中国古代文化常识2职官制度

中国古代职官制度一、概述1.谈古代官制，先从“官”字说起官，作为一个整体，历来有多种称呼和解释。

“官”字在商朝的甲骨文中已经出现。

西周时又称“寮”，亦作“僚”。

《诗.大雅.板》中有“及尔同僚”一语，“寮”被解释为”官”《说文解字》释为“事君也”，官是为君主效命，为君主服务的。

君、臣、民三者间，凡称“臣”者都可视为“官”，或已具备了做官资格的人。

祁隽藻（1793-1866），清代著名文人，结合自己的为官经历，在不同场合下，对“官”字作出了自己的理解：“官”者“管”也。

古语说“尧舜官天下”，这个“官”字是“公有”的意思，是说尧舜的天下是天下万民的，是天下万民共有的官长。

“管”是在“官”字上面加“竹”字头，是说尧舜在治理天下的时候，茅檐不翦，土阶不修，住的是草屋，门前的台阶是土砌的，日子和老百姓完全一样。

只有这样，这个“官”才能变成“管”，才能够代替上天管理天下万民。

2.学习官制的重要性（一）官制是宝贵的历史文化遗产传说从夏朝开始，就有了职官的设置。

至少从商朝起，就有了确切有关职官的记载。

《左传.定公五年》“职官五年正”，即以“职官”泛指众官。

大约产生于战国时代的《周官》（即《周礼》），表述了“惟王建国，辨方正位，体国经野，设官分职”的一套宏大的职官体系。

（二）官制是史学研究的基础“制度构造了人们在政治、社会或经济方面发生交换的激励结构，制度变迁则决定了社会演进的方式。

因此，它是理解历史变迁的关键。

”——美国经济学家道格拉斯.诺思《制度、制度变迁与经济绩效》（三）官制是治史的钥匙，入门的途径3.古代官制的基本特征（一）官是替君治民的官为君治民，即官为君而设，这是古代官制最本质的特征。

可以说，效忠皇帝、俯首帖耳、惟命是从，是古代官僚的真实写照。

“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”成为为官者的不变信条；“贞观之治”时代，唐太宗接纳谏诤以“忠君”为前提。

因此，皇帝个人的政治素养以及个性、涵养、兴趣等，对于官僚群体便有着决定性的影响。

古代文化常识（地理与职官）一、地理1、州：（1）尧时——分天下为九州：冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、梁州、雍州。

（2）舜时——（从冀州分出并州、幽州，从青州分出营州。

）分为十二州：冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、梁州、雍州、并州、幽州、营州。

（3）汉代——（中国疆土更大了，增加了交州、朔方。

朔方并入并州，改雍州为凉州，梁州为益州。

）分为十三个州：冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、益州、凉州、并州、幽州、营州、交州。

（4）东汉——共有十三州：冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、益州、凉州、并州、幽州、交州、司隶（直辖州）。

（没有营州多了司隶）（5）晋初——分为十九州：（和东汉比增加六州，把梁州分为雍、凉、秦三州；把益州分为梁、益、宁三州；把幽州分为幽、平两州；把交州分为交、广两州。

）冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、并州、司隶（直辖州）、雍州、凉州、秦州、梁洲、益州、宁州、幽州、平州、交州、广州。

（6）从汉到南北朝末，州基本上是监察区，有时也是行政区。

州的范围渐渐缩小了。

（7）唐代——全国共有三百多个州，是行政区。

（8）宋元——与唐代基本一致。

（9）明清——改州为府，所以有“兖州府”“扬州府”等名称，只留少数直隶州直辖于省，散州隶属于府。

2、郡：是行政区域。

（1）秦——分天下为三十六郡，其中著名的有陇西、颖川、南阳、邯郸、钜鹿、渔阳、右北平、辽西、辽东、河东、上党、太原、代郡、雁门、云中、琅琊、汉中、巴郡、蜀郡、长沙、黔中。

后来又增加了桂林、象郡、南海、闽中，共为四十郡。

（2）此后历代都有郡，但是区域变小了。

（3）隋代——取消了郡。

（4）唐代——州郡交替改变，都是行政区域。

（5）宋——废郡。

3、国：是汉代诸侯王的封域，也是行政区。

国的区域略等于郡，所以“郡国”连称。

4、道：唐代的道是监察区，略相当于汉代的州。

贞观年间，分全国为十道：（1）关内道，即古雍州；（2）河南道，即古豫、兖、青、徐四州；（3）河东道，即古冀州；（4）河北道，即古幽、冀二州；（冀州出现两次，表示是冀州的一部分）（5）山南道，即古荆、梁二州；（6）陇右道，即古雍、梁二州；（7）淮南道，即古扬州；（8）江南道，即古扬州的南部（今浙江福建江西湖南等省）；（9）剑南道，即古梁州（剑阁以南）；（10）岭南道，即古扬州的南部；开元年间，分为十五道：从关内道分出一个京畿道（治长安），从河南道分出一个都畿（治洛阳）。

古代文化常識（職官、科舉）設官分職，太古亦有之，傳說伏羲氏以龍紀（因神龍負圖而得祥瑞），故以龍命官（春官為青龍，夏官為赤龍，秋官為白龍，冬官為黑龍。

中官為黃龍）。

共工氏以水紀（受水瑞），故以水命官。

神龍氏以火紀（受火德），故以火命官（春官為大火，夏官為鶉火，秋官為西火，冬官為北火，中官為中火也），黃帝受雲瑞，故以雲命官（春官為青雲，夏官為赤雲，秋官為白雲，冬官為黑雲，中官為黃雲）。

但唐堯以前官所治者為天事，唐堯以後，官所治者為民事，夏商周三代沿襲古制，至周為最備。

《周禮》保存了完整的西周設官分職的制度。

分天、地、春、夏、秋、冬六官，天官以塚宰為行政長官，其屬官有六十三，地官以大司徒為行政長官，其屬官有七十八。

春官以大宗伯為行政長官，其屬官有七十。

夏官以大司馬為行政長官，其屬官有六十九。

秋官以大司寇為行政長官，其屬官有六十六。

冬官以大司空為行政長官，此篇在漢時就失傳了，其屬官不可考，就上述五官來看，就有346個官職。

可見其建制之全。

六官分掌邦治（天官）、邦教（地官）、邦禮（春官）、邦政（夏官）、邦禁（秋官）、邦土（冬官）。

唐時中央各部就有仿《周禮》六官的味道，見頁876表。

秦漢以後，對三代官制有所沿襲，也有所更革。

由於歷代建制不同，其設官分職的情況就不盡相同，所以不可能作詳細的講解，只講一些與閱讀有關的一些職官方面的常識。

教材按中央官制、地方官制、品階勳爵三個方面介紹，我這裏仍然是作提示性的講解。

一、中央官制中央是與地方相對而言的，古代的中央即朝廷，最高統治者是皇帝（秦以前為王），但皇帝不是官，《說文》對“官”字的解釋是：“史（吏字之誤）事君也。

”官是事奉君上的人，帝王是被事奉的對象，故不算官之列。

古代的官是由皇帝任命的，中央機構的官員更是如此。

中央機構分首腦機構、行政部門、監察彈劾機構、文史機構、內務機構等。

1．首腦機關秦代以丞相府、太尉府、御史大夫寺組成首腦（中樞）機構，丞相分左右二丞相，古人尚右，故右丞相位在左丞相之前。

高考文言文古代文化常识最新详细总结一、人的称谓二、古代职官三、天文历法四、古代地理五、科举制度六、风俗礼仪七、饮食八、音乐文娱九、古代服饰代称十、古代刑罚一、人的称谓直称姓名：大致有三种情况：(1)自称姓名或名。

如“五步之内，相如请得以颈血溅大王矣”，“庐陵文天祥自序其诗”。

(2)用于介绍或作传。

如“遂与鲁肃俱诣孙权”，“柳敬亭者，扬之泰州人”。

(3)称所厌恶、所轻视的人。

如“不幸吕师孟构恶于前，贾余庆献谄于后”。

称字：古人幼时命名，成年(男20岁、女15岁)取字，字和名有意义上的联系。

字是为了便于他人称谓，对平辈或尊辈称字出于礼貌和尊敬。

如称屈平为屈原，司马迁为司马子长，陶渊明为陶元亮，李白为李太白，杜甫为杜子美，韩愈为韩退之，柳宗元为柳子厚，欧阳修为欧阳永叔，司马光为司马君实，苏轼为苏子瞻，苏辙为苏子由等。

称号：号又叫别号、表号。

名、字与号的根本区别是：前者由父亲或尊长取定，后者由自己取定。

号，一般只用于自称，以显示某种志趣或抒发某种情感；对人称号也是一种敬称。

如：陶渊明号五柳先生，李白号青莲居士，杜甫号少陵野老，白居易号香山居士，李商隐号玉溪生，贺知章晚年自号四明狂客，欧阳修号醉翁、晚年又号六一居士，王安石晚年号半山，苏轼号东坡居士，陆游号放翁，文天祥号文山，辛弃疾号稼轩，李清照号易安居士，罗贯中号湖海散人，关汉卿号已斋叟，吴承恩号射阳山人，方苞号望溪，吴趼人号我佛山人，袁枚号随园老人，刘鹗号洪都百炼生。

称谥号：古代王侯将相、高级官吏、著名文士等死后被追加的称号叫谥号。

如称陶渊明为靖节征士，欧阳修为欧阳文忠公，王安石为王文公，范仲淹为范文正公，王翱为王忠肃公，左光斗为左忠毅公，史可法为史忠烈公，林则徐为林文忠公。

而称奸臣秦桧为缪丑则是一种“恶谥”。

称斋名：指用斋号或室号来称呼。

如南宋诗人杨万里的斋名为诚斋，人们称其为杨诚斋；姚鼐因斋名为惜抱轩而被称为姚惜抱、惜抱先生。

再如称蒲松龄为聊斋先生，梁启超为饮冰室主人，谭嗣同为谭壮飞(其斋名为壮飞楼)。

古代文化常识（二）古代职官1.【爵】即爵位、爵号，是古代皇帝对贵戚功臣的封赐。

旧说周代有公、侯、伯、子、男五种爵位，后代爵称和爵位制度往往因时而异。

如汉初刘邦既封皇子为王，又封了七位功臣为王，彭越为梁王，英布为淮南王等；魏曹植曾封为陈王；唐郭子仪被封为汾阳郡王；清太祖努尔哈赤封其子阿济格为英亲王，多铎为豫亲王，豪格为肃亲王。

再如宋代寇准封莱国公，王安石封荆国公，司马光为温国公；明代李善长封韩国公，李文忠封曹国公，刘基封诚意伯，王阳明封新建伯；清代曾国藩封一等毅勇侯，左宗棠封二等恪靖侯，李鸿章封一等肃毅伯。

【丞相】是封建官僚机构中的最高官职，是秉承君主旨意综理全国政务的人。

有时称相国，常与宰相通称，简称“相”。

如《陈涉世家》：“王侯将相宁有种乎广《廉颇蔺相如列传》：“且庸人尚羞之，况于将相乎!”《蜀相》：“丞相祠堂何处寻，锦官城外柏森森。

”《<指南录)后序》：“予除右丞相兼枢密使，都督诸路军马。

”2.【太师】指两种官职，其一，古代称太师、太傅、太保为“三公”，后多为大官加衔，表示恩宠而无实职，如宋代赵普、文彦博等曾被加太师衔。

其二，古代又称太子太师、太子太傅、太子太保为“东宫三师”，都是太子的老师，太师是太子太师的简称，后来也逐渐成为虚衔。

如《梅花岭记》“颜太师以兵解”，颜真卿曾被加太子太师衔，故称。

再如明代张居正曾有八个虚衔，最后加太子太师衔；清代洪承畴也被加封太子太师衔，其实并未给太子讲过课。

3.【太傅】参见“太师”条。

古代“三公”之一。

又指“东宫三师”之一，如贾谊曾先后任皇子长沙王、梁怀王的老师，故封为太傅。

后逐渐成为虚衔，如曾国藩、曾国荃、左宗棠、李鸿章死后都被迫赠太傅。

4.【少保】指两种官职，其一，古代称少师、少傅、少保为“三孤”，后逐渐成为虚衔，如《梅花岭记》“文少保亦以悟大光明法蝉脱”，文天祥曾任少保官职，故称。

其二，古代称太子少师、太子少傅、太子少保为“东宫三少”，后也逐渐成为虚衔。

官职、科举类文化常识微专题1. 晋侯、秦伯围郑。

(《烛之武退秦师》)侯、伯:春秋时期公、侯、伯、子、男五等爵位中的两种。

爵位,是古代皇帝对贵戚功臣的封赐。

后代爵称和爵位制度往往因时而异。

2. 毋内诸侯。

(《鸿门宴》)诸侯:古代中央政权所分封的各国国君的统称。

周代分公、侯、伯、子、男五等,汉朝分王、侯二等。

周制,诸侯名义上须服从王室的政令,向王室朝贡、述职、服役以及出兵勤王等。

汉时诸侯国由皇帝派相或长吏治理,王、侯仅食赋税。

此处指其他率兵攻秦的人。

3. 楚左尹项伯者,项羽季父也。

(《鸿门宴》)左尹:楚国官名。

又有右尹。

位次于令尹,为楚国之卿。

4. 项王使都尉陈平召沛公。

(《鸿门宴》)都尉:秦汉时期重要的高级武官。

都尉一职最早出现在战国后期。

西汉时期,都尉一职的含义不断扩大,并逐步扩大成为一个都尉体系。

东汉后,都尉的地位不断下降,到魏晋时期,都尉的品级主要在第五品至第七品之间,总体地位呈明显下降趋势,而且职务虚化。

5. 遣丞为媒人,主簿通语言。

(《孔雀东南飞》)丞:封建时代多为辅佐主要官员做事的官吏。

6. 予左迁九江郡司马。

(《琵琶行》)左迁:贬官,降职。

犹言下迁。

汉代贵右贱左,故将贬官称为左迁。

宋代戴埴《鼠璞》:“汉以右为尊,谓贬秩为左迁,仕诸侯为左官,居高位为右职。

”后世沿用之。

迁:调动官职,包括升级、降级、平级转调三种情况。

为易于区分,人们常在“迁”字的前面或后面加一个字,升级叫迁升、迁授,降级叫迁削、迁谪、左迁,离职后调复原职叫迁复。

司马:官名。

相传商代已置,掌管军政和军赋,职权大小不定。

汉武帝时,为掌管军事之职。

隋唐时是州郡太守的属官。

7. 谪居卧病浔阳城。

(《琵琶行》)谪:封建时代特指官吏降职,调往边远地区,如谪迁、谪降、谪戍、谪居和贬谪等都指贬官。

8. 名属教坊第一部。

(《琵琶行》)教坊:唐高祖时置内教坊于禁中,其官吏掌教习音乐,属太常寺。

武则天如意元年,改为云韶府,以宦官为使。

玄宗开元二年,又置内教坊于蓬莱宫侧,京都置左右教坊,掌俳优杂技,教习俗乐,以宦官为教坊使,后不再属太常寺。

画野分州：中国古代职官制度（二）文化常识?——画野分州:中国古代职官制度(二)■许结中国古代地方官制根据政区的划分而设置,而政区划分又依据山川I形势的画野分州思想.《汉书?地理志》载:"昔在黄帝……方制万里,画野分州,得百里之国万区.是故《易》称,'先王建万国,亲诸侯',《书》云'协和万国',此之谓也.尧遭洪水,怀山襄陵,天下分绝,为十二州,使禹治之.水土既平,更制九州,列五服,任土作贡."就制度言,至春秋以后郡,县的出现才是我国行政区划的肇端,但早在三代,特别是西周分封时代内服官与外服官制度,已是后世中央职官与地方职官的先期形态.文化史家常将古代政区演革分为五个时期,即先秦的州服制,秦汉的郡县制,魏晋迄隋的州制,唐宋的道(路)制和元明清三朝的行省制(参见阴法鲁等主编《中国古代文化史》,北京大学出版社1989年版).先秦的州服制缘于"封邦建国"的分封制度,史书上传载的黄帝"画野分州"(见前),尧舜时"肇十有二州"(《尚书?尧典》)以及禹夏建"九州"之制(详《尚书?禹贡》等),于实无征,而较为可信的是商,周时代封国(殷商时称方国)的出现.考西周行分封制时期,有"畿服说".据《国语?周语》:"夫先王之制:邦内甸服,邦外侯服,侯卫宾服,夷蛮要服,戎狄荒服."又《周礼?夏官》"职方氏"扩为"九服","大司马"改称"九畿".畿服之说是指当时人的地理视野还是行政区划,颇有争议(参见刘师培《古代要服建国考》,章炳麟《封建考》),然畿服有制,当与诸侯封国有一定关联,如杨筠如《尚书核诂》有"外服,外臣,同谓在外之官"之说.商周有"邦畿"(王畿),为王朝直辖京郊区域,郊外有乡遂之制,管辖京郊民众.而诸侯封地称"国",周时封国"公,侯,伯,子,男"皆由官名而为爵称.大夫封地称"邑",有大邑(县)与小邑(鄙)之分,合称"县鄙".边远侯国,亦有称"郡"之例.至战国时期,始有以郡统县之制,郡长官称"守"(太守),县长官称"令".秦朝统一后,正式实行郡县制度.《汉书?地理志》:"秦京师为内史,分天下作三十六郡."内史亦官职,统领京畿政务,地方政务,则由郡守掌管.据《汉书?百官公卿表》:"郡守,秦官,掌治其郡,秩二千石."关于秦朝郡数,今人谭其骧《中国历史地图集》参照《史》, 《汉》及清人全祖望《汉书地理志稽疑》,姚鼐《郡县考》,认为前后计四十七郡,当为信谳.郡下辖县,大县(万户以上)官长称令;小县(不满万户)称长.汉承秦制,所不同者在郡县制与分封制并行.郡县制延承秦代,长官为太守和县令.西汉京畿地区的长官则称京兆尹,左冯翊,右扶风,合称"三辅";东汉称河南尹,职等太守.与郡县相应的有诸侯王国,侯国,邑,道.王国相当于郡,长官称丞相,后改称相.在汉代,朝官改任王国有贬降意思,如董仲舒出为胶西王相,张衡出为河间相,均有失志之叹.侯国,邑,道与县相当:侯国为封给列侯的县;邑为封给皇太后,皇后,公主的县;道为设有少数民族区域的县.侯国长官称相,邑,道长官称令,长.汉代地方官制,以刺史一职变化最大.西汉时期的刺史是作为较低级的中央官吏出巡地方,巡守范围是大于郡的部(州),职有纠劾郡守之权,然秩禄远低于太守.至东汉末为集中军政权力,改监察区之州(部)为大行政区(形成州,郡,县三级),改刺史为州牧,刺史始为在郡守之上的地方长官.魏晋南北朝时期,地方政区承袭汉末州制,分州,郡,县三级.汉献帝时,曹操归仿先秦旧制,改汉末十三州为九州,魏文帝曹丕7又改十二州(参见童书业《中国疆域沿革略》,台湾开明书店1974 年版),复更州牧为刺史.自西晋以后,因军事动荡,南北分治,州的数目日多而辖境日狭.与汉代不同,魏晋刺史实权甚大,其职有三方面:一是治民,治军与监察之权;二是任用属吏之权;三是察举人才之权.其时因军事占首要地位,州刺史加将军者,其权较重,加督者尤重.魏晋刺史领兵者,必加都督诸军事,实由都督兼领刺史,秩第四品.而专理民事的刺史,则称"单车刺史",秩第五品.东晋南朝还实行一种特殊行政区划制度:侨州,侨郡,侨县.此缘永嘉乱后,中原人民南迁,朝廷为安置世家大族,按流民原籍在南迁之地(如建康与荆州)设置原籍州,郡,县.这样,行政区划就形成了实州,郡,县与侨州,郡,县两个系列,且实州往往领侨郡,侨州亦有领实郡,情况较为复杂.在州制以下,郡太守名称依旧,惟汉代的邑,道均改为县.除此之外,魏晋施行九品中正制,州,郡分设中正官,所谓"百郡立中正,九州置都士"(《太平御览》卷三六五引应璩《新论》),主察举选任之职.州制在杨隋统一南北后略有变化.隋文帝开皇三年(589)"罢天下郡",实行以州领县的两级行政区划制度.至隋炀帝大业三年(607)恢复秦制,改州为郡,以郡统县,然历时甚短,成为州制向道制演变的过渡阶段.唐宋时期行政区划以道(路)制为主,但具体情形亦较复杂.从唐代的区划与地方职官制度来看,至少有三方面值得申述:首先是"道"的设置.唐代的道类似汉末魏晋的州,是由监察区演变为政区的.唐太宗贞观元年(627)省并前朝州,郡,依山川形势将全国划分为关内,河南,河东,河北,山南,陇右,淮南,江南,剑南,岭南十道.玄宗开元二十一年(733)衍为十五道(增设京畿道,都畿道;山南分置东,西二道;江南分置东,西道及黔中道).唐初遣使分道巡察,长官称巡察使,按察使,开元间改置采访处置使(简称"采访使"),职权为监察,考课地方官吏.至开元末,采访使兼陟黜使,权任甚重.采访使下有判官二员,支使二员,推官一员等.每道在定员官吏外,朝廷尚另设有临时特遣使如招谕使,抚慰使,招募使,祭祀使等.道下设州(府),县,州官仍称刺史(太守),县官称令.其次是"府"的建制.唐代承继北周大总管府制,诸京都和皇帝驻跸之地置大都督府,其余分上,中,下州设都督府.都督为军事长官,僚属以军职长史,别驾,司马为名.而在边疆少数民族地区设都护府,如唐中宗时设安西都护等六府.再者是设置节度使的问题.节度使起名于魏晋,是官衔名称,并无辖区,至唐睿宗景云二年(711)以凉州都督充任河西节度使,方正式列入官制.唐玄宗开,天间,增置十节度使:河西,范阳,陇右,剑南,安西,朔方,河东,北庭,平卢,岭南,分布边地.此后节度使制滥用于内地(唐肃宗时有44节度使,宪宗时有47节度使),使边地军事制度成为国内实际的行政区.节度使常兼观察处置使,或观察使兼防御,团练等使,辖区也称道.有行军司马,副使,判官,支使,掌书记,推官等职名,皆其属僚.节度使下辖州,县,于是唐代地方三级政区形成两个交互的系统:道?府(州)?县与节度使(道)?府(州)?县.唐中后期节度使制兴,道渐为虚设,权尽归节度使.宋代地方官制基本沿唐之旧,更"道"为"路",而管辖职守相同.据《宋史?地理志》,北宋元丰定制二十三路,至南宋半壁江山, 绍兴间更为十六路.路的常设机构有四:1.经略安抚使(帅司),掌军事民政,长官为经略安抚使(帅臣).2.转运司(漕司),掌财赋,谷物运送等,长官为转运使.3.提点刑狱司(宪司),掌司法,刑狱,监察,河渠等,长官为提点刑狱公事.4.提举常平司(仓司),掌常平仓,贷放钱谷,农田水利等,长官为提举常平官(参见卞孝萱《天地四时与职官》,载岳麓书社1995年版郭维森等主编《古代文化基础》).按:宋代"提举"类机构甚多,举要有提举茶盐司,提举市舶司,提举学事司,提举保甲司等,皆以提举为主官.路为大行政区,下辖州,府,军,监,多由京官带原衔出掌其政,称知某州,知某县.9值得一提的是,州府虽同级,但府地位略高,因为国都与陪都,皇帝诞生,居住与巡游之地及重要的州才改置府.另外,宋代军,监有统县与不统县者,统者等同州,府,不统者等同诸县.与唐代不同,宋州刺史,县令已同虚设,而实际任事的是知州,知县,此与中央集权思想指导下京官外派制度相关.宋代地方官制尚有一奇特之处,即节度,观察使废除,而两使下属判官,支使,掌书记,推官等幕职仍在,且与州之录事参军等共为州之佐官.辽,金两代因承唐宋道路制,没有大的改变.元,明,清三代以"行省"(简称"省")为地方最大政区,是我国古代地方行政设置的最后阶段.元代中央官制,并三省为中书一省,其中书省直辖地方限于河北及山东西部,谓之腹里.据《元史? 地理志》,元朝除直辖政区外,另分设十一行中书省管理地方政务, 下辖路(185路),府(33府),州(559州),军(4军),安抚司(15司),县(1127县).行中书省为大政区名称,下有道,设有宣慰司,是省与路,府,州,县间的承转机关;i,St有肃政廉访司,为监察机关, 分别隶属御史台(内台)与江南诸道行御史台,陕西诸道行御史台(外台,行台);设有元帅府,总摄诸军事.据《元史》记载,各行省属官有检校,照磨,理问,镇抚,提举诸名,诸路总管府以下属官则有同知,治中,判官,推官,知事等名,不立路的散府则有府尹,州尹,县尹.此外,在西南边陲设有招讨司,宣抚司,长官司等,诸使官阶不一,名称亦很纷乱.元代另一特殊官制,即为一般官署在主官外另设一"达鲁花赤"(据《草木子?杂制篇》,汉语译意为"荷包上压口捺子"),由蒙古人担任,而低级事务官亦有相应的如必阁赤,怯里马赤,回回令史(非汉族人担任)等,掌有行政实权.明代仿效元代省制,只是名称在洪武年间改行中书省为承宣布政使司(清代别称"藩司").布政使司设左右布政使各一人(清别称"藩台"),秩从二品,掌一省民政,财政诸事务.佐官有左右参政(从三品);左右参议(从四品)等.与布政使司并列,另设都指挥鲫使司与提刑按察使司,长官分别为都指挥使(掌一省军政),按察使(掌一省刑法,监察).布,都,按三司并立,其意在控制地方权力与各司职守范围,但亦造成三司配合,尾大不掉之弊.所以在明朝中期以后,复设总督,巡抚凌驾三司之上,收揽地方政权.明初总督,巡抚为临时差遣,其后方成总揽一省或数省军政监察权力的官员,至清代督抚则是地方最高长官.由于督抚隶属中央都察院,任总督者须带都御史和兵部尚书(或侍郎)衔,巡抚带副都御史(或佥都御史)和兵部侍郎衔.依明制,在布政使司,按察使司下设道,为派出机构,即布政使之下参政,参议分司督粮道,督册道,各处分守道;按察使下副使,佥事分司提督学道,清军道,驿传道,各处分巡道(详参瞿蜕园《历代官制概述》,载上海古籍出版社1980年版《历代职官表》).而实际行政区阶,明制仍是省(司)辖府,州,县,或直隶州,县,地方官名沿用知府,知州,知县.清代地方政区承元,明行省之制,职官亦大体相近.然与前朝比较,也有几方面特别之处,胪述如次:其一,康熙六年(1667)布政使去左右系衔,每省只设一员,而于直隶则改明制,补设布政使,合诸省共二十人.其二,废除前朝都指挥使司,称布政使司与按察使司(清末改提法使司)为两司.至清末增设交涉使司,办理公共交涉事务.其三,乾隆以后,布政使司裁除参政,参议,副事,佥事等职,专设分守道,分巡道,多加兵备道衔,称道员或道台,观察.其四,总督,巡抚渐成地方最高长官(并称封疆大吏),布政使司等失去行政独立性,于是作为行政官长的藩,臬(布政,按察之简称)反为督,抚之属吏.区分而言,总督辖一省,二省,三省不等,巡抚仅辖一省,亦有省不设总督,巡抚之例.总督又有兼管,专务之别,如直隶总督,两江总督兼任北洋,南洋通商大臣,办理外交,外贸,而专务者则有漕运总督,河道总督等.其五,在内蒙,外蒙,新疆,青海以及奉天,吉林,黑龙江等地建立盟,旗行政区,多为满人聚居处.盟相当于内地的府,旗相当于县.其六,清制省下有府,州,97县,厅,州分直隶州与散州,前者与府同级,后者与县同级;而厅则为新立政区,亦分直隶厅与散厅,合级与州同.散厅设于少数民族聚居地区和新开发的地区,长官为同知或通判,颇为仕途之人轻贱.传说乾隆时有一新进士馆试翰林院,把"翁仲"(墓道石像)误写作"仲翁",乾隆帝将其谪发江南为通判,并戏作倒语诗云:"翁仲缘何叫仲翁,只因窗下欠夫功(功夫);而今不合为林翰(翰林),发往江南作判通(通判)."其七,清代官制逐渐重利轻权,故利益最重者为盐务,漕运,河运三职,其次则关差,税差之职,《红楼梦》作者曹雪芹的祖父曹寅久任江宁织造,巡视两淮盐政,当为其家族资产积累丰厚的要因.而职官重利,已成古代官制向近代过渡的征象之一.据《清史稿-地理志》,清光绪年间置二十二省,有府,厅,州, 县一千七百余,职官层叠,相承相制,既为自元明以来省制建构之最,也是古代地方官制大备时期.在地方职官制度中,尚有因历朝军事机构的设立而出现的幕府制.幕府本为将军出征驻屯之地,在战国时已出现.《史记?廉颇蔺相如列传》记赵将李牧:"常居代雁门,备匈奴,以便宜置吏,市租皆输入莫(幕)府,为士卒费."秦汉幕府随军而设,班固有"幕府新开,广延群俊"(《后汉书-班彪传》)之称.自魏晋军事割据,唐代节度使制的施行,军帐下的幕府群僚,俨然为特殊官职.以唐代为例,许多士子科考失意,或科考得名而"选试"未中,未能授官,常以才学人诸节度使幕,充任幕僚.幕僚事务,有协助幕主进行军政事务的处理,参与决策并提供有关咨询意见,以及负责有关文字,文学工作.幕僚一般无常禄,生活由幕主供给,或由幕主向朝廷奏授虚衔,兼领府州佐职,以便支俸.同时,根据幕主的地位和身望,有的幕僚经荐举被授朝官,其例匪鲜,故幕府生活又被视为曲线为官的途径之一.至唐宋以降,作为幕主的权臣戎帅学养甚富,与大量的文士幕僚(如王勃,李白,杜甫,高适,韩愈,杜牧,范成大,杨万里等)进行文学的交往与活动,为文学史留下了诸多佳话与优美的作9品.我国古代的职官制度不仅组织形式完整,而且其官阶品第也极为严格.以明清时代为例,比如官员的服饰即为品阶的象征.明制,文官区分品阶以官袍上胸背缀有不同鸟类纹饰为标志:一品为仙鹤,二品为锦鸡,三品为孔雀,四品为云雀,五品为白鹇,六品为鸬鹚,七品为游骜,八品为黄鹂,九品为鹌鹑.清制,官员帽上顶珠质料,颜色依品阶而定:一品红宝石,二,三品红珊瑚,四品金青石,五品水晶,六品砗磲,七品素金,八,九品镂花金顶.又,清文官穿蟒袍,以绣饰数目区分品阶:三品以上绣九蟒,四品以下绣八蟒,七品以下绣五蟒.与严格的官阶品第的相同,古代职官的考选与管理制度亦甚严密,比如汉代形成的察举制与隋唐以降的科举制,即为具有代表性的选官方式(详参拙撰《从察举到科举》,载《古典文学知识))2000 年第1至3期).此外,有几种主要的选官与管理制度值得介绍:1.册命:亦称策命,是西周至春秋时周王任命官员的制度,包括授职与赐服两项内容.《仪记?觐礼》:"天子见公,傧者五人;见侯伯,傧者四人;见子男,傧者三人."册命典礼中傧者为受命者的上级长官,同时参与的还有书写册命与宣读册命的史官.2.铨选:指量才授官,始于战国时期,系国君亲任官员制度.汉成帝时设常侍曹尚书,以专官主持铨政.自此以后,历代均有铨选之法,唐开元间裴光庭在北魏《定年格》的基础上,作《循资格》,即为一部铨选法规.3.拜除:为任命官员之制.战国时,国君任用官员称拜,汉代正式任命官员称拜或除."拜"有尊敬之意,一般属初任.《史记?淮阴侯列传》:"至拜大将,乃信也,一军皆惊."除,多指再任,《汉书?景帝纪》"初除之官"颜师古注:"凡言除者,除旧官就新官也."4.授职:简称授,任用官员之通称,分别有册授,制授,敕授等.唐制,册授指除授三品以上官;制授指任命四品以下,五品以上官;敕授指任命六品以下官.5.转出:是一种转官制度.转,指调任品秩相同9的其他官,如《后汉书?陈蕃传》"征为尚书仆射,转太中大夫";出, 指由朝官转外任,如《汉书?冯野王传》"为大鸿胪……以秩出为上郡太守".6.臧否:宋代时实行的一种对官员的褒贬陟黜制度,亦即考课守令之法.宋孝宗乾道中,广西提点刑狱公事张维考察本部守令,以政平讼理为臧,反之为否,而臧否又各分三等,并颁于诸道施行.其后诏改臧否等次,以治效显着为臧,贫劾庸缪为否,无功无过为贫.依此决定官员的黜陟.7.磨勘:宋代施行的一种官员申请叙迁并经有关验证的制度.对申请叙迁官员.朝廷指定特别官员或官署校考其功过,参照升迁条例.防止伪造文件年月等,然后决定升等进阶.8.回避:古代官员任用的重要限制之一.回避制始于汉代的三互法,即东汉桓帝时为防止地方官结党营私,规定婚姻之家及两州之人不得交互为官.隋文帝时州郡吏悉由中央任命,尽用他郡人士,唐宋以后官员亦多不官本地.明洪武间实行南北互选法.规定南人官北.北人官南.又规定亲属之间为官职彼此必须引避.《明史?职官制》载:"凡王官不外调,王姻不内除,大臣之族,不得任科道僚属.同族则以下避上."清沿明制.凡籍贯,亲属均有明确的回避制度.。

官职我国古代的职官，历代建置不同，其词因革损益，情况复杂。

我们不可能叙述历代官制的发展，只能大致谈及几个重要问题：中央官制、地方官制、文职官制。

（一）中央官制（1）政府机构部门的划分大致是从西周开始的，西周分管政务的官主要有六个，即司徒、司马、司空、司寇、大行人、宗伯，这六个官职代表了六个部门。

（2）春秋战国时代，各国情况不同。

秦设丞相（管政事）、太尉（管军事）、御史大夫（管监察），合称为“三公”。

丞相官位最高，尊称为相国，通称为宰相。

“宰相”一词最早见于《韩非子》。

《韩非子·显学》：“故明主之吏，宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。

”宰相是辅佐封建君主管理国政的最高行政长官的通称，其职责是辅助帝王、总揽国政、统率群僚，被视为“百官之长”。

（3）汉朝沿袭秦制，东汉时设太尉、司徒、司空，称“三公”。

（4）隋代开始设“三省六部制”。

三省为中书省（决策）、门下省（审议）、尚书省（执行），三省长官都叫宰相。

六部隶属于尚书省，六部的职掌大致如下：①吏部：掌官吏的任免、考核、调动、升降等。

②户部：掌土地、户口、赋税、钱粮、财政等。

③礼部：掌典礼、祭祀、科举、学校等。

④兵部：掌武官选用及全国军政。

⑤刑部：掌刑法、狱讼等。

⑥工部：掌工程、营造、屯田、水利、交通等。

各部的长官称为尚书，副长官称为侍郎，如韩愈官至吏部侍郎。

部下设司，司的首长称为郎中，副首长称为员外郎，如柳宗元被贬官永州之前即为礼部员外郎。

（二）地方官制地方官制的设置与建构，是随着地方行政区划的变更而变化的。

西周实行分封制，地方长官为诸侯与大夫两级，诸侯的封地叫“国”；大夫的封地叫“邑”，也叫“家”。

秦朝郡的长官称郡守；汉朝郡的长官称太守；隋唐州的长官称刺史；宋代州官为知州；清代省级行政长官叫巡抚，又叫抚军。

郡、州、府、省以下的行政单位就是县。

秦汉万户以上的县，长官称令；不及万户的县，长官称长。

汉代县令有两个助理——县丞和县尉，县丞助理县政，县尉掌管治安。