整改措施
我公司在xxxxx项目招标代理招标文件的制作工作中，因我公司的疏忽导致了招标文件缺页事件，情况剖析如下：此次招标文件共有五份，其中原件三份，复印件两份。因认为拿复印件给您审核盖章实为不妥，就抽取了2份复印件中的第14页文件，预备于3份原件审核完毕后以复印公章件补正。但在其后的工作中，却疏忽大意，将五份文件皆胶装成册，并送您处报批。但所幸在您的严厉监督与审查之下，发现了错误并及时制止，而未对业主单位和投标人造成重大损失。出现此种错误，实属不该。究其原因，我公司人员责任感不够强，工作认真仔细不到位，不踏实。公司本已制定较为健全的质量控制制度，如下：
一、全体从业人员应当遵守执业道德规范，恪守独立、客观、公正的原则。
二、承接咨询业务，应当考虑自身能力和独立性，对委托人提供的情况和资料应进行分析，并签订咨询合同。
三、建立咨询工作底稿四级复合制度，对每项咨询工作必须进行指导、监督、复核。每份咨询成果文件的编制，校
核，审核人员须由不同的人担任。
四、对具有保密性质的咨询项目由项目经理负责，非本项目
人员不得过问其工作内容。
五、项目经理应对自己的工作内容负责，结论形成之前应进
行自查自核；各级符合人均应督促底稿编制人及时修改，完善底稿。
六、经项目经理，部门经理复核合格的报告，交由公司技术
总负责人重点复核，审定。审定无误后，由技术总负责人按规定的格式签发其咨询成果报告。并对其质量负责。
七、咨询资料在技术总负责人领导下，由档案管理员整理归
档。
八、每年年末对委托单位进行一次咨询服务回访与总结因公司职员未能很好的履行各项制度，以至于发生如此低级错误。
此外，公司特别注重文件制作四级审核制度，即编制人认真编制完成后并签字确认，交由相关业务同事仔细审核校对，签字确认。再交由部门负责人审核校对，签字确认，最后由公司总经理审阅完毕后方可外发。在此次编制电子稿件的全过程中，公司职员认真履行了质量管理制度，直至完稿打印。但在纸质文件胶装完毕之后，却忽略了审核程序，以至酿成错误。根本原因在于原本设计好杜绝错误的措施没有得到彻底的执行。
作为招标代理机构，我们应紧记对自身编制的招标文件须承担相应的法律责任，对每一项工作都应该认真负责，严格要求。但在此次事件中，却粗心大意，在没有认真彻底检查文件情况下就向您汇报审批。我们会从中吸取教训，坚决杜绝此种情况的再次发生。
于此，公司深刻检讨自身问题并提出以下整改措施：
1、加强从业人员思想教育工作，定期组织相关法律、法规理论学习，提高人员的法律意识；强化责任意识，落实责任到个人，坚持谁发布谁负责、谁编制谁负责的原则。
2、努力提高职员思想认知，让每个人认识到小细节决定成败，千里之提溃于蚁穴的道理。并且应把这种思想转化为行动，落实到工作中的每一件事情，坚决不允许再犯不应该犯的低级错误，凡事应慎思笃行。
3、严格落实审核制度，每一份外发资料必须有四级审批表，文件编制人必须通篇阅读审查三遍以上签字后，提交相关业务同事审核通篇审核一遍签字确认后，提交部门领导审核技术把关确认无误签字后，报总经理批示。每一份文件资料都
必须经过以上四道审批后才能使用。坚决把制度落实到行动，以杜绝类似事件的再次发生。
4、学如逆水行舟，不进则退，公司将组织人员更加认真的学习招标代理的有关文件规范知识，规范自己的行为。细心仔细的对待工作，方能负得起自己的责任，对得起领导对我们工作的信任和支持。
5、组织职员认真学习并要求其严格按照公司的服务流程图来完成各阶段工作。
工作阶段招标代理机构投标人／监督管理部门
1.与招标人签订
招标代理合同
2.拟定招标
方案
3.提出招标申请
4.发布招标公告或发出投标邀请
5.编制、发售
资格预审文件
6.审查投标申请
人资格
7.编制并发售
招标文件
8.编制标的
或投标控制价
9.踏勘现场
与答疑
10.组织开标篇二：工程招标代理机构自查自纠总结报告
工程招标代理机构自查自纠总结报告
我公司成立于2006年7月26日，并于2006年9月16日取得财政部甲级政府采购代理机构资格。公司设总经理、副总经理，内设人事财务部、信息资源部、采购业务部三个部门。在岗职工17人，全部具有中专以上学历，其中高级职称4人。公司成立以来，在短短一年多的时间里，建立健全各项规章制度，强化基础管理，严格采购程序，规范操作行为，经过不断地努力探索和实践，政府采购代理工作取得长足发展。
开展全国政府采购执行情况专项检查是今年财政部统一部署的一项全国性的重要工作。我们把此项工作作为今年工作重点之一，加强学习宣传，提高依法采购的自觉性。通过网上下载、印发有关上级文件，组织全体员工进行重点学习，提高员工的认识。按照省财政厅对此项工作的安排，我们制定了工作方案，明确查纠工作目标、范围、方法、步骤和要求，展开了全面的自查自纠工作。现将有关工作开展情况汇报如下：
一、健全各项制度严格落实执行
公司先后制定了《工作规范》、《人事管理制度》、《劳动工资制度》、《财务管理实施细则》、《费用支出管理办法》、《考核制度》、《信息库建设方案》、《业务档案管理制度》、《部门职能及工作人员岗位职责》、《廉洁自律规定》等10项规章制度，使公司的管理制度框架基本形成。为贯彻实施各项制度的执行，使各项工作有计划、有方法、有依据、有目的的稳步展开，公司每月组织不同形式的检查并进行考核，对提高员工工作积极性、主动性和自律性等方面都起到了实效性作用。公司按照《公司法》、《会计法》等有关法律法规要求，独立核算，并建立健全了财务管理制度，实现了会计电算化，并及时缴纳各种税费、社会保障金。在日常财务管理中，严格执行预算管理和财务审批制度，并请审计事务所对公司的财务进行年度审计。
公司严格规范档案管理工作。各个部门对其业务档案进行分类整理，并移交信息资源部
由专人统一管理，人事档案统一由人事财务部进行管理，使得资料查找迅速，准确方便。
二、加强学习培训，提高人员素质
公司成立后，每月制定学习计划，确定每周二下午为公司固定的学习时间，先后系统地组织学习了《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《财政部政府采购货物和服务招确标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购评审专家管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》和《集中采购机构监督考核管理办法》等涉及政府采购工作的各项法律、法规。我们也特别注重业务学习，收集有关报刊上关于政府采购问题的知识和经验，以丰富政府采购知识，开拓工作视野，指导工作实践，在此基础上，公司还进行一系列的专题讨论与业务考试。通过边学习、边实践，边总结，边完善，积极探索，积累了工作经验，提高了人员素质。两年来共组织集体学习40次。并组织参加省财政厅的三次业务培训，共30人次。
三、依法代理采购逐步规范行为
（一）严格按政府采购法及有关规定，及时在中国政府采购网、山西政府采购网、山西教育装备网上发布采购等相关信息。每次采购工作结束后，将采购工作总结上传到山西教育装备网，让采购人、供应商以及所有关注采购项目的单位，及时、准确、全面地了解我们的采购工作。
（三）严格采购程序，确保评标公正。我们建立了内部监督管理制度，明确采购活动的决策和执行程序，并相互监督、相互制约。采购活动分为七个阶段：一是签订委托代理采购协议；二是严格按照审批的采购方式进行采购；三是科学合理地组建评标委员会；四是认真组织开标、评标；五是依法签订采购合同；六是协助采购人对项目进行验收；七是及时、完整地对采购文档进行归档备案。为做好采购工作精细化管理，我们将整个采购工作分为43个程序，责任到人，明确时间进度和工作要求，使工作程序化、系统化、条理化，做到忙而不
乱、紧而不散。全体工作人员职责明确，协作配合，圆满完成了各项采购任务，取得了可喜的成绩，为公司树立了良好的社会形象。
（四）妥善处理供应商的质疑。我们以正确的态度对待供应商的质疑，认真分析质疑的内容，及时、合理地进行回复。对一些供应商的质疑，我们还会同采购人代表、评标专家、质疑和被质疑人代表进行沟通协商，大多数得到圆满解决，只有二起质疑转为投诉。在接到投诉后，我们将专家评审的情况，书面报请省财政厅政府采购管理处和投诉方，并与投诉方进行沟通，使投诉方理解并接受了评标结果
四、扩大采购规模提高质量效益
我公司成立以来，以中小学教学设施设备的采购为重点，逐步扩大采购范围。两年来，我们先后承担了山西省农村中小学现代远程教育工程设备，山西省中小学免费教科书，山西省中小学教学仪器设备，省财经大学教学设备及省卫生厅的医疗器械设备、药品，省人口和计划生育委员会服务设备等共26次采购代理业务，采购货物的预算总金额为53364.3万元，采购合同总金额为44614.3万元，节约率为16.4% 在采购活动中，我们特别注重服务意识和质量意识。不仅要服务于采购人，而且要服务于参加采购活动的其他当事人，更要服务于社会。我们工作人员时刻提醒自己保持平和的心态，多为采购人和供应商考虑，在不违背法律法规和有关规章制度的前提下，做好服务，多与采购人、供应商、专家、监督人员以及其他相关人员沟通交流，以良好的做人处事心态，做好采购代理工作。我们协助采购人认真验收，保证货物和系统集成的质量。不定期地以电话或上门走访的形式征询采购人、货物的受益单位对产品及供应商服务的意见，作为今后采购工作的参考。
五、加强廉洁自律治理商业贿赂
为做好政府采购代理工作，规范采购行为，加强工作人员廉洁自律，公司提出"十不准"
要求，并采取以下措施：一是加强反商业贿赂的宣传，认真组织工作人员讨论学习，分析商
业贿赂产生的原因、环节、表现形式，组织观看一些能够起到直观教育的正面典型案例和反
面警示案例。二是完善制度建设，建立健全治理商业贿赂的长效机制。我们制定和完善了一
系列规章制度。如：制定完善的内部操作规
程，合理设置内部机构，建立既相互独立又相互配合、既相互牵制又相互监督的工作制
度；完善投诉处理机制。三是强化监督管理，积极运用有效的行政手段，聘请纪检、监察、
财政等相关部门人员，全过程监督采购各个环节。四是在具体工作中要确立正确的责任意识、
保密意识和利益观，科学合理地设置评标标准，保证评标过程能够达到最大化的公平，对采
购项目有很强的针对性。坚决制止商业贿赂，从源头上治理腐败行为，树立政府采购良好的
社会形象。
六、存在问题及改进措施
在采购代理业务活动中还存在许多不完善的地方，许多因素影响着采购工作的正常开展。
（一）没有充分发挥采购的政策功能，比如2004年出台的财政部国家发展改革委关于
印发《节能产品政府采购实施意见》的通知中规定："采购人用财政性资金进行采购的，应当
优先采购节能产品"，在公司招标活动中，虽然在评分细则中"节能产品"给予了一定的分值，
但在招标文件的编制中没有充分体现优先采购政策。
（二）政府采购电子化是未来发展的方向和趋势，公司在电子化采购服务方面条件还不
成熟，做得不够。
（三）政府采购工作人员素质有待进一步提高。政府采购是一项全新的工作，技术性、
法律性、政策性很强，而且涉及到招标、履约管理、质疑和仲裁等诸多环节，同时还需要对
市场行情、产品的标准准确把握，对人员素质要求很高。在业务操作中，从事政府采购业务
的人员专业理论知识与业务操作技能等能力的缺乏，难以适应工作需要。
为完善政府采购制度，切实规范政府采购行为，树立政府采购"阳光工程"的形象，避免
在政府采购中出现的违规、违纪行为，结合公司实际，现提出以下整改措施：一是加强政府
采购社会责任感教育，强化政府采购政策功能。及时学习掌握国家有关节能、环境保护、自
主创新、支持国产品牌等有关政策，并在采购各个环节中充分体现；二是利用山西教育装备
网这个平台，逐步尝试电子化采购，提高采购工作的透明度和效率。推进政府采购信息系统
建设，逐步建立包括供应商、评审专家、商品价格等方面的信息资料库，增强信息服务功能；
三是利用工作机会广泛深入宣传依法采购的紧迫性和重要性，不断提高采购人、供应商
和公司员工对政府采购工作的认识，有效排除干挠和阻力，切实为政府采购工作创造良好的
社会环境。
今后我们将秉承"团结、务实、开拓、创新、廉洁、勤政、热情、高效"的工作作风；树
立"依法办事、质量第一、热情服务、注重效益"的思想意识；坚持"公开透明、公平竞争、公
正和诚实信用"的基本原则，锻炼优秀队伍，造就优良作风、遵守严明纪律、执行严格程序，
规范采购行为，提升业务水平，使代理采购工作走向法制化、规范化和科学化，树立代理采
购服务的良好形象，开创采购工作的新局面。
二〇一一年六月三日篇三：政府采购招标代理机构考核自查自纠报告
政府采购招标代理机构考核
自查报告
山东卓远宏图招标有限公司
2008年11月23日
目录
一、考核工作方案自查报告 (2)
二、2010年山东省政府采购社会代理机构自查考核表 (4)
三、2010年山东省政府采购社会代理机构执业情况表 (5)
四、企业基本信息表 (6)
五、公司内部管理制度 (7)
六、公司资质证件 (29)
七、租赁合同 (29)
八、公司工作人员 (29)
考核工作方案自查报告
××市财政局:
我公司于2010年10月2日接到关于印发《山东省2010年政府采购社会代理机构考核工
作方案》的通知，立即组织人员传达、学习文件精神，研究贯彻落实措施。大家一致认为本
次招标代理机构的专项检查对进一步强化工程项目招标代理机构的管理，规范市场行为，建
立良好的市场秩序，不断提高其工作质量和服务水平，具有重要的意义。一定要认真学习领
会，结合实际，抓好贯彻落实。通过本次检查的三个阶段以及检查内容和要求，可以发现工
作中存在的问题与不足，并在各级领导的指导下进行解决，有利于公司提高管理与服务水平，
有利于公司今后业务的开拓与发展，有利于提高企业核心竞争力。我公司按照规定内容认真
开展自查工作，发现不足，找出原因，切实整改，不断提高工作质量和服务水平。
山东卓远宏图招标有限公司于2006年7月取得了山东省财政厅颁发的政府采购招标代理
乙级资质。公司下设招标技术部、业务部、财务部和办公室四个部门，实行总经理负责制。
我公司自2009年9月1日至2010年8月31日，共代理政府采购招标项目5个，代理项目中
标金额万元，节约资金 %。
1.自查工作开展情况：公司接到关于印发《山东省2010年政府采购社会代理机构考核工
作方案》的通知后，组织全体工作人员开会讨论，制订检查流程，会后成立了以总经理为组
长，技术经济负责人为副组长的检查小组，针对资格条件、市场行为、工作质量、工作业绩
开展深入细致的自查工作。第一步，由技术经济负责人以代理过的项目为轴线，来检查代理
工作的质量和业绩。第二步，通过检查找出问题，然后由公司经理及检查小组全体成员对市
场行为和资格条件进行复核，是否满足法律、法规的规定。第三步，召开专题会议，将查出
的问题汇总，分析原因，制订整改措施并加以落实。
通过自查，资格条件满足各项法律、法规的要求，技术经济负责人、专职技术人员、财
务人员符合法定条件，代理项目按照法律、法规的要求签订了委托代理合同，且代理的项目
均在资质证书允许的范围内。同时，无出借、出卖、转让资格证书、图章或以挂靠方式允许
他人以本机构名义承接工程招标代理业务情况。
我公司代理的房建工程、市政公用工程、政府采购均做到了进场交易，并做到了招标的
全部过程接受职能部门的监督。招投标过程的资料做到了及时整理、汇总和备案。
2.存在问题：
（1）制度管理方面：公司自成立以来，虽然建立了各项制度，但制度的内容与分类仍然
不够完善和精细。
（2）档案管理方面：在招投标工作实施过程中，由于经验的欠缺导致前期的部分档案不
尽完善。
（3）人员素质方面：公司专职工作人员在掌握专业知识上不够熟练，有待提高。
3.原因分析：公司的业务范围比较狭窄，人员参加的开标数量较少，实际操作的能力不
够熟练，对不同类别的招标业务应变能力不强，致使代理工作实施中有疏漏、失误发生，且
相应的管理制度未能真正落实到实处或未起到相应的制度效力。
4.整改措施：
（1）通过召开一系列专题会议，研究对策，加强内部管理，完善各项规章制度。
（2）今后的工作中，向优秀单位学习先进经验，取长补短。注重和招标单位的前期沟通和交流，力求招标代理工作程序达到规范和完善。
（3）积极参加各级管理部门组织的培训班，加强自身建设。
（4）开展批评与自我批评工作，认清自己的缺点与不足，并加以改进。
5.今后打算：通过这次检查，在今后的工作中首先要从自我建设入手，加强专职人员学习培训，逐步提高公司员工的业务能力。其次，注意自己公司的品牌建设，积极扩展区外市场，争取做到"开拓一点、成功一点、巩固一点、发展一点"。在短期内让卓远宏图招标公司成为区内著名、省内知名的中介机构。
6.建议：希望招标办及各级管理部门加大对代理机构任意压价、恶意竞争、扰乱市场行为的查处力度。
总结：通过这次工程建设项目招标代理机构专项检查，我们看到了自己的不足，认清了以后需要发展和提高的方向。面对新的机遇与挑战，全体员工在总经理的带领下，积极开拓市场，抓住机遇，快速发展，力争在短期内使公司在效益、人才、技术、资质、配套条件等各个方面提高到一个新的高度。逐步实现跨区域、多角化发展战略，全情服务，回报社会，以坚实的步伐迈向新的征程。
山东卓远宏图招标有限公司
2008年11月23日
附件1
2010年山东省政府采购社会代理机构自查考核表代理机构（盖章）：山东卓远宏图招标有限公司篇四：招标代理质量控制措施
招标阶段的质量控制措施
一）质量控制目标
工程质量控制目标是使最终完成招标并确定中标人和招标过程资料的质量，完全符合招标代理合同、《中华人民共和国招投标法》、工程所在地相关法律法规等的要求，确保为合格有效的招标代理项目。
二）质量控制措施
（1）组织措施
严格执行《中华人民共和国招投标法》、《广东省实施中华人民共和国招投标办法》等国家强制性技术标准，落实招标人、招标代理单位、招标管理部门、监督管理部门和投标人的责任。
贯彻执行《中华人民共和国招投标法》及建设工程当地相关法律法规的招投标程序，加强事前控制。具体措施如下：
1）首先要在公司内部建立健全招标代理机构，由有丰富的工程招标代理经验的招标代理工程师及相关专业造价工程师、招标代理人员等组建成项目工作组，完善职责分工及有关招标代理制度，建立分工明确的质量保证体系和质量责任制，责任到人。
2）严格按照公司制定的质量控制程序对招标代理质量进行控制，严格合同评审和招标公告、招标文件的审批制度。
3）审查报名单位的报名文件企业资质等级、营业范围、人员及业绩要求是否符合招标公告要求，按资格预审文件要求的合格标准审核；评标时协助审查投标单位投标文件符合性审查，协助专家评审投
标文件。
4）为招标人提出专业的招标建议，协助招标人选择高素质、有能力的承包商承接工程任务。
5）组织召开招标会、答疑会、现场踏勘、开标会、评标会等活动，严格按招标公告要求时间接受报名、发放招标文件、答疑文件、接受投标投标文件、开标、评标等工作。
6）按工程所在地招标主管部门要求完成招标基础资料备案、招标过程资料、招标结束后全过程情况资料备案。
7）整个招投标活动在质疑时间内接受有效投诉或质疑，并对投诉或质疑进行回复处理，避免违法违规行为的出现
8）整个招标过程由工程所在地工程建设主管部门对项目招标代理活动进行监督，使整个工程招标活动处于受控状态。
（2）经济措施
建设项目投资的有效控制是工程建设管理的重要组成部分，贯穿于工程建设的全过程。建设单位在控制工程造价过程中必须发挥主导作用，如何合理确定和控制工程造价、把建设项目投资控制在批准的限额内并随时纠正发生的偏差，以保证项目投资目标的实现，是建设单位的目的和任务。招标文件作为招投标过程乃至于工程项目实施全过程纲领性文件，是整个工程项目造价控制关键。一个不完善招标文件，会给日后施工管理与造价控制带来麻烦和纠纷，引起索赔。
1）提高招标使用的勘察、设计文件精度，勘察，设计的深度、精度如何，对工程的成功与否至关重要，在施工招标阶段更是如此。
2）提高招标文件暨工程量清单编制的严密性、准确性，施工单位常常是利用招标文件中某些条款的不确定性向建设单位索赔，以达到增加盈利的目的。
3）做好施工招标过程中的商务标评审工作，施工招标过程中的商务标评审是最终确定中标单位的关键，也是投资控制选择真正合理低价的保证。
（3）技术措施
1）委托合同阶段质量控制技术措施
①操作要求
在接受委托时，应对项目基本情况、招标类型、资金来源等进行充分了解，在此基础上，确定该项目是需要招标还是直接发包，是实施公开招标还是邀请招标。为达到这一操作要求，必须核实项目批文、资金来源，了解委托招标的要求等。
②控制要点
委托合同中要求须相当清楚，双方权利与义务要十分明确。
2）招标文件编制阶段质量控制技术措施
①操作要求
符合国家有关法律、法规要求；
符合项目特征要求；
合同主要专用条款（如工期、质量、材料、结算等）须表达清楚、明确。
在设计招标文件中，对设计方案中的相关专业设计技术要求，应
有清晰的描述（设计技术要求由委托方及设计咨询单位提供），使设计投标人对招标要求有足够的理解，使设计标更能体现先进性和竞争性。
在施工监理招标文件附件中，应有招标图（初步设计图或施工图），图纸或光盘均可，以便投标方能在投标书中，对监理大纲的服务内容、服务方法提出针对性及切实可行的做法和措施，而不是仅作一般化的叙述。
施工招标文件的附件资料，应尽可能提供招标图（初步设计图或施工图），图纸或光盘均可，使投标方对招标项目有比较清晰的概念，投标报价更为确切，使技术标在整个施工过程中更具针对性。
在设备、材料招标文件中，对设备性能、使用要求、材料品种、工艺制作、供货方式和
结算方式等，要进行详细描述。
②控制要点
ⅰ.工程承包方式和范围的划分。也就是分标策划，通过项目结构分解，项目分拆为若干
个合同段，项目的分标方式，对承包人来说就是承包方式，对整个工程项目实施有重大影响，
分标策略决定了与招标人签约的承包人的数量，决定着项目的组织结构及管理模式，从根本
上决定合同各方面责任、权力和工作的划分，所以它对项目的实施过程和项目管理产生根本
性的影响。招标人通过分标和合同委托项目施工任务，并通过施工合同实现对项目的目标控
制。；
ⅱ.合同种类的选择。在工程实践中，合同种类有很多，基本形式有单价合同、固定总价
合同、成本加酬金合同等。不同种类的合同，
有不同的应用条件、不同的权力和责任的分配、不同的付款方式，不同的风险分配方式，
应根据具体情况选择合同类型。可以在一个合同中采取上述合同类型的组合形式，也可以在
同一项目合同规划的各个合同中分别采取不同的合同形式。
ⅲ.招标方式的确定。我国招标投标法规定招标方式有公开招标和邀请招标。现行法律法
规对公开招标和邀请招标的适用范围都有明确的规定。在公开招标情况下，潜在投标人数量
多、范围广，投标人之间充分地平等竞争，有利于降低工程造价，提高工程质量，缩短工期。
但招标周期长，招标人有大量的招标管理工作。在邀请招标情况下，招标人可以根据工程特
点，有目标、有条件地选择和邀请三个以上的若干个投标人参加投标，采用这种招标方式，
招标人的事务性管理工作较少，招标用的时间较短，费用较低。
ⅳ.合同条件的选择。合同协议书和合同条件是合同文件中最重要的组成部分。在工程实
践中，招标人可以按照对工程目标的需要和期望起草合同协议书和合同条件，也可以选择合
同示范文本标准的合同条件。在具体工程项目应用时，可以针对工程特点，对合同示范文本
标准合同条件作修改、补充，在合同专用条款内写明具体约定。
ⅴ.重要的合同条款的确定。重要的合同条款包括支款方式、合同价格的调整方式，双方
合同风险的分担等。招标人应根据项目建设特点和工程情况综合考虑制定。招标人制定恰当
的合同条件对项目目标的实现有重要的意义。特别是要慎重考虑双方工程风险的合理分担，
承发包双方工程风险的合理分担的基本原则应是通过风险分担激篇五：招标代理公司可行性
报告
招标代理公司
可行性分析及组织结构方案
2012年10月
目录
第一篇．可行性分析及相关政
策 ......................................................... - 4 -
一、概
论 ....................................................................... - 5 - 1.招投标公司的成
立 ............................................................ - 5 - 2.招标公司的作
用 .............................................................. - 5 - 3.招标公司网络化趋
势 .......................................................... - 5 -
二、招标代理机构面临的问
题 ...................................................... - 6 -
1、概述、政策 .................................................................
- 6 -
2、进入门槛较
低 ............................................................... - 6 - 3、无法实现规模经
济 ........................................................... - 7 - 4、业主自行招标趋势明
显 ....................................................... - 7 - 5、强制招标的范围逐年递
减 ..................................................... - 7 - 6、服务内容及水平无差
异 ....................................................... - 8 - 7、行业不正当竞
争 ............................................................. - 8 -
三、提高招标代理机构竞争优势的新思
考 ............................................ - 8 - 1、打破单一的招标业务，向综合型咨询服务结构发展 ...............................
- 9 -
2、提升机构专业化程度，培养专业型人才 .........................................
- 9 -
3、健全机构运行机制，加强机构的过程管理 ......................................
- 10 -
4、提高服务水平、树立企业形象 ................................................
- 10 -
5、加速机构信息化建设 ........................................................
- 11 -
四、招投标企业的发展趋
势 ....................................................... - 12 - 4.1招标代理市场存在的问
题 ................................................... - 12 - 1、生存困难 ..................................................................
- 12 -
2、人才流失 ..................................................................
- 12 -
3、企业倒闭 ..................................................................
- 12 -
4.2促使我国招标代理机构稳步发展的对
策 ........................................ - 13 - 1、政府关注 ..................................................................
- 13 -
2、市场透明化 ................................................................
- 13 -
3、业务拓展 ..................................................................
- 13 -
4.3、节约人力物力资源 ........................................................
- 13 -
4.4、可以规避"暗箱操作"、净化市场 ...........................................
- 14 -
4.5有利于公平、公开、公正地竟争 .............................................
- 14 - 第二篇．组织机
构 .............................................................................
... - 16 -
一、组织机构布置
图 ............................................................. - 16 -
二、组织机构分析............................................................... - 17 - 1、前期组织 ..................................................................
- 17 -
2、相关招投标服务费用收取办法 ................................................
- 17 -
2.1计价格[2002]1980号
文 ..................................................... - 17 - 2.2发改办价格[2003]857号
文 .................................................. - 18 - 3、招标流程： ................................................................
- 20 -
3.1 项目登
记 ................................................................. - 20 - 3.2 招标公告发
布 ............................................................. - 20 - 3.3 资格评审委员会组
建 ....................................................... - 20 - 3.3.1保密评标
团 ............................................................. - 20 - 3.3.2备
案 ................................................................... - 20 - 3.4资格预审文件发
售 ......................................................... - 20 - 3.5资格预审文件答疑补
遗 ..................................................... - 21 - 3.6资格预审申请文件递交和接
收 ............................................... - 21 - 3.7资格预
审 ................................................................. - 22 - 3.8招标文件发
售 ............................................................. - 22 - 3.9招标文件答疑补
遗 ......................................................... - 22 -
3.10 投标文件递交和接
收 ...................................................... - 23 - 3.11评标委员会组
建 .......................................................... - 23 - 3.12开
标 .................................................................... - 23 - 3.13评标及中标候选人公
示 .................................................... - 24 - 3.14定
标 .................................................................... - 24 - 4、开通网络招标 ..............................................................
- 25 -
4.1网站建设分
析 ............................................................. - 25 - 4.2网站技术支持方面分
析 ..................................................... - 26 - 4.2.1ca认
证 ................................................................. - 26 - 4.2.2企业信用档案数据库的建
立 ............................................... - 26 - 第一篇．可行性分析及相关政策
一、概论
我国招标代理机构是随着我国招投标制度的建立而逐步发展起来的新兴行业，也是为了
更好地规范工程、货物采购，保护国家利益和招投标人合法权益，并与国际惯例接轨的市场
经济产物。
1.招投标公司的成立
1980 年随着国务院《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》中提出，"对一些适应
承包的生产建设项目和经营项目，可以试行招标投标的办法"以来，我国招标行业在借鉴国际
金融组织和发达国家政府采购的模式和经验的基础上，第一批招标代理机构于1985 年成立
了。随着《中华人民共和国招标投标法》自2000 年1 月1 日起正式实施后，招标代理机构
如雨后春笋般发展壮大起来。在近20多年的运行过程中，招标代理机构为了配合国家宏观政
策的贯彻实施，发挥了积极的作用。
2.招标公司的作用
招标代理机构为了配合国家宏观政策的贯彻实施，发挥了积极的作用。在市场经济条件
下通过招标采购方式，提高了资源配置的效率，保护了国家和社会公共利益。社会各界对招
投标工作的认知度不断提高，实行招标投标采购的领域也继续扩大。
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