社会工作机构参与城市社区治理的研究

社工在基层治理中的作用1. 引言基层治理是指在社会组织和政府之间，通过社区居民的参与和自治来解决社区问题和提高社区发展水平的一种管理模式。

社工作为专业化的社会工作者，在基层治理中发挥着重要的作用。

本文将探讨社工在基层治理中的具体作用，包括问题识别、资源整合、参与促进和服务提供等方面。

2. 问题识别社工在基层治理中首先承担着问题识别的任务。

他们通过与社区居民进行深入交流，了解他们面临的困难和需求。

通过开展调研、走访家庭、组织座谈等方式，社工能够准确地掌握到社区内部存在的各种问题，如教育、就业、医疗等方面存在的困难。

这些问题识别为后续的解决提供了依据。

3. 资源整合在问题识别之后，社工需要进行资源整合。

他们将收集到的信息和数据进行分析，并找出解决问题所需的各种资源。

这些资源包括政府部门、非营利组织、企业等的支持和帮助。

社工通过与这些机构的合作，整合各方资源，为社区提供更好的服务和支持。

4. 参与促进社工在基层治理中还起到了参与促进的作用。

他们通过组织居民参与社区议题讨论、决策制定等活动，鼓励居民积极参与社区事务。

社工可以发挥自己专业知识和技能，帮助居民更好地理解问题，并提供解决方案。

通过居民参与和自治，社工能够推动社区内部的发展和改善。

5. 服务提供除了问题识别、资源整合和参与促进外，社工还承担着直接为居民提供服务的责任。

他们根据社区需求开展各种服务项目，如咨询、辅导、培训等。

通过这些服务，社工能够帮助居民解决实际问题，并提高他们的生活质量。

6. 成功案例以下是几个关于社工在基层治理中取得成功的案例：•案例一：某社区存在辍学问题严重，影响青少年成长。

社工通过调研发现，部分辍学青少年主要是因为家庭经济困难无法支付学费。

社工与政府教育部门合作，争取到了教育资助政策的支持，并成立了一支志愿者团队为这些辍学青少年提供学费资助和辅导服务。

•案例二：某社区存在老年人独居问题，缺乏社交和照料。

社工通过走访家庭了解到这一问题，并组织志愿者开展定期探访活动，为老年人提供陪伴和关爱。

社会工作在社会治理与社区建设中的角色与挑战研究社会工作作为一项专业服务，对于社会治理与社区建设起到了重要的作用。

本文将探讨社会工作在这两个方面中的角色和面临的挑战。

一、社会工作在社会治理中的角色社会治理是指国家机关、社会组织和社区居民等参与一体化、多元化的社会管理与服务活动。

社会工作在社会治理中发挥着多种角色，包括但不限于以下几个方面：首先，社会工作在社会治理中承担着社会服务提供者的角色。

它通过提供各类社会服务，如儿童保护、老年关爱、康复辅导等，为社会成员提供个人和家庭的支持。

社会工作者通过直接与个人和家庭进行接触，了解他们的需求并提供相应的服务，从而提高社会成员的福祉水平。

其次，社会工作在社会治理中扮演着社会中介的角色。

社工作为个人和社会机构之间的桥梁，协调各方利益、沟通交流，促进社会资源的合理配置和社会关系的和谐发展。

社会工作者通过把握社会需求和资源的情况，为个体和社会机构之间提供信息和指导，实现社会效益最大化。

第三，社会工作在社会治理中具备社会变革者的角色。

社会工作旨在促进社会变革和社会正义，通过个体和集体的工作来推动社会的发展。

社会工作者通过与利益相关者合作，发起社会倡议和行动，争取社会公正和公平。

二、社会工作在社区建设中的角色社区建设是指以社区为单元，在社区内开展的一系列改善和发展活动。

社区建设的目标是提升社区的居民生活水平和社会功能。

社会工作在社区建设中发挥着重要的角色，具体体现在以下几个方面：首先，社会工作在社区建设中承担着社区服务提供者的角色。

社工作为社区居民提供各类服务，如社区居民的健康咨询、法律援助、就业培训等，满足社区居民的需求，提高社区居民的生活质量。

其次，社会工作在社区建设中发挥着社区组织者的角色。

社工作为社区居民提供组织和协调服务，帮助居民之间建立联系和合作。

社会工作者组织社区居民开展各种社区活动，如社区文化节、社区志愿者活动等，增强社区凝聚力和社区居民的参与意识。

第三，社会工作在社区建设中充当社区倡导者的角色。

社工在社区治理中的作用文/成都市朗力社工中心主任刘英【整理编辑：时英平】社会治理要形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的社会管理体制。

社区作为人们生活的基本平台，是联系群众最紧密、服务群众最直接、组织群众最有效的基础层次。

因此，社区治理在社会治理中起着基础作用。

党的十八届三中全会提出，创新社会治理，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，维护最广大人民根本利益确保人民安居乐业、社会安定有序等。

社工作为社会协同和社会参与的重要组成部分，在社区治理过程中发挥着重要的作用，分离社区两委的工作职能，转变服务职能，使社区管理呈现多元化的趋势。

尽管政府在社区治理过程中依然会发挥决定性的影响作用，但是社区治理的主体不再是单一的政府，除政府之外，还有其他治理主体，例如社会组织、企业甚至于个人，它们通过同政府机构，以及彼此之间建立起多种多样的协作关系，通过相互之间的协商与合作，来共同决定和处理社区公共事务。

社工承接社区公共服务，作为政府和居民外的第三方介入，在政府与居民之间构建起和谐的桥梁和沟通平台，运用自身的工作方法和理念，承担相应的社会责任，缓解居民与政府间的矛盾。

社区两委专注于党务政务服务，将社区公共服务交由社工和社工机构承担，提升社区和社区居民的功能，提升社区的文化涵养，促进和谐文明社区的构建，建立起新型的社区服务模式，促进社会治理。

社工作为不可或缺的社会力量，在参与社区治理的过程中发挥着重要的作用。

以温江区柳城街道社区治理支持中心为例，支持中心提供社区两委能力建设和社区持证社工和准社工的培训，增强社区两委和本地社工的能力，转变服务理念，用社工理念影响社区两委工作，提高社区两委的工作成效，了解居民实际需求，贴近群众，提升社区两委的服务能力。

促进社区居委会职能的转变，分离出原有行政行为中的公共服务职能，实现社区居委会职能的瘦身和转变，社工承接原来社区居委会职能中的公共服务职能，促进“专业的人做专业的事”，实现“大社区，小社会”向“小社区，大社会”转变。

34CENTRAL ISSUE 区域治理作者简介：徐晓灵，生于1998年，本科生，苏州大学在读，研究方向为社区治理。

社会组织参与社区治理研究的文献综述苏州大学 徐晓灵，葛若冰，陈静雯，陈彦廷摘要：在各社区都在积极响应政策，大力发展社会组织，力求实现社区“多元共治”之时，外来社会组织和社区自生社会组织都面临着机遇和挑战。

本文通过文献分析法，从体制、资源、共治主体等多方面对当前社会组织的发展路径进行探索，以期为社会组织参与社区治理研究提出新思路。

关键词：机构社会组织；草根社会组织；综述中图分类号：C916文献标识码：A文章编号：2096-4595（2020）28-0034-0002近年来，在党中央、国务院提出的“引入基层党组织、社区居委会之外的社区社会组织参与社区治理”和党的十九大强调的“推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”的背景下，社会组织快速发展，成为弥补政府在提供公共物品和处理社会事务等方面存在的缺陷的重要力量。

但由于其尚处于发展和探索阶段，仍有许多问题亟待解决。

一、社会组织的界定本文认为社会组织分为两种，第一种是机构社会组织，即专业社会组织，他们有专业的社会工作人员。

谢双鞠认为，社会组政府通过被政府购买服务来嵌入到社区之中，从而发挥联系政府和居民的纽带作用。

第二种是非专业化社会组织，他们是一种草根组织，于海利等认为，它是新型的群众组织形式，介于社区主体组织和居民个体之间，它长期生根于社区，以潜移默化的形式切入社区居民的日常生活之中，并且一般没有专职人员，具有业余性社区治理的性质。

二、机构社会组织的发展现状、面临的困境和应对策略（一）机构社会组织的发展现状1.有利于政府职能转变由于政府在社区治理过程中是一种上传下达模式，黄晓春认为，基层政府更多地考虑体制机制和风险权衡问题，容易导致社会治理复杂化、低效化。

而政府购买社会服务的方式符合社会主义市场化经济体制改革，促进了政府职能下放，从而使政府角色从“管理型政府”向“服务型政府”转变。

社会工作在城市社区发展与社区治理中的角色与职责社会工作作为一项重要的社会服务工作，扮演着促进社区发展和社区治理的重要角色。

本文将从社会工作的定义、城市社区发展与社区治理的概念入手，探讨社会工作在城市社区发展与社区治理中的具体角色与职责。

一、社会工作与城市社区发展社会工作是以促进个人和社会福祉为目标，通过社会政策、社会组织、社区发展和社区治理等手段，帮助人们解决生活中的各种问题，提高生活质量的一门专业知识与技能。

城市社区发展是指在城市环境中，通过社区内部的共同努力和社会资源的整合，改善社区居民的生活状况，提升社区的发展水平。

社会工作在城市社区发展中的角色与职责主要有以下几个方面：1. 社区需求评估与规划社会工作者通过深入了解社区居民的需求和问题，进行社区需求评估和规划工作。

他们通过社会调查、问卷调查等方法，了解社区居民的实际需求，并根据评估结果制定相应的规划方案。

例如，社会工作者可以发起社区居民满意度调查，以了解居民对社区公共设施、社会服务等方面的满意度，为提升社区发展水平提供依据。

2. 社区资源整合与协调社会工作者具有资源整合和协调的能力，他们可以通过与社区内外的各种机构、组织合作，整合社区内的资源，提高社区内的服务及生活质量。

例如，社会工作者可以协调社区内的社会工作机构、教育机构、医疗机构等各种资源，共同为社区居民提供全方位的社会服务。

3. 社区组织与社区动员社会工作者作为社区的重要组成部分，需要发挥社区组织与社区动员的作用，促进社区居民的参与和合作，提高社区的凝聚力和自治能力。

社会工作者可以通过组织社区居民参与社区议题的讨论、组织义工活动等方式，加强社区居民之间的联系与合作，推动社区的发展与治理。

4. 社区服务与辅导社会工作者作为社区服务的主要提供者，需要为社区居民提供相应的支持与辅导。

他们可以开展心理辅导、家庭咨询、职业培训等服务，帮助居民解决个人和家庭生活中的各种问题，并提供相应的社会资源支持。

社会工作专业中社区治理模式的创新与优化研究社区是人们居住、工作和生活的地方，社区治理作为一种相对独特的社会管理模式，对于社区的稳定和发展具有重要意义。

在社会工作专业中，创新和优化社区治理模式是提高社会工作者工作效率和社区居民生活质量的关键。

本文将探讨社会工作专业中社区治理模式的创新与优化，并提出相应的研究建议。

首先，社会工作专业中社区治理模式的创新是必不可少的。

传统的社区治理模式主要由政府、社区居民和社会工作者共同参与，然而，这种模式往往存在信息不对称、资源分配不均等问题。

为了解决这些问题，社会工作者可以借鉴国内外社区治理的成功案例，并结合社会工作理论和实践，提出创新的社区治理模式。

例如，可以建立社区居民参与决策的机制，通过社区居民代表大会等形式，让居民们参与到社区管理中来。

另外，社会工作者可以组织各种社区活动，增进社区内居民的联系和交流，促进社区的和谐发展。

其次，社会工作专业中社区治理模式的优化是提高社区治理效果的关键。

社区治理的核心是解决社区问题，改善居民的生活环境和社会关系。

社区工作者应该注重社区居民的需求和利益，通过调研和分析，找出社区存在的问题，并提出相应的解决方案。

例如，对于老年人居住的社区，社会工作者可以组织养老讲座、社区义务义诊等活动，提供关于养老、健康等方面的知识和服务，为老年居民提供更好的生活保障。

此外，社会工作者还应该与相关部门和社会组织合作，共同推进社区治理工作。

例如，可以与教育部门合作，开展社区内的教育培训活动，提高社区居民的文化素质和教育水平。

另外，社会工作专业中社区治理模式的创新与优化需要注重实践。

社会工作专业的特点是注重实践，社区治理也不例外。

社会工作者应该通过实践来探索和验证社区治理模式的有效性和可行性。

例如，可以选择一个具有代表性的社区进行实地调研，并与社区居民和相关部门进行深入交流，了解社区的需求和问题，并提出相应的解决方案。

实践的过程中会遇到各种困难和问题，社会工作者需要及时调整和完善社区治理模式，并与相关人员进行反馈和沟通，不断优化社区治理工作。

社会工作者介入基层社区治理的角色定位分析摘要：在“两化叠加”的基础上即现代化和后现代化的基础上，政府的治理体系和治理能力都在不断地提升，尤其提出在基层治理中要实现共治，因此各类社区社会组织也在不断兴起，衍生出社会工作者的职业，在“三社联动”的共同作用下来对社区进行治理，即社区、社会组织以及社会工作者，以此来实现政府职能的转变以及社区治理工作的平稳运行。

在此基础上结合我国的有关政策和实践模式来分析社会工作者在社区治理中的角色定位是什么，发挥角色的过程中遇到了什么样的困境以及解决措施。

关键词：社区治理；社会工作者；社会组织；角色定位随着居民生活品质的提升，社区活动和事务趋于多样化，需要提供的社区服务也就随之变得复杂多样。

基层的自治委员会也担负着两份责任，往上要承接政府往下要连接居民，要完成大量的行政事务。

因此社区的治理需要其他力量的参与，连接政府和居民，减轻政府和社区压力，培育提供相应的公共服务的组织，即社会组织，也就此衍生出社会工作者的角色。

柳亦博的文章提到了“治道” 和“治术” 的问题，所谓“治术” 是运用一些大数据的科学管理技术，是一种可以通过计算、重组来优化系统整体效率和可控性的治理程式，所谓“治道” 指的是良善的秩序，“道” 的总体性是通过将政治学与伦理学融贯来实现的。

[1]社区作为一个城市的子集，也是一个人城市的基本单位，是连接着这个城市和基层的末端节点和桥梁。

政府也在出台一系列政策来推进社区治理发展，大力支持社会组织的发展，国内有些省市也形成了相应的影响深远的模式，这些模式充分体现了社会工作者参与社区治理可行性，也突出了社会工作者这个角色的重要性。

一、社会工作者参与社区治理的重要性2017年发布的《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》对推进和完善“三社联动” 工作体系提出了新的要求。

因此，社会工作者在整个社区治理和社区服务体系中起着关键作用。

民政部、财政部在2013年联合印发了《关于加快推进社区社会工作服务的意见》，首次以政策的形式确立了“以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作专业人才为支撑的新型社区服务管理机制”，称为“三社联动”，也突出了“三社联动” 在基层治理中的地位和意义。

浅析社会工作与社会治理创新摘要：社会治理创新是推进国家治理体系和管理能力现代化的必然要求，社会工作在社会治理创新中发挥着不可或缺的作用。

我国自2013年提出社会管理创新体系以来，逐步开展社会工作在社会管理方面的创新研究。

对于社会工作介入管理社会创新的路径和空间，许多学者进行了理论探讨。

大多通过政府服务合同在基层社区开展。

关键词：社会工作；创新社会治理；文献综述二、社会工作与创新社会治理1.“社会治理”理念的提出进入新时代，我国社会变革和改革不断深入，社会矛盾和社会问题日益突出，现有的社会管理理念已不适应当前的社会现实。

2013年，我国提出了“创新社会管理体制”四项战略任务，即完善社会管理方式、激发社会组织活力、创新有效预防和化解社会矛盾、完善公共安全体系。

专业专业的社会工作每个人都可以有效地介入其中并发挥独特的作用，这意味着现代社会秩序思维和我国管理模式的积极转变。

二、“社会治理”与“社会治理”社会管理是以政府为管理主体，通过行政手段，协调化解社会矛盾，解决社会问题，规范社会秩序，防范社会威胁，确保社会运行的良性条件和稳定和谐的社会环境。

居民生存与社会发展。

社会秩序强调治理主体多元化，即政府、社会组织、企业、事业单位、社区等主体通过平等合作、对话、协商、沟通等方式共同参与，矛盾突出、威胁频发等现象旨在治理和规范，最终实现社会和谐稳定，维护社会成员的最大公共利益。

与两者相比，社会治理重在政府，即一个主体运行社会；社会秩序强调由多个参与者共同治理社会。

从社会管理到社会秩序，是一个从集权到分权的过程，从简单的行政管理到多方合作管理，即主体多元化的过程，包括直接参与社会生活的政府、社会组织、企业和公民个人，等将成为新的管理机构。

三、“社会工作”与“创新社会管理”的兼容创新社会管理体制机制，研究有效的社会管理方法，促进社会管理技术在自下而上社会的融合，是新时代发展的客观要求。

社会工作组织作为重要的行动者在社会领域，可以在这个过程中提供专业的方法并发挥重要作用。

畅通社会工作参与社区治理的途径和方法学习心得体会
参与社区治理是每个公民应该承担的责任，畅通社会工作的途径和方法可以由以下几个方面来实现：
1. 积极参加社区活动
社区举办的各种活动是让居民了解社区情况，增强社区凝聚力，推广社区知识的一个有效途径。

通过参加社区活动，不仅能够了解社区的情况，还可以结交社区内的其他居民和社区志愿者，拥有更多的社区资源。

2. 参与社区志愿服务
社区志愿服务是在日常生活中参与社区治理的一种重要方式。

可以通过参与志愿者组织、居民委员会等社区组织提供的志愿服务，例如：义务清理垃圾、化解社区纠纷、开设义务辅导班等，通过这些服务提高社区的管理水平，增强社区发展的凝聚力。

3. 参与社区议事会议
社区议事会是社区民主自治的重要实践形式，通过参与社区议事会，了解社区的情况、问题和需要；并根据自己的能力和责任，为社区提供有益的建议和意见，共同制定社区的发展规划和措施，从而在社区治理上发挥积极作用。

4. 微信公众号信息阅读
现在很多社区都会在微信上开设公众号，用于发布社区新闻、公告、活动等，居民可以在微信上了解社区最新动态，并且可以通过评论、点赞等方式进行互动和交流，降低社区信息不透明的现象，让社区治理更加公开和透明。

总而言之，社区治理是一个社会共同参与的过程，在积极参与社区活动、志愿服务、社区议事会议和微信公众号信息阅读等方面，让居民参与到社区治理中，能够更加有效地解决社区问题，提高社区的治理水平。

OVERVIEW区域治理社会工作参与社会治理的路径及优化策略研究长沙市天心区桂花坪街道九峰苑社区 彭琴摘要：社会工作是社会治理体系的构成部分。

在实际工作中，具体的工作方法具有着多样性。

依托个案工作法、小组工作法或者社区社会工作法等不同工作方法，使得我国社会治理工作逐步细化，并有效提升了社会治理质量。

本文结合社会工作参与社会治理中的问题，提出了相应的参与路径与优化策略。

以供相关工作者参考。

关键词：社会工作；社会治理；参与路径；优化策略中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）37-0044-0001一、社会工作参与社会治理的路径简述从目前工作情况来看，社会工作参与社会治理的路径具有多样性，比如：个案与小组工作法、社区社会工作、社会工作行政与社会政策优化等。

在实际应用中，各个参与方法应用质量会受到工作人员综合素养、角色定位不清等诸多因素的影响。

只有结合工作中的具体问题制定出富有针对性的解决对策，方可以从根本上提升社会工作参与社会治理工作成效。

二、社会工作参与社会治理存在的问题（一）专业化水平有待提升在社会工作中，个案与小组工作是最为常见的专业化工作方法。

在现实中，个案与小组工作方法广泛被应用于危机介入、任务中心、社会心理、行为治疗等多个方面。

尽管如此，在实际工作中，因社会工作人员的专业化水平欠佳，未给予专业化服务工作足够重视等，导致先进的工作方法无法被高效地执行，影响到最终的社会治理工作成效。

此外，政府在运用社会资源进行社会治理时，往往会依托岗位制或者项目制方式分配所购置的社工服务。

由于岗位制易衍生出社工服务行政化问题，项目制极易影响到社工服务的稳定性，使得社会治理中社工服务质量欠佳，影响到大众对社会工作的满意度。

（二）角色定位缺乏清晰性尽管我国逐步认识到社会工作参与社会治理的重要性，但是在现实中，因我国相关工作者对社会工作存在认知上的错误或者工作人员的综合素养欠佳等，导致社会工作被边缘化或者模糊化，影响到社会工作在社会治理工作中的应用成效。