规章制度体系优化措施
【篇一：规章制度体系建设实施方案】
关于印发《贵州航天医院规章制度
体系建设实施方案》的通知
各科室：
为进一步加强医院规章制度体系建设，逐步实现医院管理的科学化、民主化和制度化，结合等级医院评审相关要求和医院实际，制定了《贵州航天医院规章制度体系建设实施方案》，现下发各科室，望
遵照执行。
二〇一三年八月
贵州航天医院规章制度体系建设实施方案
（征求意见稿）
为进一步加强医院规章制度体系建设，结合等级医院评审相关要求
和医院管理工作实际，梳理我院现有规章制度，构建更为科学、高效、实用的规章制度体系，指导开展各项业务工作，特制定本实施
方案。
一、指导思想
本次规章制度体系建设以中国航天科工集团公司、〇六一基地《规
章制度体系建设方案》和《规章制度管理规定》、《三级综合医院
评审标准实施细则》、上级卫生行政部门相关管理规定为指导，紧
紧围绕医院发展实际，对现行规章制度进行梳理、补充，并汇编成册。通过规章制度体系建设，使医院的各项工作做到凡事有章可循、凡事有据可依、凡事有人负责、凡事有人检查，充分发挥规章制度
在医院管理中的规范、引导和保障作用。
二、工作目标
本次制度建设的工作目标是：通过2～3年时间，对现有规章制度进行全面清理和补充修订，增加一批新的规章制度，初步形成适合我
院发展和建设需要的规章制度汇编（草案），再逐步完善，形成我
院规章制度汇编（正式版）。坚持用规章制度管人、管权、管事，
实行科学管理，做到公正公开，运转高效，实现医疗工作管理的制
度化、规范化、程序化。
三、主要内容
1.本次规章制度汇编包括三个主要部分：行政（含党务）管理制度
汇编、医疗管理制度汇编、各科室及人员岗位职责汇编。
2.行政管理制度汇编包括院级委员会工作制度、行政、党群工作、
信息、人力资源、安全保卫、财务、审计工作、物资供应、后勤保
障等各项管理工作制度。
3.医疗管理制度汇编包括医政工作、医技、急(危)重症、手术安全、
门诊、护理、感染控制、药事、病案、医保、新农合、教学、科研、职业卫生、职工健康体系等各项管理工作制度。
4.各科室及人员岗位职责汇编包括院级管理委员会、职能部门、行
政管理人员、党群机构及人员、医疗医技人员、护理人员、门诊各
类人员、财会人员、物资供应、后勤保障人员等岗位职责。
5.各工作组可根据领导小组办公室提供的规章制度和岗位职责汇编
参考目录，结合实际情况进行增减。如果人力许可，尽量制定得完
善和全面一些。
四、总体框架
（一）多层三维规章制度体系结构
按照系统完善、构架清晰、定位明确、动态优化的要求，把医院规
章制度体系建设多层三维规章制度体系结构(multi—layer and three—dimension regulations system简称mtrs)。
多层次体现医院管理体制的多层级组织结构；三维结构反映各个层
次中的规章制度在内容构成、制定过程控制和执行过程控制三个方
面的总体架构，每一个维度从不同角度反映规章制度体系内涵，不
同维度之间通过相互间的关联和制约，推动整套体系不断发展、完善。
图1：规章制度体系三维结构图
其中，规章制度的内容维度从职能类别和业务范围两个方面描述和
刻画医院规章制度体系。
规章制度的制定控制维度反映医院规章制度的前期需求分析、规章
制度制定、修改、废止的一系列控制过程。
规章制度的执行控制维度反映医院规章制度的宣贯、执行、考核和
监督检查的一系列控制过程。
每一个维度从不同角度反映规章制度体系，不同维度之间存在相互
关联和约束，推动整套规章制度体系不断发展和完善。
（二）规章制度内容维
医院的规章制度体系在内容维度上，设计为主要职能分类别、按约
束范围和程度分文种，即确定为决策、管理（执行）两大类别和规
定（规则）、办法、程序、规范（细则）四个文种。
（三）规章制度的制定控制维一项规章制度的全寿命周期要经历需
求分析、制定、修订、废止等环节。规章制度制定控制维就是对构
成规章制度制定全寿命周期的各个环节实施全过程管理与控制，它
涵盖了规章制度制定前的策划、调研及需求分析、制定过程中的具
体要求和流程，运行过程中的不断修订，以及规章制度的废止。（四）规章制度的执行控制维规章制度的执行控制维主要是对不同
类型规章制度的执行层级和执行要求进行明确，并包括规章制度的
宣贯、执行、监督检查和考核四部分内容。规章制度执行控制维与
制定控制维和内容控制维密切相关、相互作用，并影响规章制度的
制定、修改或废止，三个维构成不断动态优化的整体。规章制度执
行控制维的驱动部门是规章制度的制定部门和法律归口部门。规章
制度的制定部门主要负责规章制度的宣贯、执行、考核工作；法律
归口部门主要负责牵头组织制定部门和有关业内专家开展规章制度
的监督检查等工作。
五、规章制度体系建设的实施计划
2013年8月，完成医院规章制度体系建设方案的制定。
2013年9月，召开医院规章制度体系建设工作动员大会，部署工作
重点和工作任务，提出要求，全面启动医院规章制度体系建设工作。 2013年10月～2014年2月，各科室完成规章制度汇编初稿，交相应工作组。
2014年3月～6月，各工作组完成各科室规章制度汇编初稿讨论，
提出修改意见，反馈至各科室。
2014年7月～10月，各科室修改规章制度汇编初稿。
2014年11月，各科室下发规章制度汇编初稿，提出2015年制定（修订）规章制度的计划报工作组审批。
【篇二：加强制度建设优化管理流程】
加强制度建设优化管理流程电话会议材料
加强制度建设优化管理流程
全面提升集团公司管理水平
张晓鲁
二○○四年五月二十四日
同志们：
管理制度是协调、规范集团公司系统企业行为、保证
集团化管理体制运营效率的基本手段，是传达企业精神、管理理念、主体价值观的有效载体，也是企业法制化管理工作的前提与基础。
