凡确定投标的工程，要签订投标会签单，各职能部门具体实施，坚决杜绝盲目投标的现象。
6.4 公司鼓励职工及时、准确提供有关工程招投标信息，对所提供的信息经认真筛选后，及时组织落实，并将落实结果反馈给提供信息的职工。
6.5 建立信息台账，分门别类存入电脑中，做到及时搜集、及时传递、及时发布、及时反馈。
7 记录
7.1工程项目资审投标申请审批表
7.2投标资格预审文件评审记录
7.3招标文件评审记录
7.4投标文件评审记录
7.5合同评审记录
工程项目资审投标申请审批表
投标资格预审文件评审记录
招标文件评审记录
投标文件评审记录
合同评审记录
市场开发奖励办法
（HHJS-KF-02-2006）
1目的
为进一步加大公司的市场开发力度,拓展公司各级领导、市场开发部门、分公司及项目部的市场资源，逐步提高公司公路、房建和装饰的市场占有份额，经公司领导班子研究，制定以下市场开发奖励办法。
2 适用范围
公司对所有公路、房建和装饰工程项目的开发奖励。
3 奖励办法
3.1 项目开发主要负责人应得奖励为：
A=H×m％×(1+n％)
3.2 项目开发其它参与人员应得奖励为：
B=H×1.5％×(1+n％)
其中H：项目预测利润。
m：岗位系数，主管市场开发领导系数为2.5；非主管市场开发领导系数为3；公司其它员工系数为5。
n：项目工程规模系数，5000万元以内系数为0；5000万元以上（含5000万元）每增加1000万元n增加2。
3.3 以公司公路资质中标的项目，A、B值均乘以1.2的系数。
4 奖金发放时间
项目开发主要负责人应得奖励在公司与业主签订工程承包合同后发放应得奖的80％，剩余部分待工程交工验收后一次性发放。
项目开发其它参与人员应得奖励在公司与业主签订工程承包合同后一次性发放。
5 其它事项
5.1 项目开发主要负责人有义务维护和发展项目开发期间与交通主管部门、业主单位、招投标代理单位等相关单位和人员的友好关系，为在建工程的顺利实施和后续工程项目的开发夯实基础。
5.2建设过程中，项目开发主要负责人须加强对开发阶段拟定参与工程建设的挂靠单位或个人的管理，如发生由于此类问题而引发的工程纠纷或承诺纠纷，项目开发主要负责人剩余部分开发奖励将不予发放。
6 实施时间
本办法自发布之日起施行。
