泉州台商投资区总体规划

泉州市城市地下管线建设管理办法文章属性•【制定机关】泉州市人民政府•【公布日期】2024.06.28•【字号】泉州市人民政府令第23号•【施行日期】2024.08.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】城市建设正文泉州市城市地下管线建设管理办法（2024年6月28日泉州市人民政府令第23号公布自2024年8月1日起施行）第一章总则第一条为了加强城市地下管线建设管理，合理开发和利用地下空间资源，保障地下管线有序建设和安全运行，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市中心市区统管区城市规划区范围内地下管线的规划建设、运行维护和信息档案管理等活动。

其他县（市、区）的城市地下管线管理参照执行。

本办法所称中心市区统管区，包括鲤城区、丰泽区、洛江区和泉州台商投资区。

本办法所称地下管线，是指建设于城市地下的供水、排水、燃气、电力、照明、通信、交通信号、视频监控、广播电视、工业等各种管线及其附属设施，以及用于敷设上述管线的管块、管沟或者综合管廊。

国防工业、军事、铁路和输气输油等专用地下管线的管理，依照有关法律、法规执行。

第三条地下管线建设管理应当遵循规划引领、统筹建设、分工负责、信息共享、保障安全的原则。

第四条市、区人民政府应当加强辖区内地下管线建设管理工作的领导，合理保障政府性投资项目资金投入，建立综合协调机制，研究解决有关地下管线的重大事项。

第五条发展和改革部门负责涉及地下管线建设项目的审批、核准、备案工作。

自然资源和规划主管部门负责地下管线的规划管理。

住房和城乡建设主管部门负责地下管线建设工程的技术指导、监督管理等。

供水、排水、燃气、电力、照明、通信等地下管线行业主管部门负责本行业管线工程建设、日常维护和应急抢险等工作的行业监管。

科技、公安、财政、生态环境、交通运输、文化和旅游、应急管理、市场监督管理、数字建设等有关主管部门，按照各自职责做好地下管线相关管理工作。

《泉州市城市总体规划（2008—2030）》[规划范围]市域面积约11000平方公里，包括鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、晋江市、石狮市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县、泉州开发区、泉州台商投资区。

市域要形成“一区、两翼、多支点”的城镇空间结构。

[市域总人口与城镇化水平预测]预计到2015年，全市常住总人口约820万人，城镇人口约475万人，城镇化水平达58%。

预计到2020年，全市常住总人口约850万人，城镇人口约536万人，城镇化水平达63%。

预计到2030年，全市常住总人口约920万人，城镇人口约650万人，城镇化水平达71%。

根据划分原则，将空间类型区划分为：优先发展区、引导发展区、控制发展区、生态保护区。

●晋江优先发展区：包括中心城区、城镇密集区。

中心城区主要由青阳、梅岭、西园、罗山、新塘、灵源六街道组成，城镇密集区包括晋北组团（池店、磁灶）、晋西组团（安海镇、内坑镇、东石镇）和晋南组团（金井镇、深沪镇、英林镇、龙湖镇）。

生态保护区：深沪湾海底古森林遗址自然保护区、晋江坫头海滨森林公园。

控制发展区：农田、海岸带及地质灾害易发区域。

●石狮优先发展区：包括主城区和三个重点发展节点城镇。

主城区由城市中心区和滨海组团组成，三个重点发展节点镇是指北部的蚶江镇、东北部的祥芝镇、鸿山镇、锦尚镇和东南部的永宁镇。

生态保护区：宝盖山森林公园、永宁黄金海岸度假区、灵秀山省级森林公园。

控制发展区：农田、海岸带以及地质灾害易发区域。

●惠安优先发展区：包括中心城区、三大次中心城区。

中心城区主要由螺城、螺阳两镇组成，三大次中心城区是指洛秀、斗尾、崇武三个次中心城区。

生态保护区：惠女水库、陈田水库、锦芳水库、菱溪水库、眉山水库和洛阳江、黄塘溪等水源保护区，崇武海滨森林公园、文笔山森林公园、科山省级森林公园。

控制发展区：农田、洛阳江沿岸、海岸带以及地质灾害易发区域。

●南安优先发展区：包括市区和三个次中心、六大片中心。

泉州市人民政府关于印发泉州市海洋环境保护规划（2011-2020）的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府•【公布日期】2012.05.03•【字号】泉政文〔2012〕88号•【施行日期】2012.05.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋环境保护正文泉州市人民政府关于印发泉州市海洋环境保护规划（2011-2020）的通知各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市政府各部门、各直属单位，各大企业，各高等院校：《泉州市海洋环境保护规划（2011-2020）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

泉州市海洋环境保护规划(2011-2020)前言泉州市地处福建省东南部、台湾海峡西岸，是福建省三大中心城市之一。

泉州北接莆田，南邻厦门，与台湾隔海相望，最近距离仅97海里；现辖鲤城、丰泽、洛江、泉港4个区，晋江、石狮、南安3个县级市，惠安、安溪、永春、德化、金门（待统一）5个县和泉州经济技术开发区、泉州台商投资区；全市土地面积11015平方千米，常住人口821万人（不含金门县）。

泉州海域面积11360平方千米，大陆海岸线长541千米，沿海大小岛屿208个，岛屿岸线72千米，大小港湾14个；适宜建港的岸线长达44.7千米，其中深水岸线42.10千米，可建各种泊位197个（深水泊位81个）。

泉州海域水产资源丰富，全市海洋渔场面积达5000多平方千米，有主要水产生物500多种，主要经济鱼类近百种。

“十一五”期间，泉州市海洋经济持续快速发展，2010年全市海洋经济增加值307.4亿元，占全市GDP的8.6%，初步形成了港口物流、船舶修造、海洋渔业、滨海旅游、海洋化工、海洋生物制药等较为完整的海洋产业体系，为打造海峡西岸蓝色产业带、建设海洋经济强市打下了良好基础。

随着泉州沿海地区经济的持续快速发展和城镇化进程的不断加快，海洋开发力度不断加大，海洋环境保护面临着严峻挑战，突出表现在：天然湿地资源日趋减少，入海污染物总量未能得到有效控制，局部海域环境污染和生态破坏趋势未得到根本遏制，沿海产业结构不尽合理等等。

泉州市人民政府办公室关于印发泉州市老旧小区和老旧街（片、社）区改造行动方案的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.31•【字号】泉政办〔2020〕49号•【施行日期】2020.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文泉州市人民政府办公室关于印发泉州市老旧小区和老旧街（片、社）区改造行动方案的通知泉政办〔2020〕49号各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：经市政府研究，现将《泉州市老旧小区和老旧街（片、社）区改造行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

泉州市人民政府办公室2020年12月31日（此件主动公开）泉州市老旧小区和老旧街（片、社）区改造行动方案为进一步做好老旧小区、老旧街（片、社）区改造工作，改善居民居住环境，提升城市形象，根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）、《福建省人民政府办公厅关于印发福建省老旧小区改造实施方案的通知》（闽政办〔2020〕43号）、《住房和城乡建设部办公厅关于印发城镇老旧小区改造可复制政策机制清单（第一批）的通知》（建办城函〔2020〕649号）和《福建省工程建设项目审批制度改革领导小组办公室关于简化城镇老旧小区改造项目审批手续的通知》（闽建审改〔2020〕8号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九届四中、五中全会、省委十届十一次全会和市委十二届十三次全会关于“加强城镇老旧小区改造和社区建设”的决策部署，坚持以人民为中心，加快实施城市更新行动，真抓实干持续推进老旧小区全面改造、重要街区精准改造、城市片区综合提升，让老旧小区焕发新活力、重要街区展示新魅力、城市更新释放新动力，让人民群众看到变化、得到实惠。

泉州城市规划【城市总体规划】“九五〞时期，泉州市区继续实施第三轮城市总体规划。

该规划于1993－1995年编制，1996年2月省政府正式批准实施。

第三轮城市总体规划规划期为1995－2020年，城市性质确定为国家级历史文化名城、著名侨乡和旅游城市、闽东南重要的工贸港口城市。

城市人口规模：近期2000年定为50万人，中期2010年为65万人，远期2020年为80万人。

近期人均建设用地控制在80平方米，远期人均建设用地按100平方米控制，总建设用地80平方公里。

划定城市规划区面积450平方公里。

城市建设用地和城市规划区范围均打破行政区划，南安市的丰州镇、晋江市的池店镇、紫帽镇、陈埭镇的一局部和惠安县的东园镇、洛阳镇、白崎乡均被划入泉州市区及其控制区范围。

该总体规划城市布局结构为单中心组团式结构，城市按天然地形分割划分为8个不同功能的组团：中心组团，由泉州古城区与平原区组成，其功能为市行政、金融、商贸中心；城东组团，全市交通枢纽，开展高新技术产业区；东海组团，外商投资开发的新城镇和港口区；北峰、丰州组团，依托清源山风景名胜区的娱乐游览区和住宅区；江南、浮桥组团和池店组团，为乡镇企业和民营企业为主体的工商业区；秀涂、洛阳组团，依托秀涂港开展的港口工业区。

2000年，城市建成区面积达40平方公里，其中中心组团已形成较完整的城市景观风貌。

【城市规划编制】“九五〞期间，泉州市在继续实施城市总体规划〔1995－2002年〕中，认真贯彻市委、市政府制定的“翻开大门、治理两江、保护古城、建设新区〞方针，把保护历史文化名城，控制好“四山两江〞〔清源山、紫帽山、大坪山、桃花山，晋江、洛阳江流域〕的自然环境风貌，搞好近期建设规划，努力创立全国文明城市、国家级卫生城市、优秀旅游城市、山水园林城市，加快城乡一体化进程，推动泉州经济社会开展，作为城乡规划工作的出发点，坚持高起点规划，加大各层次规划编制的进度，先后完成一批分区规划、详细规划、专项规划和城市设计，具体工程包括：〔1〕完成北峰、洛阳、秀涂三个组团分区规划的编制工作。

福建省人民政府关于《泉州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2024.04.03•【字号】闽政文〔2024〕119号•【施行日期】2024.04.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文福建省人民政府关于《泉州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复泉州市人民政府：你市《关于审批泉州市国土空间总体规划（2021—2035年）的请示》（泉政文〔2024〕6号）收悉。

现批复如下：一、原则同意省自然资源厅审查通过的《泉州市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是泉州市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生。

要围绕推动高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，紧扣高质量建设国家生态文明试验区、21世纪海上丝绸之路核心区、海峡两岸融合发展示范区等重要使命，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略，积极融入粤闽浙沿海城市群、厦漳泉都市圈、闽西南协同发展区，大力建设智造强市、海上泉州、福厦泉国家自主创新示范区泉州片区，努力打造21世纪“海丝名城”、世界遗产城市、世界闽南文化交流中心。

二、筑牢安全发展基础。

落实最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度、节约用地制度，严守粮食、生态、资源安全底线。

到2035年，泉州市耕地保有量不低于146.80万亩，其中永久基本农田保护面积不低于128.242万亩；生态保护红线面积不低于4226.19平方千米；城镇开发边界扩展倍数不超过省级下达的控制数；用水总量不超过省级下达的指标；大陆自然岸线保有率不低于省级下达的任务。

台湾海峡铁路滚装轮渡站与后方通道研究摘要台湾海峡固定通道建成之前，适时利用滚装轮渡实现两岸铁路运输系统的互联互通，经济和社会效益明显，意义重大。

在已有的台湾海峡滚装轮渡码头选址相关论证基础上，进一步对大陆侧铁路滚装轮渡站与后方通道进行分析研究，确定轮渡站的主要技术标准，分析比选轮渡站的站型、场站平面布置、换装场设置等，提出各选址轮渡站的设计方案，梳理各港区轮渡站的接轨点和铁路后方通道选择。

关键词台湾海峡铁路轮渡轮渡站换装场待渡场后方通道1 前言台湾海峡是福建与台湾海岸之间的海峡，呈东北--西南走向，长约370km,北窄南宽，北口宽约200km，南口宽约410 km，最窄处为福建平潭岛与台湾新竹白沙岬之间，约125 km。

自上世纪90年代以来，国内外陆续对台湾海峡通道进行了研究论证，总体上认为台湾海峡固定通道以修建海底隧道为宜，在工程技术上已经可以实现，但考虑政治、工程规模及投资等因素，短期内难以付诸实施。

截止到2018年末，我国大陆铁路营业总里程已达13.2万公里，高铁达到2.9万公里，高铁运营里程居世界第一。

在台海两岸已经实现“通邮、通航、通商”的背景下，适时利用铁路滚装轮渡实现两岸铁路运输系统的互联互通，有利于促进两岸经济、文化和社会的进一步融合，无论是经济效益还是社会发展效益，都意义重大。

本文借鉴已有的对台湾海峡滚装轮渡码头选址相关论证成果，进一步对大陆侧铁路滚装轮渡站与铁路后方通道进行分析研究，初步确定轮渡站的主要技术标准，分析比选轮渡站的站型、场站平面布置、换装场设置等，提出各选址轮渡站的设计方案，梳理各港区轮渡站的接轨点和铁路后方通道选择，旨在对台湾海峡滚装轮渡的规划建设提供参考。

2 铁路滚装轮渡码头选址铁路滚装轮渡码头的选址涉及到地理位置、港口规划、岸线条件、城市发展、综合交通规划、配套设施等多方面因素，需综合研究确定。

在众多对台湾海峡通道相关研究论证中，一般均按福州—台北、泉州（莆田）—台中、厦门—高雄对应的北、中、南三条通道分布的总体思路。

海洋与海岸线一、我国海洋与海岸线的生态现状1.有关我国海洋与海岸线的基本概念我国大陆位于西北太平洋沿岸，濒临渤海、黄海、东海、南海四大海。

大陆海岸线长达18000多千米，加上岛屿岸线14000千米，海岸线总长居世界第四，我国的内水和领海面积约38万平方千米,大陆架面积130万平方千米，位居世界第五，200海里水域面积200～300万平方千米，居世界第十.海洋渔场面积200多万平方千米，拥有丰富的滩涂资源、海洋渔业资源、海洋矿产资源、港湾资源(宜建中级以上泊位的港址160多处, 其中深水港址62处)、海洋旅游资源、海洋能源(近海含油气盆地石油资源量约240亿吨，天然气资源量14万亿立方米)等海洋自然资源。

这些管辖海域是中华民族长期生存繁衍的重要基础, 也是我国重要战略物资储备库。

但是, 同时我们也发现我国其实也是一个海洋“穷国”.首先,海洋资源平均值低于世界平均水平。

我国人均占有海域面积位居世界第122位，低于世界平均水平；我国海域面积与陆地国土面积的比值为0.31：1，排在第108位；我国虽拥有长18000多千米的大陆岸线和14000多千米岛屿岸线，但海岸线与陆地面积之比的系数仅为0.0018，排在第94 位。

其次,重要海洋资源优势不足。

中国在近海和外海的可捕量，每年约350万吨，海洋渔业可捕量仅占世界海洋渔业总可捕量的1.16～1.75%；另外据预测，中国近海的石油可采储量仅占世界储量的3～12%。

再次是与海洋资源相关的海洋环境问题日益严重, 由于不合理的开发和维护,目前,我国的海洋污染排放和海洋的纳污能力、自净能力已经超出平衡临界值,很多珍惜物种濒临灭绝。

2.我国海洋环境受损现状20世纪70年代前，中国近岸环境总体未受污染; 70年代未期至90年代，随着沿海经济建设速度的逐步加快和海洋开发活动的日益频繁，海洋环境污染问题日渐凸显；至20世纪末，己有20万平方公里的近岸和近海海域受到污染，其中约４万平方公里海域的水质污染较重，海洋沉积物和海洋生物质量均受到不同程度影响，赤潮频繁发生，海洋生态环境破坏加剧，生物多样性降低。

泉州市人民政府办公室关于印发泉州市营商环境持续提升专项行动方案的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府办公室•【公布日期】2021.09.21•【字号】泉政办〔2021〕37号•【施行日期】2021.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文泉州市人民政府办公室关于印发泉州市营商环境持续提升专项行动方案的通知泉政办〔2021〕37号各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校，在泉各金融机构：《泉州市营商环境持续提升专项行动方案》已经市政府第128次常务会议研究通过，现印发给你们，请各级各部门按照时间节点和责任分工，抓好工作落实。

泉州市人民政府办公室2021年9月21日泉州市营商环境持续提升专项行动方案为全面贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署和省委十届十二次全会精神，按照《福建省人民政府关于印发福建省优化营商环境行动方案的通知》（闽政〔2021〕9号）和市委关于营商环境优化等重点专题部署要求，结合《泉州市人民政府办公室关于印发<泉州市优化营商环境三年行动计划>和<2021年泉州市营商环境优化提升年攻坚行动方案>的通知》（泉政办明传〔2021〕12号）及我市实际，制定本行动方案。

一、总体目标紧盯“走在全国同类城市前列”的目标定位，深入实施优化营商环境三年行动计划，持续巩固2021年攻坚行动成效，对标全国最优水平，补齐短板，提升既有优势，推动营商环境评价18项指标在2020年基础上实现较大突破，全市营商环境整体走在全省前列。

二、基本原则（一）坚持高标定位，对标对表。

按照省委、省政府“全力打造能办事、快办事、办成事的‘便利福建’”的要求，坚持高点定标、自我加压，全面对标中国营商环境评价体系，对标上海、苏州等国内先进城市做法，对表本领域国内最优水平和最佳实践，明确措施，提升标准，全力攻坚。

《泉州市城市总体规划（2008—2030）》[规划范围]市域面积约11000平方公里，包括鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、晋江市、石狮市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县、泉州开发区、泉州台商投资区。

市域要形成“一区、两翼、多支点”的城镇空间结构。

[市域总人口与城镇化水平预测]预计到2015年，全市常住总人口约820万人，城镇人口约475万人，城镇化水平达58%。

预计到2020年，全市常住总人口约850万人，城镇人口约536万人，城镇化水平达63%。

预计到2030年，全市常住总人口约920万人，城镇人口约650万人，城镇化水平达71%。

根据划分原则，将空间类型区划分为：优先发展区、引导发展区、控制发展区、生态保护区。

●晋江优先发展区：包括中心城区、城镇密集区。

中心城区主要由青阳、梅岭、西园、罗山、新塘、灵源六街道组成，城镇密集区包括晋北组团（池店、磁灶）、晋西组团（安海镇、内坑镇、东石镇）和晋南组团（金井镇、深沪镇、英林镇、龙湖镇）。

生态保护区：深沪湾海底古森林遗址自然保护区、晋江坫头海滨森林公园。

控制发展区：农田、海岸带及地质灾害易发区域。

●石狮优先发展区：包括主城区和三个重点发展节点城镇。

主城区由城市中心区和滨海组团组成，三个重点发展节点镇是指北部的蚶江镇、东北部的祥芝镇、鸿山镇、锦尚镇和东南部的永宁镇。

生态保护区：宝盖山森林公园、永宁黄金海岸度假区、灵秀山省级森林公园。

控制发展区：农田、海岸带以及地质灾害易发区域。

●惠安优先发展区：包括中心城区、三大次中心城区。

中心城区主要由螺城、螺阳两镇组成，三大次中心城区是指洛秀、斗尾、崇武三个次中心城区。

生态保护区：惠女水库、陈田水库、锦芳水库、菱溪水库、眉山水库和洛阳江、黄塘溪等水源保护区，崇武海滨森林公园、文笔山森林公园、科山省级森林公园。

控制发展区：农田、洛阳江沿岸、海岸带以及地质灾害易发区域。

●南安优先发展区：包括市区和三个次中心、六大片中心。

引言世界200多年的工业化历程，仅使不到10亿人口的发达国家实现了现代化，但资源和生态却付出了沉重的代价。

包括中国在内的发展中国家实现现代化，再也不能延续传统的经济增长方式和发展模式。

可持续发展是现代化的永恒主题，人类文明进步呼唤着可持续发展和新科技革命，中国面临重大机遇和严峻挑战。

依靠科学技术形成少投入、多产出的生产方式和少排放、多利用的消费模式，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的新型工业化和城镇化道路，已成为实现中国可持续发展的必然要求。

因此，大力发展战略性新兴产业已被提上国家日程。

战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的一个深度结合，从而推动新一轮的产业革命，从而最终形成战略性支柱产业。

概念战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。

国家背景国务院于2010年10月10日下发《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，明确将从财税金融等方面出台一揽子政策加快培育和发展战略性新兴产业，并提出战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。

发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。

我国正处在全面建设小康社会的关键时期，必须按照科学发展观的要求，抓住机遇，明确方向，突出重点，加快培育和发展战略性新兴产业。

《决定》指出，根据战略性新兴产业的特征，立足我国国情和科技、产业基础，现阶段将重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。

根据规划，到2015年，战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的推动作用显著增强，增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右。

到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右，吸纳、带动就业能力显著提高。

《决定》称，增强自主创新能力是培育和发展战略性新兴产业的中心环节，必须完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，发挥国家科技重大专项的核心引领作用，结合实施产业发展规划，突破关键核心技术，加强创新成果产业化，提升产业核心竞争力。

泉州市体育局关于印发泉州市“十四五”体育产业发展规划的通知文章属性•【制定机关】泉州市体育局•【公布日期】2022.04.29•【字号】泉体〔2022〕25号•【施行日期】2022.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育正文泉州市体育局关于印发泉州市“十四五”体育产业发展规划的通知泉体〔2022〕25号各县（市、区）人民政府，泉州市开发区、台商投资区管委会，市直有关部门：经市政府同意，现将《泉州市“十四五”体育产业发展规划》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

泉州市体育局2022年4月29日泉州市“十四五”体育产业发展规划“十四五”时期是泉州市开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年。

根据市委、市政府的总体部署，依据《泉州市委关于制定泉州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《泉州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《福建省“十四五”体育产业发展规划》《泉州市“十四五”体育发展规划》等文件精神，结合我市体育产业发展基础与面临形势，制定本规划。

本规划以2020年为基期，规划期限2021—2025年。

一、发展基础与面临形势（一）发展基础产业规模效益持续向好。

体育产业规模继续保持全国领先，2020年全市体育产业总产出（总规模）3049.10亿元，体育产业单位数量和体育产业规模均居全省第一；获批国家体育产业基地1个、国家级体育产业示范单位7家；省级体育产业特色基地1个、省级体育产业示范单位10家、省级体育产业示范项目6个。

制造业转型升级加快。

体育用品制造企业深入推进鞋服产业转型升级，积极实施龙头企业成长计划，着力创建省、市智能制造示范企业和项目，推动龙头企业扩张收购，形成超100亿元企业1家、50～100亿元企业2家、体育产业链省级龙头企业24家、市级龙头企业61家、体育产业链数字化车间项目14个。

多家规上企业经技术改造，效率逐步提高，成本明显降低。

泉州城市总体发展目标与战略（2008-2030）第1条总体发展目标全国重要的先进制造业基地和海峡西岸经济区的中心城市。

构建具有国际影响力的产业集群，打造全国重要的先进制造业基地；建设海峡两岸交流合作的前沿平台，培育海峡西岸经济区重要的创业中心、文化中心、旅游名城和宜居城市。

第2条总体发展战略发挥泉州在对台交流中的“五缘”优势，以差异化发展为战略核心，突出产业的龙头作用、港口的支持作用、城市的载体作用和文化的纽带作用，以“多轮驱动”全面提升泉州对海峡西岸经济区的支撑带动作用。

第3条区域融合战略发挥海西中心城市作用，促进两岸交流与合作，加强对内陆腹地的辐射带动；南联厦门湾，加强国际对接；北领湄洲湾，强化产业支撑；中兴泉州湾，构建城市服务大平台。

构建以海港、空港、铁路、高速公路为主骨架的综合交通网络，建设海峡西岸经济区东出西进的综合通道，支撑和带动区域融合和整体发展。

进一步扩大海港、空港的开放功能，大力推进以港口为重点的现代化集疏运体系建设，大力推进高速公路和铁路等设施的建设。

第4条产业驱动战略（1）提高规模影响力：在做大经济总量的同时，加快产业结构优化升级。

（2）提高企业影响力：在做强龙头企业的同时，加快构建多层次企业构架。

（3）壮大支撑性行业：有效承接台湾产业转移，依托台商投资区等载体，加快建设两岸产业对接集中区；推动五大传统产业的整合提升和五大新兴产业的发展壮大。

（4）壮大现代服务业：在做强现代制造业的同时，加快发展生产性服务业，挖掘城市文化资源，培育设计咨询、广告创意等文化产业。

第5条职能驱动战略（1）提高服务职能影响力：强化对台交往平台的建设，推动对台经贸、文化、旅游等多方位的互动交流；发展多层次、国际化的专业会展，举办较具影响力的博览活动。

（2）建设国际商务服务平台：加强政府主导的地区企业信息平台以及金融服务平台建设。

第6条环境提升战略（1）建设水平国际化：提高城市规划、设计与建设水平，合理规划城市功能分区，进行整体的城市设计。

目录第一章总则 (1)第二章发展战略与目标 (3)第三章性质与规模 (5)第四章空间管制规划 (6)第五章空间总体布局 (8)第六章专项用地规划 (10)第1节居住用地规划 (10)第2节公共设施用地规划 (11)第3节工业与仓储用地规划 (13)第七章综合交通规划 (15)第1节对外交通规划 (15)第2节道路交通规划 (16)第八章历史文化与文物保护规划 (21)第九章绿地系统规划 (22)第十章岸线利用规划 (24)第十一章景观风貌规划 (26)第十二章市政基础设施规划 (28)第1节给水工程规划 (28)第2节中水工程规划 (29)第3节排水工程规划 (29)第4节电力工程规划 (30)第5节通信工程规划 (31)第6节燃气工程规划 (31)第7节环境卫生规划 (32)第十三章生态建设规划 (33)第十四章环境保护规划 (34)第十五章城市综合防灾规划 (37)第十六章地下空间开发利用规划 (39)第十七章近期建设规划 (40)第十八章远景发展构想 (41)第十九章建设控制 (42)第二十章土地开发使用引导 (44)第二十一章规划实施 (45)第二十二章附则 (46)附表1、建设用地平衡表 (47)附表2、远期用地汇总表 (49)附表3、规划道路一览表 (51)附表4、规划主要公园一览表 (56)附表5、生态城市指标体系一览表 (57)第一章总则第1条规划背景为全面落实国务院颁布的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的文件，进一步融入、服务、推动海峡西岸经济区建设，衔接国家级高新区主园区，保证泉州台商投资区科学合理地开发建设，促进投资区全面、持续、协调的发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规，以及《泉州市城市总体规划（2008—2030）》，编制《泉州台商投资区总体规划（2010—2030）》。

第2条规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）（2）《城市规划编制办法》（2006年）（3）《城市用地分类与规划建设用地标准GBJ137-90》（1991年）（4）《城市规划强制性内容暂行规定》（2002年）（5）《城市紫线管理办法》（2004年）（6）《城市绿线管理办法》（2002年）（7）《城市蓝线管理办法》（2006年）（8）《城市黄线管理办法》（2006年）（9）《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(2009年) （10）《海峡西岸城镇群协调发展规划（2009—2030）》（11）《泉州市城市总体规划（2008—2030）》（12）《泉州台商投资区产业发展规划（2009年）》（13）其它国家和省、市相关法规和技术规范第3条指导思想与规划原则（1）以科学发展观思想为指导，坚持城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展的原则，科学合理地编制城市总体规划，促进台商投资区经济和社会健康发展；（2）贯彻以人为本、关注民生、促进公平，协调产业、人口、空间关系，引导区域健康发展；（3）坚持区域协调发展和对外开放原则, 提高服务泉州湾、海西经济区乃至东南沿海地区经济振兴的意识，加强与周边地区的联合协作，实现区域经济优势互补、相互促进、共同发展；（4）坚持可持续发展原则，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，大力发展循环经济、低碳经济，建设资源节约型和生态保护型社会，实现城市可持续发展。

泉州台商投资区总体规划图（2010—2030）泉州台商投资区空间结构分析图泉州台商投资区百崎湖效果图【规划范围】泉州台商投资区东至七一围垦，西至洛阳江，南至泉州湾，北至福厦高速公路，包括秀涂作业区，陆域总面积为200平方公里。

【城区性质】泉州台商投资区总体功能定位为“生态型滨水城市新区和现代化港口保税物流工业园区”。

其中向国家申报的58平方公里台商投资区的功能定位为“海西中部台商投资聚集区、对台综合配套改革示范区、以先进制造业为主导的经济增长极”。

【公共交通】引入4条轨道交通在规划期内，泉州台商投资区公共交通系统建设应达到以下目标：2015年公共交通出行分担率达到15%，2030年公共交通出行分担率达到35%以上。

跨江交通发展，公共交通方式出行比例达到50%—60%。

2015年万人公交车拥有率达10标台，2030年万人公交车拥有率达15标台。

未来，泉州台商投资区公共交通体系由城市轨道交通、快速公交系统（ＢＲＴ）和常规公交组成。

其中，引入4条轨道交通线，分别为2号、4号、5号线和6号线，形成“两横两纵”的轨道线网布局。

同时，在规划中的泉州东站设置1处综合公交枢纽，主要换乘交通方式为铁路、长途、轨道交通、常规公交、小汽车、出租车、非机动车。

设置一般公交环城枢纽10处，分别位于各片区，主要换乘交通方式为轨道交通、快速公交、常规公交、小汽车、出租车、非机动车。

【空间布局】构筑“两带两轴一心九区”泉州台商投资区将形成“山耸城中、城在绿中、江海绕城、水绿相融、城岛相映，融山、水、城、海、岛于一体”的城市格局。

以天然河流、山体和道路分隔，构筑“两带、两轴、一心、九区”组团状的空间布局结构。

“两带”即蓝色生态带和绿色生态带。

“两轴”即滨水休闲轴和临山景观轴。

“一心”即管理创新中心。

“九区”即古镇风貌区、滨水宜居区、环湖服务区、民族风情区、科技产业区、临港产业区、现代产业区、金融商务区和蓝色经济培育区。

●古镇风貌区：依托洛阳桥的旅游资源，延续古镇特色，以生活居住及其配套服务为主。

泉州台商投资区总体规划环境影响报告书简本泉州台商投资区总体规划环境影响报告书简本1泉州台商投资区总体规划背景泉州市委、市政府向福建省委、省政府正式提交了申报台商投资区的报告，福建省委、省政府高度重视泉州台商投资区申报工作，省政府先后两次上报国务院，当前国务院已将泉州设立台商投资区的请示批转至商务部。

泉州台商投资区规划总用地面积约58km2，其中可综合利用面积约35km2。

用地范围东起惠安县“七一围垦区”，西至洛秀组团南北中轴线，南临泉州湾海域北岸，北靠国道324线。

泉州台商投资区(张坂片)首期20km2，将利用张坂镇废弃盐田、荒杂地、滩涂等改造而成。

按照泉州市新修编的城市总体规划，洛秀组团已纳入泉州市城区总规范围。

其中的其中台商投资区总体规划是洛秀组团中的重要组成部分，尽快在总体规划宏观层面上对投资区的整体发展提出相应的调整对策，确定未来发展的方向，以适应泉州城市发展的需求，并有效地指导下一层次规划编制工作。

泉州台商投资区8月委托泉州市规划设计院编制完成了《泉州台商投资区总体规划》，规划面积58km2。

同时还编制了泉州台商投资区产业发展规划。

本规划在区位发展定位的基础上，明确了各片区的发展方向及策略及发展目标，提出整体的城市空间架构，以指导开发区的进一步发展。

本次评价的主要评价对象为8月编制的《泉州台商投资区总体规划》。

2泉州台商投资区总体规划内容2.1规划目标实现由原经济增长点与新型增长点之间的协调与平衡，为今后一段时期泉州产业的升级与发展预留必要的空间，即拉动现有传统产业快速升级，培育新兴产业增长极，推动城市整合，提高城市品位，充实和增强今后一个时期泉州经济可持续发展的后劲。

泉州台商投资区的功能定位为“海西中部台商投资聚集区，对台综合配套改革示范区，以先进制造业和港口物流业为主导辐射带动周边地区的经济增长核”。

2.2规划内容及合理性分析(1)用地布局规划①居住用地在投资区东园、杏田、秀涂港、惠南和张坂等五个片区内均配置有居住片区，用地规模为 1.21km2。

泉州标准化园区实施方案一、背景泉州作为福建省的重要城市之一，经济发展迅速，城市化进程加快。

为了推动城市产业升级，提高产业竞争力，促进经济可持续发展，泉州市决定建设标准化园区，为企业提供更加规范、高效的生产环境。

二、总体目标泉州标准化园区的建设旨在打造现代化、智能化的产业园区，提升企业生产和经营环境，推动产业结构优化升级，实现经济高质量发展。

三、建设内容1. 基础设施建设标准化园区将完善基础设施建设，包括道路、供水、供电、供气等配套设施，确保企业生产和员工生活的便利性和舒适性。

2. 环境保护在园区建设过程中，将严格按照环境保护要求进行施工，确保园区周边生态环境不受破坏。

同时，园区内将建设污水处理设施，保障生产废水达标排放。

3. 产业规划园区将根据当地产业发展情况，制定详细的产业规划，引进符合园区定位的优质企业，推动园区产业集聚效应的形成。

4. 服务设施建设园区将建设完善的服务设施，包括物流配送中心、企业孵化基地、科研开发中心等，为企业提供全方位的支持和服务。

5. 智能化建设园区将引入智能化管理系统，包括智能化安防监控、能源管理、信息化管理等，提升园区管理水平，为企业提供更加便捷的服务。

四、实施步骤1. 确定园区规划泉州市将组织相关部门和专家，制定园区详细规划，包括用地规划、产业布局、基础设施规划等。

2. 招商引资园区将组织招商引资活动，吸引国内外优质企业入驻，推动园区产业集聚效应的形成。

3. 建设基础设施根据园区规划，逐步建设基础设施，确保园区建设进度和质量。

4. 引进智能化技术园区将积极引进智能化技术，提升园区管理水平和企业生产效率。

5. 完善服务体系园区将建立完善的服务体系，包括政策支持、企业培训、技术创新等，为企业提供全方位的支持。

五、保障措施1. 政策支持泉州市将出台相关政策，支持园区建设和企业发展，为园区提供良好的政策环境。

2. 资金支持政府将加大对园区建设的资金支持力度，确保园区建设顺利进行。