我国服务外包业发展的现状、问题及对策

我国服务外包发展现状与对策十七大报告提出，发展现代服务业，提高服务业比重和水平。

积极承接国际服务外包，是加快现代服务业发展、优化经济结构、提升经济发展质量的一条重要途径。

对服务外包的认识国内外学术界对服务外包概念的理解很多。

最简洁的概念表述是：企业将原来在内部从事的服务活动转移给外部企业去执行的一种业务安排。

发展服务外包，就是转移价值链上的非核心业务，全力发展自身的核心业务，专注于自己的核心竞争优势，实现成本降低和竞争力提升的双赢局面。

表一服务外包的分类和内容注：根据商务部定义整理根据服务外包承接商的地理分布状况，可将服务外包分为境内外包和离岸外包。

境内外包，通常是指国内制造企业的服务外包，主要是在货物生产和其他服务投入过程中发挥作用。

由于产品价值链中服务的价值胜过物质生产本身，因此制造企业在市场上保持竞争地位的关键是保持企业的服务优势，即在上游（如可行性研究、风险资本、产品概念设计、市场研究等）、中游（如质量控制、会计、人事管理、法律、保险等）和下游（如广告、物流、销售、人员培训等）的活动中，保持“上游”、“中游”和“下游”三个阶段的服务优势。

国内服务外包范围十分广泛，涉及IT服务、人力资源管理、金融、保险、会计、物流、研发、产品设计等众多领域，是通常意义上生产性服务业的重要组成部分。

而离岸外包则是顺应经济全球化和信息技术快速发展而产生的。

近年来，作为全球外包集中市场的美欧日等发达国家，与教育水平较高而工资水平较低的中国、印度、爱尔兰、菲律宾和俄罗斯等国家之间的离岸服务外包业务正在蓬勃发展。

境内外包和离岸外包具有许多类似的属性，同时也存在很大差异。

境内外包更强调核心业务战略、技术和专门知识、从固定成本转移至可变成本、规模经济、重价值增值甚于成本减少;离岸外包则主要强调成本节约、市场占有、熟练技术劳动力的可用性，利用较低的生产成本来抵消较高的交易成本。

在考虑是否进行离岸外包时，成本是决定性因素，技术能力、服务质量等因素次之。

简述我国在岸服务外包的发展现状以及相关对策
我国在岸服务外包是指国内企业或机构将部分业务或工作流程外包给国内其他企业或机构，然后由后者负责完成。

以下是我国在岸服务外包的发展现状以及相关对策的简述：
发展现状：
1. 增长趋势：我国在岸服务外包呈现快速增长的趋势。

根据统计数据，我国在岸服务外包市场规模逐年扩大，高新技术、金融、医疗等行业对服务外包的需求呈增长态势。

2. 产业结构升级：在岸服务外包从最初的简单的流程外包逐渐向高附加值的知识型服务外包转变。

涉及的领域包括软件开发、数据处理、财务会计、人力资源等。

3. 区域发展不平衡：在岸服务外包发展的区域存在较大差异，一线城市较为集中，而中西部地区和东北地区发展相对较慢。

相关对策：
1. 加强人才培养：加强对服务外包人才的培养和引进，提高整体服务外包人才的专业素质和综合能力。

2. 推动政策支持：加大对在岸服务外包的政策支持力度，减少办理手续的繁琐程度，降低企业运营成本。

3. 拓宽服务外包领域：推动服务外包业务发展向更高附加值领域转型，提升服务质量和技术水平，培育一批有竞争力的服务外包企业。

4. 打造良好的服务环境：加强知识产权保护，提供稳定的政策环境和法规制度，为服务外包企业提供更加稳定的发展环境。

总之，我国在岸服务外包市场发展势头强劲，但仍存在一些挑
战。

通过加强人才培养、政策支持、拓宽服务领域和改善服务环境等方面的努力，可以进一步推动我国在岸服务外包的健康发展。

政务服务外包是指政府将一些行政管理和公共服务工作委托给社会力量开展，以提高政府效能和服务水平。

政务服务外包在我国已经有一定发展，但同时也面临着一些问题和挑战。

针对当前政务服务外包存在的一些问题和挑战，以及我国在政务服务外包方面的发展现状，我们有必要提出一些对策建议和意见，以推动政务服务外包的健康发展。

一、政务服务外包面临的问题和挑战1.资金和税收问题政务服务外包需要一定的资金投入，而政府财政预算受限，很难承担大规模的政务服务外包费用。

2.民生问题政务服务外包可能导致一些民生问题，如服务质量差、突然中止服务以及服务费用提高等，给公众带来不便。

3.法律和风险问题政务服务外包中可能存在合同纠纷、信息泄露等法律和风险问题，一旦发生将给政府和社会带来不利影响。

二、对策建议和意见1.建立政务服务外包专项资金政府可以单独设立政务服务外包专项资金，用于政务服务外包项目的资金投入，支持政务服务外包的健康发展。

2.加强监管和评估政府应建立完善的政务服务外包监管体系，对政务服务外包项目进行严格的评估和监督，确保外包服务质量和安全。

3.加强法制建设政府应加强政务服务外包的法制建设，明确外包方的权利和义务，建立健全的法律保障体系，预防和化解合同纠纷和风险问题。

4.提高政务服务外包的透明度政府在进行政务服务外包时应秉持公开、公平、公正的原则，加强对外包过程的监督和公示，提高政务服务外包的透明度和公信力。

5.加强外包服务方能力建设政府可以通过培训、技术支持和资金扶持等方式，加强政务服务外包服务方的能力建设，提高外包服务的专业化和水平。

6.保障民生利益政府在外包政务服务时，要考虑民生利益，保障公众基本权益，确保外包服务的便捷、高效和优质。

对于外包服务中可能出现的问题，要及时处理和解决，保障民众的合法权益。

7.鼓励社会力量参与政府可以通过激励措施，鼓励社会力量参与政务服务外包，提高外包服务的市场竞争力，推动政务服务外包的多元化发展。

我国服务外包产业的分析和对策1. 引言随着全球经济一体化的不断深入，服务外包产业成为了国际贸易中的重要组成部分。

作为一个经济发展中的新兴产业，我国服务外包产业在过去几年中取得了显著的发展。

本文将对我国服务外包产业进行分析，并提出相应的对策。

2. 产业现状分析目前，我国服务外包产业呈现出以下几个特点：2.1 产业规模不断扩大随着我国在信息技术和通讯领域的迅速发展，服务外包产业规模不断扩大。

根据相关数据显示，我国服务外包业务额在过去几年中以年均20%以上的速度增长。

2.2 服务种类逐步丰富我国的服务外包产业原本主要集中在IT和软件开发领域，但随着其他服务领域的逐步融入，如人力资源、市场营销、财务会计等，服务种类逐步丰富，呈现多元化发展趋势。

2.3 国际市场份额不断提升我国服务外包产业在国际市场上的比重也在逐步提升。

越来越多的国际企业选择将其服务业务外包到我国，以降低成本并提高效率。

3. 产业存在的问题3.1 人才培养不足目前，我国服务外包产业在人才方面面临一定的挑战。

服务外包产业对高素质的人才需求大，但我国高水平人才相对不足，尤其是在语言沟通和国际视野方面的人才。

3.2 行业发展不平衡我国服务外包产业的发展不平衡，主要集中在一线城市和沿海地区，而中西部地区以及二三线城市的发展相对滞后。

这导致资源分布不均衡，也限制了整个行业的发展水平。

3.3 信息安全问题服务外包产业对于信息安全要求非常高，但我国在信息安全方面还存在一些问题。

这不仅对企业自身的发展造成威胁，也对国际市场的竞争力带来了挑战。

4. 对策建议4.1 加强人才培养针对人才培养不足的问题，政府和企业可以加大对人才培养的投入，建设更多的高水平培训机构，提供更多培训资源和机会，吸引更多有潜力的人才加入到服务外包产业中。

4.2 促进行业发展平衡为了促进行业发展的平衡，可以通过政策引导和资金扶持等方式，支持中西部地区和二三线城市的服务外包产业发展。

同时，加强区域间的合作，促进资源共享和互利共赢。

我国承接国际服务外包现状及对策分析1. 引言1.1 背景介绍我国承接国际服务外包的现状十分重要，随着全球化进程加快，服务外包已成为全球经济领域的一个热点。

我国作为世界第二大经济体，在国际服务外包市场中具有巨大的潜力和竞争力。

近年来，我国承接国际服务外包取得了长足的发展，服务外包领域逐渐多元化和专业化。

我国在软件开发、信息技术、金融服务等领域崭露头角，吸引了大量国际客户的关注和合作。

而且，我国的人力资源优势、技术优势和市场优势为承接国际服务外包提供了有力支持。

我国承接国际服务外包也面临着一些挑战，比如人才短缺、政策不完善、国际竞争激烈等问题。

为了更好地发展我国的国际服务外包产业，有必要提出相应的对策和建议，以应对各种挑战和困难。

通过本文对我国承接国际服务外包的现状分析和对策建议，可以为我国国际服务外包产业的未来发展指明方向，促进我国在国际服务贸易领域的竞争力和综合实力。

【字数: 267】1.2 研究意义我国承接国际服务外包是当前全球经济发展的一个重要趋势，具有重要的战略意义和实践意义。

这对于促进我国服务业的发展具有积极意义，有助于提升我国服务业的国际竞争力，推动我国服务业向高端发展。

这有利于提升我国市场开放水平，加强与世界各国的经济联系与合作，促进互利共赢。

这有利于促进我国高技术产业的发展，推动我国经济结构的升级转型。

这对于提升我国人才素质和培养水平也具有积极作用，促进我国人才向国际化发展。

研究我国承接国际服务外包的现状及对策具有重要的现实意义和战略意义，对于推动我国经济发展和提升国际竞争力具有重要作用。

2. 正文2.1 我国承接国际服务外包的现状分析近年来，我国承接国际服务外包取得了长足的发展。

在全球化和信息化的背景下，国际服务外包成为了全球经济的一大趋势，我国在这个领域的发展前景十分广阔。

我国在信息技术和通信领域拥有雄厚的实力，具备大量的人才资源和优质的服务能力，吸引了许多外国客户选择将服务外包给中国企业。

我国承接国际服务外包现状及对策分析随着全球经济一体化和信息化的发展，服务外包开始成为全球经济发展和国际竞争的重要手段。

作为全球服务外包的热门之一，我国服务外包行业发展潜力巨大，已呈现出快速发展的趋势。

然而，我国服务外包仍然处于起步阶段，许多问题亟待解决。

本文就我国承接国际服务外包现状及对策进行分析。

一、我国服务外包现状（一）市场规模不断扩大我国服务外包市场规模不断扩大，已逐步占据全球服务外包市场的重要位置。

根据国家统计局的数据，2019年我国服务外包市场规模达到了1.19万亿元，同比增长了18.6%。

（二）人力资源优势明显我国有着丰富的人力资源和庞大的人口基数，人才结构不断优化。

在服务外包领域，我国人力资源优势日益明显，已成为服务外包全球竞争的重要优势。

一方面，我国有大量高素质的人才，可以为外国企业提供高质量的服务；另一方面，我国薪资水平相对较低，使得外国企业可以在我国节约人工成本。

（三）资质不足，难以提供高质量服务我国服务外包企业在资质方面还存在不足，难以达到国际标准的要求。

在提供高质量服务的过程中，会面临质量问题、时效性问题和语言沟通问题等。

同时，由于缺乏行业标准和规范，所以许多企业难以提供与国际接轨的专业服务。

（四）创新能力不足我国服务外包企业的创新能力不足，服务内容单一，缺乏独特性。

在全球竞争中，缺少自主核心技术的企业难以获得市场竞争优势。

（一）加强资质认证提高服务质量和竞争力的关键在于服务外包企业的资质认证。

通过ISO等认证可以提高服务质量，强化可信度，吸引更多的海外客户。

因此，服务外包企业应积极加强资质认证，提升服务质量和国际竞争力。

（二）加强教育培训培训和教育可以提高人才水平，提高服务外包产业的质量和效益。

因此，服务外包企业应该积极推进培训工作，为员工提供良好的培训环境和专业的人才培训课程，不断提高员工的综合素质和专业技能。

（三）创新服务内容在进行服务外包的过程中，企业应该洞察市场需求，开发符合国际标准的新型服务。

中国服务外包发展存在的问题及解决对策摘要：席卷全球的金融危机不可避免的对全球的服务外包产业产生了负面影响。

虽然我国的服务外包业近年来一直保持较高的增长速度，但由于起步晚，规模小，竞争力弱等问题的制约，与其他国家一直存在一定的差距。

在全球金融危机逐渐退去，服务外包市场迎来又一次大发展的今天，立足自身分析我国企业在服务外包发展中存在的主要问题，并采取与之相对应的措施显得尤为重要。

关键词：服务外包问题对策一、前言2008年席卷全球的金融危机，不可避免的对近年来蒸蒸日上的服务外包业产生了不利影响。

许多发达国家为减少由金融危机引发的国内就业压力，采取各种贸易保护措施，保护本国产业，并限制在经济中占很大比重的服务业向外转移业务，减弱发包动力。

2009年全球服务外包市场发展速度较2008年有所下降。

与2008年上半年相比，2009年上半年全球外包总合同额下降了22%。

从全球最大的采购数据和咨询公司TPI日前发布的2009年上半年的全球市场数据显示，尽管接包企业可以靠节省开支和提高效率来缓和经济危机对自己带来的影响，但整个接包市场还是继续受到不景气的宏观经济状况的制约。

在这种情况下，我国服务外包仍然在困境中保持增长。

2009年，我国共签订服务外包合同60247份，同比增长142.6%，协议金额200.1亿美元，同比增长185.6％，合同执行金额138.4亿美元。

统计显示，2009年，中国新增服务外包企业4175家，服务外包企业总数达到8950家，从业人员达到154.7万人。

另外，据商务部统计，2010年，全国服务外包企业承接服务外包合同金额274.0亿美元，合同执行金额198.0亿美元，同比分别增长37.0%和43.1%。

其中承接国际服务外包合同金额198.3亿美元，合同执行金额144.5亿美元，同比分别增长34.3%和43.1%。

虽然我国服务外包增长速度惊人，但由于基数较小，所以我国服务外包所占全球服务外包的份额仍然不大。

我国软件外包的发展现状及发展趋势我国软件外包是指我国企业将软件开发项目委托给国外的外包公司进行开发。

随着科技的不断发展和全球化的日益深入，我国软件外包行业也迎来了快速发展。

外包成本低、开发效率高、技术人才丰富，使得我国软件外包在国际市场上具有竞争力。

本文将从发展现状和发展趋势两个方面对我国软件外包进行全面评估，以期更好地理解这一主题。

一、我国软件外包的发展现状1. 发展历程我国软件外包起步较早，最初是因为我国人力资源成本低廉，吸引了许多外国企业选择将软件开发项目外包至我国。

随着我国的信息技术领域不断发展和壮大，我国软件外包企业逐渐崭露头角，成为国际上的重要参与者。

2. 产业规模与地区分布我国软件外包产业规模不断扩大，主要分布在一线城市和部分二线城市。

例如北京、上海、深圳、杭州等城市拥有较多的软件外包企业，形成了较为完善的产业链。

3. 服务领域和技术水平我国软件外包服务领域涵盖金融、医疗、电子商务、云计算等多个行业，技术水平不断提升，涌现出一大批具有国际竞争力的软件外包企业，如华为、中兴等知名企业在国际上也有着较大影响力。

二、我国软件外包的发展趋势1. 产业转型升级随着人工智能、大数据、区块链等新兴技术的发展，我国软件外包将向智能化、定制化、垂直化方向发展，强化技术创新和自主知识产权保护。

2. 国际合作与竞争我国软件外包将加强与国际市场的合作与竞争，扩大海外市场份额，与印度、菲律宾等软件外包大国展开合作与竞争，提升我国软件外包的国际地位。

3. 人才培养与引进加强软件人才的培养与引进，完善软件人才队伍建设，努力打造一支高素质、高水平的软件外包人才队伍。

吸引国外优秀软件人才来华工作，推动软件外包人才的国际交流与合作。

总结回顾我国软件外包在全球范围内具有较强的竞争力，但也面临着发展中的一些挑战。

随着全球经济一体化的发展，我国软件外包产业将融入全球产业链与价值链，不断提升自身的核心竞争力。

在未来的发展中，我国软件外包业有望迎来更加广阔的发展空间。

服务外包产业发展现状、面临的风险挑战及对策建议服务外包产业是指将企业的一部分或整个服务环节委托给外部机构或个人来完成，是国际经济交流和合作的重要方式之一。

以下是服务外包产业发展现状、面临的风险挑战以及对策建议：发展现状：1. 全球服务外包市场规模不断扩大，特别是在云计算和人工智能技术的推动下，许多新兴领域的服务外包需求不断增加。

2. 服务外包产业与各行各业密切结合，包括IT、金融、医疗、教育等行业，形成了产业链条。

3. 发展中国家成为服务外包的主要提供方，尤其是印度、中国、菲律宾等国家积极推动服务外包业务。

面临的风险挑战：1. 人才短缺：服务外包行业对高素质、多语种、多技能的人才需求大，但人才供给不够，导致服务质量下降。

2. 数据安全：服务外包涉及大量企业敏感信息和客户数据，数据泄露和安全漏洞是一个不容忽视的风险问题。

3. 质量控制：由于服务外包涉及不同地区、不同文化背景的服务提供方，质量控制成为一个重要挑战。

对策建议：1. 提高人才培养：加强高等教育与行业对接，培养更多与服务外包相关的专业人才，提高人才的综合素质。

2. 建立安全保障机制：加强数据安全法律法规的制定，完善数据保护和隐私政策，加强技术防护和安全控制。

3. 加强质量监管：建立行业标准和规范，加强对服务提供方的流程管理和质量控制，落实服务质量监管和奖惩机制。

4. 加强国际合作：与其他国家和地区加强服务外包产业的合作，分享经验和技术，共同应对风险挑战。

总之，服务外包产业发展前景广阔，但也面临一系列风险挑战。

只有通过提高人才培养、加强数据安全保障、加强质量监管和加强国际合作等手段来有效解决这些问题，才能实现服务外包产业的良性发展。

中国服务外包：发展现状与提升对策引言服务外包是指一个国家或地区的企业将其非核心业务外包给其他国家或地区的企业进行处理。

随着全球经济一体化的发展，服务外包已经成为全球经济增长的重要驱动力。

中国作为世界上最大的制造业国家之一，也在积极发展服务外包行业。

本文将探讨中国服务外包的发展现状，并提出提升中国服务外包的对策。

一、中国服务外包的发展现状1. 优势中国在服务外包行业具有一定的优势。

首先，中国的人口众多，劳动力资源丰富，人力成本相对较低。

这使得中国的服务外包具有竞争力，吸引了很多外国企业将其业务外包给中国公司。

此外，中国的教育体系也在不断改进，提高了人才培养的质量，为服务外包提供了更多高素质的员工。

2. 发展势头中国服务外包行业近年来发展势头良好。

据统计，中国的服务外包市场规模正在迅速增长。

越来越多的外国企业选择在中国设立分支机构或与中国企业合作，以便更好地利用中国的服务外包优势。

同时，中国也在积极培育本土的服务外包企业，以推动国内服务外包行业的发展。

3. 挑战中国的服务外包行业仍面临一些挑战。

首先，随着人力成本的上升和人才竞争的加剧，中国的竞争优势可能受到一定程度的削弱。

此外，国际竞争对手的崛起也对中国的服务外包产生了一定的冲击。

为了应对这些挑战，中国需要采取措施提升服务外包的竞争力。

二、提升中国服务外包的对策1. 提升服务质量提升服务质量是提升中国服务外包竞争力的关键。

中国服务外包企业应该加强员工培训，提高员工的专业技能水平和工作效率。

同时，建立完善的质量管理体系，加强对服务质量的监控和改进，以提供更优质的服务。

2. 加强技术创新技术创新是提升服务外包竞争力的重要手段。

中国服务外包企业应该加大对技术研发的投入，借助先进的信息技术和自主创新能力提供更具竞争力的服务。

此外，与高校和研究机构合作，加强技术交流与合作，提升技术创新能力。

3. 拓展市场规模拓展市场规模是提升中国服务外包竞争力的重要途径。

中国服务外包企业应该积极开拓新的市场，不仅在传统的服务外包领域发展，还应该在新兴领域如人工智能、虚拟现实等寻找机会。

中国发展服务外包的现状及意义1．中国发展服务外包的现状在全球服务外包市场分布中，中国所占市场份额还比较小。

2005年中国软件外包出口的总量大约为9.6亿美元，仅占全球软件外包出口总额的2. 3％，其他外包服务业的市场份额则更小。

尽管中国服务外包尚处于起步阶段，但发展的潜力巨大。

与其他国家相比，目前已初步具备了承担国际服务外包的市场条件，有许多优势。

首先，中国社会政治稳定，经济快速增长，投资环境、市场经济体制和法制建设日趋完善，国内市场潜力巨大，为跨国公司开展服务外包业务提供了较好的外部环境。

目前，中国在多数环境指标上与印度相近，而在基础设施、宏观经济和政局稳定性方面明显好于印度。

其次，中国有庞大的有成本优势的、高质量的软件人才资源。

至200 5年，软件行业从业人员60万，每年毕业生400－500万，其中软件及相关专业40万。

中国软件工程师的成本是美国的八分之一，印度的70%。

第三，通讯、交通等基础设施条件优良。

中国通讯、网络等基础设施建设快速发展，部分设施服务水平已接近发达国家水平，为服务外包的开展提供了硬件基础；服务业领域进一步对外开放，给服务外包提供了广阔的发展空间。

2．中国发展服务外包的意义承接服务外包对中国现代服务业发展和产业结构调整具有重要的推动作用，能够创造条件促进发展中国家以制造业为主的工业经济向服务经济升级，推动增长方式由粗放型向集约型发展。

当前中国服务业对国民经济和就业的贡献率不足，服务业增加值在国民经济中的比重偏低。

与发达国家相比，中国的服务业发展水平较低。

因此，面临国际市场服务外包发展的机遇，积极承接服务外包可以扩大服务业规模，提高服务业效率，增加服务业的品种和档次，真正实现服务业现代化，增加服务业在三次产业中的比重，使中国的服务业实现由传统向现代的转变。

中国的贸易总额虽然突破了1万亿美元，但服务贸易自1995年以来始终处于逆差状态，且有进一步扩大的趋势。

大力发展以服务外包为主的服务贸易，尤其是鼓励中国企业承接离岸服务外包业务，可以作为中国转变外贸增长方式的重要手段。

我国服务外包的现状与策略我国服务外包的发展现状与策略摘要：服务外包业是现代服务业中的重要业态，拥有巨大的潜在市场规模，是未来全球经济发展的必然趋势。

按照十七大精神和科学发展观的要求，加快发展服务业，特别是现代服务业，已被纳入十一五规划和政府工作报告。

而服务外包业作为现代服务中的重要业态，已经成为当今全球新一轮产业革命和转移中不可逆转的必然趋势。

许多国家和地区在认识到离岸服务外包行业的巨大潜在市场规模及其对经济健康发展的促进作用后，根据自身优势竞相进入该领域，并将该产业确定为国家发展的战略重点。

我国商务部也启动了“千百十工程” 大力推进服务外包基地和示范园区建设，成绩斐然。

本文主要分析了我国服务外包业的现状、发展服务外包的优势、存在的问题并提出了我们的对策。

我国应将发展服务外包业提升至战略层面进行谋划，积极进军KPO 领域，实现跨越式发展，争取在新一轮全球产业革命中占领先机。

关键词：服务实质；服务外包；发展策略Current Situation of China's service outsourcing and strategyAbstract: Service outsourcing industry is an important format of modern service industry, has a huge potential market size, future development trend of the global economy. In accordance with the spirit and seventh requirements of the concept of scientific development,accelerate the development of services, especially the modern service industry, has been included in Eleventh Five Year Plan and the government work report. The modern service outsourcing industry as an important format, has become the world's new industrial revolution and the inevitable transfer of the irreversible trend.Many countries and regions in recognition of offshore service outsourcing industry a huge potential market size and economic role in promoting the healthy development, according to their own advantages race to enter the field, and the industry to determine strategic priorities for national development. China's Ministry of Commerce also launched the "ten thousands of projects" vigorously promote service outsourcing bases and Demonstration Garden and success. This paper analyzes the current situation of China's service outsourcing industry, the development of service outsourcing advantages, problems and put forward our response. The development of service outsourcingindustry in China should be upgraded to the strategic level for planning, and actively enter the KPO field by leaps and bounds, for in the new round of global industrial revolution a step ahead.Keywords :Service outsourcing;current situation;strategy引言20 世纪80-90年代，中国顺应全球制造业的国际大转移，承接来自各个国家、各个行业的加工贸易业务，使得中国制造业获得长足发展，成为“世界工厂” 。

我国政府公共服务外包的问题及对策自20世纪70年代以来，公共服务外包作为一种新的政府服务提供方式被西方各国广泛采用。

近些年，我国各个地方政府针对这种新的政府服务方式展开了一系列尝试，同时也在实施过程中取得了一定的成绩，不过其中的各类问题依然存在。

本文旨在总结当今我国在社会政府服务外包中所取得的成效以及存在的突的出问题，并针对其提出相应的解决方案。

标签：政府;公共服务;外包[一、政府公共服务外包的内涵（一）政府公共服务外包的定义在当前国外的学术界，对于“政府公共服务外包”这一概念还没有形成一个确切的定义。

就我国学术界而言，学者们对“政府公共服务外包”的概念也没有达到完全的一致，但是在本质上，其观点并没有存在太大的差异。

在表现形式上，政府公共服务外包就是政府公共服务的一种供给方式，其意义就是政府部门将公共事务交付给具有一定资质与经验的社会组织来完成，包括原来由政府部门直接生产的、为社会发展和人民群众提供的服务等。

政府或第三方按照先前合同签订的标准和要求进行评估，评估合格后将一定的费用支付给第三方。

（二）政府公共服务外包的类型根据不同的维度可以将公共服务外包划分为不同类型，在本文中主要根据两个维度进行划分。

第一个维度是外包服务的性质是面向政府内部还是面向社会公众，前者称为间接的公共服务，后者是直接的公共服务;第二个维度是承接的主体是营利性组织还是非营利性组织，前者具有一定的营利性，后者则主要是非营利性或公益性。

根据这两个维度，我们可以将公共服务外包划分为四种类型。

这四种类型的服务外包分别为：第一类为商务性外包，主要由营利性组织承接，面向政府内部的服务。

第二类为特许性外包，主要由营利性组织承接、面向社会公众的服务。

第三类为定制性外包，主要由非营利性组织承接，面向政府内部的服务。

第四类为公益性外包，主要由非营利性组织承接，面向社会大众的服务，这类服务的公共性最强。

本文的公共服务外包主要讨论的是第二类特许性外包和第四类公益性外包这两种服务外包类型。

2014年15期总第754期中国服务外包发展现状及对策姻何志良晋妍妍河南财经政法大学摘要：近年来，随着经济全球化的快速发展和科学技术的日新月异，我国的服务外包行业有了很大的进步，给中国经济发展带来了新的机遇，但也存在着一些不足。

为此本文从服务外包的概念、目前发展状况并从优、劣势两方面展开分析，最后为中国服务外包的发展提出了几点对策。

关键词：服务外包；优势分析；劣势分析；对策一、服务外包的概念服务外包具体指企业为了将有限资源专注于其核心竞争力，以信息技术为依托，利用外部专业服务商的知识劳动力，来完成原来由企业内部完成的工作，从而达到降低成本、提高效率的目的。

二、中国服务外包发展现状据商务部服贸司数据显示，从2013年1月到11月，我国国内共签订了143856份服务外包合同，合同总额达831.6亿美元，同比增长60.6个百分点；执行金额为533.8亿美元，同比增长37.8个百分点。

其中，有534.1亿美元是承接国际服务外包合同的，同比增长47.8个百分点；执行金额为375.5亿美元，同比增长38.3个百分点。

知识流程外包业务迅速增长。

自1月至11月，信息技术外包、知识流程外包和业务流程外包承接国际服务外包的合同总额分别为266.8亿美元、183.0亿美元和84.2亿美元，同比分别增长41.4、66.3和34.7个百分点。

欧盟、美国、日本和中国香港是进行国际服务购买的主要发包市场，在1月至11月期间，我国承接欧盟、美国、日本和中国香港的国际服务外包金额分别为60.0亿美元、90.2亿美元、44.7亿美元和46.7亿美元，占执行总额的16.0%、24.0%、11.9%和12.4%。

三、中国服务外包发展的优劣势分析1.优势分析。

（1）国家的大力支持及重视。

在加快经济转型的过程中，服务外包作为新兴产业之一，受到国家的高度关注。

从2006年我国实施服务外包“千百十工程”以来，中央和地方各级政府先后出台了很多的优惠政策，涉及教育支持、财政扶持、税收优惠等各个方面。

我国承接国际服务外包现状及对策分析随着全球一体化进一步加深，国际服务外包已经成为全球企业发展的重要方式。

我国也借助自身优势，在外语能力、人力资源、制度和政策支持等方面加强了自己的竞争力，并得到了国际市场的认可。

本文就我国现在承接国际服务外包的现状进行分析，并提出对策以提高竞争力。

首先，我国现在承接国际服务外包的规模逐年扩大。

根据经济日报报道，2019年，我国服务外包市场规模达到了1.4万亿元人民币，同比增长了15.5%。

这主要得益于我国在语言能力和人力资源方面的优势。

我国近年来大力发展教育，英语等外语水平在亚洲国家中名列前茅。

同时，我国庞大的人力资源储备也为服务外包提供了坚实的基础。

这些优势使得我国能够承接越来越多的国际服务外包项目，如联系中心、金融业务处理、翻译服务等。

其次，我国现在在技术、管理等方面面临着挑战。

随着国际竞争的加剧，单一的劳动力成本优势已经无法满足外包商和客户的需求，客户对更高水平的服务提出了更高标准。

在技术层面上，我国如何提高自身信息技术和管理技术水平，以提供更好的服务？在管理层面上，如何构建更完善的服务外包质量标准和风险审查机制，以吸引更多的客户？然后，以“提升技术水平，扩大服务领域，强化合作机制”为主线，我们提出以下对策：1. 提升技术水平：我们需要加强自身技术研发和创新能力，尤其是人工智能、大数据等新技术的应用，以提高服务质量和效率。

在此基础上，我们还需要注重推进标准化、规模化和产业化发展。

2. 扩大服务领域：我们需要在现有基础上进一步拓展服务领域，开拓新业务模式。

比如，在金融、医疗、教育等领域，我们可以提供更多的高质量定制化服务。

3. 强化合作机制：我们需要与其他国家、地区合作，建立更好的合作伙伴关系。

同时，我们还可以通过建立“多元化采购渠道”，以满足客户不断变化的需求。

总之，我国承接国际服务外包已经有一定的优势，但也面临许多挑战。

我们需要不断提高技术水平，拓展服务领域，加强合作机制，使自己的服务外包行业更加成熟和发展。