国土空间生态修复规划编制方法的应用研究许静新

国土空间规划背景下的生态修复关键技术与策略研究摘要生态文明建设大背景下，生态修复成为国土空间规划体系下治理生态环境、维护生态系统安全的重要举措。

与传统生态修复相比，新时期生态修复更加强调整体性、系统性和综合性。

本文深入研究了生态修复的实践进展，通过修复理念、修复区域以及修复措施等修复策略，本文构建了全面有效的生态修复研究方法与路径，旨在为规划实践提供科学支持，为国土空间生态修复专项规划提供关键技术依据，为生态文明和美丽中国建设提供技术及理论支撑。

关键字：国土空间规划，生态修复，高质量发展一、引言国土空间规划逐渐成为引领国家高质量发展的关键战略，在城市化和工业化的过程中，生态环境问题日益凸显，给人类社会带来了严峻的挑战。

目前市、县级国土空间规划陆续批复，但仍有必要厘清国土空间规划“生态修复”的内容，尤其对涉及国土空间规划中的生态修复关键技术方法进行明确，也为国土空间生态修复专项规划编制和全域土地综合整治工作提供技术依据。

目前国内生态修复理论研究与工程实践正处于起步阶段，在生态修复工作开展过程中还存在科学基础较弱、调查不深入、管理体制机制不完善等诸多问题。

如何精准识别、科学制定适用于研究区域的生态修复规划工作路径还需要大量的理论研究与实践探索，且提出的修复策略、修复方法路径还需要在规划实践中进一步验证。

二、生态修复实践进展2013年以来，生态文明建设上升到一个新的高度，生态修复的核心理念转变为以保障区域生态安全为目的，自然恢复为主、人工修复为辅，更加关注人与自然和谐发展。

与以往生态修复相比，新时期国土空间生态修复为应对生态系统退化，强调打破部门间各自为战的局面，更加注重全域全要素的系统修复。

2020年6月，《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》印发实施，从国家层面明确了生态保护修复的目标要求、总体布局、重大工程，是新时代国家层面推进生态保护和修复工作的基本纲领和总体设计[i]。

国土空间生态修复规划编制的思路和方法摘要：国土空间生态修复是构建新型国家空间规划体系、落实生态文明建设的客观需要与要求，本文在分析国土空间规划与生态保护存在问题的基础上，探讨了国土空间生态规划下的生态修复与生态价值实现路径的构建。

关键词：国土空间；生态修复规划；编制方法；应用研究引言：在城市空间规划的影响下，部分区域资源被过量开发利用，生态系统功能逐步下降，严重抑制了城乡居民生产生活质量的改善。

应当按照生命共同体的发展理念，积极做好对生态系统功能严重破坏地区的生态环境保护和修复工作，以建立更加完备的我国城市国土空间布局，以提高农村生态系统的稳定性。

据此，在本文中生态修复规划编制的方法展开了论述。

一、我国国土生态环境出现的问题（一）水土流失严重水土流失是我国最常见的地质灾害，严重破坏了地球资源。

根据全国水土保持普查结果，我国2020年水土流失总面积269.27万平方公里，较2019年减少1.81万平方公里，减幅0.67%。

其中，水蚀面积112万平方公里，占水土流失总面积的41.59%，较2019年减少1.47万平方公里。

（二）森林资源锐减我国的森林资源非常有限，是世界上森林资源最小的国家之一。

森林资源质量不高，森林可采资源少，木材供需矛盾加剧，森林资源的增长远不能满足经济社会发展对木材需求的增长。

我国森林面积面临危机，森林资源被严重浪费，从而造成严重的水土流失以及退化的现象。

（三）空气重度污染我国的空气污染主要是烟尘污染。

城市空气总粉尘浓度普遍超标，二氧化硫污染居高不下，废气排放总量大幅上升，氮氧化物污染加剧。

（四）水资源污染严重并且极具短缺我国水资源总量丰富，但人均水资源量仅为世界水平的四分之一。

我国被联合国认定为“旱地”，甚至一半以上的城市没有足够的水资源。

根据相关水利部门的统计，全国城市每年缺水总量达60亿立方米，已经对我国的发展脚步产生了严重的限制。

（五）土壤沙化问题日益突出我国虽然幅员辽阔，但是干旱面积大，沙漠化情况严重。

国土空间规划背景下的城市生态修复策略研究摘要：在城市的建设阶段，如何保证生态环境始终处于稳定状态，是现阶段政府机关需要重点考量的问题。

实现国土空间的科学规划和专项治理，不但能有效降低风险问题出现的可能性，还能构建满足人们生活需求的生态环境。

但是在实际操作时，依然存在较多有待解决的问题。

本文简要概述修复城市生态的意义及发展现状，重点分析在国土空间规划视域下，落实相关工作的策略，以此为有关人员提供参考依据。

关键词：国土空间规划；城市生态；修复引言在城市发展的进程中，受人们日常生产生活等因素的影响，生态环境受到了严重破坏。

面对环境污染、温室气体排放等问题，在国土空间规划的背景下，工作人员应实现土地资源的科学规划与专项治理，规避不必要的风险问题，将生态环境面临的挑战调整至最低。

此外，还应在原有的基础上，提升对国土空间规划的重视程度，保证生态环境始终处于稳定状态。

一、修复城市生态的意义当前，尽管我国经济呈现高速增长的态势，但是在生产过程中，受各类外界因素影响，自然生态环境面临着严重威胁。

常见的问题如下，土地沙化、水土流失等。

不但会对人体产生影响，随着时间的影响，还会导致其对人们的威胁程度变得更加复杂化，短期内无法得到有效处置。

由此可见，城市生态修复工作势在必行。

需要注意的是，在落实此项工作时，并不单单需要植树造林，规避土壤荒漠化。

还要借助科学的手段，构建全新的生态环境[1]。

为此，应利用科学的手段，构建科学的生态系统，为人类和动植物提供良好的居住空间，切实解决各类环境问题，构建合理、稳定的城市生态体系。

二、城市生态修复的现状（一）人才在修复城市生态的过程中，不仅需要组建专业的人才队伍，更要合理运用各类科学的技术手段。

目前，在开展此项工作前，因缺少综合能力较强的人才，干扰了生态修复的品质与进度。

同时，由于缺少科技支撑，也会对此项工作造成严重影响。

（二）资金修复城市生态时，政府等机关部门应为其提供足量的成本。

国土空间规划中综合整治与生态修复的路径探索摘要：当前，在国土空间规划中，需要高度重视国土综合整治和生态修复，进一步强化这方面的机制建设力度，并不断更新整个空间规划的内容、目标、方法，充分强化生态文明建设、加强自然资源保护，以有效提升国土空间领域综合整治和生态修复工作的全域性。

为此，本文简介了国土空间规划，探讨了在国土空间规划中关于综合整治和生态修复的全新要求，并针对其中的问题，提出了相应的完善路径。

关键词：综合整治；国土空间规划；生态修复引言现阶段，我国已经步入到特色社会主义的新发展阶段，当今社会上的主要矛盾也呈现出全局性变化，经济也已经从高速发展转至高质量发展，而关于开发、利用国土资源的方面也亟需引进更集约、更高效的方式[1]。

通过国土综合整治和生态修复，可以优化、改善国土空间开发发展格局，完善国土空间开发、资源节约、环保方面的提质制度新要求，并有效开发、使用、保护、整治国土资源，进一步支撑国土空间规划的编制、实施工作。

所以，针对国土综合整治和生态修复问题，急需提出完善有效的路径，以不断完善国土空间规划实施。

一、国土空间规划简介国土空间规划是指在政府的主导下，发动公众、社会组织企业一起参与，来科学配置、使用国土资源[2]。

在具体的国土空间规划中，需要结合一定的法规、政策、方针、手段来对资源加以配置，并建立与时代发展相符、适应经济文化建设发展的良好规划系统，使规划工作能够在我们国家未来的发展中起到重要的作用。

二、国土空间规划中关于国土综合整治、生态修复的全新要求1、重视生态文明建设其实生态文明就是全人类很长时间以来，严格秉持社会、自然、人统一和谐发展规律而斩获的一切精神、物质成果之和[3]。

在人类文明的新发展时期下，生态资源则以国土资源为核心，通过整治修复国土资源，可提高资源利用率，保障资源的可持续和其再生利用，从而更有效地助推生态文明建设。

就国土综合整治和生态修复问题，必须谨遵生态文明建设的基本原则，秉持关于“绿水青山”“生命共同体”一系列的重要理念，以凸显保护为相应的优先发展目标，并强化生态修复，不断完善生态文明机制，进而助推环境综合治理向前发展。

国土空间生态修复规划编制的思路与方法摘要：党的十八大以来，国家对污染治理、土地综合治理、矿山生态恢复等方面关注度不断提升，并且治理恢复工作也取得了较为明显的效果，本文介绍了我国国土空间生态环境存在的问题、国土空间生态恢复规划编制的重要性以及具体的编制方法，以期实现生态环境质量的综合性、整体性恢复，希望能够给读者带来启发。

关键词：国土空间；生态修复规划；编制思路引言：生态保护修复职责是国家赋予自然资源部门“两统一”责任中的组成部分之一，科学编制国土空间生态修复规划是国土空间生态修复这一重要工程的优先任务，现阶段，为实现生态系统的整体恢复，编制科学可靠的国土空间生态修复规划，已经成为实现优化国土空间格局、提升生态系统稳定性的关键性步骤。

一、我国国土空间生态环境存在的问题现阶段，在人们环保意识不断提升的背景下，我国部分地区的生态系统功能有所恢复，但从总体上看我国整体的生态系统服务能力仍不够强，生物多样性下降的趋势也尚未得到遏制，尤其是近年来受全球气候变暖、过度垦牧等问题的影响，水土流失严重、森林资源锐减、空气污染严重、淡水资源短缺、土地沙漠化等问题的存在，严重制约了人们生活水平健康可持续的增长。

二、国土空间生态修复规划编制重要性生态系统是一种由动物、植物、微生物共同构成的一个动态群落，这种动态群落可以与作为功能单元的物理环境相互作用，在群落运转过程中往往会因人类活动受到破坏，进而出现退化现象，面对这种情况，开展国土空间修复，对已经遭到破坏的生态群落进行修复成为了一项极为必要的工作。

国土空间生态修复工作的开展不仅能够对我国国土空间进行优化，还能使生态系统的各项功能得到体现，然而在实际工作过程中，国土空间生态修复工程的修复规模相对较大，具备较强的区域性，并且工作所需时间比较长，操作较为复杂，为保证修复工作的质量能够满足国土空间生态修复工作的预期目标，往往需要规划的引导。

现阶段，相关工作人员可以在考虑到生态系统演替规律与内在机制的基础上，编制合理的国土空间生态修复规划编制方案，借助相关部门的引导，以重点流域、区域为基础，安排合适的生态保护修复活动，从而达到强化国土空间生态修复建设的统筹协调性提升基础区域内自然地理与生态系统的完整性，为提高生态系统质量稳定性提供助力的目的[1]。

《国土空间生态修复》读书笔记
《国土空间生态修复》是一本关于生态修复和国土空间规划的综合性著作，通过对生态修复和国土空间规划的背景、理论和实践的全面介绍，为读者提供了对这一领域的全面了解和指导。

书中首先介绍了生态修复和国土空间规划的背景和意义，阐述了生态修复的概念、原则和方法，以及国土空间规划的目标、任务和实施途径。

通过对这些基本概念的阐述，读者可以更好地理解生态修复和国土空间规划的关系和重要性。

接着，书中详细介绍了生态修复的技术和方法，包括生态系统修复、土壤修复、水体修复、空气质量改善等。

对于每种修复技术，书中都详细介绍了其原理、实施步骤和效果评估等方面的知识，为读者提供了全面的了解和指导。

此外，书中还介绍了国土空间规划的相关知识，包括土地利用规划、城市规划、村镇规划、自然保护区规划等。

对于每种规划类型，书中都详细介绍了其目标、原则、实施步骤和评估等方面的知识，为读者提供了对国土空间规划的全面了解和指导。

在书的最后部分，作者通过案例分析的方式，介绍了生态修复和国土空间规划的实际应用。

这些案例包括国内外的一些成功案例和经验教训，对于读者来说具有很好的参考和借鉴价值。

总体来说，《国土空间生态修复》是一本关于生态修复和国土空间规划的综合性著作，对于从事相关领域的工作者、学者、政府官员等人士都具有很好的参考和指导价值。

通过阅读该书，读者可以全面了解生态修复和国土空间规划的基本概念、原则、技术和方法等方面的知识，提高对这一领域的认识和理解水平。

第37卷 第3期2023年3月Vol.37 No.3Mar.,2023中国土地科学China Land Science 生态修复理念缘起于20世纪初，旨在运用自然恢复和人工干预等手段修复因气候变化和人类活动干扰而导致受损或退化的生态系统，使生态系统功能恢复至健康、稳定和可持续状态[1-3]。

20世纪80年代以来，我国城镇化、工业化进程持续加快，不合理的资源开发和土地利用方式导致植被破坏、水土流失、水体污染、湿地萎缩等生态退化和受损现象不时涌现，生态系统结构完整性和功能稳定性受到破坏，一些地方陆续开展了包括矿山生态修复、水土流失治理、土壤污染防治等生态环境治理工程，但多针对小范围、单一或特定生态功能的恢复与重建。

2013年以来，随着“山水林田湖（草沙）是一个生命共同体”理论内涵的不断完善，生态保护与修复工作逐渐由单一要素治理向多要素统筹保护与系统修复转变，更加强调地理单元完整性、生态功能综合性和跨区保护协调性，突出自然地理单元内人与自然和谐共生。

特别是2018年，国务院机构改革中新组建自然资源部并且赋予其统一行使所有国土空间生态保护修复职责，有望从体制上破解之前客观存在的“种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田”的现象和难题。

基于履职尽责的考虑和健全国土空间规划体系、统筹协调生态修复工作、引领生态修复资金投入的需要，自然资源部成立后着手组织编制国土空间生态修复规划，该规划自此成为我国（国土空间）规划体系中的一种规划类型，并因不同层级规划编制工作的深入开展而为社会各界所关注。

梳理现有相关研究成果发现，目前针对国土空间生态修复规划的研究多聚焦于规划编制的理论基础、总体思路和技术方法等[1-4]，如戴忱等建立了“分要素问题分析—生态风险—生态修复区域与修复要素识别—修复对策”的生态修复规划编制技术路线[4]，邹长新等从生态系统完整性、生态系统健康和稳定性等出发梳理了系统观理念下生态保护与修复的内涵与理论基础[5]，还有一些学者基于生态安全格局对国土空间生态修复规划编制中如何科学识别关键区域、如何合理划分生态修复区域等进行了探讨[6-11]。

国土空间生态修复规划编制的思路和方法摘要：开展国土空间生态修复是生态文明和美丽中国建设的要求，是关系国家生态安全和民生福祉的重大国家战略任务。

生态保护修复职责是中央赋予自然资源部门“两统一”职责的重要组成部分。

科学编制国土空间生态修复规划，是系统实施国土空间生态修复重大工程的优先任务。

本文在分析国土空间生态修复的概念的基础上，研究国土空间生态修复规划编制的思路和方法。

关键词：国土空间；生态修复；规划编制；思路和方法引言自工业革命以来，全球经济高速发展极大加快了城市化进程，提升了人民的物质生活水平，但所导致的全球变暖、环境污染、生物多样性丧失等生态环境问题也日益突出。

区域乃至全球尺度的森林、草原、湿地、红树林等自然生态系统大面积锐减，生态系统的结构和功能遭受破坏，生态环境质量下降，资源约束趋紧，生态系统的食物供给和服务能力大幅度降低，人类的生存与发展面临巨大挑战。

为此，如何科学开展退化生态系统的修复引起世界各国的高度重视。

1国土空间生态修复的概念国际上，生态修复的概念由来已久，从相对单一的应用实践逐渐科学化、系统化、标准化，受到全球各界的热切关注。

生态修复被认为是应对活动以来生境破碎化、全球生物多样性退化、环境污染加剧等问题的重要途径，但在生态修复的对象、目标、方法等方面尚存在较大的认知差异。

多重动机下的生态修复对象涉及特定物种、群落、生态系统、景观等多种尺度。

针对物种、群落和单一生态系统的生态修复通常关注中小尺度的生态过程，主要集中于废弃矿山地下水环境污染和地貌景观破坏、植被退化和土地退化、荒野和自然保护区等保护性生态修复。

修复目标通常锚定参照生态系统，关注外界威胁、物理状态、物种组成、群落结构多样性、生态系统功能和外部交流等6类生态系统的关键生态属性。

根据修复场地生态系统损害或退化程度的差异，生态修复方法可分为自然修复、辅助再生和生态重建三类。

基于此，国际生态修复学会提出生态修复是协助已退化、损伤或彻底破坏的生态系统回复到原来发展轨迹的过程，生态恢复使退化的生态系统处于恢复的轨道上，从而适应当地和全球的变化，适应组成物种的持续和演化。

国土空间生态修复规划编制方法的应用研究许静新发表时间：2019-11-26T13:33:25.477Z 来源：《中国西部科技》2019年第22期作者：许静新[导读] 随着我国的经济在快速的发展，社会在不断的进步，长期高强度的国土开发利用，使我国一些地区面临着自然资源过度利用、生态系统退化、资源环境严重超载的突出问题，已经成为区域经济实现高质量发展的关键制约瓶颈。

按照"山水林田湖草生命共同体"的理念，亟需对生态系统严重受损退化、生态产品供给能力不断下降的重要生态区域开展生态保护修复，实现国土空间格局优化、生态系统稳定、功能提升的目标。

本文以如何编制国土空间生态修许静新内蒙古自治区土地调查规划院摘要：随着我国的经济在快速的发展，社会在不断的进步，长期高强度的国土开发利用，使我国一些地区面临着自然资源过度利用、生态系统退化、资源环境严重超载的突出问题，已经成为区域经济实现高质量发展的关键制约瓶颈。

按照"山水林田湖草生命共同体"的理念，亟需对生态系统严重受损退化、生态产品供给能力不断下降的重要生态区域开展生态保护修复，实现国土空间格局优化、生态系统稳定、功能提升的目标。

本文以如何编制国土空间生态修复规划为重点，阐明规划编制定位、总体构架、主要任务和编制程序，分析技术难点和解决路径，为国家实施国土空间生态保护修复重大工程、出台相关政策提供决策参考。

关键词：国土空间；山水林田湖草；生态修复规划；生态安全引言我国是资源大国。

长期的自然资源开发，带来经济社会巨大发展的同时，也产生了较严重的生态环境问题，突出表现在生态系统失调，荒漠化水土流失严重、自然灾害频发等。

我国对资源开发的生态修复问题做了很多理论上的探索和实践上的推进，但受制于部门分割以及认识上的局限性，我国资源开发导致的生态环境问题并没有有效的改善。

２０１８年国家机构改革方案，成立自然资源部，统一行使国土空间生态修复职责，着力解决部门分割问题，以行政改革推动国土空间生态修复理论体系与实践的完善。

热㊀㊀点Һ㊀国土空间生态修复规划编制方法探析李㊀彬摘㊀要:随着社会的进步和国民经济的发展ꎬ国民环保意识逐渐增强ꎬ对国土空间生态修复规划的制定与实施得到了全社会的普遍关注ꎮ文章主要通过四个方面的探讨ꎬ简单分析了国土空间生态修复规划的编制方法ꎬ以期为相关领域研究形成一定借鉴作用ꎮ关键词:国土空间ꎻ生态修复ꎻ规划㊀㊀社会经济粗放式发展所带来的生态问题已经成为威胁国民日常生产㊁生活活动的主要问题之一ꎬ生态修复也成为优化我国人居环境的重点工作ꎮ为保证各项技术方法和措施的有效应用ꎬ必须要编制出更具科学化㊁合理化特征的国土空间生态修复规划ꎮ然而ꎬ在实践活动中ꎬ如何充分抓准我国生态修复的实际需求ꎬ以选择更具适应性的规划编制方法ꎬ值得我们深思ꎮ一㊁优化生态环境情况评估工作对国土空间生态修复规划编制工作来说ꎬ工作人员需要收集大量关于社会生活㊁经济发展以及生态环境方面的数据资料ꎬ针对所在区域生态环境做出综合评估ꎬ以全面掌握生态系统的演变过程和特征ꎬ找出区域生态中的重点保护对象和内容ꎮ在具体开展环境评估相关工作过程中ꎬ需要关注以下几点:①依据国土空间生态评估相关工作的具体要求ꎬ精准研判区域范围内生态功能的重要性ꎬ并明确脆弱区的实际分布情况ꎻ②切实做好对生态系统演变的调查工作ꎬ依据遥感调查所获数据ꎬ分析受损生态空间的实际分布ꎻ③完善评估与校核工作ꎬ应用叠加分析法进行调研ꎬ依据校核检验及评估所获内容归纳总结相应结论ꎮ工作人员可以对生态评估结果与生态系统演变分析结果作叠加处理ꎬ并一同分析ꎮ二㊁强化区域国土空间生态修复规划间的衔接结合各区域生态环境的具体特征ꎬ完善相应生态修复计划间的衔接ꎬ加强土地利用㊁社会经济和修复规划之间的联系ꎮ比如ꎬ可以在不同区域打造出具有差异性的生态修复区域ꎬ从而确保修复方案得以高效实施ꎬ充分满足对生态环境管理方面的需求ꎮ相关工作人员需要随时关注其他国家的研究动态ꎬ依据我国目前生态修复规划的实际需求ꎬ强化区域生态修复之间的合作ꎬ促进整体水平的提升ꎮ除此之外ꎬ需要依据国内不同地区生态修复的具体情况ꎬ站在整体角度加以分析ꎬ充分明确生态修复中的重难点内容ꎬ积极引进各种具有良好适应性的新技术和新材料ꎮ国家相关部门则应该给予充足的资金和技术支持ꎬ促进广大科研人员参与热情的提升ꎬ确保规划编制工作能够顺利开展ꎮ三㊁编制国土空间生态修复的规划方案在制定规划方案的进程中ꎬ工作人员需要积极总结所遇到的各种问题和困难ꎬ比如ꎬ生态保护性修复所需时间和周期等ꎬ加以合理解决ꎬ并充分依据方案的实际推进情况做出合理化调整ꎮ相关部门则要依据目前国土空间生态功能区域实际分布和受损情况ꎬ针对所需修复区域的核心部位进行优先规划ꎮ根据重点规划区域范围内的空间结构特征ꎬ查找此区域内开展生态修复活动过程出现的问题ꎬ继而明确其具体修复方向ꎬ针对既有设计任务做出改进处理ꎬ确保修复效果的最大化ꎮ工作人员可以将土地整治情况作为基础ꎬ明确各种创新技术所带来的影响ꎬ积极促进政府部门组织和引导作用的发挥ꎮ相关部门则应积极组建技术研发中心ꎬ聘用高素质科研人员ꎬ确保生态修复水平得以持续提升ꎮ要积极遵循 以科技创新促发展 的原则ꎬ为提高创新效率ꎬ要针对各地区实际采用的生态修复技术进行全面调查ꎬ促进新技术的投入ꎮ四㊁制定国土空间生态修复科学途径结合遥感影像分析所获数据信息ꎬ对于即将开展修复工作的区域ꎬ精准识别其生态系统结构和类型ꎬ争取在最短的时间之内促进其生态系统功能的恢复ꎮ要严格遵循规划编制的合理性原则ꎬ科学选用修复技术ꎬ增大管理强度ꎬ确保各项先进修复技术可以真正应用到实践活动当中ꎮ为保证规划编制水平的进一步提升ꎬ促进各规划编制体系的真正落实ꎬ要积极构建起具有更强多元化的管理机制ꎮ相关部门则要供给良好的支持ꎬ确保各项工作可以有序开展ꎮ依据生态修复规划的总体目标ꎬ编制出更具科学性㊁完整性的修复方案ꎬ确保方案实施的流畅性ꎬ为区域环境治理与改善形成良好技术支持ꎮ五㊁结语国土空间生态修复规划编制工作是一项利国利民的大事ꎬ对我国环保事业的优化发展至关重要ꎬ直接关系到国民所处生存环境的优劣ꎬ值得相关部门和工作人员投入更多的时间和精力对其进行合理化研究ꎬ在其中投入更多新型科学技术ꎬ提高规划编制质量和效率ꎬ对生态修复工作形成全面指导ꎬ为环境友好型社会建设注入源源不断的活力ꎮ作者简介:李彬ꎬ新疆土地开发整理建设管理局ꎮ５６。