聘任制实施过程的几个关节点
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将 报 刊分 送 到 各单 位 。各 县 ( ) 市 也采 取 同样 的办 法 , 确 保 发 行 任 务 的 完 成 。 岳 阳 市 “ 五 ” 计 划 规 定 :到 九 20 00年 《 阳 晚 报 》 要 发 行 到 l 份 。 事 实 上 《 阳 岳 0万 岳 晚报 》 的发行 数远 远没有 达 到这 个要求 。
列 入 双 文 明 目标 考 核 。 党 报 属 精 神 文 明 建 设 范 畴 。 党 报 的 发 行 理 应 列 入 双 文 明 目标 考 核 中 。 实 践 证 明 , 那 个 单 位 列 入 双 文 明 目 标 考 核 的 , 发 行 就 搞 得 好 , 否 则 ,就 不 好 。 发 稿 与 发 行 挂 钩 。 即 发 行 量 多 的 单 位 报 社 要 为 其 在 报 上 多 发 稿 , 发 行 量 少 的 单 位 则 在 报 上 少 发 稿 。这 样 , 可 使 单 位 把 订 党 报 与 自身 利 益 结 合 起 来 , 可 激 发 单 位 多订 党报 。岳 阳市委 宣 传部在 20 0 1年 度 主 要 党 报 党 刊 发 行 会 上 , 十 分 明 确 地 提 出 了 发 稿 与 发 行 挂 钩 的 措施。 提 高 报 纸 质 量 。 报 社 要 使 所 办 的 报 纸 在 成 为 党 和
是 商 家 的 广 告 ,二 、三 版 才 是 读 者 看 的报 道 ” 。这 样 ,地市 级党 报就 难 以进家 人 户。 投 递 质 量 不 好 在 一 定 程 度 上 影 响 了 地 市 级 党 报 的 发行 。 国 地 市级 党报 目前 发行 方式是 邮 发 、 自发 、 自 邮 结 合 发 、 贩子 发 、 售 。湖 南省 l 市 州级 党报 有 9 报 零 4家 家 是 自发 和 邮 自结 合 发 , 5家 是 邮 发 。 发 的 , 村 邮 有 邮 乡 政 支 局 ( )对 村 组 一 般 是 2—3天 送 一 次 报 , 组 不 可 所 , 村 能 看 到 当 天 的 报 纸 , 看 到 报 纸 , 是 旧 闻 了 , 此 不 想 等 已 因 订 报 。自发 的 , 于 投 递 网 络 不 健 全 , 些 偏 僻 的 村 组 就 由 有 放弃 了 , 响了报 纸 的发行 数量 。 影 如何解 决地 市级 党报 发行 难? 认 为 : 我 部 分 实 行 “ 府 购 买 ” 。 地 市 级 党 报 是 地 市 委 的 政 机 关 报 ,党 报 发 行 是 由 党 委 亲 抓 。 为 确 保 本 级 党 报 的 覆 盖 面 ,地 市 党 委 要 确 定 本 级 党 报 一 个 发 行 基 数 ,实 行 “ 府购 买 ”。湘 潭市 20 政 0 1年 度 就 实 行 了 这 一 硬 措 施 :即 全市 主 要党 报 党 刊发 行 在 市直 和 机关 事 业 单位 的 采 取 “ 订 分 送 ” 的 办 法 进 行 ,凡 市 属 机 关 和 事 业 集 单 位 由 市 财 政 拨 款 的 一 律 按 市 委 、市 政 府 下 达 的 指 令 性 任 务 数从 下拨 款 和 调节 基 金 中一 次 扣 除订 费 ,然后 口 杨 小 刚
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报 纸 的质 量距 读 者 的 要求 尚有 一 定 的距 离 。 地市 级党 报 是地 市 委 、政府 的工 作报 ,侧 重指 导 性 。 与行 业 报 、专 业 报 相 比 , 可 读 性 、趣 味 性 要 弱 一 点 。 读 者
把有 的地 市级 党 报 戏称 为 “ 版 是 领 导 的报 告 ,四版 一
所 谓 聘 任 制 就 是 职 工 和 单 位 用 契 约 的 方 式 , 确 定 双 方 权 利 和 义 务 的 一 种 新 的 用 人 方 式 。 其 用 意 是 通 过 公 平 竞 争 、 优 录用 的原 则 , 现 岗位 和人员 的最 佳配 置 , 择 实 彻 底 变 革 传 统 的 用 人 机 制 , 到 提 高 工 作 效 率 、 强 创 新 能 达 增 力 之 目 的 。 多 地 市 报 在 实 行 内部 岗 位 聘 任 制 之 初 , 实 许 确 起 到 了激活 用人 机制作 用 , 果是 十分显 著 的 。 随着聘 效 但 任 次 数 的 增 多 , 的 也 不 可 避 免 地 落 人 俗 套 , 谓 “ 任 有 可 聘 年 年 搞 , 是 那 一 套 ” 笔 者 有 幸 参 与 绍 兴 日报 社 用 人 制 总 。 度 改 革 多 年 , 以 为 要 通 过 岗位 聘 任 , 正 达 到 优 胜 劣 汰 深 真 之 目的 ,莫 过 于 在 整 个 聘 任 过 程 的 几 个 关 节 点 — — 岗 位 的设 置 、 干 人选 的 确 定 方 式 及 聘 任 时 机 的 把 握 上 。 骨 岗位 的设 置 , 实就 是聘任 方 案的总 体设 计 。 案设 其 方 计 的 好 坏 关 系 到 整 个 岗 位 聘 任 的成 败 。 计 方 案 , 然 要 设 当 从单 位 的实际 出发 , 如一 个 中等规 模 的报社 , 设 置几 比 要 个 部 门 , 个 职 位 , 个 编 制 。 这 样 的 设 计 , 往 只 顾 及 几 几 但 往 少 数 的 人 竞 争 , 因 是 一 般 岗 位 基 本 是 固 定 的 , 了 开 头 原 除 几轮聘 任有 震 动外 , 展到 后来 , 是 中层职 位 竞争 了 。 发 只 而 中层 职 位 只 有 那 么 几 个 ,绝 大 部 分 原 中层 干 部 往 往 是 续 聘 。 因此 , 数 人 只 是 “ 众 ” 已 。 造 成 的 后 果 是 , 多 观 而 群 众 对 聘 任 制 的 冷 漠 。 果 照 这 条 路 走 下 去 , 营 造 一 个 所 如 要 谓 竞 争 的 氛 围 , 能 加 大 中 层 职 位 的 投 入 , 而 最 终 造 成 只 因 中层 队伍 的膨胀 。 如 何 解 决 这 个 问 题 呢 ? 首 先 要 考 虑 报 社 是 一 个 技 术 含 量 较 高 的单 位 , 好 报 社 , 光 是 要 管 理 层 得 力 , 且 办 不 而 需要 调 动业 务骨 干 的积极性 , 要 营 造一个 培 养名 记者 、 需 名 编辑 的氛 围 。同样 , 需要 调动 其他 员工 的积 极性 , 也 使 人 人 都 有 奔 头 。 此 。 设 置 一 个 各 类 人 员 的 岗 位 晋 升 阶 据 应