HSE体系文件宣贯

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HSE体系文件(B版)宣贯

采油作业一区HSE知识培训
第二部分
重庆公司HSE体系文件
采油作业一区HSE知识培训
• 为什么本版文件简称为“B版”？“A版”文件是什么？
2005年发布的QHSE体系文件即为“A版”文件，按照体系编写办法，用“A、B、C”等字母对文件版本进行编号，所以现在发布的体系文件为“B版”文件。
采油作业一区HSE知识培训
采油作业一区HSE知识培训
• 5. 实施和运行
• 本要素为体系的控制要素，其目的在于通过相关活动，建立并运行好管理体系（主要是过程控制的要求）。本要素共有八个二级要素支持: 5.1 设施完整性 5.2 承包方和（或）供应方 5.3 顾客和产品 5.4 社区和公共关系 5.5 作业许可 5.6 运行控制 5.7 变更管理 5.8 应急准备与响应
健康安全与环境管理方案
为实现HSE目标、指标，以及针对特定的活动、产品或服务，应制定必要的管理方案，并形成文件。管理方案可表现为多种形式，如工作方案或计划、安全环保隐患治理方案等，以及针对具体项目的作业计划书等。
采油作业一区HSE知识培训
• 4. 组织结构、资源和文件
本要素为支持性要素，包含了七个二级要素： 4.1 组织结构和职责 4.2 管理者代表 4.3 资源 4.4 能力、培训和意识 4.5 协商和沟通 4.6 文件 4.7 文件控制
管理评审
方针
策划
领导和承诺
组织结构、资源和文件实施和运行
检查和纠正措施
采油作业一区HSE知识培训
• • • • •
管理评审的目的：评价企业一段时期内体系运行需要改进的问题，部署下步工作，并为促进体系有效运行提供必要的资源保障。组织者：最高管理者。评审方法：专题会议，也可以与HSE会议或领导办公会合并进行。参加人员：与各要素有关的主管部门及人员，且有员工代表参加。会议要求：对管理评审提出的问题要采取措施，并有效落实和验证。

HSE制度标准宣贯

安全无时不在、无处不在，每个人身上都肩负着不可推卸的安全责任！从安全部门对员工进行惩罚性监督管理——“要我安全”，过渡到员工自律、主动、自愿做到安全——“我要安全”！！
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一、集团公司体系推进工作
先进的HSE理念---持续改进：
项目、活动结束，或一个时间段（月、季度、年）结束，都要进行管理评审，总结经验、发扬成绩，汲取教训、弥补不足——持续改进.
29
一、集团公司体系推进工作
好的做法——安全观察与沟通:安全沟通
二、沟通方法与技巧： 1、观察（前面的方法） 2、表扬：好的做法 3、讨论：不安全的行为，不是训斥、责骂！ 4、沟通（得到员工反馈，相互交流） 5、启发 6、感谢
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一、集团公司体系推进工作
好的做法---安全观察与沟通：
安全观察与沟通是一种科学、先进、人性化的管理方式；安全观察与沟通是领导干部、安全管理人员与员工沟通
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一、集团公司体系推进工作
把HSE管理体系上升为集团公司层面的一项战略举措 ——为实施“建设综合性国际能源公司”发展战略创造一个安全稳定的环境。
HSE管理体系已经成为集团公司推行现代企业管理制度的重要内容。 “安全”已成为集团公司的核心价值理念。
集团公司核心经营理念：“诚信创新业绩和谐安全”
20
一、集团公司体系推进工作
先进的HSE理念---源头控制：
从策划、设计、制造（建造）等源头把关，提高硬件设施本质安全，杜绝从源头产生新的隐患；
从承包商准入、招工（招聘）以及领导晋升着手，把好人员（承包商）素质关（事例：领导晋升前先到安全岗位锻炼等）；
重视员工培训： “企业必须对员工开展健康安全环保培训”，使员工自入职的第一天起，就具有安全方面的技能和意识；

HSE体系知识宣贯压制

⑥权力过分集中。当紧急情况发生时，平台经理应有一定的权力立即采取措施将损害降低到最小。当帕玻尔·阿尔法平台发生爆炸后，由于周围几个平台的平台经理没有权力去命令停止向帕玻尔·阿尔法平台输送天然气凝析油，以致使帕玻尔·阿尔法平台造成无法挽救的损失。 ⑦领导参与程度不够。经理们很少到平台上检查，不知道平台的具体情况，认为平台运转一切正常，以致没有对平台采取有效的预防措施。
中国石油集团HSE管理体系经历了下图所示的推行过程后逐步形成了具有CNPC特色的HSE管理体系
2000
1997
环颁境布《管石理油体天系然》气工／业健康、安全与 SY T 6276—1997
2001
《发布作《业基计作层划书业编指管制导理规书模范式》编制，规建立范》 HSE HSE
此时，周围几个平台已经发现帕玻尔· 阿尔法平台爆炸、失火，但是在没有得到岸上总部命令之前，仍然不停地向帕玻尔· 阿尔法平台输送天然气凝析油，这样在无形中等于给帕玻尔· 阿尔法平台源源不断地火上加油，导致帕玻尔· 阿尔法平台发生接连不断的爆炸。最终导致帕玻尔· 阿尔法平台废弃，167人死亡。
④平台之间缺少联系和培训。帕玻尔·阿尔法平台发生爆炸时，周围几个平台都已经发现，且离帕玻尔·阿尔法平台最近的仅有30海里，这几个平台无法和帕玻尔·阿尔法平台取得联系。另一方面，他们向岸上总部请示是否继续向帕玻尔·阿尔法平台输送天然气凝析油，但一直不能取得联系，半小时后，当终于和总部联系上停止向帕玻尔·阿尔法平台输送时，帕玻尔·英国工业界和官方都被震惊了，英国能源大臣任命卡伦爵士(Lord Cullen)带队对这次事故进行公开调查。事故调查围绕“为什么会发生这样的事故”这一主题进行的，从展开调查、取证、分析、模拟到完成报告，历时2年零3个多月。

HSE管理体系宣贯-陈高松(090310)

务中，以期提高资源利用效率并减少或消除环境污染和生态破坏。
16
北京中油健康安全环境认证中心
中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心
3.20管理方案 management plans 为实现健康、安全与环境目标和指标，经策划所编制的
规定职责权限、资源、程序(措施)和期限的文件。 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ1：管理方案是健康、安全与环境管理体系建立和保
评估风险程度以及确定风险是否可容许的全过程。 3.32可容许风险 tolerable risk
根据组织的法律义务和健康、安全与环境方针，已降至组织可接受程度的风险。
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北京中油健康安全环境认证中心
中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心
3.4 清洁生产 cleaner production 将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服
5.2健康、安全与环境方针 5.3.2法律、法规和其他要求
5.3策划
5.3.3目标和指标
失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括根源和状态。 3.14危害因素辨识 health，safety and environment hazard identification
识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程。
3.29风险 risk
某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。 3.30风险评价 risk assessment
2、规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

HSE管理体系宣贯材料

健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系，是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业实现现代管理，走向国际大市场的准行证。健康、安全与环境管理体系的形成和发展市石油勘探开发多年管理工作经验积累的成果，体现了完整的一体化管理思想。
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HSE管理体系知识宣贯
中国石油浙江销售分公司
⑤严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品
条文说明
民爆物品具有易燃易爆的高度危险属性，有些民爆物品依靠静电起爆，操作不当很容易产生静电而导致民爆物品爆炸。放射性特点是放射线无色、无味难以察觉，既以物质形态又以能量形式于无形中危害公众健康和破坏生态平衡，而且环境一旦污染将难以治理和恢复。危险化学品易燃、易爆、有毒、有害、有腐蚀性，其固有危险性给人类生存带来了极大威胁。从危险化学品相关环节事故分布情况来看，危险化学品运输过程中造成的事故占了最大比例，可以说是危险化学品管理的重中之重。民爆物品、放射源和危险化学品的运输必须符合国家相关规定的要求。
•风险是由风险构成要素相互作用的结果
3
HSE管理体系知识宣贯
中国石油浙江销售分公司
我们中的绝大多数人，不具备三轮哥对风险的规避能力
没有动车哥那么好的业务技能
和时间观念
也不能像奔跑哥似的迅速脱离当前岗位
更做不到像跳绳弟那样确实有跳绳哥罩着
4
HSE管理体系知识宣贯
中国石油浙江销售分公司
因此，我们要牢记以下风险提示：
•永远不要以为新手同你一样有着对
风险的识别和把控能力

HSE管理体系宣贯(F版)

东方地球物理勘探有限责任公司 2012
物探
中国石油
基本要求各单位主要领导负责体系在本单位的运行，并
为体系有效运行提供足够的资源。本手册第五章描述了健康、安全与环境管理体
系运行的具体要求。各单位要明确要素归口管理部门，并结合本单
位特点，补充、完善满足确保体系在本单位有效运行的支持性文件。
公司及所属各单位相关部门领导要组织本部门人员学习并掌握归口及相关要素的管理内容，组织对归口要素运行情况进行督导。
东方地球物理勘探有限责任公司 2012
物探
中国石油
管理要求和实施程序基层单位：
行政正职：是本单位HSE管理工作的第一责任人，对本单位的HSE工作负总责，遵守HSE规定，组织召开本单位 HSE管理小组会议或安全生产会议；组织HSE费用的合理投入；参加本单位组织的全部HSE检查或审核；宣贯HSE承诺、理念、方针等。
各项决策、工作策划、生产运行等不违背HSE承诺、方针、政策和原则；
员工熟悉和掌握与业务、岗位相关的HSE管理制度、风险、操作规程和相关要求，并在工作的全过程中予以落实。
东方地球物理勘探有限责任公司 2012
物探
中国石油
相关制度标准 HSE管理原则
集团公司HSE管理原则是HSE管理过程中应遵循的基本行为准则，公司各级管理者在生产经营活动中必须严格遵守。
东方地球物理勘探有限责任公司 2012
物探
中国石油
通过检查和纠正措施中6个二级要素的运行，验证 HSE管理体系运行要求是否得到落实，掌握HSE管理体系运行状况，及时纠正存在的问题并防止再次发生。通过管理评审，了解归口管理部门及各级属地HSE管理体系的运行情况，确认HSE管理体系改进的必要性，针对需改进的方面明确改进计划并落实。

新版中国石化HSSE管理体系宣贯学习解读

第四部分：聚焦基层夯实基础
HSSE管理工作的重心在基层，应建立健全基层HSSE组织和运行机制，确保岗位操作规范、异常及时发现、初期应急处置得当。
第四部分包含4个要素：基层HSSE组织建设纪律和行为现场HSSE管理基层安全活动
02 HSSE管理体系五大核心要点第五部分：总结创新持续改进
第五部分：总结创新持续改进
开展HSSE检查、体系审核和绩效考核，重视事故教训汲取和经验分享，不断总结HSSE管理工作，持续提升HSSE绩效。
第四部分包含4个要素：检查与审核事故事件管理绩效考核持续改进
谢谢！
HSSE管理体系的组成框架
《HSSE管理体系要求》 1
5大核心30个要素189项条款
《HSSE管理体系实施要点》
2
结合各板块业务特点编制的指导文件，突出油库加油(气)站管理和公共安全管理
《HSSE管理制度》
3
生产安全类制度63项、环境保护类
制度14项、健康类制度3项、公共
安全类制度7项，共87项。与制度
第三部分：管控过程强化执行
3.8 变更管理
强调企业必须严格控制变更，指出了变更管理应重点关注的8全方面内容。
第三部分：管控过程强化执行
3.9 员工健康管理
提出企业应实行全员、全面健康管理，包括职业健康、身体健康和心理健康。强调企业应为员工提供安全健康的工作环境与劳动条件，为员工提供必要的个体防护装备。
2001年
《安全、健康与环境(HSE)管理体系》
2015年《安全管理手册》
2018年
《中国石化HSSE 管理体系》
2018年9月27日,集团公司董事长戴厚良签署发布令,发布《中国石化HSSE管理体系》。HSSE管理体系于2019年1月1日正式实施。

HSE管理体系标准宣贯1.1

等安全管理系统工程，发展到HSE管理体系的安全文化。当今知识现已成为创造财富的更重要的资源，企业的HSE管理要求企业必须建设安全文化。我们的素质是建设安全文化的重要因素，只有具备了优秀的安全思想素质、安全知识技能素质和安全心理行为素质，才能用安全文化挖掘员工内心精神文化世界，用安全价值激励员工的思想文化世界，用安全思维完善作业程序；

八、检查和监督九、事故处理和预防
事故的产生是由于人与环境的非正常接触，使系统中的能量失控，发生能量异常转移，而造成意外事件。事故的隐患分级管理是隐患监控的基础，对事故的隐患的评价必须定期进行。先分类再分级。监控的目的除了避免事故发生外，更主要的是对突发事件采取应急救援，应急预案是安全管理的重中之重！事故发生后的应急处理的行为干预，具有紧急反应和长期戒备的特性。有时要动用国家机器和社会力量。如信息和网络，救护和转移。

日本战后之所以能够经济腾飞，原因有两条：1、日本民族重视教育、忠诚上司、尊重发展；2、他们得益于三位美国大师：戴明：数理统计管理；朱兰：全面质量管理；麦肯阿瑟将军。他们都是泰勒的晚辈。泰勒的科学管理对社会发展作出了巨大的贡献。“用最好的方法”。

集团公司Q/SHS0001.3 -2001 HSE规范介绍与理解
五、装置（设施）设计和建设

要按照“三同时”即劳动安全和环境保护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的原则。装置设计和建设，HSE从源头抓起。

六、运行和维修就是工艺操作、检修作业和管理活动中的过程控制，包括：标识、各种作业票证。
七、变更管理和应急管理

由于变更管理失控往往会引发事故，所以必须实施严格的变更管理。变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。有一句话叫：“居安思危，思之有备，有备无患”。一旦发生事故时，必须实施应急管理。应急管理是指对生产、储运和服务进行全面系统、细致地分析和调查研究，识别可能发生的突发事件和紧急情况，制订可靠的防范措施和应急预案。例如：1997年香港回归时深圳机场空难。90多人，死30多人。飞机从中间断开。

《HSE制度标准宣贯》课件

HSE对企业的发展与创新的意义
HSE不仅能够保护企业形象和员工安全，还能促进企业创新和可持续发展，实现经济与环境的双赢。
HSE制度
1
HSE制度的基本要素
HSE制度包括管理机构、责任与义务、
HSE制度的建设与完善
2
目标与指标、风险评估与管控等基本要素。
企业需要根据自身情况建立和完善
HSE制度，包括制订制度文件、培训
员工和监督执行等。
3
HSE制度与企业文化的关系
健康、安全和环境意识应该融入企业
文化，成为员工行为和企业价值观的
3
案例三：某企业HSE管理措施推广经验分享
分享某企业成功推广HSE管理措施的经验和方法，以供其他企业借鉴和学习。
总结与展望
HSE的未来发展重点
随着社会的进步和环保要求的提高，HSE的发展将更加注重创新技术应用和全球合作。
企业HSE管理的展望
未来企业HSE管理将更加注重风险预测和预防、环境保护和员工健康与福利。
通往成功的道路
4
重要组成部分。
一个成功的HSE制度需要不断改进和升级，与雇员、供应商和利益相关者
保持紧密合作。
HSE标准
HSE标准的制定目的
HSE标准的内容要求
HSE标准的目的是确保企业在卫生、安全和环境方面达到一定的标准，以保护员工和环境。
HSE标准涵盖员工培训、事故预防、应急救援等多个方面，以提高工作场所的安全性和可持续性。
HSE简介
1 HSE的定义
2 HSE的意义和作用
3 HSE相关的法律法规
HSE(卫生、安全和环境) 是一种全面的企业管理战略，目的是保护员工和环境的健康与安全。

双体系制度宣贯

2020/2/7
中国石化股份胜利油田分公司孤岛采油厂
9
三、风险管理的内容和要求
四）风险监控 1、企业每年应当结合实际按单位或装置绘制红、橙、黄、蓝四色风险电子分布图，根据风险清单中等级最高的风险确定单位或装置的风险色。油田、销售企业按二级单位风险色绘制区域风险分布电子地图。 2、企业应当按照集团公司安全公示规定，对企业重大安全风险的基本信息、管控措施和管控责任人等进行公示。 3、风险达到降级或销项条件时，应当办理审批手续，及时降级或销项。 4、企业重大风险和集团公司重大风险降级或销项时应当进行专项评估，形成评估报告。 5、企业重大风险的降级或销项由企业自行组织审批。
8
三、风险管理的内容和要求
三）风险控制 1、企业每年应当制定风险总值降低的目标和计划，风险值降低情况要进行考核并公示。 2、企业应当对风险评价确定的管控措施进行责任分解，分级明确风险的管控责任人和措施落实责任人。 3、企业各级主要负责人应当承包本单位的最大风险，其他负责人按照风险值高低和分管业务承包其他风险，承包期内应当实现风险降级或风险值降低。 4、各级风险承包人应当及时审定风险管控方案和措施，听取、研究承包风险的管控情况，协调各种资源，确保风险消减与管控方案有效落实；定期组织现场专项检查，发现风险值增加的危害因素时，及时调整风险管控方案；各项管控措施落实到位后，应当及时组织评估、销项。
中国石化股份胜利油田分公司孤岛采油厂
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三、风险管理的内容和要求
二）风险评价 1、企业各级单位应当成立风险评价小组，实行组长负责制，组织对已识别出的风险开展风险评价，确定风险等级，制定相应的风险管控措施。 2、基层单位应当对识别出的风险进行定性评价，鼓励有能力的进行定量分析。 3、二级单位和企业各部门应当采用中国石化安全风险矩阵等工具，对识别出的风险进行评价，确定每个风险的等级和风险值，完善风险清单。

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• 5. 实施和运行
• 本要素为体系的控制要素，其目的在于通过相关活动，建立并运行好管理体系（主要是过程控制的要求）。
• 本要素共有八个二级要素支持: • 5.1 设施完整性 • 5.2 承包方和（或）供应方 • 5.3 顾客和产品 • 5.4 社区和公共关系 • 5.5 作业许可 • 5.6 运行控制 • 5.7 变更管理 • 5.8 应急准备与响应
酸奶
红薯
茶
蘑菇
牛肉
大蒜
鱼类
鸡汤
第一部分 HSE体系简介
HSE管理体系什是么指是实H施SE健管康理（体He系al？th）、安全(Safety）与环境
（Environment）管理的组织机构、职责、资源、程序和过程等构成的动态管理系统。
• 体系管理是如何建立和实施的？写我们要做的体系建立阶段
• 4. 组织结构、资源和文件
本要素为支持性要素，包含了七个二级要素： • 4.1 组织结构和职责 • 4.2 管理者代表 • 4.3 资源 • 4.4 能力、培训和意识 • 4.5 协商和沟通 • 4.6 文件 • 4.7 文件控制
• 本一级要素主要讲了以下几个方面的事情： • 1、明确职责 • 2、配备管代 • 3、配置资源 • 4、落实培训 • 5、信息交流与协商 • 6、文件及其控制
4个二级要素 7个二级要素 8个二级要素 6个二级要素
• 1. 领导和承诺
• 内容：明确责任-提供承诺-建立和维护企业安全文化。
• 主要做法：重视-践行。
• 2. 健康、安全与环境方针
• 方针是是建立、运行、改进体系的框架，是有效运转体系的指南针。本要素要求企业必须明确 HSE方针。
• 3. 策划
本要素要求对发现的问题，从根本上查找原因，通过纠正和预防措施的实施，解决重复性的问题。
• 6.4事故、事件报告、调查和处理
做我们所写的
体系实施阶段
记录我们所做的
在全面H管SE理管H理SE体事系项的的主基要础上作，用确是定什关么键？活动及其风险和影响，加强
有效控制，预防事故的发生，将风险降低到可接受的程度。
构成体系的要素有哪些？规范规定了体系由28个要素构成，其中一级要素7个，二级要素25个。
1 .领导和承诺 2. 健康安全与环境方针 3. 策划 4.组织结构、资源和文件 5.实施和运行 6.检查和纠正措施 7.管理评审
HSE管理体系（B版）文件宣贯培训
2009年11月24日
HSE经验分享
• 目前，甲型流感疫情仍在不断蔓延，且近期天气温差较大，季节性感冒也极易发生。为预防流感，保护身体健康，今天和各位一起分享预防流感的一些小常识。
在日常生活中，我们需要注意以下几点：
另外，专家建议：吃以下食品可以增强人体免疫力。
• 5.1设施完整性
本要素重点关注生产现场的设施设备是否符合安全生产需求，是否满足设备管理规范和使用条件，同时从本质安全的角度关注购置、建造前的评价。
• 5.2承包方和（或）供应方
本要素阐述要加强对承包方的管理，不能以包代管、以罚代管、以威胁代替管理，要将我们的要求（规定、风险、应急）通过一定方式通报承包方。
• 3.2 法律法规和其他要求
收集适用的法律法规和其他应遵守要求，传达给员工和相关方，并遵照执行。
• 3.3 目标和指标
各级组织应针对本单位有关职能和层次建立具体的目标和指标，实现对事故预防、清洁生产和持续改进的承诺。
• 3.4 健康安全与环境管理方案
为实现HSE目标、指标，以及针对特定的活动、产品或服务，应建立必要的管理方案，并形成文件。管理方案可表现为多种形式，包括了方案列表或计划、安全环保隐患治理方案等，以及针对具体项目的作业计划书等。
• 6.1绩效测量和监视
本要素强调通过自我检查、检测等手段监视自身工作的满足程度，找出不足，以便于以后的改进。
• 6.2合规性评价
通过自身检查、检测或外部委托等活动，验证企业是否遵守了法律法规的要求，如果发现潜在的不符合，要通过制定措施加以改进，以实现我们的承诺和目标。
• 6.3不符合、纠正措施和预防措施
• 5.8应急准备与响应
本要素要求我们要强化应急管理，针对特定的风险编制应急预案。预案要有操作性、实用性，定期进行实战性演练，不能走形式。
• 6. 检查和纠正措施
• 本要素主要体现体系自我监督、自我控制、自我完善的要求。
• 本要素共有六个二级要素予以支持： • 6.1 绩效测量和监视 • 6.2 合规性评价 • 6.3 不符合、纠正措施和预防措施 • 6.4 事故、事件报告、调查和处理 • 6.5 记录控制 • 6.6 内部审核
• 5.6运行控制
本要素强调要着力控制与重要危险、环境影响、健康因素密切相关的环节和活动，对于这些活动要通过文件、程序、操作规程、指南、现场指导、两书一表等不同方式实施全过程的控制和管理。
• 5.7变更管理
风险不是一成不变的，由于工艺、技术、设备、人员、环境的变化，风险也会随之变化，本要素要求我们对活动中新增的风险进行辨识并采取相应措施进行控制。
• 该要素从四个方面对策划活动进行了描述，具体包括以下四个二级要素：
• 3.1 对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划
• 3.2 法律法规和其他要求 • 3.3 目标和指标 • 3.4 健康安全与环境管理方案
• 3.1 对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划
本要素主要内容为风险管理。风险管理是HSE管理的核心。所有活动、产品、服务和设施的风险都应进行识别和评价，采取削减风险的行动和措施，并定期评审相关的管顾客有关健康、安全、环境方面的要求，同时应关注我们的产品是否给顾客带来潜在影响。
• 5.4社区和公共关系
本要素的主要思想是我们要面向社会，获取公众对我们的支持和帮助，同时要将我们的业绩展示给社会。
• 5.5作业许可
本要素是标准新增加的。要求我们结合集团公司颁布的六条禁令，针对非常规作业活动，认真研究和执行作业许可制度，控制和削减作业风险。