环境规划与管理+复习要点的整理
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环境规划与管理课程复习内容Chapter 1 环境规划与管理概述1、什么是环境管理,如何理解其内涵?解答要点:环境概念的理解:环境是组织运行活动的外部存在。
即围绕人类生存的空间及其中可直接、间接影响人类生存和发展的各种外部条件和因素的总体以及它们之间的相互关系。
环境内涵的理解:①、环境是一个相对的概念环境总是相对于一个主体而言,因主体的不同而不同,随主体的变化而变化。
②、环境是一个不断变化和发展的概念首先:环境的主体的变化而变化,相对于不同的主体,环境的内容和形式是不一样的。
③、环境本身是一个系统环境概念是抽象的,但是环境的形态和内涵又是具体的。
④、环境与人类的关系是一个对立统一的关系(和谐统一)环境造就了人类,人类改造了环境。
人类与其生存的环境构成了人类——环境系统复合系统。
在这个系统内,人类与环境之间相互联系、相互影响、相互依赖、相互制约。
2、什么是环境规划,如何理解其内涵?3、简述环境规划与环境管理的关系。
4、简述联合国环境与发展会议的主要成果及其历史功绩。
5、简述环境规划与管理的基本任务。
6、简述环境规划与管理的对象与手段。
7、说明环境规划与管理的主要内容。
8、环境问题及其产生根源解答要点:环境问题的概念:见ppt或教材、教案。
产生根源:人类不可持续的发展模式。
9、如何理解环境管理解答要点:首先要给出环境管理的概念:环境管理是指“依据国家的环境政策、环境法律、法规和标准,坚持宏观综合决策与微观执法监督相结合,从环境与发展综合决策入手,运用各种有效管理手段,调控人类的各种行为,协调经济、社会发展同环境保护之间的关系,限制人类损害环境质量的活动以维护区域正常的环境秩序和环境安全,实现区域社会可持续发展的行为总体。
其中,管理手段包括法律、经济、行政、技术和教育五个手段,人类行为包括自然、经济、社会三种基本行为。
理解这个概念须从以下7个方面谈起:A、协调发展与环境的关系。
B、动用各种手段限制人类损害环境质量的行为。
一概念:1. 环境管理的概念及基本任务?概念:环境管理: 环境管理是通过对人们自身思想观念和行为进行调整,以求达到人类社会发展与自然环境的承载力相协调。
也就是说,环境管理是人类有意识的自我约束,这种约束通过行政、经济、法律、教育、科技等手段来进行。
环境规划与管理基本任务:转变人类社会的一系列基本观念和调整人类社会的行为。
2. 清洁生产:一种新的创造性思想,该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中,以增加生态效率和减少人类及环境的风险。
3 循环经济及三大原则一词是对物质闭环流动型经济的简称,本质上是一种生态经济,是以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征,在环境保护上表现为污染的“低排放”甚至“零排放” ,并把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体,运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。
它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活。
三大原则:减量化,再利用,资源化4.水环境容量及分类(P195):某水体在特定的环境目标下所能容纳污染物的最大负荷量。
( 1 )按水环境分类:自然水环境容量,管理水环境容量,(2)按污染物质分类:好氧有机物的水环境分类,有毒有机物,重金属5 环境规划 :环境规划是指为使环境与社会经济协调发展,把“社会一经济一环境”作为一个复合生态系统,依据社会经济规律、生态规律和地学原理,对其发展变化趋势进行研究而对人类自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排6 环境容量:是指环境单元所允许承纳的污染物质的最大数量7 环境承载力: 是指某一时刻环境系统所能承受的人类社会、经济活动的能力阈值,8 环境目标 :环境规划目标是环境规划的核心内容,是对规划对象未来某一阶段环境质量状况的发展方向和发展水平所做的规定9 生命周期评价的概念 :是对一个产品系统的生命周期中输入,输出及其潜在环境影响的汇编和评价。
10 生命周期清单分析 :清单分析是对产品,工艺或活动在整个生命周期阶段的资源,能源消耗和向环境的排放进行数据量化分析。
1.掌握以下概念:环境规划:环境规划是指为使环境与社会经济协调发展,把“社会一经济一环境”作为一个复合生态系统,依据社会经济规律、生态规律和地学原理,对其发展变化趋势进行研究而对人类自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排环境承载力:是指某一时刻环境系统所能承受的人类社会、经济活动的能力阈值,它就是环境承载量的极限值。
复合生态系统:人类赖以生存的社会、经济、自然是一个复合大系统的整体,社会是经济的上层建筑,经济是社会的基础,又是社会联系自然的中介,自然则是整个社会、经济的基础,是整个复合生态系统的基础。
以人的活动为主体的系统如农村、城市及区域,实质是一个由人及自然相互作用构成的社会-经济-自然复合生态系统。
{核心?}环境规划目标:环境规划目标是环境规划的核心内容,是对规划对象未来某一阶段环境质量状况的发展方向和发展水平所做的规定环境预测:环境预测是指根据人类过去和现有的信息、资料、经验和规律,运用现代科学技术手段和方法,对未来的环境状况和环境发展趋势及其主要污染物和污染源的动态变化进行描述和分析。
环境费用效益分析:水污染控制系统的最优化:水污染控制系统的最优化问题,就是利用数学规划方法,科学地组织污染物的排放或协调各个治理环节,以便用最小的费用达到所规定的水质目标。
水污染控制系统:固体废物管理规划:在资源利用最大化、处理费用最小化的条件下,对固体废物管理系统中的各环节、层次进行整合调节和优化设计,进而筛选出切实的规划方案,以使整个固体废物管理系统处于良性运转。
包括三个层次:操作运行层计划策略层政策制定层环境管理:环境管理是通过对人们自身思想观念和行为进行调整,以求达到人类社会发展与自然环境的承载力相协调。
也就是说,环境管理是人类有意识的自我约束,这种约束通过行政、经济、法律、教育、科技等手段来进行。
排污许可证制度:以改善环境质量为目标,以污染物总量控制为基础,规定排污单位许可排放什么污染物,许可污染物排放量,许可污染物排放去向等的一项具有法律含义的行政管理制度。
环境规划与管理复习重点第⼀章绪论环境规划是指为使环境与社会经济协调发展,把“社会-经济-环境”作为⼀个复合⽣态系统,依据社会经济规律、⽣态规律和地学原理,对其发展变化趋势进⾏研究,⽽对⼈类⾃⾝活动和环境所做的时间和空间的合理安排。
环境规划的基本任务:根据经济和社会发展以及⼈民⽣活⽔平提⾼对环境越来越⾼的要求,对环境的保护和建设活动做出时间和空间的安排和部署。
环境规划是为改善环境质量制定进可⾏性⽅案⽽环境保护与建设⽅案则是其中的核⼼内容环境管理:1.21.3 环境规划的作⽤简1、促进环境与经济、社会可持续发展2、保障环境保护活动纳⼊国民经济和社会发展计划3、合理分配排污削减量、约束排污者的⾏为4、以最⼩的投资获取最佳的环境效益5、是实现环境管理⽬标的基本依据3.2 环境规划的类型3.2.1按规划期划分长远环境规划:10年以上中期环境规划:5-10年(最常见是五年规划,便于与国民经济社会发展计划同步、纳⼊。
)短期环境规划:年度环境规划---五年规划的年底安排,可以对五年规划进⾏修正和补充。
***五年规划是环境规划的核⼼长远规划:制定长远环境⽬标和战略措施,宏观,不具体年度环境规划:具体,不全⾯3.2.2按环境与经济的辩证关系划分(1) 经济制约型(是为了满⾜经济发展的需要)-----环境保护服从经济发展的需要---先污染后治理(2)协调型-----为经济和环境协调发展⽽进⾏的规划,是当前的主流。
(3)环境制约型-----经济发展服从环境保护的需要,较少,也有,如⽇本。
3.2.3 按环境要素划分⼤⽓污染控制规划、⽔…、固废…、噪声污染控制规划3.2.4 按⾏政区划和管理层次划分国家、省、市、县、乡环境规划等。
上⼀层次的环境规划是下⼀层次的依据和综合,下⼀层次规划是上⼀层次规划的条件和分解,因⽽下⼀层次的规划的实现是上⼀层次规划完成的基础。
3.2.5按性质划分(1)⽣态规划---从⽣态保护出发,在综合分析各种⼟地利⽤的“⽣态适宜度”的基础上,制定的⼟地利⽤规划。
小伙伴们,这是我整理的环境规划的复习资料,有些地方可能不怎么完善,各位在复习的时候尽量以书本为准。
第一章1.环境规划与管理的任务调整人类的社会行为,提倡环境友好型行为方式是环境规划与管理的基本任务。
2.环境与管理的手段行政手段、法律手段、经济手段、技术手段、宣传教育手段。
第二章1.我国环境管理的基本政策“预防为主,防治结合”政策“污染者付费”政策“强化环境管理”政策2,环境法律责任所谓环境法律责任,是指环境法主体因违反其法律义务而应当依法承担的、具有强制性的法律后果。
按其性质可以分为环境行政责任、环境民事责任、环境刑事责任三种。
3.我国环境保护法规体系宪法中的环境保护规范环境保护基本法环境资源单行法:环境保护单行法、资源保护单行法国家其他法律有关环境保护的规定,包括刑法和行政法有关环境保护的规定。
国家行政部门制定的各种环境保护法令、法规和条例环境保护地方法规签署并批准的国际环境公约第六章1.环境目标环境目标是指在一定的条件,决策者对环境质量所想要达到的环境状况或标准。
环境目标是环境规划的核心和灵魂,是进行环境建设基本出发点和归宿。
2.环境规划的指标体系环境规划指标是指能直接反映环境对象及有关事物,用来共同描述环境规划目标内容的数量和质量的特征值。
环境规划的指标体系则是由一系列相互独立、相互联系、相互补充的环境指标构成的有机集合。
在环境规划与管理过程中,根据规划指标表征对象、作用及在环境规划中的重要性和相关性,通常把它们分为环境质量指标、污染物总量控制指标、环境规划措施与管理指标以及相关指标。
第七章1.流域水环境规划的内容1)依据国家有关法规和各种标准,提出水体功能区划和水质控制指标;2)确定水质超标河段和主要污染物;3)确定各河段主要污染物的环境容量;4)确定各排污口的允许排污量;5)预测污染治理费用,提出最佳规划方案。
2.流域水环境规划的工作程序1)在进行流域水环境规划时,应对水环境系统进行综合分析,找出水环境的主要问题,包括水量、水质、水资源利用等方面的问题,并查明问题的根源所在;2)确定规划目标;3)选定规划方法;4)拟定规划措施;5)提出供选方案;6)规划实施。
一、名词解释(共5个,每个4分,计20分):1、环境规划:就是指为使环境与社会经济协调发展,把“社会-经济-环境”作为一个复合生态系统,依据社会经济规律、生态规律与地学原理,对其发展变化趋势进行研究而对人类自身活动与环境所作的时间与空间的合理要求。
2、生态规划:一切经济活动都离不开土地利用,各种不同的土地利用对地区生态系统的影响就是不一样的,在综合分析各种土地利用的“生态适宜度”的基础上,制定土地利用规划,通常称之为生态规划。
3、总量控制:就就是依据某一区域的环境容量确定该区域内污染物容许排放总量,再按照一定原则分配给区域内的各个污染源,同时制定出一系列政策与措施,以保证区域内污染物排放总量不超过区域容许排放总量。
4、环境承载力:环境承载量就就是某一时刻环境系统所承受的人类系统的作用量;这一作用的极限值即为环境承载力。
环境承载力指某一时刻环境系统所能承受的人类社会、经济活动的能力阈值。
5、排污收费制度:“排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位,依照国家规定缴纳超标准排污费,并负责治理。
”该制度具体操作的依据就是《排污费征收使用管理条例》与《排污费征收标准管理办法》。
6、环境功能区划:就是环境实现科学管理的一项基础工作。
它依据社会经济发展需要与不同地区在环境结构、环境状态与使用功能上的差异,对区域进行的合理划分。
它研究各环境单元的承载力及环境质量的现状与发展变化趋势,揭示人类自身活动与环境及人类生活之间的关系。
7、动态规划:就是处理具有多阶段决策过程问题特征的优化方法。
所谓多阶段决策过程问题就是指对由一系列相互联系的阶段活动构成的过程。
如何在预定的活动效果评价准则下,使各阶段所做出的一系列活动选择,达到活动整体效果最佳问题。
一个多阶段决策问题的最优决策序列,对其任一决策,无论过去的状态与决策如何,若以该决策导致的状态为起点,其后一系列决策必须构成最优决策序列。
8、污水调节:在河流同化容量低的时期用蓄污池把污水暂时蓄存起来,待河流的纳污容量高时释放,由于更合理地利用了河流的同化容量,从而提高了河流的枯水水质。
环境规划与管理整理1.环境管理:通过全面规划,协调发展与环境的关系;运用经济、法律、技术、行政、教育等手段,限制人类损害环境质量的活动;达到既要发展经济满足人类的基本需要,又不超出环境的容许极限。
(刘天齐)2环境规划:环境规划是国民经济和社会发展的有机组成部分,是环境管理的首要职能,是环境决策在时间、空间上的具体安排,是规划管理者对一定时期内环境保护目标和措施作出的具体规定,是一种带有指令性的环境保护方案。
3.环境管理与环境规划的关系(1)规划职能是环境管理的首要职能。
(2)环境目标是环境规划与环境管理的共同核心。
(3)环境规划与管理具有共同的理论基础。
4.环境管理的基本任务应该是:转变人类社会的基本观念和调整人类社会的行为。
环境文化的建设是环境规划与管理的一项长期的根本的任务。
文化决定着人类的行为,只有转变了过去那种视环境为征服对象的文化,才能从根本上去解决环境问题。
5.环境规划与管理的对象:人、物、资金、信息和时空。
手段:行政手段、法律手段、经济手段、技术手段、宣传教育手段6.环境保护的“32字”方针:全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民7.环境法律责任:环境行政责任、环境民事责任、环境刑事责任8.我国环境保护法规体系:(一)宪法中的环境保护规范(根本大法)(二)环境保护基本法(三)环境资源单行法(四)国家其他法律有关环境保护的规定:刑法规定破坏环境资源保护罪,根据它们侵犯对象和行为性质的不同,可以分为4种类型。
(要记)⏹第一类,污染环境方面的犯罪,包括污染环境罪,非法进口固体废物危害环境罪⏹第二类,有关野生动物及其制品方面的犯罪,包括非法捕捞水产品罪,非法捕杀珍贵、濒危野生动物及其制品罪,非法狩猎罪;⏹第三类,有关植物方面的犯罪,包括非法采伐、毁坏珍贵树木罪,非法收购盗伐、滥伐的林木罪;⏹第四类,破坏资源方面的犯罪,包括破坏耕地罪,破坏矿产资源罪。
1.环境管理“三同时”制度(环境管理包含两层含义:第一、把环境管理当成一门学科,它是研究环境问题、预防环境污染,解决环境危害,协调人类与环境冲突的学科。
二是把环境管理当成一个工作领域看待,它是环境保护工作的一个重要组成部分,是政府环境保护部门的一项重要职能。
)、经济、法律、行政、教育等手段,对人类损害环境质量的活动施加影响,协调发展与环境的关系,达到既要发展经济满足人类的基本需要,又要不超过环境的容许极限。
切新建、扩建、改建项目、技术改造项目、区域开发建设项目以及可能对环境造成损害的其它工程项目,其有关防治污染和其他公害的设施和其它环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
2.环境管理的任务?环境管理的对象?)转变环境观念(根本)环境管理的基本任务:转变人类社会的一系列基本观念和调整人类社会的行为。
2)调整环境行为。
3)控制“环境-社会系统”中的物质流。
4)创建人与自然和谐的生存方式,建设人类环境文明。
一)作为环境管理对象的政府行为(内容)1.政府作为投资者为社会提供公共消费品和服务2.作为投资者为社会提供一般的商品和服务 3.掌握国有资产和自然资源的所有权及相应的经营和管理权4.政府对国民经济实行宏观调控和对市场进行政策干预(二)作为环境管理对象的企业行为:1.从事生产、交换、分配、投资2.通过向社会提供物质性产品或服务获得利润的活动 3.以追求利润为中心,对外部变化做出自主反映的活动(三)作为环境管理对象的公众行为:1.公众和公众行为是政府行为和企业行为的对象2.涵盖、渗透到了社会生活各个方面,远不能被前两者替代包含。
3.我国环境管理体制有哪些特点?如何解决目前环境管理体制存在的问题?特点:1)从横向关系来看,我国现行环境管理体制具有统一监督管理与各部门分工负责相结合的特点2)从纵向的关系来看,我国现行环境管理体制具有中央与地方的分级监督管理相结合的特点1.环境管理机构的设置不全(1)缺乏强有力的跨区环境管理机构(2)缺乏高规格的专门性法定协调机构(3)缺乏专门性的法定咨询机构2.有关机构的法律地位不够明确3.有些地区环境管理机构的设置不合乎环保工作的实际需要(1)部分地区仍留了城建环保一体化的机构设置模式(2)部分地区环保部门内的自然保护监督管理机构不健全或无自然保护监督管理机构(3)有些地方环保部门的级别较低1.建立权威性强且相对集中管理的专门性环境管理机构2.明确环境管理机构的法律地位3.坚持统管与分管相结合4.机构的经营职能与行政职能相分离4.我国把自然保护区分为哪三类?在我国,根据主要保护对象,将自然保护区分为以第一类别是自然生态系统类自然保护区,主要以具有一定代表性、典型性和完整性的生物群落和非生物环境共同组成的生态系统为保护对象。
环境规划管理知识点整理第一节环境规划概述1、环境规划概念:环境规划是指为使环境与社会经济协调进展,把“社会-经济-环境”作为一个复合生态系统,根据社会经济规律、生态规律与地学原理,对其进展变化趋势进行研究而对人类自身活动与环境所做的时间与空间的合理安排。
2、环境规划的作用▪1、促进环境与经济、社会可持续进展▪2、保障环境保护活动纳入国民经济与社会进展计划▪3、合理分配排污削减量、约束排污者行为▪4、以最小的投资获取最佳的环境效益▪5、实行环境管理目标的基本根据第二节环境规划的基本特征与原则1、环境规划的原则▪经济建设、城乡建设与环境建设同步原则(是环境规划编制的最重要的基本原则)▪遵循经济规律,符合国民经济计划总体要求原则▪遵循生态规律,合理利用环境资源的原则▪预防为主,防治结合的原则(“防患于未然”是环境规划的根本目的之一)▪系统优化与依靠科技的原则▪强化环境管理,促进可持续进展的原则第三节环境规划的基本任务与类型1、环境规划的基本任务▪①全面掌握地区经济与社会进展的基础资料,编制地区进展的规划纲要▪②搞好地区内工农业生产力的合理布局▪③合理布局污染工业体系,形成“工业生产链”▪④充分合理地利用资源,提高资源利用率▪⑤搞好环境保护,建立区域生态系统的良性循环▪⑥制定环境保护技术政策2、环境规划的类型(1)按规划期划分长远环境规划:通常跨越10年以上,着重对长远环境目标与战略措施的制定。
中期环境规划通常跨越时间为5-10年,5年环境规划通常称五年计划,便于纳入国民经济社会进展计划并同步实施。
(由于我国国民经济计划体系是以五年计划为核心的计划体系,因此五年环境规划也是各类环境规划的核心)年度环保计划是五年计划的年度安排,是分年度实施的具体部署,也能够对五年计划进行修正与补充。
是每一个措施、工程、项目与任务的具体安排(2)按环境与经济的辩证关系划分经济制约型:环境保护服从经济进展的要求协调型:促进经济与环境的协调进展环境制约型:经济进展目标建立在环境许可基础之上,受到环境保护要求的制约。
环境规划与管理知识点总结环境规划与管理是指在自然资源利用和保护过程中,通过制定科学的规划和实施有效的管理措施,以实现可持续发展的目标。
环境规划与管理涉及诸多领域,包括土地利用规划、水资源管理、生态保护、废物处理、气候变化适应等。
下面将对环境规划与管理的知识点进行总结。
1.可持续发展概念:可持续发展是指满足当前世代的需求,而不会影响未来世代满足其需求的能力。
可持续发展的目标是经济、社会和环境的协调发展。
2.环境影响评价:环境影响评价是对计划、政策、项目等进行环境影响预测、评估和管理的过程。
环境影响评价旨在防止或减轻环境污染、生态破坏和资源浪费。
3.土地利用规划:土地利用规划是指根据国家、地区或城市的发展目标,对土地资源进行合理配置的规划过程。
土地利用规划考虑到社会、经济和环境因素,以实现土地的最佳利用和可持续发展。
4.水资源管理:水资源管理是指对水资源进行科学的规划、开发、利用和保护的活动。
水资源管理的目标是确保水资源的供需平衡、提高水资源利用效率、保护水环境和维护生态系统健康。
5.生态保护与修复:生态保护与修复是对生物多样性和生态系统功能进行保护和恢复的活动。
生态保护与修复的方法包括建立自然保护区、野生动植物保护、生态修复工程等。
6.废物处理与资源回收:废物处理与资源回收是指对废物进行分类、处理和回收利用的活动。
废物处理和资源回收可以减少环境污染、节约资源、促进循环经济发展。
7.环境监测与评估:环境监测与评估是对环境状况进行连续观测和评估的活动。
环境监测与评估可以提供环境变化的数据支持,为环境管理和决策提供科学依据。
8.气候变化适应:气候变化适应是指通过调整社会经济发展方式和采取适应措施,减轻气候变化对环境和社会的不利影响。
气候变化适应包括改善城市规划、提高农业生产适应能力、加强自然灾害防治等。
9.建设项目环境影响评价:建设项目环境影响评价是对建设项目进行环境影响评估和管理的过程。
建设项目环境影响评价要考虑项目的生命周期,对环境影响进行全面评估,并采取相应的环境管理措施。
有三个化工厂①②③每天分别排放氰化物760kg、110kg、250kg到河流,要求进入湖泊的氰化物不超过315kg/d。
已知三个化工厂排放的氰化物到入湖口时的降解率分别为45%、30%、40%;三个化工厂氰化物处理费用分别为1.25万元/kg、2.0万元/kg、1.75万元/kg。
写出既能达到湖泊污染物控制要求,又使总处理费用最小的线性规划模型的标准型(1)线性规划模型的标准型:目标函数约束条件(2)什么作目标函数?什么作约束条件?要求费用最省设计为目标函数。
约束条件由环境规划要求表示。
(要求进入湖泊的氰化物不超过315kg/d)设化工厂(1)(2)(3)的氰化物处理率分别为x1、x2、x3,则三个化工厂每天的处理费用分别为多少?化工厂1:Z1=1.25 × 760x1化工厂2:Z2=2.0 × 110x2化工厂3:Z3=1.75 × 250x3三个化工厂的处理费用之和为:Z=Z1+Z2+Z3=1.25×760x1+2.0×110x2+1.75×250x3目标函数:minZ=1.25×760x1+2.0×110x2+1.75×250x3=950x1 + 220x2 + 437.5x3化工厂1每天排放的氰化物经过降解,到达湖泊时还有多少?760(1-x1)(1-45%)约束条件根据水质控制要求:760(1-x1)(1-45%) + 110(1-x2)(1-30%) + 250(1-x3)(1-40%)≤315约束条件:418x1 + 77x2 + 150x3 ≥3300≤x1≤10≤x2≤10≤x3≤1目标函数:minZ=950x1 + 220x2 + 437.5x3约束条件:418x1 + 77x2 + 150x3 ≥3300≤x1≤10≤x2≤10≤x3≤1第一题结束了。
现在开始第二题某河段上三个污染源向河水中排放污染物苯,上游河水苯的浓度为0.2mg/L,已知苯在河水中降解速度常数k=0.03km-1, ρ=ρ0e-kL;污水中处理苯的费用每1000m3为50x元(x为去除率)。
环境规划与管理复习〔完整〕环境规划与管理复习资料一、名词解释(15分)1、环境规划:指为使环境与社会经济协调开展,把“社会—经济—环境〞作为一个符合生态系统,依据社会经济开展规律、生态学原理和地学原理,对其开展变化趋势进行控制而对人类自身活动和环境所做出的时间和空间上的合理安排。
2 、环境管理:指依据国家的环境政策、环境法律、法规和标准,坚持宏观综合决策与微观执法监督相结合,从环境与开展综合决策入手,运用各种有效管理手段,调控人类的各种行为,协调经济社会开展同环境保护之间的关系,限值人类损害环境质量的活动以维护区域正常的环境秩序和环境平安,实现区域社会可持续开展的行为总体。
3 、宏观环境管理:指以国家的开展战略为指导,从环境与开展综合决策入手,制定一系列具有指导性的环境战略、政策、对策和措施的行为总体。
4、微观环境管理:指在宏观环境管理的指导下,以改善区域环境质量为目的、以污染防治和生态环境保护为内容、以执法监督为根底的环保部门经常性的管理工作。
5、流域环境管理:指以特定流域为管理对象,以解决流域环境问题为内容的一种环境管理。
6、区域环境管理:指以行政区划为归属边界,以特定区域为管理对象,以解决该区域环境问题为内容的一种环境管理。
7、行业环境管理:指以特定行业为管理对象,以解决该行业内环境问题为内容的环境管理。
8、部门环境管理:指以具体的单位和部门为管理对象,以解决该单位或部门内的环境问题为内容的一种环境管理。
9、资源环境管理:指依据国家资源政策,以资源的合理开发和持续利用为目的,以实现可再生资源的恢复与扩大再生产、不可再生资源的节约使用和替代资源的开发为主要内容的环境管理。
10、环境质量管理:指以环境质量标准为依据,以改善环境质量为目标,以环境质量评价和环境监测为内容的环境管理。
11、环境技术管理:指通过制定环境技术政策、技术标准和技术规程,以调整产1业结构、标准企业的生产行为、促进企业的技术改革与创新为内容,以协调技术经济开展与环境保护关系为目的的环境管理。
(一)概述--1.环境规划是环境决策在时间、空间上的具体安排1.1环境规划的含义环境规划是国民经济和社会发展的有机组成部分,是环境管理的首要职能,是环境决策在时间、空间上的具体安排,是规划管理者对一定时期内环境保护目标和措施作出的具体规定,是一种带有指令性的环境保护方案。
2.三次联合国人类环境会议——时间、地点2.1.1972年6月联合国人类环境会议,在瑞典斯德哥尔摩举行了联合国第一次人类环境会议(人类环境宣言)2.2.1992年6月联合国环境与发展会议,在巴西里约热内卢召开2.3.2002年6月联合国可持续发展首脑会议,在约翰内斯堡世界可持续发展首脑会议的后续4.环境管理的基本任务4.1.全面掌握地区经济和社会发展的基础资料,编制地区发展的规划纲要4.2.搞好地区内工农业生产力的合理布局4.3.合理布局污染工业体系,形成“工业生产链4.4.充分合理利用资源,提高资源利用率4.5.搞好环境保护,建立区域生态系统的良性循环4.5.制定环境保护技术政策,采取综合环境工程措施以保证规划区域内社会经济协调发展。
5.环境规划与管理的对象5.1. 现代系统管理的“五要素论”对于环境规划和管理,其研究对象也应包括人、物、资金、信息和时空等5个方面:(1)人是第一个主要对象。
(2)物也是重要研究对象。
(3)资金是系统赖以实现其目标的重要物质基础,也是规划与管理的研究对象。
(4)信息是系统的“神经”,信息也是规划与管理的重要对象。
(5)任何管理活动都是在一定的时空条件下进行的,环境规划与管理的一个突出特点是时空特性日益突出,则时空条件亦应成为重要的研究对象。
5.2. 人类社会经济活动主体的三个方面(1)个人个人行为是环境规划和管理的主要对象之一。
(2)企业企业行为是环境规划与管理的又一重要对象。
(3)政府作为社会行为主体的政府,其行为对环境的影响是复杂的、深刻的。
6.环境规划和环境管理关系(1)规划职能是环境管理的首要职能。
第一章1、环境管理:环境管理是指依据国家的环境政策、环境法律、法规和标准,坚持宏观综合决策与微观执法监督相结合,从环境与发展综合决策入手,运用各种有效管理手段,调控人类的各种行为,协调经济社会发展同环境保护之间的关系,限制人类损害环境质量的活动以维护区域正常的环境秩序和环境安全,实现区域社会可持续发展的行为总体。
2、环境规划:环境规划是国民经济与社会发展规划的有机组成部分,是环境管理的首要职能,它是指为使环境与社会经济协调发展,把―社会-经济-环境‖作为一个复合生态系统,依据社会经济发展规律、生态学原理和地学原理,对其发展变化趋势进行控制,而对人类自身活动和环境所做出的时间和空间上的合理安排。
环境规划实质上是一种为克服人类经济社会活动和环境保护活动的盲目和主观随意性所采取的科学决策活动。
3、环境管理与环境规划的关系:①规划职能是环境管理的首要职能;②环境目标是环境管理与环境规划的共同核心;③环境规划与管理具有共同的理论基础。
4、环境规划与管理的基本任务::转变人类社会的基本观念和调整人类社会的行为。
文化决定着人类的行为,只有转变了过去那种视环境为征服对象的文化,才能从根本上去解决环境问题。
从这个意义上来讲,环境文化的建设是环境规划与管理的一项长期的根本的任务。
人类的社会行为分为政府行为、市场行为和公众行为三种。
这三种行为都可能会对环境产生不同程度的影响。
因此,调整人类社会行为,提倡环境友好型行为是环境规划与管理的基本任务。
5、环境规划与管理的作用:①促进环境与经济、社会可持续发展;②保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划;③实施环境政策、法规和制度的主要途径;④实现以较小的投资获取更佳的环境效益。
6、环境规划与管理思想与理论的产生和发展:第一个路标---1972年联合国人类会议第二个路标---1992年联合国环境与发展会议第三个路标---2002年联合国可持续发展世界首脑会议7、什么是可持续发展?它的基本原则是什么?可持续发展即既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。
环境规划管理知识点整理环境规划管理是一个综合性领域,它涉及到环境保护、城市规划、土地规划、交通规划、资源管理等方面。
在这个领域中,有许多重要的知识点,以下是环境规划管理知识点的整理。
一、环境保护环境保护是环境规划管理中至关重要的部分之一,它主要是指人们为了保护环境所采取的措施。
其中包括环境评估、环境监测、环境防治、环境治理等方面。
同时,在环境保护中,还要考虑到生态环境的保护,包括水源保护、生态建设、动植物保护等。
二、城市规划城市规划是指对城市空间,城市建设和城市功能的总体规划。
在城市规划中,需要考虑到城市的历史文化、自然资源、人口密度等方面。
城市规划还需要考虑到城市交通、建筑风格、绿化率等方面。
三、土地规划土地规划是指针对土地的合理利用和布局所进行的规划。
其中包括开发利用、保护与管理等方面。
土地规划需要考虑到发展的需要和资源的利用情况。
同时,还需要考虑到土地利用对环境、生态造成的影响。
四、交通规划交通规划是指针对城市、地区和国家交通发展所进行的规划。
其中包括公路、铁路、水路、航空等方面。
在交通规划中,需要考虑到交通流量、道路网络、交通安全等问题。
同时,还需要考虑到交通的环保问题,例如车辆排放、交通噪音等。
五、资源管理资源管理是指对资源的开发和利用所进行的管理。
其中包括能源、矿产、水资源等方面。
在资源管理中,需要考虑到资源的可持续利用和保护问题。
同时,还需要考虑到资源的开发利用对环境和生态的影响。
以上是环境规划管理知识点的整理。
在实践中,环境规划管理是一个需要综合考虑各个方面的综合性领域,需要综合考虑到环境、资源、城市、交通等方面。
1.掌握以下概念:环境规划:环境规划是指为使环境与社会经济协调发展,把“社会一经济一环境”作为一个复合生态系统,依据社会经济规律、生态规律和地学原理,对其发展变化趋势进行研究而对人类自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排环境承载力:是指某一时刻环境系统所能承受的人类社会、经济活动的能力阈值,它就是环境承载量的极限值。
复合生态系统:人类赖以生存的社会、经济、自然是一个复合大系统的整体,社会是经济的上层建筑,经济是社会的基础,又是社会联系自然的中介,自然则是整个社会、经济的基础,是整个复合生态系统的基础。
以人的活动为主体的系统如农村、城市及区域,实质是一个由人及自然相互作用构成的社会-经济-自然复合生态系统。
{核心?}环境规划目标:环境规划目标是环境规划的核心内容,是对规划对象未来某一阶段环境质量状况的发展方向和发展水平所做的规定环境预测:环境预测是指根据人类过去和现有的信息、资料、经验和规律,运用现代科学技术手段和方法,对未来的环境状况和环境发展趋势及其主要污染物和污染源的动态变化进行描述和分析。
环境费用效益分析:水污染控制系统的最优化:水污染控制系统的最优化问题,就是利用数学规划方法,科学地组织污染物的排放或协调各个治理环节,以便用最小的费用达到所规定的水质目标。
水污染控制系统:固体废物管理规划:在资源利用最大化、处理费用最小化的条件下,对固体废物管理系统中的各环节、层次进行整合调节和优化设计,进而筛选出切实的规划方案,以使整个固体废物管理系统处于良性运转。
包括三个层次:操作运行层计划策略层政策制定层环境管理:环境管理是通过对人们自身思想观念和行为进行调整,以求达到人类社会发展与自然环境的承载力相协调。
也就是说,环境管理是人类有意识的自我约束,这种约束通过行政、经济、法律、教育、科技等手段来进行。
排污许可证制度:以改善环境质量为目标,以污染物总量控制为基础,规定排污单位许可排放什么污染物,许可污染物排放量,许可污染物排放去向等的一项具有法律含义的行政管理制度。
环境管理全过程控制原则:环境管理是人类针对环境问题而对自身行为进行的调节,环境管理的内容应当包括所有对环境产生影响的人类社会经济活动,全过程控制就是指对人类社会活动的全过程进行管理控制。
因此,无论是人类社会行为的组织行为、生产行为或是人群的生活行为,其全过程均应受到环境管理的监督控制。
2、思考以下问题(1)环境规划的内涵:环境规划研究对象是“社会一经济一环境”这一大的复合生态系统,它可能指整个国家,也可能指一个区域(城市、省区、流域)。
环境规划任务在于使该系统协调发展,维护系统良性循环,以谋求系统最佳发展。
环境规划依据社会经济原理、生态原理、地学原理,系统理论和可持续发展理论,充分体现这一学科的交叉性、边缘性。
环境规划的主要内容是合理安排人类自身活动和环境。
环境规划必须符合一定历史时期的技术、经济发展水平和能力。
(2)环境规划的作用:1. 促进环境与经济、社会可持续发展2. 保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划3. 合理分配排污削减量、约束排污者的行为4. 以最小的投资获得最佳的环境效益5. 实行环境管理目标的基本依据(3)目前我国环境规划存在的主要问题及发展趋势主要问题:缺乏环境与经济协调发展型的规划新开发区环境规划方法有待完善和发展环境规划的管理还没有完全走向法制轨道缺乏素质好、技术力量强的环境规划队伍规划决策支持系统PDSS的研制工作急需加强作出的环境规划缺乏足够的可行性和可操作性发展趋势:环境与经济协调规划继续受到重视并成为热点技术路线从末端控制向生产全过程转变污染控制方式将突出区域集中控制污染物总量控制规划将继续得到青睐城市生态规划越来越被人民重视规划决策支持系统的建立将会成为研究重点地球规划国际合作前景看好(4)确定环境规划目标的原则以规划区环境特征、性质和功能为基础:对于无能力防治和对污染特别敏感的区域,目标应高一些,而对环境容量大、承载能力强的区域,可以适当放低目标,推动经济发展。
以经济、社会发展的战略思想为依据环境规划目标应满足人们生存发展对环境质量的基本要求:一方面,确定目标应高于人们生活对环境质量的要求,尤其对于符合要求的饮用水、清洁空气、适当的生存空间和娱乐休闲等生活条件得到保证。
另一方面,确定的目标也要高于生产对环境质量的要求,保证符合标准的生产用水、空气、生产用地、生产材料和能源等,从而保证生产的顺利进行。
环境规划目标应满足现有技术经济条件:应考虑现有的管理、防治技术和人才结构问题,要分析现有经济水平能够提供多少资金用于环境保护。
环境规划目标要求能做时空分解、定量化(5)环境规划指标体系的类型和确定的原则环境规划指标的类型:环境质量指标:主要表征自然环境要素(大气、水)和生活环境的质量状况,一般以环境质量标准为基本衡量尺度;污染物总量控制指标;环境规划措施与管理指标;相关性指标:主要包括经济指标、社会指标和生态指标三类。
建立环境规划指标体系的原则:整体性原则. 科学性原则规范性原则可行性原则适应性原则选择性原则(6)如何进行环境规划中环境目标的可达性分析?环境保护投资分析技术力量分析环境管理技术污染防治技术技术人才与技术推广污染负荷削减能力分析:削减能力有两部分组成:一是现有的削减能力,通过调查和评价,统计出区域内污染削减的平均水平,估算出其已有削减能力。
二是潜在的削减能力,在现有削减能力的基础上,推演其削减能力,并分析挖掘潜力的可能性,从而概算出今后一定时期该区域可能增加的污染负荷削减能力。
将规划区的污染负荷削减能力与实现目标所要求的削减能力进行比较,据此得出最终的可行性分析结果。
其他分析(7)环境规划中“环境预测”的内容社会和经济发展预测:社会发展预测重点是人口预测,经济发展预测重点是能源消耗预测、国民生产总值预测和工业部门产值预测。
环境容量和资源预测环境污染预测:污染物宏观总量预测的要点是确定合理的排污系数(如单位产品和万元工业产值排污量)和弹性系数(如工业废水排放量与工业产值的弹性系数),环境质量预测的要点是确定排放源与汇之间的输入响应关系。
环境治理和投资预测生态环境预测(社会发展预测经济发展预测:能源消耗预测、国内生产总值预测、经济布局与结构、交通和其他重大经济建设项目的预测与分析。
环境质量与污染预测:确定合理的排污系数和弹性系数、确定排放源、汇与受纳环境介质之间的输入响应关系。
其他预测:如重大工程建设项目的环境效益或影响、土地利用、自然保护和区域生态环境趋势分)(8)环境费用效益分析的基本程序与评价准则(9)环境规划方案的设计过程及环境规划方案的类型(10)水环境规划的主要内容:水环境规划是对某一时期内的水环境保护目标和措施所作出的统筹安排和设计。
其目的是在发展经济的同时保护好水质,合理地开发和利用水资源,充分地发挥水体的多功能用途,在达到水环境目标的基础上,寻求最小(或较小)的经济代价或最大(或较大)的经济和环境效益。
(一)明确问题(二)确定规划目标(三)选定规划方法分为数学规划法和模拟比较法(四)拟定规划措施(五)提出供选方案(六)规划实施(11)水环境功能区划分的方法和步骤水环境功能区划方法:确定环境目标将环境目标具体化为环境质量标准中的数值对功能可达性进行分析,确定引起污染的主要人为污染源建立污染源与水质目标之间的定量关系,评价污染源对水质目标的影响分析实现环境目标的各种可能途径和措施确定技术、经济最优化的方案组合最终确定环境保护目标和水环境功能区划分方案水环境功能区划具体步骤:1.技术准备阶段收集和汇总现有的基础资料、数据:区域自然环境调查如气候、地质、地貌以及水文流量等、城镇发展规划调查如人口数量与分布、工业区和农业区等;污染源和水污染现状和治理措施调查;水质监测状况调查;水资源利用情况调查;区域经济发展状况调查;政策和法规调查等。
确定工作方案:初步划分工作范围与工作深度,制定必要的现场监测方案。
2.定性判断阶段分析使用功能及影响因素:分析水体现状使用功能,对水环境现状进行评价;分析污染源优先控制顺序;提出规划功能及相应水质标准,预测污染物排放量的增长与削减。
提出功能区划的初选方案和多种供选方案。
3.定量计算阶段确定设计条件;选择水质模型和计算;计算混合区范围;优化模拟4.综合决策阶段:确定切实可行的区划方案和分期实施方案(12)水环境污染控制规划模型有哪些?(一)最优化问题所谓水污染控制系统的最优化问题,就是利用数学规划方法,科学地组织污染物的排放或协调各个治理环节,以便用最小的费用达到所规定的水质目标。
排污口最优化处理:以各小区的污水处理厂为基础,在水质条件的约束下,寻求满足水体水质要求的各污水处理厂最佳处理效率的组合。
最优化均匀处理:在污水处理效率固定的条件下,寻求区域的污水处理和管道输水的总费用最低时,污水处理厂的最佳位置和容量的组合。
区域最优化处理:它要求综合考虑水体自净、污水处理和管道输水三种因素。
也就是说,为了使系统的总费用最低,区域最优化处理既要考虑污水处理厂的最佳位置和容量,又要考虑每座污水处理厂的最佳处理效率;它既要充分发挥污水处理系统的经济效能,又要合理利用水体的自净能力。
(二)模拟优选问题先进行污水输送与处理设施规划研究,提出各种可供选择比较的规划方案,然后对各种方案中的污水排放与水体之间的关系进行水质模拟计算,检验规划方案的可行性,最后从可行方案中找出比较好的方案。
(13)水环境规划中可以考虑采取的技术措施有哪些?一、减少污染物排放负荷清洁生产工艺;浓度控制法;总量控制法;容量总量控制;目标总量控制;行业总量控制;污水处理;污灌二、提高或充分利用水体纳污容量人工复氧;污水调节;河流流量调控(14)大气环境规划的主要内容首先对大气环境系统进行系统分析,确定各子系统之间的关系;其次对规划期内的主要资源进行需求分析,重点分析城市能流过程,从能源的输入、输出、转换、分配和使用各个环节中,找出产生污染的主要原因和控制污染的主要途径,为确定和实现大气环境目标提供可靠保证。
弄清问题确定环境目标建立源与大气环境质量间的输入响应关系选择规划方法、建立规划模型确定优选方案方案的实施(15)如何进行大气功能区的划分?(16)大气污染物总量控制区边界的确定一般根据环境保护目标确定大气总量控制区域的大小。
对于大气污染严重的城市和地区,控制区一定要包括全部大气环境质量超标区以及对超标区影响比较大的全部污染源。
非超标区根据未来城市规划、经济发展适当的将一些主要的污染源和新的规划区包括在内。
对于大气污染尚不严重但是存在孤立的超标区或估计不久会成为严重污染的区域,总量控制区的方法同1。
如果仅仅要求对城市中某一源密集区进行总量控制则可以将该源密集区及可能的污染区划为控制区。