中国麻纺织行业“十二五”规划及2020年战略目标纲要中国麻纺行业协会编制二〇一一年三月目录一、 2000年以来中国麻纺织行业发展取得的成就 (2)（一）经济运行质量良好，产业规模发展迅速 (2)（二）技术进步和自主创新能力不断提高 (4)（三）区域布局和结构调整取得显著成效 (5)（四）行业进出口贸易持续增长，出口竞争力不断提高 (6)（五）品牌建设，全面带动行业的发展 (7)二、当前麻纺织行业存在的问题 (7)（一）行业整体技术装备水平有待进一步提高 (8)（二）自主创新能力比较薄弱 (8)（三）国外市场发展不平衡，需开拓不足，抗风险能力较弱 (8)（四）品牌和公共服务平台建设急需加强 (9)（五）优质原料缺乏制约行业发展 (9)（六）节能减排工作任务十分艰巨 (10)三、麻纺织行业发展趋势 (10)（一）全球经济对麻纺织行业的影响 (11)（二）金融危机加速产业结构调整 (11)（三）麻纤维消费趋势、消费特点对麻纺织产品的影响 (12)（四）麻产品主要出口市场经济特点及变化 (13)（五）新装备、新技术、信息化对麻纺织行业的影响 (13)（六）国麻纺织品消费市场前景广阔 (14)四、“十二五”及至2020年麻纺织行业发展的指导思想及目标 (14)（一）指导思想 (15)（二）战略目标 (15)五、麻纺织行业经济发展和结构调整的重点任务 (18)（一）完善创新机制，提高管理水平，推动信息化建设，实现高效竞争 (18)（二）促进科技进步和设备更新，增强麻纺织行业竞争力 (19)（三）加强麻纤维良种培育，建立优质原料基地 (20)（四）加快结构调整和产业升级，促进产业资源整合 (21)（五）加大宣传力度，推动品牌建设，促进国外市场均衡发展 (21)（六）加强麻纺织行业公共服务平台的建设和技术标准、专业书籍的更新 (22)六、政策措施建议 (23)附件1：（一）中国麻纺织行业“十二五”重点攻关及产业化项目 (25)附件2：中国麻纺织行业“十二五”先进适用技术推广项目 (28)中国麻纺织行业“十二五”规划及2020年战略目标纲要麻纺织行业是我国具有资源、生产和国际贸易比较优势的特色产业，按其原料、工艺技术及设备特点，包括苎麻纺织、亚麻纺织、黄（红）麻纺织以及大麻纺织、竹原纤维、罗布麻、剑麻等韧皮纤维和叶纤维纺织业。
我国麻类纤维资源丰富，苎麻纺织、亚麻纺织等生产和贸易居世界首位。
麻纺织在资源、纺织加工、废弃物处理及综合利用的整个生产、消费、再生产过程中，具有生态产业的特征，有利于促进生态环境保护和循环经济的发展。
国家《产业结构调整指导目录》中已明确将“符合生态、资源综合利用与环保要求的特种天然纤维产品加工”列入纺织行业鼓励类条目，认为麻纺织业的发展对于改善纺织纤维原料结构，丰富纺织品品种市场、扩大出口等方面有着重要积极作用。
面对国民经济和社会快速发展以及国际经济贸易形势变化的新形势，全面落实科学发展观，坚持自主创新，调整优化经济结构，转变经济增长方式，是麻纺织行业今后发展的迫切任务。
本纲要目的在于按照建设纺织强国的战略目标和走新型工业化道路要求，认清发展形势，理清发展思路，明确发展方向和重点，积极引导市场主体行为，促进麻纺行业实现全面、稳定、协调的可持续发展。
一、2000年以来中国麻纺织行业发展取得的成就跨入新世纪以来，我国麻纺织行业总体保持持续稳步发展，麻纺织能力快速增长，产业规模不断扩大，经济运行质量和效益稳步提高。
主要麻纺织品产销量及出口持续增长，产品竞争力不断增强。
技术与产品结构、区域布局、市场结构和企业经营机制得到进一步优化。
工艺技术和装备整体水平有所提升，技术进步和自主创新能力有所增强，结构调整和产业升级步伐进一步加快。
（一）经济运行质量良好，产业规模发展迅速据国家统计局统计，2010年1～11月麻纺织及麻制品制造业（规模以上）销售产值355.37亿元，与2000年相比增长342.28%；利润总额16.84亿元，与2000年相比增长1015.23%；人均产值从5.76万元/人增长到35.69万元/人，是原来的5.20倍。
同时，人均利润从1040元/人增长到16250元/人，是原来的14.63倍。
近十年来，在市场需求的拉动下，麻纺行业产业规模快速发展。
根据国家统计局统计显示，2000～2010年1～11月，工业总产值从83.69亿元增长到369.84亿元，同比增长341.92%；企业数从225户增加到428户，比2000年增长90.22%；而从业人数从14.52万人减少到10.36万人，比2000年减少28.65%，劳动生产率同比则增长了4.67倍。
主要麻纺织品产销量持续增长（因2010年年报数据尚未统计出来，暂以2009年数据为准）。
2009年我国麻纺织纤维使用量达75万吨，与2000年相比增幅50%，其中苎麻纤维使用量达11.7万吨；亚麻纤维使用量达12.72万吨，其中进口10.63万吨；黄麻纤维使用量达15万吨，其中进口9.57万吨。
2009年苎麻纺纱能力达65万绽，与2000年相比增幅79%，其中苎麻长纺26.87万绽；苎麻气流纺42435头；苎麻织机5363台，其中无梭织机3559台。
2009年亚麻纺纱能力达51.76万绽，与2000年相比增幅178.28 %，其中亚麻长纺35.12万绽；亚麻气流纺7005头；亚麻织机 5215 台，其中无梭织机2677台。
2009年黄麻纺纱能力达5.6万绽，与2000年相比增幅-44%；黄麻织机2386台，其中麻袋织机842台。
2009年麻纱线产量 27万吨，与2000年相比增幅238%，其中苎麻纱 4.58 万吨，亚麻纱8.88万吨，黄麻纱线11.5万吨；麻织物产量5.9亿米，与2000年相比增幅192%，其中苎麻织物2.39亿米，亚麻织物2.45 亿米，黄麻织物0.90亿米。
2009年生产麻制服装及服饰（含麻30%以上）约18亿件，与2005年相比增幅26.92%。
（二）技术进步和自主创新能力不断提高在世界经济全球化浪潮的推动下，中国麻纺织业面对经营条件趋紧的环境，立足自身，自我调整，不断加快产业和产品结构调整和升级换代步伐，努力提高产品质量、档次，增强自主创新能力和市场核心竞争力，涌现出越来越多具有社会责任和自主创新能力的企业。
2000年以来，麻纺行业技术改造步伐不断加快，先进技术装备的投资不断增加。
通过国装备制造技术的升级和引进国外先进技术设备，行业整体装备和技术水平大幅提高。
目前亚麻纺织与国际先进水平设备的比重已达到60%以上；麻纺无结头纱率已达到70%、麻纺织无梭化率60%以上。
麻纺技术装备水平的整体提升，为全行业的经济运行和效益提供了良好的市场机遇与发展平台。
苎麻生物脱胶的产业化生产，改变了过去化学脱胶污染大、废水处理难等状况，突破了长期困扰苎麻产业发展的瓶颈，解决了苎麻产业发展中的难题。
精细化麻类纤维加工、湿纺亚麻粗支纱项目、大麻脱胶、300公支纯苎麻织物等一系列自主创新的新工艺、新产品、新技术的推广和应用，有效地提高了麻纺织产品的附加值，扩大了出口，增强了国际市场的竞争力，为促进麻纺产业升级产生了积极的促进作用。
（三）区域布局和结构调整取得显著成效“十五”以来，随着纺织工业市场化进程的不断加快，市场在资源配置中的基础性作用越来越明显，对改善企业组织结构和产业布局产生了积极的效果，日益形成向大企业集中、向沿海地区集中和向产业集群集中的格局。
麻纺织工业由资源产区向纺织集聚的地区发展，并形成相当规模，产业集中度进一步提高，产业活力不断增强。
形成了、、及等苎麻资源产区及苎麻纺织聚集地；东北、及等亚麻资源产区及、、、、、等亚麻纺织聚集地；同时形成了兰西县“中国亚麻纺编织名城”、省宜兴市西渚镇“中国亚麻纺织名镇”、省吴江市震泽镇“中国亚麻蚕丝被家纺名镇”、省市“中国麻业名城”四大具有专业特色的麻纺产业集群，显示出旺盛的活力和竞争力。
据统计，2010年四大麻纺产业集群实现工业总产值135.72亿元，集群从业人员达13.95万人。
产业集群不仅成为麻纺行业活跃的经济载体，也加速了这些地区的农村城镇化发展。
（四）行业进出口贸易持续增长，出口竞争力不断提高据海关统计，2010年麻类纤维、纺织及制品（不含服装）进出口贸易总额为16.09亿美元，与2000年相比增长111.72%；其中出口10.43亿美元，与2000年相比增长107.35%。
从出口产品结构看，2010年我国出口麻纱线占出口总额的21.63%，占比比2000年下降了0.63个百分点，麻织物占出口总额的63.52%，比2000年下降了12.03个百分点，麻制品出口占出口总额的14.48%，比2000年上涨了14.08个百分点。
从贸易方式看，一般贸易比重由2000年的71 %，提高到2010年的83.64%，其比重逐年上升，出口贸易结构不断优化。
2010年我国累计出口麻制服装及服饰（含麻30%以上）约16.43亿件，与2005年相比增长31.23%，出口约95.69亿美元，与2005年相比增长93.15%。
近年来，我国麻纺织企业在国际市场中的营销能力不断提升，竞争活力日益增强，出口市场区域结构也发生了很大变化。
我国麻纺行业在积极巩固和拓展欧盟、美、、日等发达国家和地区市场的同时，努力开拓非洲、拉美、东盟等有发展潜力的新兴市场，出口市场布局渐趋合理，出口市场从原来的地区一家独大，发展到欧、美、、日、东南亚以及地区均衡发展，并且其他一些新兴市场的市场份额也逐年提升，多元化市场的格局初步形成。
（五）品牌建设，全面带动行业的发展根据市场需求的不断变化，麻纺行业和企业积极培育和拓展麻纺织品国外消费市场。
加大麻纺织消费文化和品牌的宣传，实施麻纺织名牌战略，培育了一批麻纺织“中国名牌”和“国际名牌”优势企业。
近年来，麻纺行业和企业一直致力于扩大品牌的宣传力度，提升企业品牌意识，行业品牌贡献率逐年提高。
目前麻纺行业中有12个亚麻品牌产品获得“中国名牌”产品称号，更多的企业在通过自身综合实力的增强向名牌产品的方向迈进，以利于开拓国外市场。
据中国麻纺行业协会统计，2010年12个亚麻品牌企业的销售产值占亚麻全行业销售产值的58.6%，显现出品牌效应的积极贡献。
二、当前麻纺织行业存在的问题经过“十五”、“十一五”的快速发展，麻纺织行业取得了很大成就。
但是由于行业总体规模较小，门类较多，市场竞争力表现差异较大，在技术装备、自主创新、产品开发、市场结构、品牌建设、原料资源等方面都仍然存在诸多问题。
虽然这是在经济发展和体制转换过程中难以避免的，但是也已成为制约麻纺织行业发展的瓶颈。
（一）行业整体技术装备水平有待进一步提高与其他纺织行业相比较，麻纺织行业相当规模较小，因此受设备生产厂商的关注度低，使得麻纺设备供需矛盾突出，特别是苎麻纤维脱胶和苎麻纺织技术装备严重落后，缺少苎麻纺织机械设备研制的支撑，已成为苎麻纺织生存与发展的突出问题。
