全球复苏格局下的中国创新驱动战略下
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342024.04本刊策划Chinese Cadres Tribune充足动能。
促进生产要素的优化配置,以提高劳动生产率增强发展的推动力。
关于对外开放与经济增长的关系问题,无论是我国古代思想家倡导自由贸易促进经济增长的“淮南子—司马迁定理”,还是马克思主义政治经济学强调国际交换的共赢性价值,或是大卫·李嘉图提出生成劣势与交换优势的“比较优势理论”,古今中外的经济学思想都论述了对外开放促进国家繁荣发展的深刻道理。
生产力作为推动人类社会发展前进的动力源泉和决定力量,是指具有劳动能力的人和生产资料相结合形成的认识与改造自然的能力,以劳动者、劳动资料、劳动对象等生产力构成要素的融通发展为基本内涵,以劳动生产率的提高为核心标志。
对外开放通过人力资源积累、推动技术进步以及加速专业化分工,推动生产力诸要素的创新性配置,以不断提高的劳动生产率引领生产力的飞速发展。
实施对外开放有助于打破生产力发展的封闭边界,促使国家、企业、个人等多元经济主体进入世界市场体系,并通过市场机制实现不同生产主体的专业化分工,促进多种生产要素的优化配置。
同时,在生产全球化持续加速的过程中,对外开放能够充分发挥科学技术的流动性优势,通过技术扩散的被动影响与先进技术的主动学习,促进生产力全要素技术水平的更新发展,推动劳动者的复合型转变、劳动对象的综合型转变、劳动资料的知识型转变,从而实现生产力的发展进步。
拓展资源配置的空间范围,以全球资源配置力提升发展的持续性。
全球资源配置能力是指在全球范围内集聚和配置资金、信息、技术、人才等要素资源的能力,反映了一个国家利用全球资源实现自身发展的能力水平。
从世界现代化规律看,国家发展的经济本质就是持续获取全球资源配置能力,对外开放的关键作用也在于通过国际国内两个市场、两种资源的联动效应,为自身经济的持续发展和世界经济的繁荣稳定提供动能支撑。
国家间生产要素的禀赋差异使得国际贸易具备可能性与必要性,通过对外开放实现全球范围内的资源优化配置也成为推动生产力发展的重要路径。
全球经济复苏脆弱乏力中国仍是世界经济增长的重要引擎一、本文概述《全球经济复苏脆弱乏力中国仍是世界经济增长的重要引擎》这篇文章主要探讨了当前全球经济复苏的脆弱性和乏力现象,同时强调了中国在全球经济增长中的重要地位和作用。
文章指出,尽管全球经济在经历了一段时间的衰退后逐渐复苏,但这种复苏并不稳固,仍面临着许多挑战和风险。
在这种情况下,中国作为世界第二大经济体,其经济的稳定和发展对全球经济的影响不可忽视。
文章详细分析了中国经济的现状、面临的挑战以及未来发展趋势,旨在为全球经济的稳定增长提供有益参考。
在概述部分,文章首先回顾了全球经济复苏的背景和现状,指出了经济复苏过程中的脆弱性和乏力问题。
接着,文章引出了中国在全球经济增长中的重要地位,强调了中国经济对全球经济的贡献和影响力。
在此基础上,文章将深入探讨中国经济的现状、面临的挑战以及未来发展趋势,为全球经济的稳定增长提供有益参考。
文章将总结中国在全球经济中的作用,以及在全球经济复苏中扮演的重要角色,为全球经济未来的发展指明方向。
二、全球经济复苏的现状与挑战全球经济复苏的进程目前呈现出脆弱和乏力的特点。
自年疫情爆发以来,全球经济遭受了前所未有的冲击。
尽管随着疫苗接种的普及和防疫措施的改善,部分经济体已经开始逐渐复苏,但这种复苏并不均衡,也充满了不确定性。
一方面,主要发达经济体如美国和欧洲虽然实施了大规模的财政和货币政策刺激,但其经济复苏的基础并不稳固。
高失业率、低生产率、债务压力等问题依然存在,且可能引发长期的社会和经济问题。
同时,通货膨胀的压力也在逐步上升,对经济复苏构成了新的挑战。
另一方面,新兴市场和发展中经济体面临着更为严峻的挑战。
他们不仅要应对疫情带来的直接影响,还要应对全球贸易环境变化、资本流动不稳定、全球供应链中断等复杂因素。
气候变化、粮食安全、能源危机等问题也对全球经济复苏构成了长期威胁。
在全球经济复苏的过程中,中国依然保持着稳健的增长态势,成为了世界经济增长的重要引擎。
下半年重点完成一项经济工作6篇篇1引言随着上半年的结束,我们迎来了下半年的挑战与机遇。
面对全球经济形势的复杂性和不确定性,我们需明确一项重点经济工作,以推动我国经济的稳健发展。
本文将围绕这一核心任务,从现状分析、目标设定、策略制定、实施计划和总结展望等方面进行详细阐述。
一、现状分析当前,我国经济总体保持稳定增长,但仍面临一些挑战。
国际环境方面,全球经济复苏缓慢,贸易保护主义抬头,给我国出口贸易带来压力。
国内环境方面,经济增长动力不足,结构性矛盾突出,需要加快经济转型升级。
二、目标设定针对当前经济形势,我们应将重点经济工作目标设定为:推动经济转型升级,加快培育新动能,提升经济增长质量和效益。
同时,我们还应关注国际市场动态,确保经济稳定发展。
三、策略制定为达成上述目标,我们提出以下策略:一是深化供给侧结构性改革,优化产业结构,提高经济发展的质量和效益;二是加快科技创新和研发,推动新动能培育;三是扩大内需,刺激消费增长,推动经济增长;四是加强国际合作,拓展国际市场空间。
四、实施计划(一)深化供给侧结构性改革。
通过优化产业结构、去产能、去库存等措施,提高经济发展的质量和效益。
同时,加强政策引导和激励,鼓励企业加大投入,推动产业转型升级。
(二)加快科技创新和研发。
加大科技研发投入,培育创新型企业和技术领军人才。
加强产学研合作,推动科技成果转化和应用。
鼓励企业开展技术改造和设备更新,提升自主创新能力。
(三)扩大内需刺激消费增长。
通过增加居民收入、完善社会保障体系等措施,提高居民消费能力。
同时,加强消费引导和刺激政策制定,推动消费结构升级和多元化发展。
(四)加强国际合作拓展国际市场空间。
积极参与全球经济治理体系改革和建设,推动贸易和投资自由化便利化。
加强与主要经济体和周边国家的合作,拓展国际市场空间和合作领域。
五、总结与展望通过以上分析和策略制定,我们明确了下半年重点完成的经济工作。
这一工作不仅有助于推动我国经济的稳健发展,也有助于提升经济增长的质量和效益。
2024年形势与政策期末总结范本2023年是中国发展进程中的重要一年,也是世界发展进程中的重要一年。
在全球经济持续复苏、科技创新加速发展的背景下,中国政府采取了一系列措施,推动经济发展、保障民生、提升科技实力、加强环境保护,取得了显著的成绩。
本文将从经济、民生、科技、环境等方面综述2023年的形势与政策。
首先,从经济方面来看,2023年中国经济延续了良好势头。
根据国家统计局的数据,全年GDP增长率为6.5%,继续保持了高速增长。
其中,消费需求和投资是经济增长的两大引擎。
政府实施了一系列激励消费的政策,例如减税降费、扩大内需等,有效促进了消费升级。
与此同时,政府还加大了对基础设施建设和高技术产业的投资力度,推动了投资增长。
不仅如此,政府还加大了对中小企业的支持力度,推动了民间投资的增长。
这些措施的实施,使得中国经济发展具有很好的韧性和潜力。
其次,从民生方面来看,2023年中国继续关注民生问题,推动社会稳定和民众福祉。
政府大力推进教育事业改革,加大教育投入,完善教育体制,提高教育质量。
此外,政府还加大了对医疗卫生事业的投入,推进了医疗体制改革,加强了基层医疗服务能力,提高了民众的就医体验。
除了教育和医疗卫生方面的改革外,政府还加大了对低收入人群、农村贫困地区的扶贫力度,推动了扶贫工作的深入发展。
这些政策的实施,有效提升了民众的获得感和幸福感。
再次,从科技方面来看,2023年中国科技创新取得了重要突破。
中国政府高度重视科技创新,将其作为推动经济转型升级的战略支撑。
政府出台了一系列针对性的政策,推动了科技企业的创新研发,提高了科技成果的转化率。
同时,政府还加大了对科研机构的支持力度,提升了科研人员的创新能力。
这些政策的实施,使得中国的科技实力在国际上得到了显著提升,为中国经济的可持续发展提供了重要支持。
最后,从环境方面来看,2023年中国政府加大了对环境保护的力度。
政府出台了一系列环保政策,推动了能源结构调整和绿色发展。
中国经济形势展望发言稿尊敬的各位嘉宾、亲爱的同胞们:大家好!我今天非常荣幸能够在这里与各位畅谈中国经济形势展望。
中国作为世界第二大经济体,其经济形势对全球都具有重大影响。
在我看来,中国经济未来的发展前景非常乐观,其中有几个重要因素值得我们关注和探讨。
首先,中国的内需市场潜力巨大。
随着城乡居民收入水平的提高,中国的消费需求正稳步增长。
尤其是消费升级趋势的出现,预计未来将进一步推动消费市场的发展。
同时,中国的普惠消费政策也将为广大居民创造更多的消费能力和机会,进一步激发消费动力。
因此,鼓励消费、扩大消费市场将成为中国经济发展的重要驱动力。
其次,中国以创新驱动发展全面提速。
在国家创新驱动战略的指导下,中国正在从传统的劳动力密集型产业向高科技和高附加值产业转型升级。
中国的高技术制造业、新一代信息技术、生物医药等领域正快速发展,正在给中国经济带来强劲的增长动力。
此外,中国正在加大投资于研发创新和人才培育,为实现从制造业大国向创新型国家的转变奠定了坚实基础。
这种创新驱动发展模式必将推动中国经济向更高质量、更可持续的发展方向迈进。
第三,中国积极参与全球化进程,为经济合作注入新动力。
中国坚定支持自由贸易和多边主义,最近签署的一系列区域和双边自由贸易协定,充分体现了中国积极参与全球经济治理和推动自由贸易的决心。
此外,中国提出的“一带一路”倡议已经成为全球最重要的经济合作平台之一,助力促进沿线国家之间的互利合作,带动了更多的国际贸易和投资。
中方倡导的开放包容、互利共赢的合作理念,将为全球经济的复苏和发展注入新的动力。
最后,中国坚持可持续发展,注重生态环境保护。
中国已经意识到经济增长不能以牺牲环境为代价,正在加大环境保护力度。
中国公布的《生态文明建设指南》提出了全面推动生态文明建设的路径和要求,并制定了一系列政策措施,加强了对环境污染的治理。
中国坚定实施绿色发展战略,推进能源结构调整、节能减排、资源循环利用等方面的工作。
脆弱复苏的世界经济形势下中国的努力与担当广州工商学院商学院,广东广州 510850广州工商学院马克思主义学院,广东广州 510850摘要:当今的世界,已然进入一个全新的动荡革命期,正在经历的是一个百年未有之大变局。
自新冠疫情席卷全球对世界各地造成的极大影响,到当今耳濡目染的俄乌冲突之战,让世界经济体系发展日渐脆弱,人类发展正面临着重大的挑战。
每一个时代有每一个时代的担当,每一个时代有每一个时代的责任。
“世界经济该如何发展,我们将何去何从?”这将成为这个时代需攻破的难题。
关键词:世界经济;复苏;发展;担当一、浅析当前世界经济发展所面临风险与挑战(一)关于当前世界经济发展状态近年来,伴随着长期结构性问题的不断堆积以及其突发的地缘政治冲突影响下,国际经济环境遭到持续性的恶化,导致世界经济增长愈加乏力,寸步难行,经济增速也大幅度下滑。
一些国家严重的通货膨胀以及高企的债务水平更是导致国际金融市场的动荡加剧。
此外,进入2022年,受疫情以及地缘政治冲突影响之下,世界经济已然受到极大的压力。
据相关数据显示,新兴市场与发展中经济体增速大幅下降,欧洲的信心指数更是低至疫情爆发以来的最低点。
值得注意的是,自2022年开始全球经济增长变化已呈现出明显的分化格局,全球经济的增长将会“严重依赖”亚洲主要经济体。
(二)浅析当前世界经济发展存在问题要知道,世界经济运行的特点及其变化的背后影响要素十分广泛,如受世界各国各地的政治、军事甚至是意识形态与价值观等,其影响是多方面,多样的。
当前的世界经济发展存在非常多问题,诸如受发达国家影响导致经济上的停滞以及通货膨胀、宽松性货币政策措施的采取造就难以遏制的高通胀局面、一些唯利是图的国家对其他国家进行制裁最终严重扰乱全球能源供给、金融秩序和粮食秩序的同时衍生相关的民生难题、受疫情以及一些西方国家人为对经济采取的破坏性行为导致跨国人流、物流的严重受阻,全球产业供应链畅通深受影响等问题的出现,无不时刻告诉我们一个道理:要想改变当前世界经济的发展局势,发展良性循环,对本国对他国都有利的经济,需各国凝聚共识,共同助力疫情后的世界经济复苏[[1]]。
全球治理新形势下大国的竞争与合作一、本文概述在全球治理的新形势下,大国的竞争与合作成为了国际关系的核心议题。
随着全球化的深入发展,各国之间的相互依存程度不断加深,全球治理的复杂性和挑战性也在不断增加。
在这样的背景下,大国间的竞争与合作变得尤为重要。
本文旨在分析全球治理新形势下大国的竞争与合作现状,探讨其背后的深层次原因,并预测未来的发展趋势。
文章首先概述了全球治理的基本概念和特点,然后分析了大国在全球治理中的地位和作用,接着探讨了大国间竞争与合作的现状及其影响因素,最后提出了推动大国合作、促进全球治理的对策和建议。
通过本文的研究,我们可以更深入地理解全球治理新形势下大国的竞争与合作,为推动全球治理体系的完善和发展提供有益的参考。
二、全球治理新形势的特点随着全球化的深入发展,全球治理面临着前所未有的新形势。
这些新形势的特点主要体现在以下几个方面:多元治理主体的崛起:传统的全球治理主要由少数几个大国主导,然而,随着新兴经济体的崛起,全球治理的主体逐渐多元化。
例如,金砖国家、二十国集团等机制的出现,使得全球治理不再仅仅是大国的游戏,而是越来越多国家共同参与的过程。
治理议题的多样化:传统的全球治理主要关注经济、政治和安全等议题,但在新的形势下,环境、气候、公共卫生、网络安全等非传统安全问题逐渐成为全球治理的重要议题。
这些议题往往跨越国界,需要全球共同应对。
治理方式的创新:传统的全球治理方式主要依赖于国际组织和国际会议,但随着全球治理的复杂性和多样性的增加,治理方式也在不断创新。
例如,跨国合作、公私伙伴关系、全球公民社会等新型治理方式逐渐兴起,为全球治理提供了新的可能。
大国竞争的加剧:在全球治理的新形势下,大国之间的竞争日益激烈。
这种竞争不仅体现在经济、科技、军事等传统领域,也体现在全球治理的话语权、规则制定权等方面。
大国之间的竞争与合作并存,构成了全球治理的复杂局面。
全球治理的制度化进程:随着全球治理的深入发展,制度化进程也在加快。
经济复苏之路:疫情后的中国经济发展策略自2020年初疫情爆发以来,全球经济面临前所未有的挑战。
中国作为世界第二大经济体,其经济复苏之路不仅关乎国家自身发展,更对全球经济走向具有重要意义。
本文将从疫情后中国经济面临的挑战、产业结构优化升级、以及创新驱动和国际合作等方面,探讨中国经济发展的策略。
1. 疫情后的中国经济挑战疫情对全球经济造成了巨大冲击,中国也不例外。
封锁措施、供应链中断以及消费者信心下滑等因素,对中国经济增长造成了负面影响。
然而,面对挑战,中国政府采取了一系列措施,包括财政刺激、货币政策宽松等,以稳定经济基本盘。
2023年,中国经济将开启全面复苏之路,但复苏之路并非一帆风顺,仍需面对诸多挑战。
2. 产业结构优化升级疫情期间,一些传统产业受到了较大冲击,而新兴产业如数字经济、生物医药等则蓬勃发展。
这为中国经济结构的优化升级提供了契机。
中国政府高度重视产业结构调整,通过政策引导、资金支持等方式,推动传统产业转型升级,同时培育壮大新兴产业。
产业结构的优化升级,将为中国经济的持续健康发展提供新的动力。
3. 创新驱动发展战略创新是引领发展的第一动力。
疫情下,中国经济结构转型和创新驱动的战略显得尤为重要。
中国政府加大科技创新投入,鼓励企业加大研发力度,推动科技成果转化。
在数字化、智能化、绿色化等领域,中国正加快布局,培育新的经济增长点。
创新驱动发展战略的实施,将有助于提高中国经济的核心竞争力,实现高质量发展。
4. 加强国际合作和开放面对疫情,国际合作和开放是应对的关键。
中国应积极参与国际经济合作,推动构建开放型世界经济。
通过参与多边贸易体系,加强与其他国家的经济联系,中国可以更好地融入全球经济,促进国内产业的国际化发展。
同时,中国还应进一步扩大开放,吸引外资,引进先进技术和管理经验,提升国内产业的竞争力。
5. 扩大内需,促进消费内需是中国经济的重要支撑。
疫情后,中国政府采取了一系列措施,如发放消费券、减税降费等,以刺激消费,扩大内需。
全球复苏格局下的中国创新驱动战略——2013年第一季度我国宏观经济与财政政策分析报告(下)闫坤张鹏2013-05-16 10:09:40 来源:《经济参考报》2013年05月15日积极推进创新驱动战略完善鼓励创新的政策体系尽管世界经济处于“三速”复苏的格局,但在各国的复苏方案中,积极推进科技创新和管理创新都是各国经济振兴政策的重中之重。
对于我国,同时面临着保持经济持续稳定增长、促进经济结构调整和转变经济发展方式的共同挑战,战略机遇期与矛盾凸显期并存,以创新为动力,整合各类经济资源的有利因素,转化经济运行中的结构性矛盾就成为当前我国宏观调控战略的必然选择。
创新驱动战略的基本框架和推进方案创新驱动战略作为宏观经济战略的核心取向必须要坚持以下三项原则:一是创新原则,二是融合原则,三是包容原则。
在三个原则的基础上,创新驱动战略的基本框架包括以下组成部分:第一,大力推进科技创新。
科技创新是创新驱动发展战略的基础,应包括:技术上的原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新和组织方式上的协同创新。
第二,构建和完善国家创新体系。
国家创新体系是创新驱动发展战略的核心,当前及今后一段时期,要下大力气构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系;努力完善知识创新体系,强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究;要积极促进科技体制机制创新,在深化科技体制改革的基础上,推动科技和经济紧密结合,提高科学研究水平和成果转化能力。
第三,要完善创新支持政策体系。
创新支持政策体系是创新驱动战略的重要保障,主要包括:加快新产品新技术新工艺的研发应用;加强技术集成和商业模式创新;完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制;实施知识产权战略,加强知识产权保护等政策措施。
推进创新驱动战略的货币金融政策推进创新驱动战略的货币金融政策的要点在于发挥市场的基础性作用,放大财政政策效力,形成创新发展的货币金融政策体系。
主要包括:首先,加强政策性金融对自主创新的支持。
政策性金融机构对重大科技专项、重大科技产业化项目的规模化融资和科技成果转化项目、高新技术产业化项目、高新技术产品出口项目等提供贷款,给予重点支持。
其次,引导商业金融支持自主创新。
政府利用基金、贴息、担保等方式,引导各类商业金融机构支持自主创新与产业化。
商业银行对通过国家和省级立项的高新技术项目,应根据投资政策及信贷政策规定,积极给予信贷支持。
第三,改善对中小企业科技创新的金融服务。
支持商业银行与科技型中小企业建立稳定的银企关系,对创新活力强的予以重点扶持。
第四,加快发展创业风险投资事业。
批准创新活动活跃、金融基础较好的地区作为创业风险投资活动的先行先试地区,完善创业风险投资法律保障体系。
依法对创业风险投资企业进行备案管理,促进创业风险投资企业规范健康发展。
最后,建立支持自主创新的多层次资本市场。
支持有条件的高新技术企业在国内主板和中小企业板上市。
推进高新技术企业股份转让工作。
支持符合条件的高新技术企业发行公司债券。
推进创新驱动战略的财税政策财税政策对于创新驱动战略具有基础性作用,是激励创新活动、推广创新成果应用、提供创新风险补偿的直接政策手段。
我们在推进创新驱动战略中建议的政策措施主要包括:大幅度增加科技投入。
在实现“十二五”提出的研发投入占GDP的比重达到2.5%的前提下,形成国内的一系列“创新中心”,并使其研发投入强度达到15%左右的国际高新技术集聚区的平均水平。
切实保障重大科技专项的顺利实施。
优化财政科技投入结构。
财政科技投入重点支持基础研究、社会公益研究和前沿技术研究。
发挥财政资金对激励企业自主创新的引导作用。
创新财政科技投入管理机制。
加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度。
允许企业按当年实际发生的技术开发费用的200%抵扣当年应纳税所得额。
实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分,可在8年内结转抵扣。
企业提取的职工教育经费在计税工资总额5%以内的,可在企业所得税前扣除。
以各地申创的“创新中心”为试点,尝试制定促进产学研结合的税收政策。
完善促进高新技术企业发展的税收政策。
国家高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业经严格认定后,自获利年度起三年内免征所得税,两年后减按15%的税率征收企业所得税。
完善促进转制科研机构发展的税收政策。
对整体或部分企业化转制科研机构免征企业所得税、科研开发自用土地、房产的城镇土地使用税、房产税的政策持续到2020年。
扶持科技中介服务机构。
对符合条件的科技企业孵化器、国家大学科技园自认定之日起,2020年前免征营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税。
鼓励社会资金捐赠创新活动。
企事业单位、社会团体和个人,通过公益性的社会团体和国家机关向科技型中小企业技术创新基金和经国务院批准设立的其他激励企业自主创新的基金的捐赠,属于公益性捐赠,可按国家有关规定,在缴纳企业所得税和个人所得税时予以扣除。
■背景链接一季度财政收支状况一季度,全国公共财政收入32034亿元,增长6.9%,比去年同期回落7.8个百分点;全国公共财政支出27037亿元,比去年同期增加2919亿元,增长12.1%。
从财政收支形势上看,财政支出的仍然保持较大的扩张力度,而结构性减税则已经开始影响我国财政收入状况,财政收入增速较GDP增速低0.8个百分点,在积极财政政策有序推进的同时,财政收支形势总体趋紧。
结构性减税政策效力显现,财政收入转入低速增长一季度,全国财政收入增速仅为6.9%。
其中,中央财政收入14606亿元,同比下降0.2%;地方财政收入(本级)17428亿元,同比增长13.7%。
财政收入中的税收收入27399亿元,同比增长6%,比去年同期回落4.3个百分点。
一季度全国财政收入增幅较低特别是中央财政收入同比下降,主要是受经济增长趋于平缓,实施结构性减税,一般贸易进口增幅低以及去年年初清缴入库2011年末部分收入、基数较高等影响。
地方财政收入增长,主要是房地产市场成交额增加,相关地方税收相应增加。
坚持民生支出的持续增长,促进经济转型发展一季度,全国公共财政支出27037亿元,比去年同期增加2919亿元,增长12.1%。
其中,中央财政本级支出4044亿元,同比增长5.3%;中央对地方税收返还和转移支付12378亿元,同比增长2.1%。
地方财政用地方本级收入加上中央对地方税收返还和转移支付资金安排的地方财政支出22993亿元,同比增长13.4%。
民生等重点支出得到保障。
欧盟经济复苏将经历四阶段第一阶段:出口扩张和顺差积累阶段。
主要表现为由于主权债务危机和宽松型的货币政策导致欧元对世界主要货币贬值,欧元区(欧盟)国家企业的出口竞争力增强,受到国内(区内)消费增长缓慢的影响,主要企业的经营活动重点转向海外市场,出口持续扩张,并导致贸易顺差的快速增加。
出口竞争力的增强一方面为欧盟企业提供重要的市场需求,同时也为欧元区企业融资环境改善提供了重要的支撑。
2012年第四季度欧盟经常项目顺差达到314亿欧元,较2011年同期的218亿欧元增加近100亿欧元。
第二阶段:产出增长、失业率下降和经济迅速恢复的阶段。
随着欧元区出口环境的改善,企业活力得到提升,产品研发、生产组织、市场营销等活动逐步恢复并扩张。
在较宽松的货币环境、良好的顺差积累的支持下,企业具有重启闲置产能,增加用工人数的能力,失业率开始逐步下降,失业救济等社会保障支出减少,政府的资产负债表开始得到逐步修复。
值得注意的是,欧盟经济复苏与美国存在明显的不同,闲置产能和劳动要素的利用是欧盟经济复苏第二阶段的显著特征,不存在资本加速折旧等经济增长“漏损”因素,在劳动要素和资本要素快速增加的推动下,欧盟经济有望先出现一轮经济快速增长的阶段。
根据一季度欧盟失业率的变化情况,目前失业率还处于缓慢上升阶段,预计将持续至12-15个月之后出现快速下降的情况。
第三阶段:宽松货币政策在欧元区经济企稳态势明显后退出阶段。
随着欧元区经济的快速复苏,欧元资产的价格得到良好的支撑,欧元作为国际储备货币的地位得到了恢复与加强,欧盟金融市场的资源配置能力和融资能力快速提升,货币乘数扩张、金融企业的运营能力明显改善,大量的国外资本进入到欧盟各国。
在这种情况下,宽松型的货币政策应启动退出程序,适度提高市场利率水平,控制通货膨胀的风险。
最佳退出手段是由欧洲央行将持有的主权债券和商业银行抵押资产顺价销售,一方面回笼欧元货币,另一方面取得救援的“投资”溢价,欧盟各国可考虑将溢价收益作为补充ESM资金的重要来源,为将ESM资金总额加强到10000亿欧元提供支持。
第四阶段:经济结构调整、国际分工地位重构和经济增速回落阶段。
随着欧盟宽松型货币政策的退出,欧元市场利率和汇率开始上升,产品的出口能力减弱,尽管内需的扩张可以抵销部分外需的下降,但仍将有部分企业出现过剩的生产能力,企业的营利能力和扩张能力下降,经济出现小幅减速。
为应对这一风险,欧盟企业将启动结构调整和生产技术创新策略,争取新的国际竞争优势和更好的国际分工地位,传统产业的固定资产加速折旧逐步加强。
在大规模的新兴产业建设完成和具有较高技术水平的固定资产投资开始前,总体上表现为企业内生性的资本积累减缓、固定资产实际折旧加快的情况,欧盟经济增速将有序放缓,直至形成新的产业体系和国际竞争优势。
(作者系中国社会科学院研究员闫坤财政部科研所副研究员)。