政协提案工作的理论与实践_刘以籁
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政协提案办理工作总结(通用10篇)1. 政协提案办理工作总结——注重效率、服务民生政协提案是代表人民利益的重要议案,办理过程势必要注重效率和服务民生。
本文通过总结我所在地政协提案办理工作的经验,提出了一些建议。
首先,要建立科学高效的提案办理机制,制定明确的时间表和工作计划,并加强相关职能部门的沟通和协作。
其次,要注重提案的实效性,特别是针对老百姓普遍关注的问题,要及时解决,不断提高群众的获得感。
最后,要进一步加强对提案提出者的宣传引导工作,营造积极向上的社会氛围,让更多的人参与政协的工作。
2. 基层政协提案办理工作总结——以群众为中心,强化履职能力基层政协提案办理是联系群众、反映民意的重要渠道之一。
本文从实际工作出发,总结了一些经验和问题。
首先,要以群众为中心,根据本地实际情况,积极收集和整理各方面的意见和建议,切实解决老百姓的实际问题。
其次,在提案办理过程中,要充分体现政协委员的履职能力,提高提案的质量和实效,真正成为政协工作的重要输出。
最后,要进一步加强宣传工作,增强政协的社会影响力,倡导公民参与政治,不断提升政治文明水平。
3. 政协提案办理工作总结——以发挥专业特长为关键政协提案办理工作需要充分发挥各委员的专业特长,才能更好地为民生服务。
本文总结了几点建议:首先,要了解各委员的专业背景,根据其特长和经验安排相应的提案办理工作;其次,要加强专业调研,以实证为基础,提高提案的可行性和实效性;最后,要多方面整合资源,依托政府、社会、媒体等平台,拓展宣传渠道,提高政协的社会影响力。
4. 政协提案办理工作总结——切实做好お民生工作作为代表人民利益的机构,政协的提案办理工作要切实关心人民生活,服务民生。
本文总结了几点建议:首先,要密切与群众沟通,了解老百姓的诉求和需求,将提案关注的重点转移到贴近人民的日常生活事务上;其次,要多层次协作,充分整合政府、企业、社会组织等资源,发挥各方优势,提高解决问题的效率和质量。
政协提案办理工作典型案例材料怎么写政协提案办理工作是政协组织履行宪法赋予的职能和使命的重要组成部分。
提案办理工作的好与坏,直接关系到政协履行职能的水平和质量。
为了进一步推动政协提案工作的规范化、科学化和效能化,在此,我们就政协提案办理工作的典型案例进行调研,并进行撰写。
案例背景:某市政协委员刘某在调研期间,发现某地区基层干部人员素质相对较低,对群众的服务意识较差,工作中出现了一系列不规范的行为。
他针对该地区一些建议提出了一份提案,希望政府能够重视和解决这些问题。
一、提案的内容:1. 加强基层干部队伍的培养和引导,提高他们的政治意识、法律意识和服务意识;2. 完善基层干部的选拔和任用机制,确保能够选拔到具有较高素质和能力的干部;3. 加强基层干部培训和轮岗制度,提升他们的工作能力和水平;4. 高度重视群众对基层服务的意见和建议,建立健全的反馈机制;5. 加强基层干部考核制度,推动他们落实好各项政策和工作要求。
二、提案办理的程序:1. 政协提案办公室收到刘某的提案后,确认其提案的合法性和合规性,并进行初步梳理;2. 将刘某的提案转交给政协办会议组织相关人员进行研究讨论,并形成初步的办理意见;3. 组织召开政协办主任会议,对提案进行认真研究并形成办理方案;4. 按照办理方案,将提案转交给政府相关部门办理,并督促其按时落实;5. 相关部门在办理过程中,需要根据实际情况,与刘某进行沟通和反馈,确保他对办理情况有所了解;6. 提案办理完成后,政协提案办公室进行跟踪调查和总结,形成提案办理的报告。
三、提案办理的效果:1. 利益方面:提案办理后,该地区基层干部队伍的素质有明显提高,对群众的服务意识有所增强,工作效果得到了改善;2. 影响方面:提案办理引起了媒体的广泛关注,引发了社会的热议,对相关部门和基层干部队伍的作风建设起到了积极推动作用;3. 制度方面:提案办理引起了相关部门的重视,加强了对基层干部的培训和考核,完善了与群众的沟通和反馈机制。
现场提现场督现场评——宜昌市政协持续探索实践提案工作新机制作者:宜昌市政协提案委员会来源:《湖北政协》 2018年第9期宜昌市政协认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、关于政协提案工作的重要指示精神,坚持以质为帅,围绕中心、围绕重心、围绕民心,持续探索创新现场提、现场督、现场评的提案工作新机制,不断提高提案工作的质效。
一、现场提(一)超前开展提案策划。
每年8、9月,宜昌市政协召开提案策划工作会议,及早策划下一年度提案工作。
在提案选题、提案撰写等环节,主动谋划、整合资源、精心选题、反复论证、定向打造。
组织、引导提案者到基层,接地气;围绕大局,突出重点;大处着眼,小处着手;一事一议,言之有据;引导委员把紧要话讲出来,把重要理点出来,把关键点抠出来。
不断完善提案形成机制,打磨一批高质量提案。
(二)广泛征集提案线索。
宜昌市政协从8月到9月,在全市范围内多层次、多渠道征集提案线索:面向社会征集,通过市内主要新闻媒体向社会发布公告,公开征集提案线索。
面向政协参加单位征集,对市级各民主党派、工商联、各人民团体,市政协各专委会、各界别、联组发文,征集集体提案线索。
面向市直单位征集,邀请他们提供提案线索和选题参考,增强提案选题的针对性。
面向市级领导征集,会同市委督查室、市政府督查室向市委、市政府、市政协领导和市法检“两长”征集重点提案线索及议题。
我们对征集的提案线索进行综合筛选,整理100多个选题,以《提案参考选题》目录形式印发政协各参加单位和政协委员,供选题参考。
(三)视察调研挖掘提案主题。
主席会议全体成员带队,分成十个组,分别带领相关专委会、界别、部分政协委员赴县市区、街道、社区、农村、企业,与一线生产劳动者直接交流,倾听他们心声,掌握真实民意,了解基层难点,找到百姓痛点,及时发现问题,准确提出建议,把群众所思、所想、所盼、所愿升华为提案。
(四)网络议政收集提案点子。
组建委员微信群、QQ群,全体委员踊跃参与,做到委员参加全覆盖,讨论主题全范围,交流时间全天侯。
如何提高政协提案质量的研究内容提要:提案工作是政协工作中一项全局性强、富有特色的重要工作,是人民政协履行职能最广泛、最直接、最有成效的方式之一。
提案质量的高低,是衡量政协参政议政工作的重要标尺。
本文围绕如果提高政协提案质量展开,从提案的性质和作用、存在的问题、如何写好集体提案和个人提案等方面提出看法和建议。
关键词:提案提高质量研究政协提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会,向政协全体会议或者常委委员会提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后,交承办单位办理的书面意见和建议。
提案是人民政协发挥职能的重要方式,也是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体。
委员们提案质量的高低,是衡量政协参政议政水平的重要标尺,是直接影响提案工作实效性的重要因素。
因此,如何提高政协提案质量显得尤为重要。
一、提案的性质和作用(一)提案的性质1、全局性提案应体现参大政、议大事的特点,让多数人受益。
因此,撰写提案要有正确的指导思想,就是围绕当地党政的中心任务,促进党政决策的民主化和科学化,以及为了群众、社会、全局的利益,而不是解决个人利益的事情,因此,要写出有情况、有分析、有建议的提案,必须要有全局意识。
2、可行性提出提案的目的是为了解决问题。
提案应一事一案,这样的提案才有深度,研究问题透彻,针对性强。
委员在深入调查了解后,将材料进行认真归纳、总结,在提案中先揭示主要矛盾,略为分析其产生的原因,最后提出解决方案。
重在解决方案,必须要考虑哪些措施现在有可能实行,暂时不能办到的能否分布实施,为办理单位提供参考,体现可行性。
3、时代性提案具有鲜明的时代特色,不同时期对提案的要求也不一样。
从去年开始,永川区政协提案也全部上交电子提案,这就要求委员也要与时俱进,同时还在增加了提案调查研究过程的内容,这些都表明提案要提升质量,不仅仅是委员随便写写就可以了,必须要调查研究才行。
十八大以前,提案是政协的专有名词,现在各级党代会的党代表也可以提出提案,但只有两种类型:一是联名提案,即党代表10人以上联名方可形成提案,二是团体提案,即代表团应到人数过半数通过,才能形成提案。
政协提案办理工作总结(通用10篇)政协提案办理工作总结一在过去的一年里,我作为政协委员积极参与了提案办理工作,通过与相关部门和人士的合作,共同推动了一系列重要的提案落地实施。
在这个过程中,我深刻体会到提案办理工作的重要性和挑战,也发现了一些问题和不足之处。
首先,我要感谢各相关部门的积极配合和支持。
他们对提案办理工作的重视程度和积极参与度,为我们提供了宝贵的资源和支持。
在办理提案的过程中,各部门积极组织调研、开展专题研讨会,认真研究提案内容,为提案的决策和实施提供了重要的参考意见和建议。
其次,我注意到在提案办理工作中存在一些问题和不足。
一是提案数量多而且工作量大,导致办理周期长。
个别提案的办理周期超过了六个月甚至一年以上,给委员和社会公众造成了一定的等待时间和焦虑感。
二是有些提案的落地实施效果不明显。
在工作中,我们过于着重于提案的提交和办理过程,而忽视了提案的实际效果和影响。
因此,我们需要更加注重提案的实施跟踪和效果评估,确保提案能够真正发挥作用。
针对这些问题和不足,我提出以下几点建议:一是提案管理部门应加强组织协调,确保提案的办理效率。
可以通过制定工作流程和标准化办理程序,优化办理资源配置,提高工作效率。
二是加强与相关部门和人士的沟通和合作。
可以通过定期开展座谈会、研讨会等形式,加强与各部门的联系,促进对提案的更深入的了解和分析。
三是加强对提案实施情况的监督和评估。
可以建立健全的提案跟踪和评估机制,及时了解提案的实施情况,发现和解决问题,确保提案能够真正落地实施。
总而言之,政协提案办理工作是重要的民主监督和建言献策的渠道,需要各方的积极参与和合作。
我将继续关注和参与提案办理工作,为改进提案办理工作不懈努力。
政协提案办理工作总结二在过去的一年里,我作为政协委员积极参与了提案办理工作,与各相关部门和人士合作,共同推动了多个重要提案的落地实施。
通过这一年的工作,我收获颇丰,也发现了一些问题和不足之处。
政协提案委员会工作总结20xx年,提案委员会在市政协党组的坚强领导下,按照年初常委会工作要点和提案工作安排,强化服务意识,创新工作方式,努力在提高提案质量、办理质量和服务质量上下功夫,稳步推动提案工作高质量发展。
一、开展培育引导,促进提案质量提升一是加强征集引导,坚持开展会议提案提前征集工作,引导委员围绕全市中心工作,在深入调研分析的基础上,提出更多高质量的提案。
同时,结合新冠肺炎疫情防控工作,印发了提案征集补充通知,拟定了参考选题,引导委员提出了x件具有前瞻性和可操作性强的提案,有效地提高了提案的时效性和针对性。
二是探索开展提案培育工作,加强与各党派团体、各专门委员会的沟通协商,将符合立案标准的x篇大会发言转化为提案,促进了提案整体质量的稳步提升。
三是认真落实“注重提案质量不比数量”的要求,严格提案立案审查标准,采取边征集边审查的方式,通过加大提案“撤、并、转”力度,推动立案提案质量不断提高,为提案的办理落实奠定了基础。
四是常态化开展好平时提案工作,坚持开展平时提案征集工作,印发了《关于围绕“六稳”“六保”做好提案和社情民意信息反映工作的通知》,引导委员围绕扎实做好“六稳””工作、落实“六保”任务撰写提案,积极为全市经济社会追赶超越高质量发展建真言献良策。
市政协十四届四次会议以来共收到提案x件,经审查立案x件,在立案提案中委员个人提案x件,联名提案x件,集体提案x件,含党派团体提案x件、专门委员会提案x件。
提案分别交由市农业农村局、市卫健委、市教育局等x家部门单位办理,截至20xx年x月底,已全部按期办复。
提案中的大多数意见建议被吸收采纳,并体现到相关政策或落实到部门工作中,为推动xx高质量发展发挥了积极作用。
二、强化办理协商,努力提高监督成效(一)创新开展重点提案督办工作一是在遴选中破题。
从x件立案提案中遴选确定了x件重点提案作为市政协领导领衔督办的重点提案,这些重点提案紧扣全市中心工作和民生热点问题,涉及耀瓷振兴、医养结合、野生动物保护、药王养生品牌建设、矿山生态恢复治理、农村饮水安全等方面,具有较强的典型性、带动性和影响力,代表了群众的意愿和呼声。
提案委员会干事半年工作总结范文5篇篇1尊敬的领导、亲爱的同事们:在这半年里,我有幸作为提案委员会干事,参与了委员会的各项工作。
在领导的指导下,以及各位同事的协助下,我完成了以下工作:一、加强学习,提高业务水平作为一名新任的提案委员会干事,我深知自己的业务水平还有很大的提升空间。
因此,我始终把学习放在首位,通过参加培训、阅读相关书籍和资料,不断提高自己的业务水平和专业素养。
在学习的过程中,我注重理论与实践相结合,将学到的知识运用到实际工作中,不断丰富自己的工作经验。
二、积极参与,完成本职工作在提案委员会的工作中,我主要负责收集和整理提案资料,协助委员会成员进行调研和撰写提案报告。
在工作中,我始终坚持认真负责、严谨细致的态度,确保每一份提案都经过严格的审核和筛选。
同时,我还积极参与委员会的各项活动,为委员会的工作贡献自己的力量。
三、加强沟通,促进团队协作我认为,良好的沟通是团队协作的关键。
因此,我始终注重与委员会成员和其他干事的沟通与协作。
在遇到问题时,我积极与成员商讨解决方案,并在会议中充分发表自己的意见和建议。
通过团队协作,我们共同完成了许多有意义的工作。
四、存在的问题及改进措施尽管我在工作中取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足。
例如,在收集提案资料时,有时会遗漏一些重要信息;在撰写提案报告时,有时语言表达不够准确等。
针对这些问题,我计划在未来的工作中加强学习和实践,提高自己的业务水平和专业素养。
同时,我还将积极与委员会成员和其他干事沟通,共同探讨解决问题的方法和途径。
五、未来工作计划在未来的工作中,我将继续努力提高自己的业务水平和专业素养,为提案委员会的工作贡献更多的力量。
具体来说:我将加强学习相关知识和技能;积极参与委员会的各项活动;加强与委员会成员和其他干事的沟通和协作;不断提高自己的工作效率和质量。
最后我要感谢领导和同事们的支持和帮助!我会继续努力工作!此致敬礼![您的姓名]XX年XX月XX日篇2尊敬的领导、各位同事:在这半年里,我有幸作为提案委员会干事,参与到委员会的各项工作之中。
2024年提案委员会干事半年工作总结一、工作背景和任务____年是我国创新发展的关键一年,提案委员会作为重要的决策咨询机构,肩负着为国家发展和改革建言献策的重要责任。
在这半年的工作中,我作为提案委员会的干事,积极参与各项工作,深入研究各个领域的问题,为实现国家发展目标做出了一定的贡献。
二、工作内容和成果1. 深入研究各项议题在这半年的工作中,我认真学习了国家发展的各个领域的重要议题,包括经济增长、科技创新、环境保护、社会民生等问题。
通过阅读大量的文献和报告,参加相关研讨会和座谈会,我逐渐积累了一定的专业知识和理论基础。
同时,我还积极与各个领域的专家和学者进行交流,倾听他们的意见和建议,为提案委员会的决策提供了重要的参考。
2. 撰写提案和建议在对各个领域的问题进行深入研究的基础上,我积极参与了撰写提案和建议的工作。
根据实际情况,我主要关注了经济增长、科技创新和环境保护等领域的议题,通过对问题的分析和思考,提出了一系列切实可行的建议。
在撰写提案的过程中,我注重论据的合理性和论述的清晰性,力求提出的建议能够为决策提供有力的支持。
3. 参与会议和讨论在这半年的工作中,我积极参与了提案委员会的各项会议和讨论活动,为提案的审议和决策提供了积极的支持。
在会议中,我认真倾听各位专家和委员的发言,并积极提出问题和观点,与他们进行深入的交流和探讨。
通过与他们的交流和互动,我不仅加深了对问题的理解,还拓宽了思维的广度和深度。
4. 制定工作计划和组织实施作为提案委员会的干事,我还负责制定工作计划和组织实施。
在工作计划的制定过程中,我充分考虑了各个领域的问题和工作重点,合理安排了时间和资源,并与其他成员进行了充分的协调和沟通。
在工作实施的过程中,我主动承担了一些重要任务,保证了工作的高效推进。
三、心得体会在这半年的工作中,我深刻认识到提案委员会的重要性和责任。
作为干事,要充分发挥自己的专业能力和团队协作的能力,为提案委员会的决策提供有力的支持。
政协提案委员会工作总结自古以来,中国民族在政治上一直强调“议政”,可见提供中央政府领导者宝贵建议的重要性。
而政协的成立,正是为了弘扬民主、促进团结、维护民族团结、发挥群众智慧、加强民主监督等方面做出贡献,为了更好的履行其职能,政协提案委员会就成为了其重要组成部分。
一、暂行规定及工作流程在过去的一年中,全国政协提案委员会的工作大体上按照《全国政协提案工作暂行规定》进行开展。
该规定对提案委员会的职责,提案的主体,提案的途径和范围,提案的审议和议决,提案的贯彻和落实等方面做出了明确的规定和要求,为提案委员会的工作提供了有力的法律依据和指导性意见。
在具体的工作流程中,政协提案委员会围绕政协的工作主题积极收集信息,通过广泛征集问题、听取意见、召开座谈会等形式,掌握了广泛而深入的民意和社情民意,为撰写提案提供了丰富的素材。
在提案的撰写和成文过程中,提案委员、提案部门和各参会单位共同协作,加强沟通协调,确保提案的专业性、严谨性和系统性。
在审议提案时,提案委员围绕提案的核心问题和主要内容,依据实际情况,广泛开展研究探讨,采取“一个个研究、一个个解决”的方式,不断提升提案的可操作性和实效性。
在提案的贯彻和落实中,提案委员围绕提案的主要目标和具体内容,注重与各参会单位的沟通联系,实现提案的最大化落实。
二、提案质量和提案数量的提高在政协提案委员会的工作中,提案质量和提案数量是衡量其工作成效的重要标准。
在过去一年中,提案委员们筛选提案主题、轮番发言和审议,积极钻研立法与实际,并与各方进行深入交流。
这样,越来越多的好的提案逐渐浮出水面,不仅使政协提案质量和提案数量的水平均得到了大幅度提高,也为中央、地方各级领导的政府政策提供了一份关键性参考。
三、前沿问题的发现和解决政协提案委员会是一个有渠道的,团结一致的、开放、具有高度的民意性和社情民意性、重视专业技术、有强烈的责任感和使命感的平台。
因此,在政协提案委员会的工作中,不乏提出前沿合理化建议的党团员。
提高站位创新方式讲求实效——咸宁市政协提案工作的做法和体会作者:揭克昌来源:《湖北政协》 2017年第10期一、提高站位1.立足政协职能,发挥自身优势。
政治协商、民主监督、参政议政是政协的职能,也是政协突出的优势。
通过调研撰写提案,是政协委员履职尽责的重要途径。
提高政协委员履职的主观能动性,提升政协委员履职的水平和能力,是充分发挥政协自身优势,办好提案的基础和前提。
今年,咸宁市政协先后在市委党校举办了新任委员培训班,在浙江大学和中国人民大学举办了政协委员履职能力提升培训班,派18名委员参加了全国、全省政协委员在北戴河基地举办的培训班。
做到了政协委员培训的全覆盖。
扩展了视野,提升了境界,掌握了政协委员履职尽责的方式方法,为委员撰写高质量提案作好了能力储备。
2.坚持大员上阵,强化组织领导。
五届政协以来,我们进一步细化了提案办理流程和责任。
坚持党政一把手挂帅,四大家领导上阵,书记、市长变过去批办为各自领办落实,市委书记丁小强领办《关于加大对实体经济支持的力度》提案,市长王远鹤领办《关于加强幕阜山旅游景点和绿色产业带建设的提案》,其他分管领导和政协主席会议成员每人领办一件重点提案,从113件提案中优选的20件提案做到了件件有领导抓,个个抓到了关键领导。
有力地促进了提案办理落实。
3.围绕工作大局,选准重点提案。
今年是五届政协的第一年,70%的委员是新面孔。
参政议政的积极性非常高,一次会议就收到提案117件,立案113件,交办113件,通过提案委员会初选,政协常委会初审,报咸宁市党政联席会议通过,确定了20件事关咸宁战略、经济建设和社会事业、民生福祉和环境保护等热点难点的提案为重点提案。
提升了提案办理的针对性和有序性。
二、创新方式1.推行会前征集,协商分办机制。
为了保证提案的严肃性、科学性、可行性,提案委在委员选出来之后,全会召开之前,专门下发致委员的《关于征集市政协五届一次会议提案的函》,对提案的选题范围、方式及其他方面都作了详细要求。
2007年第2期(总第63期)福建省社会主义学院学报J OURNAL OF F U JI A N I N ST I T UTE OF SOC I A LI S M No 122007serialNo 163政协提案工作的理论与实践刘以籁(民盟福建省委会,福建 福州 350003)收稿日期:2007-04-30作者简介:刘以籁(1943-),男,福建福州人,民盟中央委员,民盟省委会专职副主委(巡视员),省政协常委,副秘书长,省政协提案委员会副主任。
1摘要2进入新世纪政协提案工作取得了新的成效,在促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设中发挥了重要作用,作出了重要贡献。
如何写好提案,要抓住/六个环节0,要注重/审时、务实、坦诚、求效0,注意/四个视角0,要具备/严肃性、科学性和可行性0,要充分认识政协提案作为人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式。
1关键词2政协提案工作;建言献策;民主监督;参政议政中图分类号:D627 文献标识码:B 文章编号:1008-8563(2007)02-006-04一、政协的提案工作政协提案工作随着人民政协事业的发展,在半个多世纪的实践中开拓前进,取得了显著的成绩。
改革开放以来,特别是进入新世纪后,提案数量逐年增加,提案质量稳步提高,提案办理取得了新成效。
(一)提案工作的重要意义2006年11月22日,全国政协主席贾庆霖在5全国政协提案工作座谈会6上提出:/提案是履行人民政协职能的一个重要方式,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政协协商制度的一种重要载体,是协助党和政府实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。
011充分认识政协提案作为人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式。
政协提案以方式灵活,内容丰富,程序规范,成效明显的特点和优势,在坚持和完善中国共产党领导多党合作和政治协商制度、协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化方面发挥了重要作用。
21充分认识政协提案工作是落实中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的一个重要载体。
加强和改进提案工作,有利于各民主党派和无党派人士积极通过人民政协履行职能,充分体现我国社会主义政党制度的特点和优势。
31充分认识政协提案工作是实行社会主义民主协商的一个重要渠道。
政协提案提出和办理过程,是党和国家通过人民政协密切联系群众,广泛进行协商,充分发扬民主的过程。
加强和改进提案工作,有利于扩大我国公民有序的政治参与,实现人民依法管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务的权利,有利于推进社会主义民主政治建设。
41充分认识政协提案工作是一项具有全局意义的工作。
提案内容涉及政治、经济、文化和社会建设等多个领域,提案的提出、审查、办理、督办等环节;涉及到提出提案的广大政协委员,各民主党派、有关人民团体和政协各专门委员会;涉及到办理提案的党和政府等职务部门。
加强和改进提案工作,有利于发挥人民政协的整体功能,凝聚各方面的智慧和力量,共同为构建社会主义和谐社会服务。
(二)提案工作的作用。
可以归纳为六句话:6对党政领导重要决策,可起到参谋咨询作用;对三个文明建设,可起到推动作用;对重要方针政策的贯彻执行,可起到信息反馈作用;对反腐倡廉,可起到民主监督作用;对某些人民内部问题,可起到化解矛盾的作用;对祖国和平统一大业,可起到积极的促进作用。
(三)提案的特点与形式。
政协提案的/三不限0、/三个特点0和/四种形式0。
/三不限0:提出提案的时间不限、内容不限、人数不限。
/三个特点0:提案内容的广泛性;提案提出的特殊性;提案工作的规范性。
/四种形式0:政协委员以个人或联名方式提出提案;政协全会期间以小组或联组名义提出提案;参加政协的各党派和人民团体,以本党派,团体的名义提出提案;政协各专门委员会以本专门委员会名义提出提案。
(四)政协提案在写作中应增强的四种意识。
11增强责任意识,坚持认真选题政协委员是群众推荐、组织选拔出来的社会各阶层的代表,作为各党派、各阶层的代表,是人民赋予的神圣权利,应珍惜政协委员这一身份和荣誉。
认真履行政协委员的责任和义务。
古训云: /在其位必谋其政0。
因此,努力写好提案,通过提案反映社情民意,提出对国家、社会和人民有益的意见建议是政协委员义不容辞的责任,否则便失去了政协委员的地位和作用,只有用这样的认识要求自己,鞭策自己,才能激励自己写好提案,履行一个政协委员的责任和义务。
政协委员要尽责尽力地写好提案,关键在于委员要有责任意识。
这种意识主要体现在四个方面:¹民主性,应意识到提案是发扬社会主义民主、反映社情民意的一条重要渠道;º参政性,它是政协委员对国家大政方针、地方重要事务发表政见的重要方式;»监督性,它是委员发挥民主监督的一条重要途径;¼实效性,对委员的提案,有关党政部门都要认真予以办理,并且要件件有着落,事事有交代、有答复。
21增强中心意识,积极建言献策这个/中心0就是党委和政府工作的中心。
理解政府的工作,围绕政府的中心工作,深入调研,设身处地为政府建言献策。
围绕中心政协提案主要有以下三个方面:¹加强对经济工作的监督和建言献策方面有,企业改革、外向型经济、发展个私经济,抓好拓商引资,调整农业产业结构等等;º加强对社会事业发展的监督和建言献策方面有,科技、教育、文化、卫生、体育、环境保护、资源保护、城市建设等等;»加强对群众关注的热点、难点问题的反映和建言献策方面有,群众关心的再就业工程、社会保障体系建设、社会治安综合治理,政府实施的/民心工程0等等。
31增强群众意识,关注社情民意人民政协开展了解和反映社情民意工作,是人民群众的愿望,是执政党和政府的需要,也是各级政协组织和政协委员的一项职责。
政协委员大都来自基层民间和社会的各个方面,大家对社情民意十分了解,为弱势群体,为广大人民群众呼吁呐喊,也是政协委员运用提案来履行委员的职责和义务。
如5尽快帮助我市贫困村镇脱贫奔小康6、5尽快解决地区群众饮水问题6、5建立全市性困难家庭档案6、5加快/三表0查抄系统自动化改造6、5加强对垄断性行业管理的力度6、5关于发展我省敬老事业的思考与建议6等。
41增强质量意识,追求实效可行提案的撰写都必须从实际出发,撰写之前先要进行大量的调查研究,然后对所反映的问题进行科学分析论证,使提案具有科学性。
提案的建议必须具体,可以操作,使提案具有可行性。
提案的目的是为了解决问题,为了帮助政府决策,提案的可行性非常重要,提案中的建议,一是尽量多一些,细一些,这样便于有关部门选择;二是要尽量具体一些,有可操作性,便于有关部门去落实。
写提案人应根据自己的职业和个人特点来进行提案的选题或进行社会调查研究等工作。
二、撰写提案(一)知情是撰写提案的先决条件政协委员在动笔写提案之前,要做到知情,后才能/出力0。
政协委员要知情,关键在于发挥主观能动性,见缝插针,广征博采,广泛收集素材,为写好提案创造条件。
政协委员知情的渠道有:参加政协组织的委员考察、视察、调研活动,了解情况,做到/知情0;留心观察,深入思考,从日常工作,生活中掌握情况,做到/知情0;获取信息,建立自己的7信息渠道。
如通过报刊、广播电视等新闻传媒等信息渠道,做到/知情0;做有心人,突出一个/勤0字。
即要勤听、勤看、勤记、勤思,要广泛收集材料,及时记录下来,以防遗忘,日积月累,就会有较多的素材了。
就能做到/厚积薄发0。
(二)调查研究是撰写提案的重要基础提案质量是提案工作的生命。
提案质量决定提案本身的价值,也反映着政协委员参政议政能力和水平。
要写高质量的提案,就要求政协委员要以高度负责的精神,深入实际调查研究,围绕大政方针,中心工作和经济、政治、文化、社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,提出有情况、有分析、有具体建议的提案。
在调研方法上,要讲求/四个方面0:要站在宏观高度,俯视微观问题;从微观调研入手,对所调查的问题进行定性分析,在定性分析的基础上,开展定量调查;调查数据要真实、可靠,实事求是。
要以事实为依据,以实际情况为出发点,透过表面现象,挖掘深层次的问题,然后,进行深入分析、研究,针对问题提出深刻的见解;调查一定要深入下去,到基层去,到实际中去;调查研究要学会分析和综合。
(三)选题是撰写提案的关键所在选题上,注意把握/四个关注点0,强调/三结合0,避免涉及/十一个内容0。
注意把握/四个关注点0:注意把握促进本地区改革和发展的/基本点0;注意把握从本地区区情、实际出发,紧紧围绕党委、政府重大决策部署的/关键点0;注意把握政府关注的,有能力办好或经过努力可以办好的/重点0;注意把握人民群众最关心,最直接、最现实的利益问题的/热点0。
强调/三个结合0:强调选题要与自己的优势和特点结合起来;强调选题要与中共福建省委确定的宏观战略与本地区决策思路结合起来;强调选题要把现实的需要与自己开展调研的能力结合起来。
提案选题避免涉及的/十一个内容0:涉及党和国家秘密的;国家明令禁止的;对中共党内有关组织、人事安排等方面有意见的;民主党派成员反映本组织内部问题的;进入民事、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的;属于学习研讨的;为本人或亲属解决个人问题的;宣传、推介具体作品、产品的;指名举报的;内容空泛,没有具体建议的;超出本省、区管辖权范围的。
凡涉及以上内容的提案,均不予立案。
(四)写好提案要抓住六个环节选准题目。
要抓住本地区的政治、经济、社会方面的大事和群众关心的热点、难点问题,提出意见建议,才能引起有关领导和承办单位的重视。
材料要翔实、具体,论据充分。
提案提出的问题往往是承办单位未注意或虽注意到,但尚未下决心解决的事情。
要使提案能落实,有成效,就要力争与承办单位取得共识。
反映的问题要明确,实在,言之有物,言之有理,要有针对性,避免空洞、抽象。
要提出解决问题的办法措施。
这样才是一个完整的提案,否则,就达不到提出提案的目的。
建议和批评要符合实际,切实可行。
这也是衡量提案质量高低的一个重要标志。
要一事一案。
如果提案一案多事,涉及多个部门的工作,就难以确定提案主办单位,会影响提案的及时办理和准确答复。
三、写好提案的点滴经验:(一)反映社情民意是政协委员参政议政的重要方面社会生活中政治、经济、文化和治安状况,以及各社会阶层群众对党和国家各项方针,政策的意见和建议,是领导者检验决策正确与否及执行情况好坏的重要信息,是与民主政治建设,社会安定稳定,国家长治久安和现代化建设事业密切相关的。
因此,及时收集、正确反映社情民意,应作为政协委员履行参政议政职能的重要组成部分。
政协委员是人民群众的一员,同时也是一个带有统一战线特点的特殊群体,充分认识做好反映社情民意工作是畅通下情上达的渠道,保障政治稳定,维护社会安定的重要意义。