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中国工程机械行业“十二五”规划(全文)2011年7月31日，工信部装备工业司和中国工程机械工业协会在山东青岛联合举行了“中国工程机械行业‘十二五’发展规划新闻发布会”。
会议由中国工程机械工业协会王金星副秘书长主持，工信部装备工业司王建宇处长发表重要讲话，苏子孟秘书长就工程机械行业“十二五”发展规划的具体情况作了介绍。
规划从行业现状及“十一五”期间发展概况、行业发展存在的主要问题及制约因素、“十二五”期间市场需求预测、“十二五”期间发展战略与指导思想、“十二五”发展规划目标、发展重点及主要任务、政策性建议和措施意见等七个方面对行业发展状况和前景进行了阐述和规划。
高度概括总结了行业“十一五”期间所取得的辉煌成就，展望了行业未来五年的发展前景。
规划明确了“十二五”期间行业发展的指导思想是“以深化改革、科学发展观为发展动力，市场为导向，调结构、转变增长方式为发展主线，认真领会、贯彻中央各项相关政策、强化宏观引导，规划利用好一切社会资源和积极因素，转变观念，理顺思路，突出重点。
一、行业现状及“十一五”期间发展概况（一）全行业规模总量跃居世界首位，成为我国国民经济发展的重要支柱产业之一工程机械行业2005-2010年销售收入及增长率对比（图片来源：第一工程机械网）2009年，全行业规模以上生产企业有1400多家，其中主机企业710多家，职工33.85万人，固定资产原值668亿元，净值485亿元，资产总额达到2210亿元，年平均利润率为7.51%。
包括装载机、挖掘机、汽车起重机、压路机、叉车、推土机、混凝土机械等一大批工程机械产品产量跃居世界首位。
另外，因地铁城轨建设、高速铁路建设、风电建设等特殊工程作业需要，盾构机、旋挖钻机、大型工程起重机、大型混凝土箱梁运吊设备等超出了常规发展速度，成为新的增长点。
（二）自主创新和体制机制创新促进了行业快速发展“十一五”以来，工程机械行业扎实推进自主创新，取得了丰硕成果。
中国机床制造业在十二五期间的发展趋势分析机床工具行业的十二五进展规划中，包括再制造在内的绿色制造工程纳入了主要工作范围。
绿色制造是最大限度地削减对环境的负面影响和使原材料、能源等的利用效率达到最高的现代制造模式。
近年来，绿色制造在国际机床行业的影响渐渐上升。
特殊是自金融危机之后，各大机床制造厂商纷纷大力进展高新技术、加大研发投入力度，为后金融危机时代下一轮产业升级做预备。
据国际模具及五金塑胶产业供应商协会秘书长罗百辉介绍，目前美国有300多家专业从事机床再制造的企业，对大型多功能机床、齿轮加工机床、金属切削机床进行再制造，并建立了完备的售后服务及质量保证体系。
在德国，从1991年起政府就多次拨款支持机电再制造，关心企业以及高校、讨论机构等绽开再制造讨论工作。
近年来，日本也加强工程机械再制造的力度，目前至少有20家再制造公司。
以德马吉、山崎马扎克、GF阿奇夏米尔、斯来福临集团等为代表的世界知名机床生产厂商近年来不断推出高效率、高精度、低能耗的机床产品，备受客户欢迎，也为其他中小机床厂商的绿色制造行动树立了一个很好的榜样。
中国国情打算必需实施绿色制造中国现有机床保有量在800万台左右，是世界上机床保有量最大的国家。
其中服役超过10年以上的传统旧机床超过200万台，已进入机械装备报废的高峰期。
假如任由这些老旧机床生锈溃烂，不但是一种资源的铺张，对环境也构成很大威逼。
十二五期间，中国将坚持绿色环保、自主创新的工业进展方式，坚持提倡绿色进展战略，不断推动开发生态、资流利用高效化、生产过程集约化、污染排放最小化。
罗百辉表示，为了乐观响应十二五的号召，污染环境高耗能产品将被拒之门外，或被加以重税制裁，低碳经济、绿色制造技术的讨论和应用，把握将来经济进展方向已经成为进人国际市场的基础。
国内的机床工具企业应马上行动起来，把低碳制造、绿色环保的理念纳入到企业的将来进展规划之中。
资源与成本掌握要求绿色制造从资源和企业成本掌握来看，机床行业本身，也存在对再制造的剧烈期盼，机床行业的上游钢铁业，由于铁矿石、焦炭等炼钢原辅材料都是不行再生的自然资源，而且中国主要的钢铁厂所需铁矿石依靠于国外三大矿山巨头，近年来受制于节节攀升的铁矿石价格，钢材价格高企，下游机床企业成本居高不下，因此，机床的再制造既有利于环境，也有利于企业成本的降低。
机床工具行业十二五发展策略在科技日新月异的今天，机床工具行业作为我国国民经济的重要支柱产业之一，正面临着前所未有的发展机遇和挑战。
在这个关键时刻，我们必须紧紧抓住“十二五”这一历史性的发展期，制定出切实可行的发展策略，推动我国机床工具行业的转型升级和可持续发展。
一、明确发展目标“十二五”期间，机床工具行业的发展目标是：实现产业规模持续扩大，技术创新能力显著提升，产品结构进一步优化，市场竞争力明显增强，产业体系更加完善。
具体来说，就是要在“十二五”期间，将我国机床工具行业打造成全球最大的生产基地和研发中心，实现由大到强的根本性转变。
二、优化产业结构产业结构是影响机床工具行业发展的关键因素。
在“十二五”期间，我们要按照市场导向、优势互补、集聚发展的原则，推动产业结构调整和优化。
一方面，要加大对高精度、高可靠性、智能化、绿色环保等高性能机床的研究和产业化力度；另一方面，要大力发展机床功能部件、数控系统、刀具等配套产业，提高产业链的整体竞争力。
三、强化技术创新技术创新是机床工具行业持续发展的核心动力。
在“十二五”期间，我们要加大技术研发投入，重点突破关键核心技术，提高国产机床的工具的性能、质量和可靠性。
同时，要推动产学研用结合，加强人才培养，培育一批具有国际竞争力的技术创新主体，为行业发展提供强大的技术支撑。
四、拓展市场空间市场是检验产业发展成果的重要尺度。
在“十二五”期间，我们要积极开拓国内外市场，提高国产机床工具的市场占有率。
一方面，要加大对传统行业的改造升级力度，拓展机床工具在汽车、航空航天、新能源等领域的应用；另一方面，要积极开拓国际市场，提高国产机床工具的国际竞争力。
五、提高产业集中度产业集中度是衡量一个行业发展水平的重要标志。
在“十二五”期间，我们要通过兼并重组、链条整合等手段，提高产业集中度。
具体措施包括：支持企业做大做强，培育一批百亿元级的企业集团；推动企业间的合作与联盟，实现资源整合和优势互补；加强行业监管，规范市场竞争秩序。
中国机械工业联合会发布《“十二五”机械工业发展总体规划》佚名
【期刊名称】《《中国金属通报》》
【年(卷),期】2011(000)013
【摘要】中国机械工业联合会3月29日发布的《“十二五”机械工业发展总体
规划》提出：“十二五”期间，我国机械工业将主攻五个重点领域。
一是高端装
备产品。
二是新兴产业装备。
三是民生用机械装备。
四是关键基础产品。
五是基础工艺及技术。
“十二五”期间，我国机械工业要实施五大发展战略。
一是主攻高端战略。
二是创新驱动战略。
三是强化基础战略。
【总页数】1页(P11-11)
【正文语种】中文
【中图分类】F426.4
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“十二五”我国数控机床行业发展情况简析随着世界科技进步和机床工业的发展，数控机床作为机床工业的主流产品，已成为实现装备制造业现代化的关键设备，是国防军工装备发展的战略物资。
数控机床的拥有量及其性能水平的高低，是衡量一个国家综合实力的重要标志。
加快发展数控机床产业也是我国装备制造业发展的现实要求。
目前，中国是世界上最大的数控机床进口国和消费国，2010年，中国机床消费同比增长43%，达到284.8亿美元，进口约为94亿美元，中国成为世界第一大机床消费国。
面对巨大的消费市场，尽管“十一五”期间我国机床行业实现了较快发展，但高档数控机床产值仅约占金属加工机床行业产值的10～15%，多数高档数控机床产品仍需大量从国外进口，以数控系统来说，我们的数控系统80%以上是进口的。
我国机床行业企业仍面临着：中高档数控机床产业化程度不高、市场竞争力不强；高档机床生产和制造能力偏弱，数控系统和功能部件发展速度较慢；产业结构仍然有待优化等亟待解决的问题。
为更好的发展我国的机床行业，国家制定了一系列的措施，这将成为我国机床行业发展的指向标。
其发展目标是，“十二五”要扎扎实实向机床强国迈进一大步，产业结构明显改善，产品结构明显提高。
数控机床市场占有率明显增加，达到70%以上，发展方式上明显变化。
实现发展目标要完成的三大任务：一是加大力度提升中高档机床工具产品的竞争力和产业化水平。
技术含量、质量、制造能力三方面都要提高，要踏踏实实解决深层次的技术问题，尤其是重视产业化的技术问题；二是推进数控系统和功能部件的产业化进程。
三是努力促进机床工具业发展方式的转变。
2010年10月，国务院出台的《加快培育和发展战略性新兴产业的决定》也明确指出要积极发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备，其中高档数控机床成为了发展的重中之重。
整个“十二五”期间，高端装备制造业的发展将在很大程度上推动机床行业快速增长。
根据“高档数控机床与基础制造装备”专项规划，到2020年，航空航天、船舶、汽车、发电设备制造所需要的高档数控机床与基础制造装备80%左右将立足国内;除了已经启动的重大专项对高档数控机床生产提出明确目标以外，高档数控机床也被纳入高端装备制造业“十二五”规划的重点工程范围内，未来我国机床行业发展空间十分广阔。
机床工具突出五大战略重点作为生产工具，机床产品对装备制造业生产方式转变意义毋庸置疑，同时，提高自主创新力量，为进展低碳经济节能减排作贡献，机床产业更责无旁贷。
将来进展低碳是趋势。
有专家表示，“低碳经济节能减排引发装备制造业进展模式转变，从过去粗放追求规模进展方式向提高自主创新力量、提高国际竞争力进展方式转变，以此作为‘十二五’装备制造业进展方向转变战略突破。
”那么机床工具企业将如何探究低碳经济之路呢？首先，要关注国家投资重点，加快产业结构调整。
产业结构调整有两项重要任务，一个是自主创新，一个是技术改造。
中国机床工具工业协会近期对若干用户行业进行调研状况显示，国家对航空、汽车、铁路、绿色能源、船舶、电子信息等行业巨大投资拉动了市场需求结构向高端进展。
国家对上述重点领域投资不仅为应对金融危机、扩大内需，更着眼于结构调整这一长远进展目标。
特殊是我国许多关键领域还受到国外技术封锁，因此结构调整必将以自主创新为基础。
这将给机床工具行业带来产业升级、结构调整机遇。
另外，数据显示，2022年机床零部件进口持续增长，这显示国产机床零部件还不能完全满意主机行业要求。
零部件企业应抓住市场增长契机，开发新产品，加快进行结构调整。
其次，要通过加强管理有效性，保证企业效益。
依据中国机床工具工业协会2022年10月对80家重点企业调查，新增订单不足状况极为普遍，基本比2022年同期削减1/4。
此外，有一半企业都遭受了用户暂缓提货或退货。
近几个月市场向好趋势较为明显，但大部分企业对将来一段时间内市场前景持谨慎乐观态度。
要通过加强企业管理有效性，提高流淌资金周转率，提高投入产出比，保证企业效益。
第三，寻求突破口，扩大行业出口。
依据目前全球经济形势，机床工具行业要保持传统机床、工具、重型机床、成形机床等优势产品出口。
针对当前增长较快亚洲市场，通过扩大宣扬、供应完善售后服务，实现批量出口高档机床目标。
专家表示，尽管装备制造业其本身能源消耗、资源消耗占据比例很小，但其生产产品却是能源消耗“大户”。
机床工具行业机床工具行业““十二五十二五””发展规划（征求意见征求意见稿稿）中国机床工具工业协会二〇一〇年十年十二二月目录前言一、行业现状（一）发展成就（二）主要问题二、面临形势（一）国际环境（二）国内政策环境（三）对金融危机的思考（四）市场预测三、发展思路（一）指导思想（二）发展战略（三）发展目标重点产品与技术产品与技术四、重点（一）重点发展产品（二）重大技术研究五、主要工作（一）结构调整工程——推动发展方式转变（二）技术创新工程——支撑和引领行业发展（三）两化融合工程——提升“高端制造”水平（四）品牌建设工程——增强综合竞争实力（五）绿色制造工程——发展低碳循环经济（六）创新人才工程——保持持续发展能力六、保障措施（一）优化市场环境（二）支持功能部件产业发展（三）加大技术改造资金投入（四）完善进出口政策（五）推进中小企业公共服务平台建设（六）强化统筹协调机制前言机床工具行业由金属切削机床、金属成形机床、铸造机械、木工机床、量刃具、磨料磨具、机床附件（含滚动功能部件）、机床电器（含数控系统）八个小行业组成，是为国民经济各领域提供工作母机的基础装备产业，是国防军工现代化建设急需的战略性产业，是国家综合竞争实力的重要标志。
数控机床属于高端制造装备，是国家培育和发展战略性新兴产业的重要领域。
机床工具行业近十年发展取得巨大成就。
2009年我国首次成为世界金属加工机床第一生产大国；2002年至2009年连续八年位居世界金属加工机床第一消费大国和第一进口大国；2009年我国成为世界最大的超硬材料生产、消费和出口国，人造金刚石总产量占全球的90%以上。
但从整体来说行业大而不强，数控系统和关键功能部件发展滞后等问题明显制约着行业的可持续发展。
“十二五”时期（2011年至2015年）是我国深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
深刻认识并准确把握机床工具行业面临形势的新变化、新特点，根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》等宏观政策，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，把结构战略性调整作为主攻方向，科学制定机床工具行业“十二五”发展规划，对于继续抓住和用好行业发展的重要战略机遇期，促进行业长期平稳较快发展具有十分重要的意义。
“十二五”期间我国机械工业——实现六大目标实施五大发
展战略主玫五个重点领域
佚名
【期刊名称】《内燃机与配件》
【年(卷),期】2011(000)004
【摘要】一、六大目标《＂十二五＂机械工业发展总体规划》提出,＂十二五＂期间,我国机械工业要＂由大到强＂,力争到＂十二五＂末实现六大目标。
【总页数】2页(P43-44)
【正文语种】中文
【中图分类】F426.4
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“十二五”期间我国机床业总体技术水平将步入国际先进行列佚名
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主要标志有：基本形成高档数控机床与基础制造装备的自主创新能力，开发出40种重型、高精度关键装备，其中大部分产品的性能和水平达到国际先进水平，全部具有自主知识产权，基本满足航空航天、船舶、汽车、发电设备制造等领域的需求；高档数控机床与基础制造装备核心技术主要来源于国内；
【总页数】1页(P97-97)
【关键词】数控机床;技术;进水;国际;自主创新能力;自主知识产权;制造装备;航空航天
【正文语种】中文
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