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权责发生制下政府预算会计问题研究预算会计是用于确认、计量、报告政府有关预算一系列经济活动开展情况的信息系统。
本文的政府预算会计仅指财政总预算会计制度和行政单位会计制度，不包括事业单位会计制度。
总预算会计制度和行政单位会计制度在反映我国的财政、财务收支活动、加强公共财政资金管理等方面，发挥着十分积极的作用。
它的重点是反映政府财政收支情况，应这一要求，该体系所采用的记账基础为收付实现制。
一、政府预算会计核算基础转变的必然性(一)是适应经济全球化进程,应对国际竞争的必然要求。
会计作为一门通用语言，其会计标准的国际化已成为一种趋势。
政府在国际资本市场中的诸如发行政府债券、政府间贷款等经济行为越来越多，使得政府会计信息的外部使用者越来越关注财务信息的质量。
推行权责发生制是西方国家政府会计改革的主要标志，应积极适应国际规则，才能更好地生存和发展。
(二)是实现政府职能转变，提高经济管理能力的必然要求。
随着我国经济体制改革的市场化程度不断提高，大包大揽的财政体制一去不复返。
政府需重新确定其在经济和社会中的角色和职能，实现从直接“干预”经济到间接“调控”的转变，这对政府会计核算提出了更高的目标。
权责发生制能全面反映政府的资产和债务，帮助政府作出合理的经济决策，以期实现公共资源的优化配置。
(三)我国政府会计核算基础采用收付实现制存在缺陷。
我国现行的预算会计，除了事业单位部分采用权责发生制核算外，基本上都采用收付实现制。
收付实现制和权责发生制作为本期收入和本期费用的确认标准，都是会计核算基础。
在收付实现制下，会计记录只反映当期现金实际流入、流出以及存量，不能详尽地反映当期经济活动的真实结果，产生种种弊端。
二、政府预算会计改革中对权责发生制应用的理论研究现状众多政府预算会计改革的理论研究文章，无不赞同在政府预算会计中引入权责发生制。
这些文章比较分析了国外(新西兰、澳大利亚、英国、美国和加拿大等国)的政府预算会计改革先进经验，并结合我国国情，对政府预算会计改革引用权责发生制的方式和进程问题作了较为详细的阐述。
基于权责发生制的政府会计改革必要性的思考【摘要】政府会计改革是当前我国财政领域的热点议题，而基于权责发生制的政府会计改革成为必然趋势。
本文从引入中谈到了背景介绍、问题意识和研究目的，说明了权责发生制在政府会计中的重要性，以及传统现金会计制度存在的问题。
接着探讨了基于权责发生制的政府会计改革的必要性，并比较了国际上的应用情况。
结合我国政府会计改革的现状，展望了基于权责发生制的政府会计改革的前景，并提出未来发展方向。
总结指出，基于权责发生制的政府会计改革将进一步完善财政管理体制，提高财政透明度，推动政府治理能力现代化。
【关键词】政府会计改革、权责发生制、现金会计、国际应用、改革现状、前景、发展方向、总结。
1. 引言1.1 背景介绍政府会计是指政府部门进行财务管理和决策时所采用的会计制度和方法。
在我国，政府会计长期以来一直采用传统的现金会计制度，即只记录实际收支和现金流动，忽视了责任的发生和权利义务的承担，造成了政府财务管理的信息不透明、财务决策的失真等问题。
为了解决这些问题，基于权责发生制的政府会计改革成为当务之急。
在全球范围内，越来越多的国家开始重视政府会计改革，将权责发生制引入政府会计体系，以提高政府财务信息披露的透明度和有效性，实现政府财务监管的科学化和规范化。
我国政府会计改革亟需转变传统的现金会计制度，引入权责发生制，以适应国际潮流，提升政府会计的质量和可靠性，推动政府财务管理的现代化进程。
部分结束。
1.2 问题意识政府会计制度是政府财务管理的核心环节，直接关系到政府的财务透明度、利用效率和对外信息披露水平。
在传统的现金会计制度下，政府财务管理主要依靠现金的收入和支出来反映经济活动，存在着很多弊端和局限性。
现金会计制度无法准确反映政府的财务状况和经济活动，容易产生信息不对称和财务数据失真的问题。
现金会计制度无法完全体现政府在当前会计年度内所发生的所有权利和义务，导致对政府未来财务状况和可持续性的评估存在困难。
权责发生制政府预算与会计改革研究【摘要】采用权责发生制是新公共管理的必然趋势，而健全透明的政府预算与会计建设是公共部门治理的基石。
本文从我国权责发生制政府预算与会计改革的必要性入手，对其成本效益进行了分析，最后提出改革的基本构想。
【关键词】权责发生制政府预算会计改革构想一、我国权责发生制政府预算与会计改革的必要性1、收付实现制政府预算的局限性在传统理念上，公共部门的活动和目标都是非营利性的，不需要进行相对复杂的成本与收益配比，相对应的绩效评价也不是很重要。
因此，在各国政府预算会计中长期以来均采用的是收付实现制的计量基础。
仅仅从节约会计计量成本与简化财务核算的角度出发，采用收付实现制基础是比较适宜的。
然而在其它方面表现出了诸多的局限性，重点体现在以下几个方面。
（1）提供的信息质量较低，无法很好的满足编制预算的要求。
一方面，对一笔收入或费用，收付实现制所描述的只是收入的收取行为或费用的支出行为已经发生，它只是表面形式上的确认，并没有收入或费用的真正经济含义，因而对于预算项目编制的参考意义有限；另一方面，收付实现制所反映的信息，尤其关于单位资源总存量方面的信息非常片面，很多资源可能已经闲置了很久，由于技术性折旧的原因丧失了使用价值，或者可能会对政府现在和将来提供商品或服务的能力产生影响，却未能在报表上真实地反映出来，为预算的决策或编制者所不知，从而导致一方面资源大量闲置，另一方面低水平建设不断重复，影响了有限财政资源的优化配置。
（2）影响会计信息的可比性。
收付实现制在会计信息可比性方面的影响主要有两个。
其一，由于企业会计核算采用权责发生制，而预算会计则以收付实现制为计量基础，导致政府和企业之间会计信息不对称；其二，我国政府会计核算基础与很多市场经济国家的政府会计核算基础不同，影响与其它国家政府财务报告的国际可比性。
（3）提供信息较为片面，不利于准确评价执行效率。
现代理论界普遍认为政府与公众之间是一种委托代理关系，委托代理的核心是激励机制的构建。
权责发生制在我国政府财务会计中的应用研究作者：张建宏来源：《消费导刊》2017年第01期摘要：随着我国经济社会的快速发展，应用于政府财务会计中的收付实现制越来越满足不了政府财务核算的要求。
而随着权责发生制应用研究的开展，该制度的关注度大大提升。
本文阐述了这两种核算制度的不同内涵，分析了权责发生制在政府财务会计中的应用。
关键词：权责发生制政府财务会计应用随着改革开放的进行，社会主义市场经济进一步发展。
使得政府职能出现了转变，工作重心也发生了偏转。
政府工作内容越来越复杂，收付实现制越来越不适应政府财务会计核算的需要，使得调整财务核算方式成为需要。
一、权责发生制与政府财务会计的内涵政府的职能目的就是为了促进经济发展和提升人民生活水平，因此政府财务会计也是为社会公众服务的。
良好的政府财务会计管理能为决策者提供准确的会计信息，促进国民经济平稳运行。
而对会计信息处理的过程离不开相应的监督管理，这样才能保障会计信息处理结果的可靠性。
在统计整合会计信息之后需要对会计信息质量进行确认，这离不开收付实现制或者是权责发生制等基本确认制度的应用。
在权责发生制之下，要根据当期的业务进行相应的记录，而不是根据已经发生的经济业务。
也就是说，无论该收入是否已经获得，只要是当期发生的，都要记录下来。
如果一项业务已经发生，款项已经到账，但是属于未来的收入，则不应该计入当期所得。
权责发生制不仅是确认了收入和费用，还为所有会计要素的确认奠定了基础。
这是因为收入费用的确认会带来其它会计要素的确认。
权责发生制能很好的把现金和非现金负债或收入进行确认，降低了因财务会计核算问题带来的政府管理风险，有效平衡财政收支。
收付实现制的业务操作要求及成本相比权责发生制来说比较低，无论业务是否属于当期发生的，只要获得了收入或者是增加了开支，就可以记录下来。
由于收付实现制只进行现金收入或负债的确认，因此一些非现金类型业务就难以记录下来，不利于政府财务会计工作的进行，对政府财务管理造成不利影响。
政府会计引入权责发生制的分析研究———以行政单位为例盛可摘要：《政府会计准则———基本准则》将予2017年1月1日起施行。
《政府会计准则———基本准则》总则第三条明确表示政府会计由预算会计和财务会计两系统组成，在政府会计核算中引入权责发生制是政府会计改革的重点内容。
政府财务会计核算引入权责发生制，能准确反映预算单位的各项财务状况及运行成本。
本文以行政单位会计核算为例，分析目前行政单位会计核算的现状及在行政单位推进权责发生制存在的难点，并对此进行探讨。
关键词：政府会计；权责发生制；行政单位行政单位会计是政府会计权责发生制改革的重点，《行政单位会计制度》的出台意味着权责发生制在行政单位推进迈出了首步，体现了政府会计权责发生制改革的发展方向。
因行政单位会计核算基础长久以来一直是收付实现制，引入权责发生制的改革进程中必定存在诸多问题，不仅制度上需要改革，人员素质需要提高，会计环境等方面也亟待加强与完善。
一、行政单位会计核算基础的现状分析因行政单位经费几乎全部来源于财政拨款，其会计核算主要就是记录单位预算执行情况，至于对单位财务状况及偿债情况的反映，对单位管理决策的贡献等方面不作为会计核算的重点，甚至没有涉及。
2014年1月1日开始执行的《行政单位会计制度》第九条明确指出行政单位会计核算一般采用收付实现制，特殊经济业务和事项应当按照本制度的规定采用权责发生制核算。
新颁布的《行政单位会计制度》只是对以前采用的收付实现制进行了小范围修改，在个别业务中引入权责发生制进行双分录会计核算，所以新的《行政单位会计制度》仍是收付实现制为主的会计制度。
收付实现制核算简便，易于操作，在核算单位预算执行方面具有优势，但其缺陷是无法全面正确记录单位的负债，有关经济业务的年终结转得不到正确反映，成本和费用得不到准确的核算，造成会计期间信息不实，不利于评价单位的运营绩效。
二、行政单位目前会计核算基础所存在的问题1.资产未能准确计量以固定资产为例，虽然在最新的2013年《行政单位会计制度》中引入了“累计折旧”、“累计摊销”等科目，但是仍强调单位固定资产是否计提折旧由财政部另行具体规定，所以，实际工作中，大部分单位并未计提折旧，固定资产账面上的价值一直是购入时的原值，随着时间的推移，账面价值与实际价值的差异会越拉越大，甚至有些实物已不存在，但其账面上依然有其记录。
探讨权责发生制政府预算会计改革摘要：近些年来，随着我国市场经济体制的深入改革，以及市场机制的逐渐健全，我国政府预算会计的管理制度也在不断完善。
对于政府公共资源的实际存量与长期负债状况，传统的收付实现制已无法全面反映出来。
因而，实施政府预算会计权责发生制的改革势在必行。
下文不仅介绍了权责发生制对政府预算会计改革的作用，同时还具体介绍了有关政府会计改革的建议措施。
关键词：政府预算会计权责发生制改革一、前言自1970年以来，国外多数国家政府已初步开展权责发生制的改革。
并且，通过多年的改革实践后，不少国家已构建权责发生制的政府预算会计系统，而且实践效果良好。
目前，随着经济全球化的不断发展，我国政府只有改革现有的财政体制，才能顺应全球化的经济发展。
而权责发生制便是政府预算会计改革中的重要成分。
加上，现阶段我国政府仍使用收付实现制的会计管理体制，其在实际工作中逐渐出现各种弊端。
比如政府会计无法真实反映本身具有的长期债务、公共资源的实际存量等，导致我国的财政风险不断增多，公共资源无法得到合理配置。
因此，为扭转这一局面，必须对政府的预算会计进行改革。
二、权责发生制对我国政府预算会计的影响当前，随着国内市场经济体制的确定，收付实现制的弊端逐渐显露出来，已难以准确记录与反映出政府会计的实际情况，同时也无法真实反映出我国政府的工作效率。
因此，在政府预算会计、财务管理等制度的改革中势必引用权责发生制进行实施，权责发生制对我国政府的预算会计改革发挥重要作用。
具体体现在下面几点：（一）是我国税收监管的必然要求目前，由于企业会计核算的根本是权责发生制，而政府会计的核算根本则是收付实现制。
因此，对企业已申报纳税却因某种因素而没有缴纳的税金，并未记录与体现在政府会计的核算系统中，企业财务与政府的预算会计出现脱节，严重影响了我国税收监管的工作质量。
为加强我国税收的监管职能，应将各行政单位的应征或未征税款记录在政府会计的核算系统中。
2020.10A44理论探索基于权责发生制下的政府会计改革研究◎文/延 丽摘 要：当前，政府会计改革备受关注，在新的公共管理改革的浪潮下，政府已全面向高效率、服务型政府转化，其中政府会计扮演着关键的角色。
经济全球化和会计国际化的发展，权责发生制政府会计改革在西方取得了一定的成效，而不管是国际环境的要求，还是国内市场的切身需要，我国也对政府会计引入权责发生制进行积极的探索研究。
关键词：权责发生制；政府会计；财务报告；改革0 引言长期以来，我国政府部门开展会计工作时，都是采用收付实现制，这种制度的优势在于会计处理方式简单，但是不能正确计算当期损益，不利于实现政府财政资金的合理配置和优化利用。
在政府财政改革不断向纵深推进的背景下，这种会计核算方法已经难以适应形势要求，必须进行改革和转变。
因此，探究基于权责发生制的政府会计制度改革路径，也成为现阶段政府会计人员需要重点考虑的问题之一。
1 我国政府会计引入权责发生制的必要性1.1 国外环境的要求国际上对政府会计信息的要求有了更高的要求，这对我国权责发生制政府会计改革也有很大影响。
上溯到20世纪80年代，为摆脱财政困境、提高政府效率，并在国家上提高竞争力，国内就已经掀起过一轮权责发生制政府会计改革，目前基本上所有的OECD 国家都不同程度的引入了权责发生制。
国际会计师联合会（IFAC ）公共部门进一步阐明政府和政府性实体如何按照公共部门会计准则的要求从收付实现制向权责发生制转换，作为IFAC 的一员，有必要响应号召，向国际接轨；国际货币基金组织（IMF ）也要求政府提供的财政统计信息应以权责发生制基础，而作为IMF 的成员国，有必要逐步向IMF 所倡导的理念趋同，这些都是国际环境对我国政府会计采取权责发生制的要求。
1.2 国内环境的要求政府所处的国内环境发生了复杂的变化，主要体现在以下几方面：（1）经济体制的转轨使我国财政收支内容和规模发生了显著变化，会计名目变多并且会计要求提高；（2）新的公共管理体制改革使我国政府的执政理念愈来愈趋向透明化、公开化，这种现代政府的特性已开始形成并日益突显；（3）金融市场逐步完善，包括政府投资、融资等方面的资金来源呈现出样性；（4）与国际接轨日趋明显。
权责发生制在政府会计改革中的运用研究作者：李萍来源：《科技信息·中旬刊》2017年第07期摘要：从权责发生体制上来看，政府会计企业的应用体系也在发生改变。
为了能够使得预算管理的效果更加显著，在进行改革的控制中，需要对权责发生的变化进行会计的改革积累。
本文主要针对权责发生制在政府会计改革中的运用进行分析，并提出了相应的优化措施。
关键词：权责发生制；政府；会计改革；运用从整体上来看，权责发生制在政府会计改革体系中的体系结构中占据着很重的比例。
想要使得整体的改革效果更为突出。
在整体的改革应用中，需要根据会计改革的体系进行综合性的应用管理分析。
并结合权责发生的性质进行综合性的会计改革分析及应用，最终使得权责发生制的改革效果更为显著。
一、权责发生制在政府会计改革的主要内容1.1对现行财政管理制度改革为了能够使得财政管理体系结构得到统一性的完善。
在进行管理的过程中需要对预算改革的体系结构进行集中性的控制。
尤其是在编制及执行部门的预算控制中，需要全面性的推动预算管理部门，同时不断扩大政府部门管理的程序体系使得资金的核算精确度得到显著性的提升。
并且在预算管理的过程中，需要积极的响应政府的政策。
在资金的核算中，需要对整体的采购范围进行控制，并根据商品的采购服务进行相应的工程采购的扩展。
这样，就能实现宏观性质的调控，并使得财务管理制度体系得到初步性的完善。
1.2明确权责发生制体系在进行政府绩效的整体建立中，需要对政府机构的评价制度提供相应的技术支持。
同时，为了能够有效地推进政府公共管理体系，需要建立相应的政府评价制度，并提高权责的比重。
这样，就能在“新公共管理”改革体系中建立较为准确的信息服务机制。
并使得政府绩效的基条件得到响应的满足，从而使得权责发生的信息比和收费标准能够得到规范。
这样，有利于加强管理者对产出和结果的责任，从而促进全面的绩效管理改革。
二、完全的收付实现制与权责发生制从整体的变量信息上来看，不同的收付体系同样能够使得计量的主体结构发生一定性的改变。
权责发生制政府财务会计准则及其实施研究随着我国经济的快速发展和财政改革的不断深化，政府财务会计制度也得到了日益重视。
为了提高政府财务信息的透明度和可比性，促进政府财务管理的科学化和规范化，我国自2007年开始实施了《政府会计准则》（以下简称《准则》），同时采用了权责发生制作为主要会计基础。
本文旨在对权责发生制政府财务会计准则及其实施进行研究，以期对相关政策的制定和实践具有指导意义。
一、权责发生制政府财务会计准则概述权责发生制是一种会计确认原则，它强调在经济业务实际发生和责任发生时确认收入和费用，而不以款项的收付为确认依据。
相对于现金发生制，权责发生成为了更好地反映企业经济活动的真实性和持续性。
在政府财务会计领域，权责发生制的引入更有利于提高政府财务信息的真实性和可比性，准确反映出政府的财政状况和经营成果。
《准则》在财务会计报告的编制和政府预算管理等方面，明确规定了权责发生制的具体要求。
对于政府部门的收入确认，必须以收入的实际发生为依据，而非以收款的时间为依据；对于费用的确认，同样要以费用的实际发生为依据，而非以付款的时间为依据。
对于政府资产和负债的确认和计量也均采用了权责发生制。
《准则》的引入为政府财务会计提供了一种更加科学、规范和真实的准则体系，有助于提高政府财务管理的质量和水平。
自《准则》实施以来，各级政府部门和相关单位对权责发生制政府财务会计准则的实施情况进行了广泛的调研和实践。
结合实际情况，可以看出《准则》的实施情况呈现出以下几个特点。
政府部门普遍对《准则》的理念和要求有了广泛的认可和接受。
《准则》提出了一系列新的会计制度和规则，较大程度上提高了政府财务信息的质量和透明度，得到了广大政府部门和相关单位的积极响应和支持。
他们普遍认为，权责发生制的引入更有利于真实地反映政府财务状况，为政府财务管理提供了更加科学的指导。
实施过程中也面临了一些挑战和困难。
由于中国的财政体制和管理模式相对复杂，涉及的层级和范围广泛，政府部门和相关单位在完全理解和适应《准则》的要求上还存在一定的难度。
