有关《就业协议书》、报到证及人事代理机制相关问题答疑

洛阳市人才人事公共服务中心－－毕业生人事代理简介及相关问题答复人事代理是指政府授权的人才服务机构按照国家有关人事政策法规的要求，受单位或者个人委托，以社会化服务的方式，代理有关的人事业务。

它的最大特点在于实现人事关系管理与人员使用分离，变“单位人”为“社会人”，即单位管用人，而一些具体的人事管理工作则由人才服务机构负责。

人事代理是传统的计划经济向社会主义市场经济转轨过程中产生的，是以人才交流服务工作为基础发展起来的一种新的人事管理方式，在市场经济下人员配置从过去的计划分配变为双向选择，人才流动性大大增强，同学们现在的报到证以前是叫做派遣证，从这个名字的变化大家就可以感觉到就业方式的变化。

在1995年国家人事部就明确提出要建立和推行人事代理制度，使之成为人事工作的一个新领域。

随着市场经济的深入发展，国有企事业单位人事制度改革的不断深入，人事代理在全国得到迅速发展。

服务的对象由最初的三资企业、民办高科技企业、乡镇企业等不具备人事管理权限的非国有企事业单位，发展到包括国有企事业单位在内的各种所有制类型的单位。

代理的内容也从单纯管理档案发展到包括代办社会保险、人力资源开发和信息咨询服务在内的人事人才工作的各个方面。

毕业生人事代理是指政府人事部门所属的人才服务机构，本着充分尊重毕业生自主择业的原则，为各类毕业生解决在择业、就业中遇到的人事方面的有关问题，并提供以档案管理为基础的社会化人事管理与服务。

根据国家及各级政府的有关政策规定，只有各级政府所属的组织、人事部门委托的单位才有权保管人事档案。

请学校和广大毕业生注意：除政府人事部门所属人才交流中心外，其他任何人才中介机构均无权受理毕业生人事代理事宜。

我们洛阳市人才人事公共服务中心是隶属洛阳市人事局的人才服务机构，在毕业生人事代理方面，提供毕业生就业政策咨询、毕业生人事档案管理、毕业生转正定级、职称资格考评、干部身份认定、工龄计算、档案工资调整、出具报考公务员、研究生的政审资料等服务。

附件：毕业生常见问题解答1。

什么是《毕业生就业协议书》？答：《毕业生就业协议书》（以下简称“就业协议书”)是普通大中专学校毕业生和用人单位在正式确立劳动人事关系前,经双向选择，在规定期限内就确立就业关系、明确双方权利和义务而达成的书面协议；是用人单位确认毕业生相关信息真实可靠以及接收毕业生的重要凭据;是学校进行毕业生就业管理、编制就业方案以及毕业生办理就业落户手续等有关事项的重要依据。

2.毕业前没有签《就业协议书》，毕业后《就业协议书》还有效吗?答：毕业时未就业的同学，应妥善保管个人《就业协议书》，自毕业之日起三年之内实现就业的，仍可与用人单位签订《就业协议书》,并持签订的有效协议书办理改派手续。

3。

什么是人事代理？答：公共就业和人才服务机构可在规定业务范围内接受用人单位和个人委托，从事下列人事代理服务：（1）流动人员人事档案管理；（2)因私出国政审；（3）在规定的范围内申报或组织评审专业技术职务任职资格；（4）转正定级和工龄核定；（5)大中专毕业生接收手续；（6）其他人事代理事项。

4。

什么是《毕业生就业报到证》?答：《毕业生就业报到证》简称“报到证”，过去称“派遣证”，是大中专毕业生办理报到和落户手续的唯一合法依据和有效证明。

报到证由教育部直接印制,省级高校毕业生就业主管部门签发，只有列入就业方案的毕业生才能持有的有效证件。

报到证是一个人从学生身份转变为国家工作者（俗称“干部”）身份的标志性材料，是人事关系正式从学校转移到就业单位的证明。

普通中职毕业生的就业报到证由黑龙江省教育厅统一印制和发放，具有高校毕业生就业报到证同等效力。

毕业后升学的毕业生没有报到证，需持录取通知书办理学籍档案递转和户口迁移等手续。

5。

《报到证》有哪些作用？答：《报到证》的主要作用是：到接收单位报到的凭证；落实工作关系和编制的功能；证明持证毕业生是纳入国家统一招生计划的学生，具有证明身份的功能；迁移和落实户口的功能；迁移和落实人事档案；人才服务机构存档的凭证；保护和维护普通高校毕业生权益的功能；就业通知书（报到证的下联)是存入个人档案的必备材料。

毕业生必须知道：干部身份、三方协议、派遣证、人事代理、户口迁移、编制、工龄、签约、档案一、关于签约和派遣问题（一）签约到底是怎么一回事?签约就是你和用人单位双方相互了解后，有意向到用人单位就业，用人单位也有意向接收你，此时，需要签订一式四份的就业协议书，以此为据办理报到证。

（二）签约的手续有哪些？毕业生和用人单位谈妥后，双方签字、盖章，然后到用人单位主管部门盖章，然后交各学院盖章，就业指导中心盖章，登记备案和办理报到证等相关手续。

（三）与用人单位签约应注意哪些问题？首先，在签约以前，要先了解一下求职单位的基本情况，如单位的成立年限、经营状况、用人机制、晋升制度、培训体系、发展方向、老板的人品等。

一个十全十美的单位很少，对于刚刚毕业的大学生来说，最关键的是要明确应聘职位的工作内容是否与自己的职业发展方向契合，单位的稳定性如何，自己的职业能力是否能够得到提升。

第二，要明确试用期期限和合同期限。

一般来说，签1年合同的，试用期为1个月至3个月，最多不能超过3个月；若试用期为6个月的，合同期限必须超过3年。

试用期最长不超过半年。

第三，注意单位明细的薪水额度和福利状况，是否有交“四金”或者“三金”的约定。

一般按照国家规定，“三金”是必须交的，不要随意放弃自己的权利。

第四，当用人单位提出先安排你去基层锻炼的要求时，切记不要断然拒绝，因为这是用人单位的常规做法。

最后，要明确违约责任。

不少单位为了“留住”学生，以高额违约金约束学生。

学生应该在协商中力争将违约金降到最低，通常违约金不得超过5000元。

（四）回生源所在地结果会怎样？一般情况下省外毕业生生会派回到省人事厅大中专毕业分配机构，省内毕业生则派回到所在地市的人事局。

两年之内享受应届毕业的一切政策，学生离校后，尽快到人事厅（局）查询人事关系或与当地人才交流中心签署人事代理协议，等待就业。

学校一律不再为毕业生存放档案。

（五）什么是《就业推荐表》？《毕业生双向选择就业推荐表》（简称《推荐表》）每个毕业生只有一张，由省教育厅统一印发，由学校统一发放到学院，学生在学院领取。

安徽大学毕业研究生就业派遣工作常见问题答疑1、毕业生《就业协议书》签约流程毕业生如实填写《就业协议书》的基本信息并签名，用人单位在《就业协议书》上签章（档案存放在人才交流中心的须加盖人才交流中心公章），并写明档案、户口转移地址后，及时将《就业协议书》的第一联、第二联即白联、蓝联交给辅导员，由辅导员将就业信息录入到“安徽省大中专毕业生就业派遣信息管理系统”，学校统一转移档案、户口。

黄联由用人单位留存，红联由研究生本人留存。

2、毕业前签约的同学，毕业时户口和档案的处理办法：（1）如果对方单位可以接收户口和档案，请毕业生将《就业协议书》及时交给辅导员，户口和档案直接转移到毕业生的签约单位。

（2）如果对方单位不接收档案和户口，比如一些民营、私营企业，以及上海、北京的一些单位没有进沪、进京指标，或本人申请上海、北京户口未获批准等，毕业生可以在单位签章后到人才服务中心申请人事代理，由人才服务中心在《就业协议书》中签章；或者申请派遣回原籍，派回原籍者请在《就业协议书》中注明，并将《就业协议书》及时交给辅导员。

（3）如果对方单位只接收档案不接收户口，也不需要《就业报到证》，比如上海、北京的一些单位等，毕业生只能将户口迁回原籍，因为人才服务中心规定毕业生档案必须存放在该中心，不单独代理毕业生户口。

如有此情况的毕业生请在《就业协议书》中注明户口迁回原籍，并将《就业协议书》及时交给辅导员。

3、用人单位不需要签《就业协议书》怎么办？有些用人单位不需要签《就业协议书》，如公务员、民企、私企等，可以由用人单位人事部门开具《录用证明》或《接收证明》、《调档函》（原件或传真件均可），并注明户口、档案转移地址，以及用人单位组织机构代码、联系人、联系电话等。

如果户口、档案在人才服务中心实行人事代理，请携带《就业协议书》到人才服务中心办理。

毕业生应及时将有关证明材料交给辅导员。

4、用人单位要求毕业生取得毕业证书、学位证书后方正式录用，或毕业生已考取公务员但暂未接到正式录用通知怎么办？有些用人单位要求毕业生取得毕业证书、学位证书后方正式录用，或有些毕业生已考取公务员，但暂未收到正式录用通知。

就业政策知识测验（附参考答案）不定项选择题：（答案一个或多个，50题，2分/题，共100分）1. 劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过个月。

A.一，三，六B.一，二，三C.一，二，六D.二，三，六2. 关于试用期表述正确的是A. 同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。

B．以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。

C．试用期不包含在劳动合同期限内。

D. 劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。

3. 劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。

A.60%B.70%C.80%D.90%4. 对“五险一金”理解正确的是A.“五险”是指五种保险，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，“一金”是指住房公积金。

B. “五险”均是由企业和个人共同缴纳的保费。

C. 单位录用职工的，应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记。

D. 住房公积金全部由单位缴存。

5. 对《毕业生就业协议书》相关问题理解正确的是A. 《协议书》必须学生本人和用人单位及学校就业主管部门三方签署才有效。

B. 《协议书》只要学生本人和用人单位双方签署即有效。

C. 《协议书》每个学生只有一份。

D. 已经签约后又悔约的同学，在跟用人单位达成一致的解约意见前可先申请第二份《协议书》。

6. 对“生源地”理解正确的是A. 生源地对大部分学生来说是指高考时候的户口所在地。

B. 对高考借考的同学来说，生源地就是指借考地。

C. 生源地不同于籍贯和出生地。

D. 专插本的同学，其生源地是指就读专科前的常住户口所在地，如果是职中考进高职院校的，其生源地就应该以考入职中前户口所在地为准。

关于毕业生签定就业协议书等若干问题的解答一、就业协议书1、就业协议书的定义：就业协议书是培养院校、毕业生、用人单位三方用于确定派遣、就业、接收意向的约定。

三方同时盖章，并经当地人事部门鉴证后有效，具有法律效力。

2、就业协议书与劳动合同的区别：(1)主体不同，就业协议书是三方主体，涉及培养院校、毕业生、用人单位;劳动合同是双方合同，只涉及学生和用人单位。

(2)内容不同，就业协议书主要表明毕业生就业和单位接收毕业生的意向，劳动合同主要涉及具体的工作岗位、待遇、工作时间等权利和义务。

(3)时间不同，一般就业协议书的签订先于劳动合同。

(4)就业协议书也是劳动合同的一种形式，在协议书的备注栏中如明确劳资双方的权利与义务细款，则协议书与劳动合同具有同样的法律效应。

二、为什么要签定就业协议书1、政策规定。

为维护国家就业计划的严肃性，国家政策规定普通高等学校毕业生就业要签订就业协议书，并对报到证的开具、档案、户口、人事关系、组织关系的转接有明确的规定，毕业生走入社会将需要办理许多相关手续，而这些手续的办理依据就是就业协议书。

因此学生要有法律意识，遵守国家的该项规定，签订就业协议书，依法维护自己的大学生权利。

2、合法依据。

答：签署江苏省教育厅统一印制的“毕业生就业协议书”（即学校发的那份）的，根据协议书第十一条注明：符合下列情况之一，经书面告知对方后，本协议解除：签订就业协议书之后用人单位就有接收学生的义务，是学生对自己就业机会的合法保障，能够顺利去单位就业;学校依据就业协议书的内容，开具报到证、做好档案转接、户口的迁移，否则一旦在学生毕业离校前尚未签定就业协议，学生档案与户籍将会派遣回生源所在地。

3、重要凭证。

凭就业协议书开具的报到证，学生可以直接去用人单位报到就业，办理档案与户口的落户手续，一年后当地人才服务机构会帮助毕业生办理转正定级手续，这时毕业生才具备国家干部身份，而毕业生今后事业发展想进入一些重要城市(如北京、上海、广州等)或进入事业单位及报考公务员等的先决条件就是国家干部身份，因此广大毕业生一定要高度认识到这点的重要性，这是国家对毕业生权益保证的最重要体现;同时它也会涉及到毕业生工龄的计算、职称的评定等;协议书的签订是学生顺利落户的重要凭证，其他社会人员落户则相对较难，门槛较多，而落户与干部身份问题与以后经济适用房申请、婚姻登记、出国护照办理、考研考公务员、子女读书、身份证补办、退休年龄(工人55岁、干部60岁)、养老金交纳、社会保障政策、自主创业等等事情息息相关，不可忽视;另外，签订就业协议书是档案规范转递的重要凭证，学校依据协议书将档案转接到用人单位或者人事代理机构，档案涉及学生的工作履历等各项评价内容。

关于就业协议书、报到证、违约办理、人事代理等知识的科普1.就业协议书就业协议书是明确毕业生、用人单位和学校在毕业生就业工作中权利和义务的书面表现形式，由国家教育部或各省、自治区、直辖市就业主管部门统一制表。

就业协议书作为学校列入当年就业计划的重要依据，由学校签发、毕业生签字，用人单位盖章，毕业生本人保存一份作为办理就业报到手续、迁移户口关系的依据。

签订就业协议书是国家为规范高校毕业生就业工作，避免混乱，杜绝就业欺诈行为，维护高校毕业生就业工作严肃性，为维护毕业生、用人单位和学校的合法权益而采取的一项必要措施。

就业协议书经毕业生签字和用人单位签字盖章后生效，具有法律效力。

就业协议书由河南省教育厅统一印发，任何部门及个人不得自行印制，复印无效。

2.报到证报到证以前也称为“派遣证”,其全称为《全国普通高等学校本专科毕业生(毕业研究生)就业报到证》,由国家教育部授权地方毕业生就业主管部门审核签发(特殊情况可由国家教育部直接签发)。

报到证是毕业生就业派遣的书面依据,是毕业生人事关系正式从学校转移到就业单位的证明。

报到证的作用是：1.到接收单位报到的凭证,毕业生就业后的工龄由报到之日开始计算;2.证明持证的毕业生是纳入国家统一招生计划的学生;3.接收单位凭报到证予以办理毕业生的接收手续和户口关系;4.是毕业生在工作单位转正和干部身份的证明。

报到证目前仍在中国人事管理体制中扮演着重要的角色,因此,毕业生们应注意保管好自己的报到证,不要丢失。

3.毕业生派遣3.1择业期内落实接收单位的毕业生，按照和接收单位签订的就业协议书进行派遣。

择业期内未落实接收单位的毕业生,派遣回生源地后再落实接收单位,由生源地毕业生就业主管部门再进行派遣的过程,称为二次派遣。

3.2回生源地就业的派遣毕业生只要与生源地接收单位签订了就业协议,就可列入就业方案,派遣回生源地。

报到证上开具的接收部门为生源地毕业生就业主管部门,备注栏注明接收单位名称。

关于《就业协议书》、《报到证》（派遣证）、国家干部身份应届毕业生的户口，档案到底有多大的用处？？？不看后悔死你！要回去拿毕业证报到证派遣证的同学一定要看看啦！希望你能保存下来留着好。

大学毕业后的一年最为关键，这一年是对其人生的基本规划最为重要的一年，原因涉及三项：《就业协议书》、《报到证》（派遣证）、国家干部身份。

近年来，在紧张的就业过程中，很多高校毕业生在刚刚毕业的一两年内，就丢了自己的国家干部身份、人事档案、户口。

这里先说说干部身份对于毕业生而言，有些什么样的作用，在我国，无论各行各业都会有职称评定，而且相信任何单位都希望有那些有职称的人来工作，而且，就算你工作的单位没有职称评定一说，那想你如果是高级工程师你拿的钱也绝对比别人多。

而什么人能评定职称呢？有干部身份的人。

所以从此看出，就算你不当官，你只挣钱，那干部身份对你来说还是有用的。

在这里，我想简单的说一说我目前所知道的关于这方面的一些问题，相信肯定有很多不全面的地方，但至少相信可以帮助到高校毕业生。

（一）为什么毕业前要签《就业协议书》呢？很多毕业生朋友，都认为《就业协议书》签订，就是为了学校方便统计就业率的。

但其实最重要的一个作用是学校办理该毕业生报到、接转行政、档案转出、户口关系的依据。

只有毕业生签署了就业协议书，交回学校，学校才能根据协议书将该毕业生的信息上报上级人事部门（公务员局、人力资源办公室等）并开出报到证，发给毕业生。

而只有通过持有报到相应的单位报道，才能开始计算工龄，才能拥有干部身份。

（二）《报到证》如果说到就业协议，那么必需提到的就是《报到证》与国家干部身份。

就业协议作为国家统计大学生就业率的一个根据，同时也是学校报到证发放的一个证明。

《报到证》分上下两联（内容相同），上联（蓝色）由校就业指导中心寄发给毕业生，下联（白色）则放入学生档案内（人事档案属国家机密，不允许个人持有。

如果你的用人单位拥有档案管理资格那么你的档案就放在单位；如果没有，那你的档案放在人才市场类的档案保存处。