吉林省勘查基金预算编制说明

吉林省地质勘查基金项目管理办法（细则）第一章总则第一条为充分发挥我省地质勘查基金（以下简称省地勘基金）的作用，规范省地勘基金项目管理，根据《吉林省地质勘查基金（周转金）管理暂行办法》(吉财建〔2006〕47号)的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于省地勘基金全额投资和合作投资的地质勘查基金项目（以下简称地勘基金项目）。

第三条吉林省地质勘查基金管理中心（以下简称基金管理中心）受省国土资源厅、省财政厅的共同委托，负责地勘基金项目的组织实施和日常管理工作。

第二章基金项目立项管理第四条根据《吉林省矿产资源总体规划》和《吉林省地质矿产勘查规划》，由省国土资源厅会同省财政厅编制与发布年度地勘基金项目立项指南（以下简称指南）。

第五条地勘基金项目可由基金管理中心根据指南直接提出，也可由地质勘查单位根据指南编制地勘基金项目立项申请书，经项目所在地市（州）国土资源管理部门复核（国家规定的矿种除外）后，向基金管理中心提出立项申请（立项申请书一式三份）。

第六条对全额投资的地勘基金项目主要通过招投标的方式确定项目承担单位（招投标办法另行制定）；对于技术复杂和有特殊要求的，可以通过委托方式确定项目承担单位；合作投资项目按照合同约定确定项目承担单位。

第七条基金管理中心负责地勘基金项目库建设。

（一）基金管理中心提出的项目直接进入基金项目库。

（二）地质勘查单位申报尚未登记探矿权的项目，由地勘基金管理中心组织专家根据现有地质工作成果、矿产资源总体规划，对申报的立项申请书进行初步论证，对符合立项条件的项目，入选地勘基金项目库。

（三）利用已设置矿业权的勘查区块申报地勘基金项目的，由原矿业权人委托具备法定固体矿产勘查资质的勘查单位按照指南要求，编制立项申请书，明确合作意向和投资比例，向基金管理中心提出立项申请，经基金管理中心组织专家论证，认为技术和经济条件可行的项目，入选合作投资地勘基金项目库。

第八条基金管理中心依照“公开透明、突出重点、择优安排、统筹兼顾、量入为出”的原则，从地勘基金项目库中提出项目计划，报请省国土资源厅和省财政厅，经同意后由基金管理中心组织专家对项目进行论证。

中央地质勘查基金项目预算标准2010年12月说明一、为加强中央地质勘查基金项目资金管理，保障项目顺利实施，提高资金使用效益，根据国家有关制度、办法和规定，结合中央地质勘查基金项目预算管理要求，国土资源部中央地质勘查基金管理中心组织制定了《中央地质勘查基金项目预算标准》。

二、本预算标准适用于中央地质勘查基金项目概、预算编制、审查及管理。

三、本预算标准是根据中央地质勘查基金项目特点和项目预算管理的要求，依据有关规定，运用地质勘查预算定额资料按全成本制定。

四、本预算标准由工作手段预算标准、地区调整系数、税金和利润控制标准、预算标准调整方法四部分组成。

五、工作手段预算标准包括：地形测绘、地质测量、遥感地质解译、物化探、钻探、山地工程（坑探、浅井、槽探）、岩矿试验、其他地质工作、工地建筑等。

六、本预算标准是以全国基础水平为主要依据制定，对不同地区野外工作费用支出的差异，通过地区调整系数进行调整。

地区调整系数主要考虑野外施工期、工资水平、运输条件等主要因素。

地区调整系数仅适用于地形测量、地质测量、物探、化探、钻探、坑探、浅井、槽探和其他地质工作中的地质勘查工作测量、地质编录、采样、岩矿心保管，除此之外的其他工作均不适用。

七、本预算标准中暂缺的工作手段内容，可参考使用相关行业预算（费用）标准。

没有可参考使用的行业标准时，可按照有关法律法规和相关财务制度的规定，根据实际情况和有关资料自行测算确定，使用时应说明并附详细测算依据。

八、有财政事业费拨款的项目承担单位承担中央地质勘查基金项目时，预算标准按本标准各章节备注的比例调整后执行。

九、项目承担单位应当取得的利润和应当依法缴纳的税金按本标准第十一章规定的控制标准计算。

十、本预算标准可在国土资源部中央地质勘查基金管理中心同意后，按本标准第十二章规定方法进行调整更新。

十一、本预算标准由国土资源部中央地质勘查基金项目管理中心负责解释。

· 1 ·目录第一章地形测绘 (3)第一节地形测量 (3)第二节制图 (4)第二章地质测量 (7)第一节专项地质测量 (7)第二节专项水文地质、生态环境地质测量 (7)第三节专项工程地质、环境地质、地质灾害测量 (8)第三章遥感地质解译 (9)第四章物化探 (9)第一节地形等级划分 (9)第二节物探 (10)第三节化探 (19)第四节物化探测网与剖面布设 (22)第五章钻探 (23)第一节矿产地质钻探 (23)第二节水文地质钻探 (26)第三节地热钻探 (27)第四节工程地质钻探 (28)第六章山地工程 (29)第一节坑探 (29)第二节浅井 (30)第三节槽探 (31)第七章岩矿试验 (31)第一节岩矿分析 (31)第二节化探分析 (35)第三节土壤分析 (37)第四节水质分析 (39)第五节光谱半定量分析 (41)第六节非金属矿物性测试 (41)第七节煤质分析 (43)第八节岩矿鉴定与试验 (45)第九节选冶试验 (48)第八章其他地质工作 (49)第九章工地建筑 (49)第十章地区调整系数 (50)第十一章利润和税金控制标准 (50)第十二章预算标准更新方法 (50)· 2 ·第一章地形测绘第一节地形测量一、控制测量（一）工作内容踏勘，选点，埋石，造标，量距，观测，计算，资料整理等全部工作。

地质勘查项目预算标准地质勘查项目预算标准是指在进行地质勘查工作时，根据项目的具体情况和需求，制定出的预算标准。

地质勘查项目预算标准的制定对于项目的顺利进行和资金的合理利用具有重要意义。

下面将详细介绍地质勘查项目预算标准的相关内容。

一、项目范围。

地质勘查项目预算标准的制定需要明确项目的范围，包括勘查区域、勘查深度、勘查方式等。

根据项目的具体情况，确定项目的范围和具体的勘查目标，以便进行后续的预算工作。

二、人力资源。

人力资源是地质勘查项目预算中一个重要的方面。

在制定预算标准时，需要考虑到项目所需的人力资源，包括勘查人员、技术人员、管理人员等。

根据项目的规模和需求，合理安排人力资源，并确定相应的人员费用。

三、设备和材料。

地质勘查项目需要使用各种设备和材料，包括勘查设备、实验设备、办公设备等，以及勘查所需的各种材料。

在制定预算标准时，需要对项目所需的设备和材料进行清单列举，并根据市场价格和项目需求确定相应的预算。

四、勘查费用。

勘查费用是地质勘查项目预算中的重要部分。

包括勘查场地的租赁费用、水电费用、劳务费用等。

在制定预算标准时，需要对勘查费用进行详细的核算和预估，确保项目能够按时按质完成。

五、风险预备金。

在制定地质勘查项目预算标准时，需要考虑到项目中可能出现的风险因素，包括自然因素、技术因素、市场因素等。

因此，需要在预算中预留一定的风险预备金，以备不时之需。

六、财务管理。

地质勘查项目预算标准的制定需要严格遵循财务管理制度，确保预算的合理性和科学性。

在预算编制过程中，需要对各项费用进行严格审核和核算，确保资金的合理使用和管理。

七、监督和评估。

地质勘查项目预算标准的制定不是一次性的工作，需要在项目实施过程中进行监督和评估。

及时调整预算，确保项目的顺利进行和资金的合理利用。

总结。

地质勘查项目预算标准的制定是项目管理中的重要环节，对于项目的顺利进行和资金的合理利用具有重要意义。

只有科学合理地制定预算标准，才能保证项目的顺利进行和取得良好的成果。

地质勘查项目预算编制地质调查项目预算编制在进行地质调查项目预算编制时，需要遵循以下基本要求：1.预算编制原则项目经费是实现项目任务目标的重要保障，因此经费预算应按照真实、合法、经济合理的原则进行编制。

在编制预算时，应以项目技术方案为基础，依据国家财经法规和部、局相关规定与标准科学编制。

2.编制组织要求项目承担单位对项目预算管理要统一领导与协调，认真组织地质技术、设备、财务等相关管理部门，相互协作，与项目承担处室（项目组）共同完成项目预算编制工作。

3.预算编制基础项目技术方案的确立是科学编制和有效使用财政资金的前提。

因此，在进行预算编制时，必须在科学确定技术方案的基础上，细化各项工作量投入、人员安排等与预算相关数据，按照规定的开支范围、开支标准测算经费需求。

4.预算编制分类根据项目级次的不同，预算编制分为计划项目和工作项目。

工作项目按照特点分为甲类和乙类项目。

甲类项目是指野外工作量实施为主体的调查评价项目，乙类项目是指野外工作量相对较少以综合研究为主要手段开展完成的项目。

5.计划项目预算计划项目预算应以项目总体目标、任务、实施年限、各项实物工作量总投入、综合研究任务、预期成果等主要技术指标确定为前提，并通过工作项目设置与承担单位确定，将总体任务与工作量按实施年度分解落实到各个工作项目的基础上进行编制。

6.预算表计划项目预算编制要在简述计划项目概况、主要实物工作量总投入、工作项目设置、年度工作安排、实施条件等内容的基础上，依据测算出的计划项目总预算和各类工作项目年度预算，编制《地质矿产调查评价计划项目预算表》（预计-1）。

7.工作项目预算工作项目预算按照立项申报阶段和设计阶段，采用分阶段、逐步细化、紧密衔接、合理调整的原则进行编制。

8.立项申报阶段在立项申报阶段，甲类项目预算按地形测绘、地质测量、物探、化探、遥感、钻探、坑探、浅井、槽探、岩矿测试、其他地质工作、工地建筑等投入的工作手段逐项计算，并汇总编制《地质矿产调查评价工作项目按工作手段预算表》（预工－2）。

中国地质调查局地质调查项目设计预算编制办法一、总则为规范地质调查项目设计预算编制工作，提高预算编制工作的科学性和有效性，制定本办法。

二、预算编制的基本原则（一）科学性原则。

预算编制应基于充分、准确的数据和科学合理的方法，确保预算的科学性和可靠性。

（二）合理性原则。

预算编制应合理确定项目的费用构成和金额，确保资金的合理分配和利用。

（三）可比性原则。

预算编制应统一使用科学统计方法和计算原则，以便进行项目间的比较和评估。

（四）规范性原则。

预算编制应严格按照国家有关财经法规和管理规定执行，确保预算编制工作的合法、规范和规范。

三、预算编制的内容（一）项目背景和目标。

明确地质调查项目的背景和目标，包括项目所处的地理位置、项目的实施范围和周期、项目的主要目标和任务等。

（二）项目内容和工作方案。

具体描述项目的各个环节和工作内容，包括调查地质地貌、测量声学波、采样取样等。

（三）项目费用构成和金额。

详细列出项目的费用构成和金额，包括人工费、设备费、材料费、差旅费等。

（四）预算编制的方法和步骤。

明确预算编制的具体方法和步骤，包括数据收集、计算方法、预算编制流程等。

（五）预算编制的时间安排。

编制预算的具体时间节点和工作计划，确保预算编制工作的按时进行。

四、预算编制的程序（一）项目申报。

地质调查局各地质调查单位根据实际需求，编制项目申报书。

（二）预算编制。

地质调查局的预算编制部门负责收集项目申报书，按照相关规定对各项费用进行计算和合理分配。

（三）预算审核。

地质调查局的财务部门对编制的预算进行审核，确保预算的合理性和准确性。

（四）预算批准。

地质调查局的领导机关根据实际情况对预算进行审批和批准。

（五）预算执行。

地质调查局各地质调查单位根据批准的预算，按照实际情况进行预算的执行和监督。

五、附则（一）本办法由地质调查局负责解释和修订。

（二）本办法自公布之日起施行。

安徽省自然资源厅关于征求《加强安徽省地质勘查基金项目及资金管理的通知》（征求意见稿）意见的函文章属性•【制定机关】安徽省自然资源厅•【公布日期】2020.12.11•【字号】•【施行日期】2020.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源其他规定正文安徽省自然资源厅关于征求《加强安徽省地质勘查基金项目及资金管理的通知》（征求意见稿）意见的函各市及广德市、宿松县自然资源和规划局，各地勘单位：为有效解决省地质勘查基金项目实施过程中存在的突出问题，确保矿业政策改革过渡期全省矿产勘查工作的顺利实施，省自然资源厅会同省财政厅制定了《安徽省自然资源厅安徽省财政厅关于加强安徽省地质勘查基金项目及资金管理的通知》（征求意见稿）。

现征求你单位意见，请于2020年12月18日前将书面意见反馈至省自然资源厅地质勘查管理与灾害防治处，逾期未反馈视为无意见。

联系人：汝杰联系电话：*************电子邮箱：1561518334QQ@.com2020年12月11日安徽省自然资源厅安徽省财政厅关于加强安徽省地质勘查基金项目及资金管理的通知（征求意见稿）各市及广德市、宿松县自然资源和规划局，各地勘单位：为深入贯彻习近平总书记关于保障国家能源资源安全的重要批示精神，认真落实党中央、国务院及省委、省政府关于深化“放管服”改革的部署要求，有效解决省地质勘查基金项目实施过程中存在的突出问题，创新项目管理方式，确保矿业政策改革过渡期全省矿产勘查工作顺利实施，现就加强地质勘查基金（以下简称地勘基金）项目及资金管理工作通知如下。

一、进一步规范地勘基金项目及资金管理责任分工（一）省自然资源厅主要负责编报地勘基金年度预算，会同省财政厅组织专家审查论证新立和续作项目、下达项目任务和投资计划；监督检查地勘基金项目和预算执行情况，组织专家评审地质勘查报告和项目经费结（清）算专项审计报告，编报地勘基金年度决算。

附件中央地质勘查基金项目资金预(结)算管理暂行办法第一章总则第一条为加强中央地质勘查基金（以下简称地勘基金）项目资金管理，规范项目概（预）算、资金拨付和结算工作，提高资金使用效益，保障地勘基金项目顺利实施，根据《中央地质勘查基金管理办法》（财建[2011]2号）及其他有关地勘基金的管理制度和办法，制定本办法。

第二条本办法适用于地勘基金项目概（预）算、资金拨付申请和结算的编制和审查。

第三条地勘基金项目资金预（结）算管理遵循以下原则：（一）公开、公平、公正原则；（二）适应市场机制原则；（三）充分协商、充分发挥专家和监理作用原则；（四）经济方案和技术方案相匹配原则。

第四条项目概（预）算应遵照真实、经济、合法、合理的原则，以项目技术方案为依据，按照工作量和《中央地质勘查基金项目预算标准》（以下简称基金预算标准）进行测算、编制和审查。

第五条项目资金拨付应遵循与工作量相匹配并适度超前的原则，按照已完成工作量和基金预算标准测算项目经济进度，进行资金拨付申请的编制和审核。

第六条项目结算应贯彻真实、经济、合法、合理的原则，以项目实际完成的有效工作量为依据，按照规定的预算标准进行测算、编制和审查。

第二章基本管理程序第七条项目资金预（结）算管理从程序上划分为立项概算编制与审查、设计预算编制与审查、资金拨付申请编制与审查、项目结算编制与审查四个阶段。

第八条项目立项概算为项目立项申请材料的必要组成部分，由项目单位在项目申请立项时编制，报送国土资源部中央地质勘查基金管理中心（以下简称基金管理中心）。

基金管理中心对同意受理并通过要件审查的项目立项申请材料，组织专家进行项目评审论证和立项概算审查。

第九条基金管理中心对通过评审论证的项目，下达项目设计编写通知。

项目设计预算为项目设计的必要组成部分，由项目单位在项目设计时编制，报送基金管理中心。

基金管理中心对格式符合要求、内容齐全的项目设计，组织专家进行设计评审和预算审查，通知项目单位按照设计评审意见和预算审查意见修改设计，按规定程序决策是否向国土资源部申请预算。