市政集中供热市场开发流程与管理办法

本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议请及时联系，本司将予以删除== 本文为word格式，简单修改即可使用，推荐下载！ ==城市集中供热管理规定第一章总则第一条为加强城市集中供热管理，维护供热企业和热用户的合法权益，促进城市集中供热事业的发展，根据《河北省城市建设管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在市城市规划区内从事城市集中供热工作和使用城市集中供热的单位和个人，均应遵守本办法。

第三条市城市集中供热行政主管部门主管本市的城市集中供热工作。

峰峰矿区城市集中供热行政主管部门主管本行政区域内的城市集中供热工作。

规划、物价、环保、房产、供电等有关部门，应当按照各自职权范围，共同做好城市集中供热工作。

第四条城市人民政府应当将发展城市集中供热事业纳入国民经济和社会发展计划。

城市人民政府应当加强城市集中供热基础设施建设及科技开发，鼓励采用新技术，提高城市集中供热普及率，改善城市环境。

按照市场经济要求，在国家政策指导下，城市人民政府鼓励多元投资建设城市集中供热。

第二章供热设施建设与管理第五条城市集中供热规划应纳入城市总体规划。

由城市人民政府组织规划行政主管部门和城市集中供热行政主管部门共同编制，并由城市集中供热行政主管部门组织实施。

城市集中供热发展应遵循统一规划，配套建设，因地制宜，合理利用能源，建设和管理并重的原则。

第六条在城市集中供热覆盖范围内，禁止新建采暖锅炉房。

现有的燃煤锅炉供热应逐步并入城市集中供热。

第七条城市集中供热工程的新建、扩建、改建项目，应按照城市集中供热规划及近期建设计划，经城市集中供热行政主管部门审核同意并报有关部门批准后方可实施。

城市集中供热工程的设计与施工必须由具备相应资质的单位承担，并按国家有关规范及技术标准执行。

任何单位和个人不得阻挠或妨碍集中供热工程正常施工。

城市集中供热工程项目竣工后，建设单位应向城市集中供热行政主管部门报送竣工图和有关资料，由城市集中供热行政主管部门组织核验后方可投入运行。

石家庄市集中供热管理办法第一章总则第一条为加强集中供热管理，维护经营者和消费者的合法权益，促进供热事业的可持续发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称的集中供热，是指由热电联产、工业余热、大型区域锅炉房和地热等所产生的蒸汽、热水，通过管网有偿提供给用户的生产或生活用热（含生活用热水、夏季制冷用汽）。

第三条本市行政区域内从事与集中供热相关的规划、建设、生产、运营、服务、使用和管理的单位及个人，均应遵守本办法。

第四条集中供热应当纳入国民经济和社会发展计划，实行统一规划，合理布局，鼓励竞争，确保安全的原则。

第五条集中供热实行特许经营制度。

鼓励多种经营组织或者个人投资、建设供热设施或从事供热生产的经营活动。

第六条鼓励和支持集中供热的科学研究，积极推广集中供热新技术、新工艺、新设备、新材料。

第七条坚持以集中供热为主体，多种方式相结合，优化资源配置，逐步推行分户控制、分户计量收费。

第八条在发生供用热纠纷时，可向供热管理机构请求调解处理，也可向仲裁机构提请仲裁或向人民法院提起诉讼。

第九条石家庄市发展和改革委员会是集中供热行政主管部门，负责本市集中供热的监督管理工作。

石家庄市集中供热办公室是供热管理机构，具体负责供热管理的日常工作。

主要职责是：（一）负责本市集中供热的指导、协调、监督和检查工作，依法监管供热市场；（二）负责本市集中供热法规、规章和政策的研究与起草工作，并组织贯彻实施；（三）负责编制并组织实施城镇供热专项发展规划及年度计划；（四）负责供热特许经营项目申报、运作及特许经营权的授予和日常监管工作；（五）负责本市集中供热行业及供热行业协会的管理；（六）负责修编本市集中供热技术规程和管理、质量、服务标准，组织供热行业培训和供热职业鉴定，负责供热节能审计与节能工作的开展，组织进行新技术、新设备、新管理经验的总结、交流与推广，提高节能水平，推动行业科技进步。

规划、建设、环保、城管、物价、公安、质量技术监督等部门按照各自职责，依法行政，协同实施本办法。

长春市城市供热管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长春市城市供热管理办法（１９９６年８月３１日长春市人民政府令第４７号）第一章总则第一条为加强城市供热管理，节约能源，减少环境污染，保证供热质量，维护供热、用热双方的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市市区内的供热管理。

任何单位和个人，均应当遵守本办法。

第三条本办法所称城市供热包括集中供热和分散供热。

本办法所称集中供热是指热电联产供热和区域锅炉房供热。

本办法所称分散供热是指集中供热以外的其它供热。

本办法所称热用户，是指生产、经营和生活消耗热能的单位和个人。

本办法所称供热单位，是指向热用户供应热能的单位。

本办法所称热源单位，是指向供热单位提供热能的单位。

第四条城市供热应当实行统一规划、统一管理，优先发展集中供热，提高城市环境综合质量。

供热单位供热，应当遵循社会效益、环境效益、经济效益相结合的原则。

第五条本市城市供热发展规划，应当纳入城市总体规划、国民经济和社会发展计划。

第六条长春市公用局是本市城市供热的行政主管部门，其主要职责是：（一）贯彻执行有关城市供热管理的法律、法规和规章；（二）根据城市总体规划，会同有关部门编制城市供热发展规划和年度供热计划，并组织实施；（三）按照职责权限负责热源、供热单位的资质审查；（四）参与城市供热工程的立项检查；（五）会同有关部门对城市供热工程的设计进行审查；（六）负责城市供热工程质量检查，会同有关部门对工程验收；（七）负责对城市供热行业的监督、检查；（八）调解供热纠纷，处理供热事故；（九）负责对城市供热专业人员进行培训、考核。

城市供热管理办法第一章总则第一条为加强城镇供热管理,保障生产企业、经营企业和热用户的合法权益，促进供用热市场有序发展，根据国家相关法律、法规和《内蒙古自治区城镇供热条例》制定本办法。

第二条在本市行政区域内从事城市供热规划的人员、勘察、设计、建设、经营、设施管理维护及相关管理活动的单位、个人，以及热用户均须遵守本办法。

第三条本办法所称城镇供热是指利用热电联产、区域锅炉（燃煤、燃汽、燃油）等所产生的蒸汽、热水和工业余热、地热等热源，通过管网为热用户提供有偿生产和生活热量的行为。

本办法所称热源单位，为供热企业提供热能的单位。

本办法所称供热单位，指热源单元或自身产生的热能，依据合同有偿向热用户供给生产、生活所需热能的单位。

本办法所称热用户，指供热单位根据合同提供的产品、生活所需热能的单位或者个人。

第四条城镇供热实行统一规划和管理，建立健全供热管理机制和供热保障体系，优先发展集中供热，逐步取消分散锅炉供热。

第五条市人民政府授权的供热主管部门负责本行政区域内的城市供热管理工作，并根据市人民政府的授权，负责城镇供热特许经营的具体实施，同时履行以下责任：（一）监督已取得特许经营权的企业履行其法律义务和协议规定的义务；（二）对获得特许经营权企业的经营计划实施情况、监督产品和服务质量及安全生产；（三）接受公众对特许经营权企业的投诉；（四）向政府提交年度特许经营监督检查报告；（五）危害或可能危害公共利益、公共安全等紧急情况下，临时接管特许经营项目；（六）城镇供热新建、扩建、协调重建项目相关的审批程序。

（七）城市供热基础数据收集、管理及统一调度、集中指挥。

（八）协议约定的其他责任。

第六条市规划、建设、安全生产监督管理、质量技术监督、发改、环境保护等部门应当按照各自职责，配合供热部门做好城市供热相关工作。

第七条本市行政区域内供热行业，与供暖行业相关的企事业单位、团体、知名人士、专家学者，按自愿原则组成地方性、非盈利性的供热行业协会。

供热市场开发管理制度一、总则为了规范供热市场开发管理，促进供热行业的健康发展，保障用户的利益，特制定本制度。

二、市场开发管理机构1.市场开发管理机构负责制定相关政策、规划、方案和措施，推动供热市场的开发和管理工作，并对市场的开发进展进行监督和评估。

2.市场开发管理机构应当设立专门的部门或办公室，配备专业技术人员和管理人员，负责市场开发管理工作的组织实施和日常监督。

三、市场开发管理职责1.制定市场开发与管理的政策、规划和措施，指导和协调供热企业的市场开发工作。

2.加强市场信息的收集和分析，跟踪市场动态，为企业提供决策依据。

3.加强对市场竞争的监测和分析，推动市场的竞争机制的形成和完善。

4.促进供热企业之间的合作与交流，加强企业之间的信息共享和资源整合。

5.加强市场监督，维护供热市场的公平有序，保障用户的合法权益。

6.推动供热市场的新技术、新产品的研发和应用，提高市场的核心竞争力。

7.加强市场营销与服务，提升企业的服务水平和用户满意度。

8.开展市场推广活动，推动供热市场的拓展与升级。

四、市场开发管理手段1.建立健全市场调研制度，定期开展市场调研，了解市场需求和竞争情况。

2.建立市场推广机制，采取多种形式和渠道进行市场推广，提升企业的知名度和市场份额。

3.建立市场信息发布制度，及时发布市场动态和政策信息，为企业提供决策参考。

4.建立市场监督制度，加强市场监督和检查，发现和处理市场违规行为，维护市场秩序。

5.建立市场培训制度，为供热企业提供培训和指导，提升企业的经营管理水平。

6.建立市场评估制度，定期评价市场开发管理工作的成效和效果，及时调整和完善相关政策和措施。

五、市场开发管理措施1.推动供热企业加强产品研发和技术创新，提高产品的质量和性能。

2.加大市场宣传力度，提升企业的品牌形象和市场知名度。

3.开展市场调研和竞争分析，制定合理的市场开发策略和计划。

4.建立健全用户服务体系，提供及时、优质的服务，赢得用户的信赖和满意。

城市集中供热管理规定城市集中供热是一项为城市居民提供舒适生活条件和保证城市能源效率的重要措施。

然而，在这个过程中需要得到合理的管理，以保证供热的质量和效率。

为此，相关政策管控是必不可少的，其中就包括“城市集中供热管理规定”。

一、规定的出台背景城市集中供热管理规定的出台，是为了解决城市集中供热管理中的一些存在的问题，保障供热的安全、稳定、高效和优质，并给用户提供良好的服务。

城市供热是一个涉及政府、企业和居民的复杂系统，过去的时期中，由于缺少相关规定和管控措施，一些企业出现了一些违规操作和不良习惯，给环境和居民的健康带来了一定的影响。

因此，规定的出台意在强化城市供热管理措施和管理制度，保证供热的稳定性、可靠性和经济性。

二、规定的主要内容城市集中供热管理规定主要包括以下几个方面：1.资质管理规定了参加城市集中供热管理的企业应该具备哪些条件和资质，包括工作人员的资格要求、设备的技术指标、环境保护要求等。

以确保企业的真实性、合法性及实力水平。

2.服务规范规定了企业应该遵守哪些服务规范，包括对用户的服务要求、收费标准等。

以保证供热服务的质量和效率，使用户获得良好的服务体验。

3.环保要求规定了企业在供热过程中应该遵守哪些环保要求，包括污水、废气、噪声等的治理措施。

以减少对环境的影响，维护城市的生态环境。

4.安全管理规定了企业应该遵守哪些安全管理措施，包括安全生产和应急处理等。

以保障供热的安全性，减少因供热事故造成的损失和影响。

三、规定的实施效果城市集中供热管理规定的出台，使得城市集中供热得到了更好的规范和管理，对供热质量、效率和服务水平都起到了重要的作用。

一方面，规定对企业的准入和资格要求非常严格，过去的不良企业被淘汰了。

这样一来，市场上只存在一些具备实力、信誉和技术先进的企业，而这些企业能够有效地保证供热的质量和效率。

另一方面，规定对服务实施了严格的管理，包括对费用的管理、用户的投诉和维护等。

这样一来，供热服务水平也得到了有效提升，用户能够获得更为良好的体验。

城市集中供热运营管理方案一、背景随着城市化进程的不断加快，城市规模逐渐扩大，对供热服务的需求也日益增加。

城市集中供热是指以集中供热站为中心，通过管网将热能输送到用户处，为居民、企业提供供热服务。

城市集中供热的运营管理影响着城市的整体环境质量、居民生活水平和经济发展水平，因此，建立科学高效的城市集中供热运营管理方案显得尤为重要。

二、现状分析1. 市场需求城市集中供热一直以来是城市的基础设施之一，市场需求一直稳定存在。

尤其在寒冷的北方城市，居民对供热服务的需求十分迫切，对供热温度、稳定性、价格等方面也有较高要求。

2. 运营模式目前，城市集中供热的运营模式主要有地热供热、锅炉供热、热电联产等。

这些不同的供热方式有各自的特点和适用范围，需要根据具体的城市情况和资源条件来选择合适的运营模式。

3. 管网设施城市集中供热管网设施应当建设完善，管道铺设应当合理，管道质量及使用年限应严格把控。

同时，还需要加强对管网设施的维护和改造，确保供热系统的正常运行。

4. 技术和管理水平城市集中供热的技术和管理水平对保障供热系统的正常运行至关重要。

需要加强对设备和技术的更新换代，培养专业技术人员，提高管理水平，确保供热服务的质量和稳定性。

三、运营管理方案基于对城市集中供热的现状分析，我们制定了以下的运营管理方案：1. 建立科学合理的供热运营管理体系（1）建立健全的供热规划与管理制度，包括供热设备的选型、设计、施工、监理、验收等方面的规范，确保供热工程的各项工作符合国家政策法规和技术标准。

（2）加强供热系统的环保工作，推广采用清洁、高效、低碳的供热技术，减少对环境的污染，提高资源利用效率。

（3）建立科学的供热资费制度，公平合理地确定供热价格，并建立完善的用热计量与结算制度，推动供热价格市场化改革，提高供热服务的经济合理性。

2. 加强供热设备和管网设施的建设与管理（1）加强对供热设备和管网的冷热态监测，确保设备运行的稳定性和可靠性，避免因设备故障造成的供热中断。

热力公司市场开发工作管理办法1、总则1.1目的：为加强市场开发工作管理，加大市场开发力度，促进各区域供热市场规模的快速发展，特制订本办法。

1.2定义：特许经营区域内潜在用热户的入网开发。

2、部门分工2.1企管办负责市场开发工作的合同管理和考核落实。

2.2分公司：负责管辖范围内市场开发工作。

2.3分公司经理为市场开发工作第一责任人，负责分公司市场开发工作的责任落实。

3、管理要求3.1分公司每年初进行区域市场调研，对供热管网覆盖区域未入网用户进行摸底调查、分级。

3.2对当年入网供热可能性较大的用户，要主动联络及时沟通，签订《集中供热配套协议》；其他用户可列为储备用户，随时关注其建设进度，保持沟通联络，条件成熟即可开展开户工作。

3.3入网用户供热配套价格执行物价部门定价，特殊情况须请示总经理，经总公司研究批准后方可执行。

3.4企管办负责开发合同的规范管理和审查报批。

4、考核奖惩4.1运行年初公司制定市场开发考核目标任务并下发。

4.2运行年度结束后，公司将依据考核目标任务，结合分公司实际工作完成情况，特别对存在竞争的区域或有其他供热方式介入的小区完成开户情况进行综合考核，并纳入年终评比予以奖惩。

4.3考核标准：4.3.1市场调研区域覆盖广，工作全面细致到位；4.3.2多渠道采取措施，与用户建立良好沟通，潜在用户开户入网成功；4.3.3竞争区域用户成功争取开户入网。

4.4市场开发工作完成较好，完成或超预期完成公司考核任务，给予分公司500-5000元奖励；未完成公司考核任务，工作措施不力，应开发的用户未能及时开发，潜在用户和竞争区域用户发展不成功，扣罚分公司300-5000元。

5、本办法自颁布之日起执行。

集中供热管理制度随着人们生活水平的提高，人们对于居住环境的舒适度要求也越来越高。

在冬天，供暖成为了人们关注的焦点之一。

针对集中供热的管理，建立一套科学的、规范的管理制度势在必行。

本文将就集中供热管理制度进行探讨。

一、管理系统的建立为确保集中供热管理的质量和效果，需要建立一套完善的管理系统。

首先，需要成立一个专门的管理机构，负责集中供热系统的规划、建设、运营及维护等工作。

在该机构下设不同的部门，分别负责不同的职能，如规划部门、建设部门、运营管理部门、维修部门等。

同时，还应明确各个部门的职责和权责，形成一个科学、高效的管理体系。

二、供热设备的选用与维护供热设备是集中供热系统的关键组成部分，对于保证供热质量和运行安全至关重要。

在设备选用方面，应选择具有高效节能、安全可靠的设备，并且需要定期进行技术研究和更新，以满足不断提高的供热需求。

此外，还需要建立设备维护制度，定期对供热设备进行检修、清洗和保养，防止设备出现故障和损坏，确保供热正常运行。

三、温度调控与能源消耗在集中供热管理中，温度调控与能源消耗的平衡是一个关键问题。

过高的供热温度会导致能源浪费和居民不满，而过低的供热温度则无法满足居民的需求。

因此，需要建立一个科学的供热温度调控机制，根据不同季节和户型的需求，合理调整供热温度。

同时，还应加大对节能措施的推广和应用，使用高效节能的供热设备，减少能源的消耗。

四、收费与计量集中供热管理中的收费与计量是一个敏感问题，直接关系到居民的利益。

为了保证公平、合理，需要建立一套完善的收费与计量制度，并严格执行。

供热费用的计算应考虑到居民住房的面积、供热季节的长度、供热温度等因素，并根据不同居民的实际状况进行差异化收费。

同时，还要建立严格的计量监督机制，确保计量设备的准确性和计量数据的真实可靠性。

五、紧急处理与投诉处理在集中供热系统中，难免会出现一些突发情况，如设备故障、能源中断等。

为应对这些问题，需要建立紧急处理机制，及时处理相关故障，确保供热系统的正常运行。

如何做好集中供热市场开发工作集中供热市场开发工作是一个复杂而繁琐的过程，需要综合考虑市场需求、技术条件、政府政策等多方面的因素。

以下是一些关键措施，可帮助做好集中供热市场开发工作：1.市场调研：在开发集中供热市场之前，需要进行市场调研，了解当地的能源需求、供暖方式、竞争格局以及政府政策等方面的情况。

市场调研可通过问卷调查、实地考察等方式进行，以获取准确的市场信息。

2.技术选型：在供热市场开发中，选择适合的供热技术非常重要。

需要综合考虑能源类型、供热效率、环境友好性以及设备运行维护成本等因素，选定最佳的供热技术方案。

3.投资估算：开发集中供热市场需要进行投资估算，包括设备投资、运营成本、人员费用、市场推广费用等方面。

要对投资的回报周期和经济效益进行全面评估，确保项目的可行性。

4.政府互动：在集中供热市场开发中，政府的支持和配合非常重要。

需要与政府相关部门沟通，了解政府的政策扶持和补贴政策，以便在开发过程中争取到更多的支持和资源。

5.市场推广：集中供热市场开发需要进行有效的市场推广工作，提高供热服务的知名度和认可度。

可以通过媒体宣传、参加展会、举办专业研讨会等方式，拓宽市场渠道和推广产品。

6.注重服务质量：为了在集中供热市场开发中获得更多的客户和口碑，应注重提高服务质量。

要保证供热设备的正常运行，提供及时的维修服务，提高用户满意度。

7.合作伙伴选择：在集中供热市场开发中，选择合适的合作伙伴也非常重要。

可以与当地的工程公司、物业公司、建筑开发商等合作，共同开发供热市场，实现互利共赢。

8.创新发展：集中供热市场是一个竞争激烈的行业，需要不断创新发展。

可以研发先进的供热技术，提高能源利用效率；开发智能化的供热控制系统，提供更加方便、节能的供热服务。

总之，做好集中供热市场开发工作需要全面考虑市场需求、技术条件、政府政策等方面的因素。

通过市场调研、技术选型、投资估算、政府互动、市场推广、服务质量、合作伙伴选择和创新发展等措施，可以提高集中供热市场的竞争力，并确保项目的顺利推进。