《宪法与行政法》期末考试复习提纲
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宪法学复习提纲范文一、宪法学的概述1.宪法学的定义2.宪法学的研究对象与范围3.宪法学的意义与作用二、宪法的概念与特征1.宪法的基本概念2.宪法的特征及其作用3.宪法与法律的关系三、宪法的形式与内容1.宪法的形式2.宪法的内容3.宪法内容的特点与要求四、宪法的种类与历史演变1.宪法的种类与分类2.宪法的历史演变3.现行宪法的主要内容五、宪法的解释与修正1.宪法解释的概念与原则2.宪法解释的主要方法3.宪法修正的原则与程序2.宪法的效力及其限制3.宪法的司法保护七、宪法的权利与义务1.公民的宪法权利2.公民宪法义务与责任3.公民宪法权利的限制与限度八、宪法的国家机构与组织1.国家机构的概念与功能2.主权机关与宪政机构3.国家机构的运行机制与权力制衡九、宪法的基本原则与价值观1.宪法的基本原则及其内涵2.人权与法治原则3.宪法的民主与社会主义原则十、宪法的行政与司法保障1.宪法的行政保障2.宪法的司法保障3.宪法的宪法保障十一、宪法与地方自治1.宪法与地方自治的关系2.地方自治的法律地位与范围3.地方自治的实践与发展十二、宪法的对外关系与国际法1.宪法的对外关系2.宪法与国际法的关系3.宪法对国际法的适用与保护以上提纲仅作为复习宪法学的一个基本框架,具体内容可以根据教材以及个人学习情况进行深入拓展。
同时,充分理解与应用宪法的基本原则、价值观以及宪法在国家机构、人权保障、地方自治、国际关系等方面的具体内容与实践,有助于建立宪法学的系统性、完整性和时代性的认识。
宪法世界上第一部成文宪法:美利坚联合众国宪法我国现行宪法:1982年宪法我国享有选举权和被选举权的人:年满18周岁,没有被剥削政治权利的中国公民。
行使国家立法权的国家机关:《立法法》第七条规定:全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
国务院根据宪法和法律,制定行政法规,没有立法权。
人民法院:是国家的审判机关具体行政行为:指行政机关行使行政权力(主体要素),对特定的对象(对象要素)作出的有关其权利义务(内容要素)的单方行为(成立要素)(4要件)不能重复适用抽象行政行为:是指行政机关针对不特定的对象,(反复适用的),制定、发布能反复适用的行政规范性文件的行为上级人民检察院和下级人民检察院的关系:上级领导下级行政复议:由行政机关对行政争议进行复核、审查宪法分类:宪法分类是指按照一定的标准把宪法划分和归纳为不同类型的活动,是宪法和宪法学不断发展的必然要求。
分类标准是是否采用宪法典或者统一的宪法法律文件;分类标准是宪法的制定和修改的程序的严格程度;分类标准是制定宪法的主体是君主还是人民还是君主与人民协商;我国的行政区域划分:我国《宪法》规定:中华人民共和国的行政区域划分如下:(一)全国分为省、自治区、直辖市;、省、自治区分为自治州、县、自治县、市;(三)县、自治县分为乡、民族乡、镇。
直辖市和较大的市分为区、县。
自治州分为县、自治县、市。
自治区、自治州、自治县都是民族自治地方(二)。
我国目前有四个直辖市、五个自治区、二十三个省、二个特别行政区。
我国行政法的成文法源:宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、自治条例和单行条例、法律解释、国际条约行政主体:能以自己名义行使行政权的主体。
审计监督权:是国家法律赋予审计机关对被审计单位、有关单位和相关人员进行检查、督促并进行处理、处罚的资格和权能。
(行使审计监督权的主体是国家审计机关)行政相对人:行使职权的自然人行政诉讼受案范围:公民、法人、或者其他组织对具有国家行政职权的机关及其工作人员的行政行为不服,依法提起诉讼的属于人民法院行政诉讼的收案范围。
行政法复习提纲第一章行政法概述行政法是以宪政为基础的调整行政关系和监督行政关系的法律规范的总和。
行政法的特点:(一)行政法的形式特点1、无统一的法典2、表现形式的多样性3、数量规模的宽泛性(二)行政法的内容特点1、行政权的支配性2、实体法和程序法的混杂性3、效力的多元性4、对社会的适应性行政法的渊源:(一)宪法一方面,宪法是行政立法的依据。
有关重要的行政立法,特别是法律的制定,都是以宪法为依据的。
另一方面,宪法中有关以行政关系为基础和调整对象的规范,如有关公民受教育权的规范和申诉权、控告权、检举权和赔偿权的规范等,则是行政法的直接法源。
(二)制定法1、法律。
法律是我国行政法的基本法源。
2、行政法规。
行政法规是行政法最重要的法源之一。
3、地方性法规。
它是行政法最重要的法源之一。
4、规章。
规章和行政规章也是行政法的重要法源之一。
行政法关系的种类:1、行政法律关系(行政法律关系,是国家行政机关在行政管理活动中所发生的由行政法规范所调整的各种社会关系,是行政法关系的一种。
)2、监督行政法律关系(监督行政法律关系,是指国家有权机关在监督行政行为的过程中,与行政主体之间形成的受行政法规范调整的各种关系)第二章行政法的基本原则行政合法性原则:1、法律的规范创造力原则法律的规范创造力原则,?2、法律优先原则法律优先原则,又称法律优越或法律优位原则,是指行政应当受现行法律的约束,不得采取任何违反法律的措施。
3、法律保留原则法律保留原则有两方面含义。
一方面法律保留原则是指对于影响人民自由权利之重要事项,没有法律之明确授权,行政机关即不能合法作为行政行为。
另一方面,社会生活中某些重要的事项,应保留给立法机关以法律规定之,其它任何法的规范都无权规定,行政权非有法律依据不得为之。
所以法律保留原则,通俗地说也就是保留给法律去规定原则。
行政合理性原则:1、平等对待2、比例原则(P31~33 重点掌握)比例原则,又称为均衡原则或平衡原则,是实质意义上依法治国原则的典范. 它具体包括三个子原则:1)行政措施对目的的适应性原则也可以称为适当性原则2)最小干预可能的必要性原则也可以称为必要性原则3)禁止过分的适当性原则也可以成为侠义的比例原则3、正常判断行政应急性原则:行政应急性原则是现代行政法治原则的重要内容,指在某些特殊的紧急情况下,出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要,行政机关可以采取没有法律依据的或与法律相抵触的措施。
《宪法与行政法》讲授提纲
一、引言
A.教材介绍
B.学习目标
C.研究方法
二、宪法的概述
A.宪法的定义与特点
C.宪法的作用与意义
三、宪法的主要内容
A.宪法的组成部分
1.宪法的序言
2.宪法的总纲
3.宪法的基本权利
4.其他宪法条文的主要内容
B.宪法的原则
1.人民主权原则
2.集体领导原则
3.公民平等原则
4.共和国宪政原则等
C.宪法的修改与解释
1.宪法的修改程序
2.宪法的解释方法
四、行政法的概述
A.行政法的定义和特点
B.行政法与其他法律的区别
C.行政法的基本原则
五、行政组织与行政行为
A.行政机关的概念与种类
B.行政行为的概念与分类
C.行政自由与行政裁量权
六、行政程序与行政诉讼
A.行政程序的基本要素
1.行政程序的程序保障
2.行政过程的程序要求
B.行政诉讼的基本原则
1.行政诉讼的主体规定
2.行政诉讼的程序规定
七、行政责任与行政监督
A.行政责任的种类与形式
B.行政监督的主要形式与机构
C.行政责任与行政监督的关系
八、宪法与行政法的互动
A.宪法对行政法的制约与指导
B.行政法对宪法的实施与维护
九、宪法与行政法的新形势
A.互联网时代下的法治问题
B.全球化背景下的法治挑战
十、总结与展望
A.宪法与行政法的重要性
B.未来研究方向
以上是《宪法与行政法》讲授提纲的一个例子,您可以根据您的需求进行适当的修改和调整。
提纲可以包括章节标题、主要内容以及相关案例和法律规定等,以便帮助教学效果的提升。
《宪法与行政法》讲授提纲一、概述(200字)1.宪法和行政法的定义和概念2.宪法和行政法之间的关系和区别3.宪法和行政法在国家治理中的地位和作用二、宪法的概念和基本原则(300字)1.宪法的概念和意义2.宪法的基本原则:国家政权的性质、国家政权组织和运行方式、国家主权的行使、公民的权利和义务、政权分立与制衡等三、宪法的内容与修宪(400字)1.宪法的内容:国家机构和权力机关的组织和职能、公民与国家的关系、基本权利与自由等2.宪法的修宪:修宪的程序和条件、修宪的意义和影响、宪法解释的问题等四、行政法的概念和特征(200字)1.行政法的概念和定义2.行政法的特征:行政法与行政行为、行政法与行政组织、行政法的内容和范围等五、行政法的基本原则与规则(300字)1.行政法的基本原则:法治原则、合法原则、公正原则、公平原则等2.行政法的基本规则:行政行为的规范、行政组织的规范、行政程序的规范等六、行政法的实施与保障(300字)1.行政法的实施:行政行为的监督与管理、行政程序的保障、行政诉讼的途径等2.行政法的保障:行政法律责任的规定、行政法律关系的调整和协商解决、行政法治建设的措施等七、宪法与行政法的发展与变革(200字)1.宪法的发展与变革:宪法与时代的适应、宪法文化的发展、宪法意识的提高等2.行政法的发展与变革:行政法的法治化、行政法的社会化、行政法的国际化等八、总结与展望(200字)1.宪法与行政法对国家治理的重要性和作用2.宪法与行政法的发展趋势和未来展望以上为《宪法与行政法》讲授提纲,重点涵盖了宪法和行政法的概念、基本原则、内容与修宪、行政法的概念和特征、基本原则与规则、实施与保障以及发展与变革等内容。
这些内容旨在帮助学生全面了解和掌握宪法与行政法的基本理论和实践知识,为今后从事相关领域的研究和工作打下坚实的基础。
法学行政法与宪法重点考点复习1行政法与宪法是法学中非常重要的两门学科,对于法学专业的学生来说,熟练掌握这两门学科的知识是非常必要的。
在备考期间,理清重点考点,进行系统的复习,是提高成绩的关键。
本文将从行政法与宪法的基本概念、关系以及重点考点进行论述和复习,帮助读者更好地备考法学考试。
首先,我们需要明确行政法与宪法的基本概念与关系。
行政法,顾名思义,是研究行政活动规范的法律学科。
行政法通过制定、执行与规范行政活动的法律规则,调整和控制行政机关的权力行使,保护公民及其他组织的合法权益。
行政法作为法治社会的重要法学分支,对维护社会稳定、促进公平正义起着重要的作用。
而宪法,是指规定国家根本制度、国家职能和公民权利义务的法律文书。
宪法是国家的基本法律,具有最高的法律效力,对其他法律具有指导性和约束性。
宪法是国家政治与法律治理体系的核心,它规定了国家政治权力的机构设置和职责,保障了公民的人权与自由。
行政法与宪法的关系紧密且密不可分。
宪法是行政法的总纲,行政法是宪法的具体实施和细化,二者密切联系、相互交织。
宪法规定了行政机关的组织形式、权力行使的程序与限制,而行政法则具体规范了行政机关如何行使权力,保障了公民的权益与自由。
宪法作为最高法律,对行政法的制定和适用都具有指导性和约束性。
接下来,我们将重点复习行政法与宪法的几个考点。
第一个考点是行政法的法源。
行政法的法源主要包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章等。
宪法具有最高的法律效力,是其他法律的根据和依据,是行政法的基本准则。
法律则是对行政活动进行具体规范和制约的法规,它包括国家立法机关通过的法律和人大常委会规定的法律。
行政法规则是由国务院或地方政府制定的,地方性法规则是由地方性的人民代表大会制定的,它们对行政活动提供了具体的规则。
部门规章则是行政机关根据宪法、法律、行政法规所制定的,对各行政机关的内部组织和管理有一定的具体规定。
第二个考点是行政行为的形式与要件。
⾏政法学期末考试复习资料第⼀章⾏政法的概念第⼀节⾏政与⾏政法1.三种最基本的⾏政法上的⼈:⾏政主体(包括⾏政机关和法律法规授权的组织)、⾏政相对⼈(直接被⾏政机关的活动所约束的⼈)、利害关系⼈(没有被⾏政⾏为直接约束,但明显受到⾏为的波及的⼈)2.⾏政是国家⾏政主体对国家事务和社会事务以决策、组织、管理和调控等特定⼿段发⽣作⽤的活动。
是对⾏政职权的⾏使。
(1)⾏政是国家⾏政主体的活动。
法⽆授权,不得为之;⾏政活动只能由⾏政主体本⾝或其他组织或个⼈以⾏政主体的名义作出。
(2)⾏政是⾏政主体的特定活动。
⾏政只是⾏政主体的部分活动;⾏政主体为⾃⾝利益⽽从事的其他活动,如借贷、租赁、买卖等,不属于⾏政。
(3)⾏政是⾏政主体对国家事务和社会事务进⾏决策、组织、管理和调控等活动的总称。
3.公⾏政和私⾏政:公⾏政须通过⾏政⽅式来解决,私⾏政属民法的调整范围。
4.⾏政的特征:(1)⾏政具有国家意志性(2)⾏政具有执⾏性(3)⾏政具有法律性(4)⾏政具有国家强制性5.⾏政法律规范数量繁多,变现形式多样,没有统⼀完整的法典。
第⼆节⾏政法的渊源与分类1.⾏政法的渊源:宪法、法律、⾏政法规、地⽅性法规、⾃治条例和单⾏条例、规章、有权法律解释、条约和协定第三节⾏政法的基本原则1.⾏政合法性原则(依法⾏政原则)基本含义:⾏政主体的设⽴,拥有⾏政职权和⾏使⾏政职权都必须得到法律的授权;法律优先原则:⾏政⾏为不能与上位法律相抵触和违背。
①⾏政主体的设⽴必须合法。
⾏政主体是能以⾃⼰的名义拥有和⾏使⾏政职权,并能以⾃⼰的名义为⾏使⾏政职权的⾏为产⽣的后果承担法律责任的机关或组织。
②⾏政职权的拥有应当合法。
⼀切⾏政⾏为都以⾏政职权为基础,⽆职权便⽆⾏政。
③⾏政职权的⾏使应当合法。
④违法⾏使⾏政职权应当承担法律责任。
PS:案例“在家看黄⽚违法吗?”2.⾏政合理性原则(⽐例原则是合理性原则的核⼼)含义:是指⾏政⾏为应当具有基本的理性、符合公平正义等法律理性及⽴法⽬的。
依法行政依法审判依法复议依法赔偿1.行政主体(1)国务院及其组成部门和直属机构、经国务院授权的办事机构、国务院部委管理的国家局(2)地方各级人民政府及其职能部门(3)经法律法规授权的派出机关和派出机构(4)经法律法规授权的行政机关内部机构2.公务员概念:依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员特征:(1)在国家机关和公共管理服务机构中任职(2)享有法定职权、执行国家事务(3)与国家存在职务关系(4)是正式工作人员(5)工资福利由国家财政负担行政编制:各级权力机关、政府及其组成部门、司法机关、政党和政协机关、人民团体等活动开支自国家行政经费的单位义务:保守国家秘密和工作秘密、保持良好品德和操行,维护公务形象、不得在企业兼职,不得从事营利性活动3.行政行为特征:主体是行政机关和经法律法规规章授权的非行政机关组织体、是行政主体行使行政职权的行为、对相对人的权利义务产生法律影响分类:内部和外部、作为和不作为(是否需当对人同意)、单方和双方、依职权和依申请、羁束和裁量效力:(1)公定力:行政行为一经作出,除非有重大瑕疵,即被推定为合法且要求所有人予以尊重(2)确定力:已生效行政行为对行政主体和相对人所具有的不受任意改变的法律效力(3)执行力:已生效的行政行为要求行政主体和相对人对其内容予以实现的法律效力生效:即时、告知、受领、附条件无效:因重大瑕疵或法定无效,无须有权机关宣告,自始当然不发生法律效力,被宣告无效后应尽可能恢复原状;认定分三种:相对人自我认定、行政主体认定、法院在行政诉讼中认定撤销:具备可撤销的条件下,由有权机关作出决定使其失效;只有在撤销后才失去效力,但失效可能会追溯到行为作出之日;在期间内,经申请撤销,逾期不得申请废止:根据事后发生的情形,面向未来,解除原本合法的行政行为的效力,使没必要继续存在的行为失效4.行政立法法规:(1)名称一般为条例、规定、办法;发布形式为总理令(2)只能由国务院制定,或部门起草由国务院批准(3)只负责行政管理规章:由国务院各部委和直属机构、人民银行、省级人民政府、设区的市人民政府、自治州制定规范性文件:国务院到乡政府都可以制定,一般表现为红头文件法院审判,依据法律法规,参照规章,参考规范性文件5.行政执法特征:主体是行政机关、内容影响相对人权利义务、对象特定作用:实现执政法治、提高效率、消除腐败、保护相对人权益依据:规范性文件及以上主体:行政机关、法律法规授权组织;被行政机关委托的组织不具有行政主体资格,不能以自己名义执法,不是行政执法的主体监督:防止滥用公权力,区别于行政监督检查(检查相对人是否依法履行法定义务的监督)形式:(行政)许可、给付、奖励、处罚、征收征用、监督检查、裁决、强制、合同行政的要求是依法,法是人民的意愿与党的意志的统一;不能依公务员个人的好恶、喜好,也不能依照当事人自己的主张、意愿依法行政首先要有高素质、认同法治的人员,即公务员。
《宪法与行政法学》光华村复习提纲(粗线部分是两次复习都重合的内容,希望大家重点掌握!)1.宪法产生的条件(四点)P367-3682.现代宪法的发展趋势(7个方面)P369-3703.宪法对国家权利的配置(简答)P3694.宪法的基本原则(重点掌握三、四两个原则)p372-3735.宪法规范的种类(四个种类,可能简答也可能单个种类考辨析)P375-3766.宪政的概念及特征P3797.国家结构形式,重点掌握我国采用单一制国家结构形式的原因(简答)p3838.我国公民基本权利和义务的特点(简答)p386-3879.公民正确行使权利和自由的原则(简答)P38710.国家机构的概念及我国国家机构的分类P38811.试论民主集中制原则P388(先概念再三个方面)(论述)12.社会主义法制原则(简答)p38813.宪法实施的条件(简答)P392-39314.我国宪法实施的保障机制P394(论述、简答)(其中第1、3可以考辨析)15.宪法解释的必要性P395(简答,第4点注意辨析)16.宪法解释的效力P396(简答)17.宪法修改的限制P397(简答、辨析)18.宪法修改的原则P398-399(两大原则,可能单考其中一个原则)19.违宪审查的概念及特征P400(简答)20.违宪责任的概念特征(简答、辨析)P40121.依法行政原则P404(论述)22.合理行政原则P404(简答、辨析)23.行政法律关系的概念和特征P405-406(简答)24.行政主体资格及其构成要件P407-408(论述)25.行政机关与行政组织、行政机构的联系和区别P409(简答、辨析)26.行政行为的概念和特征P415-416(论述)27.行政行为的效力的内容P417-418(简答)28.抽象行政行为的范围和分类P419(简答、辨析)29.具体行政行为的含义及特征P420(简答)30.行政许可的基本原则P421-42231.哪些事项可以不设行政许可P423(四种、简答)32.行政复议的概念及特点(简答)p42733.行政程序的基本原则P430(简答)34.法律监督(简答)p431-43235.行政机关内部的监督P432(简答)。
行政法复习提纲行政法复习提纲(尚永昕版)一、行政法的基本理论1.行政法:行政法就是关于公共行政的法律。
它特别强调行政关系、掌控与规范行政权、没统一法典形式的法。
2.行政法的历史。
(德法英美行政法的特点)3.行政法调整的行政关系包括:行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系、内部行政关系。
4.行政法是规范与控制行政权的法。
(通过组织法控制行政权的权源;通过行政行为法和行政程序法控制行政权的行使;通过行政法制监督、行政救济法律制度控制行政权的滥用)二、行政法的法律渊源1.行政法的法源为行政法规范的载体形式。
凡载有行政法规范的各种法律文件或其他行政法的形式均为行政法的法源。
2.我国行政法的法源包含:宪法与法律、地方性法规、自治权条例、单行条例、行政立法、行政规章、条约与协议、法律表述三、行政法的基本原则1.行政法的基本原则,指横跨在行政法律规范中,并由它们所证实或彰显的基本精神,就是行政主体在行政管理中必须遵从的基本行为准则。
2.我国行政法原则的体现:行政合法原则、行政合理原则、正当法律程序原则、行政公开原则(主要掌握前三个)a.行政合法性原则:建议行政主体实行行政犯罪行为应当合乎法律的规定。
该原则具体内容包含法律优位原则、法律留存原则。
法律优先,特别强调的就是行政机关在政治制度上对立法机关的从属性。
法律留存,指行政机关的行政犯罪行为必须存有法律的明晰许可就可以行使。
b.行政合理原则/行政适当原则:指行政行为在合法的前提下应尽可能合理、适当和公正。
行政合理原则以控制自由裁量权和自由裁量行为的实施为目的。
行政合理性原则包括平等对待、比例原则、正常判断和没有偏私四方面的内容。
c.行政比例原则:指行政犯罪行为应当满足用户适度性、必要性和狭义比例性的建议。
d.正当法律原则:行政机关做出影响行政相对人权益的行政行为,必须遵循公开、公正、参与的法律程序。
具体包括自己不能成为自己案件的法官、说明理由、听取意见等内容。
《宪法与行政法》期末考试复习提纲备注:选择题答案基本取自行政法与行政诉法练习题库,有几题找不到。
文字题加黄色答案取自题库,其余为原来已在空试卷上,最后一题是把另外一同学百度答案粘上去。
A一、单项选择题1.行政法的调整对象是(D)A.行政法关系 B.行政关系C.行政法律关系 D.行政关系和监督行政关系2.行政机关工作人员在滥用职权、向相对方索贿之情形下颁发许可证的行为,应予(C)A.确认无效 B.废止C.撤销 D.确认有效3.深圳市福田公安分局干警万某在执行巡逻任务巡逻时,非法殴打他人致残,该受害人应向(C)提出赔偿请求。
A.干警万某 B.深圳市公安局C.福田公安分局 D.深圳市人民政府4.对省政府作出的具体行政行为不服应向(B)人民法院提起诉讼。
A.基层 B.中级C.高级 D.最高5、以下选择中不属于地方行政机关的派出机关的是(B)。
A.行政公署 B.居民委员会C.区公所 D.街道办事处6、主持行政裁决活动的机关是(B)。
A、司法机关B、行政机关C、检察机关D、国家权力机关7、下列(C)项属于行政主体。
A、国务院办公厅B、政法委C、北京市人民政府D、被委托的组织8、依据《行政诉讼法》的规定,在行政诉讼中,由(A)承担主要举证责任。
A、被告B、原告C、代理人D、鉴定人9、除法律、法规另有规定外,行政复议实行(B)。
A、两审终身制B、一级复议制C、一级审查制D、以上都不对10、下列行政强制措施属于间接执行性强制措施的有(D)A.查封、扣押B.强制检疫C.冻结、划拨D.执行罚11.行政征收的实施是以相对方负有行政法上的(B)为前提的。
A.给付义务B.缴纳义务C.履行义务D.不作为义务12、行政诉讼的受案范围主要是确定(D)受理行政案件的范围。
A、行政机关B、权力机关C、军事机关D、法院13、对限制人身自由行政强制措施不服提起的诉讼由原告或被告所在地人民法院管辖,这种管辖称为(D)。
A.指定管辖B.裁定管辖C.合并管辖D.共同管辖14.行政诉讼中,人民法院审理行政案件,可以参照(D)。
A.法律B.行政法规C.地方性法规D.规章15.因各种不同等级法律文件之间产生的法律适用冲突是(B)。
A.特别冲突B.层级冲突C.平级冲突D.区际冲突二、多项选择题1.下列(ABD)属于中级人民法院管辖的案件。
A、涉外行政案件B、确认发明专利的案件C、公安派出所作出的20元罚款引发的行政案件D、海关处理的案件2.裁定管辖包括(CD)。
A.级别管辖B.地域管辖C.移送管辖D.指定管辖3.人民法院审理行政案件,参照(CD)。
A.行政法规B.地方性法规C.部门规章D.地方规章4.行政诉讼中,法律适用冲突的形式有(ABCD)。
A.特别冲突B.层级冲突C.人际冲突D.区际冲突5.下列(ACD)属于行政主体承担行政责任的方式。
A.通报批评B.行政处分C.行政赔偿D.撤销违法的行政行为6.行政复议法中的派出机构是指(BCD)。
A.区公所、街道办事处B.公安派出所C.工商所D.税务所7.行政行为成立便对相对方和行政主体产生法律上的效力,一般地应具有(ABDE)A.确定力B.拘束力C.强制力D.公定力E.执行力8.国务院依全国人大常委会授权在对外开放方面制定的暂行规定属于(BCD)A、一般授权立法B、特别授权立法C、中央行政立法D、试验性立法9.行政征收的行为方式有(ABCD)A.查帐征收B.查验征收C.定期定额征收D.代征、代扣10.下列许可中属于独占许可的有(AB)A.专利许可B.商标许可C.采矿许可D.林木采伐许可四、简答题1.简述宪法与民主制度的关系。
答:宪法是民主制度的法律化,宪法与民主制度具有不可分割的内在联系,立宪政体的实质是以代议制度为基础的民主制度表现。
民主具有多义性、多层次性的特点:(1)民主是一种国家制度,它包括国家性质和国家形式两个方面(即国体和政体)。
制定宪法的首要目就是巩固本阶级统治需要的民主制度。
国家制度的民主是最高层次的民主。
民主和专政是不可分割事物的两个方面,我国人民民主专政有民主的方面,还有专政的方面,民主是主要的。
我国的政权组织形式是人民代表大会制度,他是根据人民主专政的理论建立起来的,基础是民主制度。
(2)民主还意味着国家通过宪法来确认和保障公民享有的基本权利和自由。
自由、平等、人权是资产阶级在反封建革命时期所提出的,是资产阶级民主政治的一个重要组成部分:是资产阶级宪法所不可缺少的内容。
社会主义国家也需要通过宪法的形式来确认和保障公民的权利和自由,也要实现社会的平等和自由,也要维护人权的实现。
(3)民主概念经常在思想、作风、传统、习惯、态度、精神这些意义上来使用。
(4)宪法中的民主原则是民主制度的集中体现。
2. 我国为什么要采取单一制的国家结构形式?答:(1)从我国民族关系的历史和现状来看,建设单一制的国家体现了全国各族人民的共同心愿。
(2)从我国的民族成分和民族分布情况来看,建立单一制的国家有利于民族的团结。
(3)从我国资源分布的情况和经济发展不平衡的状况来看,建立单一制的国家有利于各民族共同繁荣。
(4)从我国所处的国际环境和国际关系的现状来看,建立单一制的国家有利于祖国的统一事业。
3、简述行政诉讼中的法律规范的冲突形式答:行政诉讼中法律适用冲突是指人民法院在审判行政案件时,发现对同一法律事实或关系,有两个或两个以上的法律文件作了不同的规定,法院适用不同的法律规定就会产生不同的裁判结果。
法律适用冲突的种类主要有以下几种:(1)特别冲突。
特别冲突是指我国行政法规体系中的特别规定与普通规定之间的冲突。
(2)层级冲突。
层级冲突是指各种法律效力等级不相同的法律文件就同一事项的规定不相一致而产生的法律适用的冲突。
(3)平级冲突。
平级冲突是指制定机关不同,当法律效力层级相同的各种法律文件就同一事项有不同的规定而产生的法律适用冲突。
(4)新旧法冲突。
是指新的行政法律规范与旧的行政法律规范相抵触而产生的法律适用冲突。
(5)人际冲突。
人际冲突是指由于公民的民族、种族或身份的不同,法律对其权利、义务规定而产生的法律适用冲突。
(6)区际冲突。
区际冲突,是指不同行政区域的行政法律文件的规定不同而产生的法律适用的冲突。
五.论述题论述行政复议的受案范围答:行政诉讼受案范围是行政诉讼所特有的制度,是行政诉讼区别民事诉讼的一个重要标志。
所谓行政诉讼受案范围,是指,人民法院受理行政案件的范围,即法律规定的、法院受理审判一定范围行政案件的权限。
在行政诉讼中确立受案范围是因为并不是所有行政行为都能通过法院加以审查。
从总体上说行政诉讼的受案范围是由一国的宪政体系决定的,因为它直接关系到法院与行政机关和权力机关之间的监督权力划分,而且它还涉及到行政行为的相对人的救济权的范围。
因此,它可以说是行政诉讼的核心内容。
对行政诉讼的受案范围的理解可从以下三个方面理解:制约受案范围的因素、受案范围的意义和确定受案范围的方式,以下就从这三个方面进行论述。
一般认为,制约行政诉讼受案范围的因素有以下四个方面:(1)行政机关行使职权的状况及自我约束机制。
如果一国行政机关行使职权的状况优良或者自我监督机制比较完善,行政诉讼就不可能成为一种普遍的社会需求;没有普遍的社会需求,行政诉讼的受案范围就不可能很大。
因为完善的制度通常是以不完善的背景为前提的,问题越严重越尖锐,暴露的越充分,相关制度才可能变得越完善。
(2)司法机关解决行政争议的能力。
司法机关解决行政争议的能力通常受以下几个方面因素的影响:司法机关在整个国家机构中的宪法地位;司法机关在公众中的威信,司法机关对行政机关有效监督的可能性;等等。
上述因素直接或间接影响着司法机关解决行政争议的能力。
(3)公民权利意识和自主发展的程度。
公民权利意识和自主发展的程度通常是行政诉讼受案范围的决定因素之一。
行使权力的机关接受监督的意识,总是弱于其扩展权利的意识,而接受监督的意识只有在存在外在压力的情况下才有可能形成。
对公民权力的救济只有在公民意识到其权利应当给予救济的情况下才有可能出现。
这样,公民意识和自主意识的发展程度就会客观的制约着行政诉讼的受案范围的扩展程序。
(4)行政法治的背景。
如果一个国爱的行政法律规范寥寥无几或尚不成形,法院进行合法性审查就无法可依,则势必限制行政诉讼受案范围的扩展。
而行政诉法律规范的完善则自然给行政诉讼受案范围留有充分的发展余地。
确立行政诉讼受案范围的意义有以下几个方面:首先,行政诉讼受案范围标志着法院审理行政行为的可得性。
因为行政诉讼的受案范围就是法院主管一定范围之内行政争议案件的根据,也是确定法院是否有权解决行政争议案件、处理行政纠纷案件的权限分工。
因此,确立行政诉讼的受案范围也意味着不服行政机关行政决定的相对人在何种范围内对哪些事件可以诉诸人民法院,请求人民法院行使国家裁判权,以保护相对人的合法权益免受行政行为的侵害。
向法院提起行政诉讼是各国宪法赋予行政相对人一种权利,但这种权利要受到不同程度的限制。
如果法律拒绝将其某种争议纳入行政诉讼的受案范围,相对人就没有向法院提起诉讼的权利。
行政诉讼的受案范围的确立实际上也是对行政管理相对人权利的确立。
再次,行政诉讼的范围也意味着当事人资格的确定。
一个公民或组织,能否成为行政诉讼中的正当当事人,最根本的条件之一是看他受涉及的争议是否可以通过行政诉讼加以解决。
只有与该争议具有直接利害关系的公民或组织才具有当事人的资格,否则,就不能成为行政诉讼的合格当事人。
最后,行政诉讼受案范围的确立也意味着行政行为受司法监督的范围和界限,它决定着法院与权力机关、行政机关在处理和监督行政行为时的合理分工。
并不是所有的行政机关的行为在我们国家都可以通过法院进行监督的,对行政机关的抽象行政行为的合法性监督主要是通过权力机关和行政机关共同行使的。
法院只对一部分行政行为的合法性进行监督,这部分行政行为就成为行政诉讼的受案范围。
也成为法院与权力机关和行政机关监督权的界限。
确立受案范围的方法主要有概括式、列举式和混合式等几种。
(1)概括式是由统一的行政诉讼法典对受案范围作出原则性的规定,通常规定为公民、法人或其他组织一方认为行政机关的违法或不当行政行为侵犯了自己的合法权益时,有权向法院提起行政诉讼。
概括式的优点是简单、全面,不至于发生遗漏。
但也有过于宽泛和不易操作的问题。
(2)列举式有肯定列举式和否定列举式两种方式。
肯定列举式是由行政诉讼法和其他单行法律、法规对行政诉讼受案范围内的行政案件加以逐个列举,凡列举的都在行政诉讼的受案范围之内;否定列举式也称为排除列举式,是对不属于行政诉讼受案范围的事项加以逐个列举,凡列举的都不在行政诉讼的受案范围之内,未作排除列举的则都是行政诉讼的受案范围。
列举式的优点是具体、细致,受案或不受案的界限明确,易于掌握。