高等级公路养护管理发展的对策

果。
路面。
３ 沉陷 ： ． ８ 即路面表面的局部不均匀凹陷。 ３ 泛油： ９ 即沥青混合料中的沥青在天然炎热时向上迁移到路面表面 ， 而在 冷天时又不存在逆过程， 因而沥青积聚在路面表面， 形成一层有光泽的沥青
膜。
３ ０ 磨光： ． １ 即路面在行车作用下集料棱角 ， 被磨成圆滑或平滑状。
民 謦料技
管理 纵横
丽 霸酾
做好 公路 养护 管理 工作 的对策
赵 剑 飞
（ 黑龙 ６
摘 要 ： 对公路路 面病 害类型 ， 出了对病害的处治措施 以及公路 沥青路 面养护技 术。 针 提 关键 词 ： ； 公路 沥青路 面； 病害类型 ； 养护技 术 ； 对策 ； 工作 管理
８ 变形类病害的处治 沥青路面变形类病害分为沉陷、 车辙 、 波浪、 搓板和拥包。 ８ 沥青路面的沉陷， ， １ 按下述要求进行处治。 １ ） 路面严重下沉， 但土基和基层密实稳定， 修补面层， 可只 并采取相应的 处治措施。２ 因土基或基层结构遭到破坏而引起路面沉陷， ） 先处治好基层后 再重 铺 面层 。 ８ 沥青路面的车辙、 － ２ 波浪与搓板， 按下述要求进行处治 。 １路面轻微变形 ， ） 深度或高差使用铣刨机对原路面进行拉毛处理。高速 及一级公路的轻微车辙可采用乳化沥青稀浆封层予以处治。２轻微变型 ， ） 深 度或高差高速及一级公路使片 措渤Ｉ 机对原路面进行铣刨后 ， 要求重铺面层。 其他等级公路如凸出路面部分高度 ，可使碍 舰 对原路面＝ 行拉毛处理， 吐 ’ 或在波谷部分喷洒沥青， 并匀撤适当粒径的矿料， 找平后压实。 ） ３路面严重变 形， 深度或高差 ， 要求重铺面层。 ） ４ 因面层与基层之间存在不稳定的夹层而形 成车辙 ， 波浪与搓板 ， 应将面层铣刨或挖除 ， 清除不稳定的夹层后 ， 喷洒粘层 沥青， 要求重铺面层。５在高速及一级公路 Ｅ ） 宜用沥青玛蹄脂碎石混合料或 其他改性沥青材料修补路面的车辙 ， 波浪与搓板。 ） ６沥青路面的拥包 ， 按下述 要求进行处治。因旌工操作不慎将沥青漏洒在路面 Ｅ 形成的拥包 ， 已 或 趋于 稳定的轻微拥包 ， 使用机械（ 黼 包刨削或挖除。因面层沥青用量过多或 具 细料集中而产生的拥包 ， 或路面连续多处出现拥包 ， 但路基 层仍较 定 ， 急 使用 机械将拥包全部除去， 并低于路表面约 ｌｍ ， Ｏ ｍ 因土基或基层局部含水量过 大， 使面层与基层间结合不 良而被推移变形造成的拥包 ， 应将拥包连同面层 或基层挖除 ， 将水分晾晒干 ， 用水稳定性较好的材料更换 已变形 的土基或基 层， 再重铺面层。 因土基或基层局部强度不足等原因造成的拥包， 应先处治土 基或基层 ， 再重铺面层 ， 施对病害予以处治。 ９ 提高养护管理人员业务水平 养护工作就好像“ 保健医生” 一样， 比喻可能不十分恰当 ， 这个 它是一项 技术性， 理论性， 知识性比较强的工作 ， 所以养护人员必须具有较高业务水 平 ， 出准确治理方案 ， 做 防止“ 误诊 ” 现象发生 ， 要迅速准确诊断病情 。 首先应 有一支懂业务、 懂技术、 懂管理的职工队伍 ， 针对目 前情况要达到这一点必须 采取多种形式 ， 多种渠道来解决职工业务水 平提高 ， 如制定各部门和岗位用 ＾ 标准， 在符合标准的人员中优中选优， 竞争上岗， 对本岗位工作多年仍未达 标的人员可采取选送出去脱产培训 ， 举办各类继续教育培训班， 参加各大中 专 院校 的函授 学 习等 。

高等级公路养护发展研究与对策
薛彩玲 包头市公路养护处 ０ １ ４ ０ ４ ０
【 摘 要】 本文主要对高等级公路养护的特点及其重要 性进行 分析， 指
出当前高等级公路养护管理存在的问题 ， 并提 出了 从技术 改革、 管理创新、 全面建设、 机械化 装备等方面对我 国高等级公路养护工作进行剖析， 希望
现代化可操作性强 、 自 动化水准高 、 速度快 、 污染 小值 （ ５ ） 综合成本 高。 高等 级公路养护对 象自身价值高 ， 必须付出高成 养 护管理机 械化 ． 本， 包括德才兼备高素质的作业人员。 得广泛推 广。 实现 养护机 械化 、 现代化 还需 要不 断引近 国外的先 进技 术 、 先 进 ３ 存 在的 问题 土艺和经验 ， 逐步 提高公路 养护机械 的配套率 ， 延长公路使用寿 命。 （ １ ） 管理体制不完善
（ ３ ） 提 倡重建设 。 重养护 １ ． 高速 公路 养 护管 理 重要 性 高速公路养护 的特点就是 预防为主 ， 高速 公路 建设 质量高 ， 做好早 高速 公路养 护在公路 界处 于非 常重要的 地位 ， 它 为创建 良好 的行 可以及 时弥 补建设过 程中的不足 。 改善各 项技术状 况 ， 对于延 车 环境起 到了积极作用， 因此 ， 能够正 确掌握 公路的具体运营情况 及其 期养护 ， 抵抗早 期破 坏 ， 延缓 大修周期 ， 减低养 服 务状 况， 发现并及时 弥补因为设计 或者施工等因素造成 的不足， 有效 长道 路和附属设施 的使用寿命 ， 所以建 设和养护 同样都 是十分重要的 。 减 少道路及其设 施维护不恰 当带来 的损害， 避免产生 纠纷 ， 预 防道路。 【 关 键词ｌ公路养护； 特点； 问题对策
近 些年， 随 着我国公路建设 投资的不断增加 ， 高速公路建设取得了 但是 还应加 大执行 、 落实 的力度 ， 必要 时可 飞速发 展， 目 前， 已覆盖全 国各省 ， 其公路 养护任务也 日 趋 艰 巨， 它直接 体现 了养护 管 理的强制性 ， 养 护管 理部 门要 出台一 系列 保证各项 制 关系到高速公路 的使用寿命 、 资金回收、 经济效 益、 社会效 益 ， 但是 ， 公 以应 用 经济 手段 来给 予约束 ， 路养护管 理仍滞后难前 ， 改革 现行养护 管理体制成 为重 中之重 ， 本文主 度有 效实施 的方案 。 其 次， 还要 明确 政府对公路的监管 职责， 尽快 出台适应现行 高等 级 要借鉴 了国外发达 国家 的相 关养护管 理技 术、 方法 ， 并根据本人多年的 公路之需的养 护标 准规范 ， 并实现养护工作社会化监理 。 工作实际经验谈以下内容。

高等级公路 的养护与管理
李明 芳 （ 交通集团 广东 检测中 心）
摘要 ： 随着高等级公路的不断发展， 各承包商在工程质量上相互竞争 ， 以 ２３ 建设专业化的养护队伍。只有人员精干 、 ． 技术全面、 练有 训 质量取胜 ， 以信誉占市场， 已形成局面 。 公路施工企 业要在 强手如林 中立于不 素、 机械配套 、 安全措施完 备的专业化养 护队伍 ， 才能完成高等级公 败 之地 ， 有 强 化 工 程 管理 与 工程 质 量 管 理 ， 只 才能 在 竞 争 中 占领 市 场 ， 稳 脚 路 各种 突 发事 故 的抢 修 工 作 。 站 根 。 本 文 通 过 对 高 等 级 公 路养 护 管理 特 点 的 分析 ， 出 现 阶 段 我 国 高 等 级 公 指 ２４ 实现养护工程 的决策 ， ． 由经验型 向专 家系统 型的转变 ， 养护 路养 护管理 存在 的问题 ， 制改革、 从体 法规建设 、 术管理、 护机械化等 方 技 养 质量评价标准从 “ 路率 ” 好 指标 向综合服务水平指标的转变。建立和 面， 对我 国高等级公路养护管 路 养 护 管 理 数 据 库 ， 充 分 发 挥 路 面 管 理 信 息 系 统 关键词 ： 高等级公路 养 护管理 对策
（ ＭＳ）桥梁管理信息系统（ ＭＳ） Ｐ 、 Ｂ 及养护维修工程专家决策 系统 的
３ 养 护管 理 法 规 体 系建 设 对 策 由于 高 等 级 公 路 的 养 护 管理 对 国 民经 济 发展 ， 公众 安 全 具 有 重 大影 响， 府必须加 大立 法与执法 力度 ， 养护管理行 为进行约束与 政 对 由于 我 国 高 等级 公路 的建 设 发 展 异 常 迅 猛 ， 统 的、 传 长期 计 划 经 规 范 ， 分体 现 养 护 管理 的强 制 性 要 求 。 充 济体制下的经验型养 护管理模式 ， 已不能适 应其 发展要求 ， 目前暴 露 ３１按照《 路法》 ． 公 的条款内容 ， 加快 制订相 关配套法规 ， 完善 法 出 的 问题 集 中反 映 在 以 下 几个 方面 ： 规 的细 则 说 明。 借 鉴 国外 发 达 国 家 对 高 等 级 公 路特 许经 营立 法 的成 １１养护管理体 制不顺 目前我国高等级 公路 的养 护管理与 一 ． 功经验 ， 制订 适合中国特 色的高等级公路养护管理条例 ， 使高等级公 般 公路 的养 护 管理 ～样 ， 多 仍 采 用 事 业 型 的 管理 体 制 ， 能 反 映 高 大 不 路公益性属性得到充分保障。 等 级公 路 社 会 化 大 生产 的商 品属 性 要 求 ；养 护 经 费 来 源 仍采 用 拔 款 ３２ 加 强 政 府 对 公 路行 业 的监 管 力度 。 明 确 经 营 性 公 司 只 有 在 ． 方 式 ， 能 适应 高等 级 公 路 管 理 企 业 经 营性 要 求 ， 些 方 面 已严 重 影 不 这 依法履行 了养 护、 维修义务和 责任的前提 下， 才具 有合法的 收费、 经 响 了养 护 技 术 水平 的提 高 与管 理 机 制 的 创 新 。 营权 力。 护的强制性通过地 方交通主管部 门来实施或委托实施。 养 中 １ 养 护 运行 机 制 落 后 ，重 建 轻 养 ” 想 严 重 对 养 护 管 理 强 制 ． ２ “ 思 央 政 府 要 尽 快 组 织 制 定 相 应 的运 营 高 等 级 公 路 的 养 护 技 术 标 准 、 操 性要求 ， 乏足够的认识及有效 的法律 约束 ， 缺 主要表 现为对养 护责任 作规程和规范 ， 养护作业 实行社会监理、 政府监督。 事故追究不力 ， 监管不严 ， 处罚过轻 ； 对养护资金投入不足 ， 对科技进 ３ 对新 建 高等 级公 路 的设计 与 施工 ， 规定 有 关养 护管 理 方面 ＿ ３ 明确 步重视不够 ， 尚未建立起现代企业 制度。 的要求。强制设计中的养护管理技术储备 ， 制定相应的公路养护方案。 １３缺 少养护定额与规范 截止 目前 ， ． 针对高等级公路养护管理 ４ 养 护 管 理 技 术 发 展 对 策 特 点 的 全 国 性 或地 方性 统 一 的 养 护 定 额 与 技 术 规 范 尚 未 出 台 ，养 护 先进适用 的养护技术 ， 保证 了高等级公路 的正常使用 ， 规范、 科 工程费支出缺 乏严格 的考量标准 ， 随意性较大 ； 养护质量 的考核仍沿 学、 高效 的管理使高等级公路的服务水平不断提高。 向二十一世纪 面 用一般公路养护 的“ 好路率” 指标 ， 不能满 足高等级公路 全方位养护 的高等级公路养 护管理 ， 必须具备强大的技术支撑。 的客 观 要 求 。 ４１ 利 用 交通 地 理 信 息 系统 （ Ｓ Ｔ）促 进 公 路 养 护 管 理 现 代 ． ＧＩ— １４养护机械配套率不足 ，养护科技含量 低 虽然一 些地 方 ， ． 一 化。 由于 交 通 地 理 信 息 系 统 可 以将 空 间 信 息 数 字 化 ， 使 这 些 信 息 可 并 些高等级公路 配备 了从国外引进的大功率综合性养 护机械 ，但对机 视 化 ， 过 功 能 强 大 的 软 件 ， 公 路 沿 线 三 维 空 间 分析 直 观 简 明 ， 通 使 数 械适应能力差 ， 对机 械 性 能 的 开 发 严 重 不 足 ， 用 频 率 低 ， 备 闲 置 使 设 据管理便捷高效 ， 公路养护和 运营提供大量 、 时 、 为 及 ； 的数 据 信 隹确 浪费现象比较严重 ；大多养 护作业 仍采用传统 的手工作坊式生产组 息 ， 公路交通的发展、 学管理和决策提供依据。 为 科

中图分 类号 ： ４ ８ ９ Nhomakorabea １ ．
１ 高等级 公路 养护 管理 的特 点
（ ） 施 养 护 作 业 的 强 制 性 。 高 等 级 公 路 在 国 １实 家综合 运输 网络 中所 具 有 的 地 位及 作 用 ， 定 了对 决 高 等 级 公 路 的养 护 应 当是 建 立 在 法 律 法 规 基 础 上 的 强制 性养护 。 （ ） 护 对 象 的广 泛 性 、 面 性 。 高 等 级 公 路 的 ２养 全 养 护对象 ： 道路 、 涵 及 沿 线 附属 设 施 外 ， 包 括 除 桥 还 交通 工程设 施 、 化 环保 设施 、 活服 务设 施等 各个 绿 生
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２０ 年 第 ８ ０６ 期 （ 第 １０期 ） 总 ５
黑龙江交通科技
Ｈ ｌＯＮ ＩＮＧ Ｉ ＯＴ Ｇ Ｊ Ｅ Ｌ ＧＪＡ ＪＡ ＯＮ ＫＥ Ｉ
Ｎ ． ，０ ６ ｏ ８２０
（ ｕ Ｎ ．５ ） Ｓｍ ｏ １０
浅谈 高等 级公 路 养 护管 理 和发 展 对 策
护 管理数 据库 ， 分发 挥路 面 管理信息 系统 （ ＭＳ 、 充 Ｐ ） 桥 梁管理 信 息 系 统 （ ＭＳ 及 养 护 维修 工 程 专 家 决 Ｂ ）
策 系 统 的 主 导 作 用 ； 用 国 际 通 行 的 服 务 类 行 业 星 采 级 评价标 准 ， 高 等 级 公 路 的使 用 能力 与服 务 水 平 对 进行 综合 评价 。
赵 玉君 白雪坤 蓝 翠敏 ， ，
（． １ 漠河县公 路管理站 ； ． ２ 黑龙江省林业设计研究院 ）
摘
要 ．ｒ 了高等级公路养护 管理的特点和发展对策 。 Ｏ绍
文献标识码 ： Ｃ 文章编号 ：０ ８—３ ８ （０ ６０ —０ ０ —０ １０ ３ ３ ２ ０ ）８ １ １ １

【 摘
４２ ０ ） ７ ０ ０
要】 针对高等级公路养护管理特点 ， 出现阶段 我国高等级公路养护 管理存在的问题， 指 借鉴发 达国家先进经验 从体制改革、 法规建
设 、 术 管理 、 护机 械 化 等 方 面 ， 技 养 对 国 高等级 公 路 养 护 管 理发 展 提 出合 理 对 策 。 【 关键 词 】 高等级 公 路 ； 护 管理 ； 点 ； 养 特 问题 ； 策 对
输主动脉。
政 区域 划 分 ； 收 费 公 路 ， 设 置 一 般 必须 通 过 州 议 会 特许 经营 立 法 ， 对 其 目前 我 国高 等 级 公路 建 设 已取得 巨大 成 就 ， 我 国 高 等级 公 路 的 立 法 条 款 不 仅 包 括 了机 构 的 设 立 、 营 范 围 、 限 ， 对 收 取 资 金 、 但 经 期 还 使
１高 等 级公 路 养 护 管理 特 点 与 目前 存 在 的 主要 问题 ．
股 的混 合 经 济 型公 司 ， 国家 规 划 、 制下 负 责 高 等 级 公路 的建 设 、 在 控 运 法 （） １ 实施 养 护 作 业 的 强制 性 。 高 等级 公 路 在 国 家综 合 运输 网络 中 营 和 养 护 工 作 与 其 他 国 家不 同 的 是 ， 国有 专 门为 公 路 养 护 服务 的 机 道 机械 、 修 及航 空基 地 章程 》 行 维 进 所 具 有 的地 位 及 作 用 ． 定 了对 高 等 级公 路 的 养 护 应 当 是建 立 在 法 律 机 械 公 司 。 械 公 司 按 照 法 国《 路 、 决 管 理 ． 有 各种 施 工 机 械 。机 械 公 司 独 立 于公 路 管 理 部 门 和养 护 机 构 配 法 规 基 础 上的强 制 性 养 护 。 １ ． ２高等 级 公 路 养护 管 理 的 特 点 以 （ ） 护对 象 的 广 泛性 、 面 性 。 等 级 公 路 的 养护 对 象 ： ２养 全 高 除道 路 、 之 外 ． 合 同方 式 与 养 护 部 门建 立 联 系 。 国 外 高 等级 公 路 养 护管 理 的 特 点 可 以归 纳 为 法 制 化 、社 会 化 、 专 桥 涵 及 沿 线附 属 设 施 外 ． 包 括 交 通 工程 设 旋 、 还 绿化 环 保 设施 、 活服 生 业 化 、 场 化及 养 护 作 业 方式 的 机 械 化等 几 个 方 面 。 市 务设 施 等 各个 方 面。 （ ） 护 作业 方 式 的 机 动性 与 时 效性 。 ３养 与一 般公 路 养 护 相 比， 高等 级 公 路 的 养护 更 要 求快 捷 机 动 、 用 高效 ， 护 工 艺 、 作 规程 程 序 性 实 养 操 强 ． 护 作业 实施 时 需 特 别 没置 交 通 安全 管 制 区 段 。 养

在 的主 要 问题
（ 高等级 公路养 护管理 的特 点 一） 由于 高等级 公路设 计标准 、 建设 质量 、 营方 式 运
成 十分熟悉 ， 必须 具备高 素质 。
６ 养 护管理行 为 已上 升为 可持续 发展 的战略 高 。 度 ， 须树 立服务 观念 、 保观 念 。 必 环 （ ） 二 高等级公 路养护 管理 目前存 在的 问题
合理对 策 。
关键词 ： 高等级 公路 ； 高级 公路养 护 ； 等 高等级公 路 管理
中图分 类号 ： １ Ｕ４ ８ 文献 标识码 ： Ａ 文 章编号 ：Ｏ ８ ９ ４ ２ ０ ） ５ ０ ５ ３ １ ０ —３ ４ （ Ｏ ７ ０ 一Ｏ １ —０
在我 国 ， 等级 公 路 事业 起 步较 晚 。随着 国 民 高 经济发展 ， 交通运 输 在 国 民经 济 和社 会 发展 中的作 用 越来越 明显 ， 位越来 越高 ， 地 特别是 作为交 通运输 主动脉 的高速 公路 ， 到 了迅 速 发展 。交 通 部 和 国 得 家统计局 从 ２ ０ ０ ０年开 始 ， 联合 组织 实施 了第 二次全 国公路普 查 。据普 查 结果 ， ２ ０ 到 ０ １年底 ， 国 公 路 全 通 车总里 程为 １ ９ ０ ０ ｍ， ６ ８ ０ ｋ 居世界 第 ４位 。其 中 ， 等 级 公路 里 程 １ ３ ０ ０ ｍ， ３ ６ ０ ｋ 占总里 程 的 ７ ． ｝ 级 ８ ７／ 二 ９ ６ 及 以上公 路里程 ２ ７ ０ ｋ 占 １ ． ； 路 面公 路 ２ ０ ０ ｍ， ３ ４ 有 里程 １ ４ ０ ０ ｍ， ９ ； 速 公 路 通 车 里 程 为 ５６ ０ｋ 占 １ 高 １ ０ ０ ｍ， ９ ０ ｋ 已居 世 界 第 ２位 。按 照 规 划 ， ０ ０年 我 ２１ 国将 完成 “ 五纵七 横 ” 的高 等级 公 路 建设 ， 高 速 公 使 路 总里程达 到 ３ ２ ０ ｍ， 步形 成规 模 效 益 。与 高 ６ ０ｋ 初 等 级公路建 设 已取 得 的 巨大成 就 及 远 景 目标相 比 ， 我 国高等 级公路 的养 护 管 理 工作 却 严重 滞 后 ， 已不 能适 应我 国公路 事业高 速发展 的需 要 。

必须树立服务观念 、 环保 观念。
百业俱兴的腾飞时期 ， 金短 缺 ， 了尽量 缓解 由于公路 建 资 为 设落后而导致的“ 颈” 瓶 制约 ， 埋头搞 建设 ， 只得 而往往无力 顾及后期 的管理 ， 渐形成重建轻 管的现象 。国内许多省 市 逐 由于投 资体制的影响 ， 作高速 公路规 划期 间， 在 往往 没有充 分考虑 日后的管 理工 作 ， 致 高速 公路 建设 与管理 二 者分 导
一
（） １ 实施养 护作 业 的强 制性 。高等 级 公路 在 国家综 合 运输网络中所具有 的地位及作用 。 定 了对高等级公路 的养 决 护应当是建立在法律 法规基础上 的强 制性 养护 。
（） ２ 养护对象的广泛性 、 全面 性 。高 等级公路 的养 护对 象： 除道路 、 桥涵及沿线 附属设施 外 ， 还包 括交 通工 程设 施、
ｌ 高等级公路养护管理特点
交通安全管理 由交 警 负责 ， 它管 理 内容则 由交通 部 门负 其 责 。由于高速公路管 理部 门在行政 和人事 上与交 警没有 隶 属关系 ， 又缺乏 明确 的权 利边界 界定 ， 双方 当双方 有利益 之 争时 ， 两个部 门之间不协 调 ， 至冲突 时有发 生。高速公路 甚 交警与管理人员 之间 的矛 盾 、 对立 、 牵制 已在一定 的程度 上 影响到高速公路 管理 效率和管理水平 的提高 。 （） ４ 收费偏高 ， 收费标准、 收费系统不统一。由于体制 不一 ， 管理 ， 国各地 的高速公路通行费收费标准不一 ， 分散 全 有些高速公路收费 明显偏 高 ， 公众 难以认同。收费所 用 社会 设备 、 系统 ， 的方式也 各异 ， 利于推广联网收费 。 收费 不 （） ５ 重建轻管 ， 管分 离 。我 国高速 公路 建 设初期 ， 建 交 通基础设施对我 国经济 腾飞 的“ 瓶颈 ” 约十分 突出 ， 以 ， 制 所

市ｆ ｆ ｆ ｆ 政 与 路 桥

科
浅析新疆高等级公路 养护管理 存在 的问题及相应 的对策
王旭 东
（ 新疆道路桥 梁工程总公 司第一 工程处 ， 疆 喀 什 ８４ ０ ） 新 ４ ０ ０
摘 要： 通过对新疆高等级公路 养护管理存在的问题进行 分析， 实事求是地从 体制改革、 法规建设 、 技术管理和养护机械化等几个方 面提 出解
决 管 口 理Ｉ ］ 题的合孕对琴。 一
关键词： 高等级公路； 养护管理； 特点； 问题； 对策
明确规定有关养 护管理方面的要求。强制设计 中的养护管理技术储备 ，制定相应的公路养护 方案 ，强调公路施 丁缺陷维修期 施工单位养 护 的责任与义务 ， 采用法律与经济手段进行 约束 。 ２ － ３把握高等公路养护管理技术发展 先进适用的养护技术 ， 保证 了高等级公 路 的正常使 用 ， 规范 ， 科学 ， 高效 的管理使高等 级 公路的服务水平不断提高。面向二十一世纪的 高等级公路 养护管理 ，必须具备 强大的技术支 撑。 ２． ． １利用交通地理信 息系统促进公路养 ３ １新疆 高等级公 路养护 管理 目 存在 的 前 ２． ．２顺应社会 主义市场经济要求 ，大力 护管理现代 化。由于交通地理信息系统 可以将 １ 主要 问题 培育并开放 高等级公路养护市场 ，真正实 现管 空间信息数字化 ， 并使这些信息可视化 ， 功 通过 随着新疆社会 经济快速发 展 ， 新疆 高等级 养分离。实现养护管理用人 机制 和用工方式走 能强大的软 件， 使公路沿线 ， 三维空 间分析直观 公路 的建设发展也突飞猛进 ， 统的、 传 长期计划 向社会化 ， 公路养护维修要面向建筑市场 ， 通过 简明 ， 数据管理便捷高效 ， 为公路养护 和运营提 经济体制下的经验型养护管理模式 ，已不 能适 招标选择施工 队伍 ， 建立养护工程的竞争机制 ， 供大量 、 时、 及 准确的数据信息 ， 为公路交通 的 应其发展要求 ，目前暴露 出的问题集 中反 映在 养护工程实现从计划任务形式 向合 同管理形式 发展 、 科学管理和泱策提供依据 。 以下 ． 面 ： 个方 的转 变， 以适应高等级公路养护工程特点 。 ２． ．２利用高科技检测 技术促进工程质量 ３ １ ． 护管理体制不顺 。 目 １养 前新疆高 等级 ２１ 建设专业化 的养护 队伍 。 ．３ ＿ 只有人员精 监测和公路养护智能化 ，通过利用高精度传感 公路 的养护管理与一般公 路的养护管理 一样 ， 干、 技术全面。 训练有素 ， 机械配套 、 安全措施完 器 、 雷达技术 、 Ｓ Ｒ 技术等高科技手段 ， 实现人工 大多仍采用事业型的管理体制 ，不能反映高等 备 的专业化养护队伍，才能完成高等级公路各 检测 向 自 动化检测发展 ，由破损类检测 问无损 级公路社会化大生产的商品属性要求 ；养护经 种 突发事故 的抢修工作。 检测 技术发展 ， 使公路质量 的检测 。 评估 和病 害 费来 源仍采用拔款方式，不能适应高等级公路 ２． ． ４实现养护工程 的决策 ，由经验型 向 分析更加快捷 。 路养护更加合理经济。 １ 使公 管理企业经营性要求 ， 这些方面 已严重影响了 专家 系统型的转变 ， 养护质量评价标准从“ 好路 ２ ＿推广 使用 国外高等 级公路养 护适用 ．３ ３ 养护技术水平的提高与管理机制的创新。 率” 指标向综合服务水平指标的转变。 建立和完 新技术 、 材料 ， 工艺虔 高路而耐久性 ， 新 新 延长 １ ． ２养护运行机制 中 “ 重建轻养”思想严 善高等级公路养护管理数据库 ，充分发挥路面 公路使用寿命 ， 前 ， 国高等级公路建设 中普 目 我 重。 对养护管理强制性要求 ， 缺乏足够的认识及 管 理信息 系统 （Ｍ ） 梁管理 信息 系统 养护 遍采用 的改性沥青技术 。 ｍ 路面技术 、 Ｐ ｓ， 桥 Ｓ 土工合 有效 的法律约束 ，主要表现为对养护责任 事故 维修工程专家决策系统的主导作用 ：采用国际 成材料 、 乳化沥青、 稀浆封层等都是发达 国家在 追究不 力 ， 监管不严 ， 处罚过轻 ； 养护资 金投 通行的服务类行业星级评价标准 ，对高等级公 公路养护过程中发展起来的：它们的推广与使 对 入不足 ， 对科技进步重视不够 ， 尚未建立起 现代 路的使用能力 与服务水平进行综合评价。 用， 改善 了公路桥梁等建筑 的稳定性和耐久性 ， 企业制度。 ２ ． ２完善 高等公路养 护管理法 规体 系 达到 了节约能源、 降低成本 ， 实现公路交通可持 １ ． 护机械配套率不足 ， ３养 养护科技 含量 由于高等 级公路 的养护 管理对 国 民经 济 续发展的 目标。 低。 虽然新疆一些 地方 ， 一些高等级公路配备了 发展 ， 公众安全具有重大影响 ， 政府必须加大立 ２ ． ４在高等公 路养护与管理发展 中大力应 从国外引进 的大功率综合性养 护机械 ，但对机 法与执法力度 对养 护管理行为进行 约束 与规 用养护机械 械适应能力差 ， 对机械性能的开发严重不 足， 使 范 ， 充分体现养护管理的强制１ 求 。 ／ ｔ － ￣ 养护机械化是公路现代化 的必 由之路 ， 养 用频率还比较低 ， 设备闲置浪费现象比较严重 ； ２ ． 照《 路法 》 ． １按 ２ 公 的条款 内容 ， 加快 制 护机械化是实现高等级公路使用功能 ，提高服 大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组 订相关 配套法规 ， 完善法规的细则说 明。 借鉴国 务水平的关键 。高 等级公路养护的主要特点是 织 ， 国外 己有 的新技术 、 对 新工艺 、 材料只处 外发 达国家对高等级公路特许经 营立法 的成 功 追求高效率 ， 新 高质量 ， 高效益 。这要求养护机械 在试 验阶段 ， 还没有大规模 推广使用 。 经验 ， 制订适合中国特色的高等级公路养 护管 要具有操作性能好 、自动化程度高 、作业能力 １ ． ４养护管理人员 总体素质普遍偏低。 理条例 ，使高等级公路公益性属性得到充分保 大 、 速度快、 污染小 的特点 。 实现养护机械化 ， 除 新疆少数 民族集 中聚 ， 他们学 历和知识掌 障。 了部分引进 国外先进的大型综 合养护机械 外 ， 握的不是很丰富，使养护的新技术不能马上推 ２． ． ２加强 政府对 公路行业 的监 管力 度 。 必须不失 时机的抢抓 目前我国高等级公路大发 ２ 广， 制约了养护的科技含量 ， 从而成为高等公路 明确经营性公司只有 在依法履行 了养护 、维修 展的机遇 ， 足养护机械的 国产化 ， 立 不断提高公 养护事业发展的瓶颈 。 义务和责任的前提 下 ， 才具有合法的收费 ， 营 路养护机械的装备率 、 经 配套率 。 ２新疆 高等级公路养护管理对策 权力 ，养护的强制性通过地方交通主管部 门来 ２ ． 习、引进 国外先进 的机 电液一体 ． １学 ４ 按照系统理论 观点 ， 公路养护管理是公 路 实施或委托实施 。中央政府要尽快组织制定相 化技术 。电子显微技术 、 开发节能 、 高效 、 低噪 建设的延续和发展 ，对公路使用功能的发挥起 应的运营高等级公路 的养护技术标准 、操作规 宗、 低污染且 自动化程度较高的养护机械 ； 研究 着重要的保障作用 。随着国家公路 网结构 的 日 程和规范 ， 养护作业实行社会监理 、 政府监督 。 开发 故障 自动监控 系统 ，提高养 护机械的安全 趋完善 ，养护管理在整个公路系统 中的主导地 ２． ．３对新建 高等级 公路 的设计 与施 工 ， 性 ， ２ 舒适性 和易操作性 。 ｛ 下转 １ ６页 ） ３