新疆幼儿园双语教学存在问题和改进措施

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音乐教育在新疆学前双语教师培养中的问题之我见

作者：苏秦

来源：《新农村》2011年第15期

摘要：本文就新疆目前学前双语教育中音乐教育中存在的若干现象谈了自己的观点，介绍了新疆学前双语音乐教师培养的背景、现状及存在问题，而后就这些问题该如何解决谈了自己的看法。

关键词：学前双语教师培养音乐教育

双语教育是由英语“bilingualeducation”翻译而来。国外有关双语教育的界定不下几十种，但可以把它划分为广义的双语教育和狭义的双语教育两种：广义的双语教育指的是学校中使用两种语言的教育。狭义的双语教育指的是学校中使用第二语言或外语传授学科内容的教育。

一、新疆双语教师培养的背景

1.双语教师培养的意义主要有二：

国家的需要：实施学前教育机构双语“教师培养、培训计划”的决定，核心目的就是基本满足各地推进学前双语教育对师资的紧迫需求，全面提升学前双语教育的质量和水平。

文化的需要：从学前教育起始，继承和发展各少数民族的语言文字和优良传统文化，弘养优秀民族多元文化，建立一个具有本土特色的，融会多元文化兼容并包的少数民族双语教育，是发展多元文化的必由之路，同时也是少数民族地区学前教育发展的必经之路。

2.新疆学前双语教师教育现状

2003年《新疆维吾尔自治区人民政府贯彻〈国务院关于深化改革加快发展民族教育决定〉的意见》中，明确提出了到2010年为止全面改进和加强“双语”教育的基本任务，进一步明确“双语”教学工作的指导思想和总体目标，又分别于2004年3月、2005年7月出台《关于大力推进双语教学工作的决定》、《关于加强少数民族学前双语教育的意见》。

2004年以来，新疆“双语”教学进入快速发展的新阶段，“双语”教师短缺压力日益增大。到2011年底前，国家将在新疆建设2237所双语幼儿园，从根本上改善这些地区少数民族学前双语教育的办学条件。2011年，国家将投资4.85亿元，用于学前双语幼儿园基建项目。到2012年，将有11264名"学前"双语教师接受3个月到一年的免费培养、培训，学前“双语”教师队伍总规模达到1.46万人；同时，计划4年内新建和改扩建七地州的双语幼儿园，从根本上改善新疆学前“双语”教育办学条件。 龙源期刊网

浅谈阻碍新疆“双语”教学的问题及解决的办法

通过多次参加学习和主题研讨活动，通过我真正的走进双语课堂，多年亲身经历双语教学工作，我更加认识了双语教学的重要性，进一步了解了很多地方实行的双语教学离真正意义上的双语教学的要求还有一定的差距，我一直在考虑着解决问题的办法和应该采取的措施。经过和同行们一起的理论学习和探讨，对有些问题的答案和解决办法我已经有了自己的想法和意见。现从以下几个方面谈起：

一、新疆推行双语教学的意义

作为中华民族大家庭的成员，新疆少数民族如果不能掌握汉语普通话，就很难真正走向全国，走向世界。所以说，推进双语教学，是提高少数民族教育质量，培养民汉兼通少数民族人才的战略举措；是深入实施西部大开发战略，建设社会主义和谐社会，实现新疆跨越式发展的必然要求；是维护国家统一和民族团结，促进各民族共同发展、繁荣和进步，实现新疆长治久安的迫切需要。在新疆推行双语教学，对培养少数民族人才，改变少数民族经济、文化落后的面貌，促进社会健康发展具有重要意义。

二、历年来新疆对双语教学十分重视

1978年自治区党委、人民政府决定：民族小学从三年级开设汉语课，到1995年，高中毕业生要达到“民汉兼通”。 那时候使用的模式是全部课程少数民族语言授课再加授每周4课时汉语课的模式。 1987年，自治区党委、人民政府提出：“要把加强和改革民族学校汉语教学工作作为发展民族教育、提高民族素质、开发振兴新疆的一项战略措施来抓。”这是自治区第一次把双语教育工作提高到“战略”层次来认识。

90年代以后，现代科学技术突飞猛进地发展和西部大开发战略的实施，使得少数民族对汉语的学习有了更加迫切的需求。双语教育理论研究成果不断丰富，各类双语教学改革实验大规模开展， 这一时期，自治区党委、人民政府和有关教育部门进一步明确了在新的历史阶段，双语教育的方针、任务、地位和作用，确定了双语教育的指导思想，提出了相应的对策、办法和措施，明确提出了“双语教学”、“双语教育”的概念。一些有条件的县市从初中开始实验文科用母语、理科用汉语授课的模式，这种班又叫作实验班。

新疆的双语教学现状与发展趋势

一、 双语教育是社会发展的必然， 是民族发展的必由之路。

1、 现代社会的特质。

信息社会，知识经济社会

经济的全球化，交流、合作

2、 开放的社会需要开放的教育，开放的心态。

3、 少数民族地区客观存在的双语生活和双语教学的基础。

⑴双语现象

一个社会中全部成员或者部分人兼用两种语言的现象叫双语现象。

⑵双语能力标准——民汉兼通

双语人的双语能力：听说读写等四种基本交际能力，另加第五种语言能力——思维（认知）能力，即适应社会需要，用双语发展自己的能力。

⑶新疆双语人的类型：

平衡双语人和优势双语人

以母语为优势的双语人

民汉语平衡发展的双语人

以汉语为优势的双语人（双语社区）

二、 新疆双语教学的性质

1、 新疆双语教学的目标不仅仅是为了掌握双种语言，更重要的是走双轨制，用汉语和学生的母语来学习学科知识，获得综合素质和终身发展。 2、 双语教学是少数民族基础教育 的主要形式，是对 传统教育模式和教育体制的改革。

3、 新疆的双语教育是添加式双语教育，它不仅不排斥学生的母语，反而要求利用母语，并通过发挥民汉两种语言的正迁移效应，促进两种语言文化能力的共同提高。

三、 新疆中小学双语教学的现状

1、中小学双语教学的发展历程

⑴ 起步阶段（20世纪60年代）

⑵尝试阶段（20世纪90年代）

⑶发展阶段（2004年——）

2、中小学双语教学取得巨大成就

① 办学规模空前，参加人数众多，双语班遍及城乡75.33万人，占少数民族学生总数的30.79%

② 双语教育政策深得民心，得到广大教师、学生、家长和社会各阶层人士的拥护。

③ 政府和教育部门积极规划，加强指导，狠抓落实，使全疆的双语教学基本做到“因地制宜，分区规划，分类指导、分步实施”。

④ 各地创造了多种双语教学形式，丰富了双语教学实践。

㈠ 保持型双语教学模式（模式一）：一部分课程汉语授课模式。

㈡ 浸润式双语教学模式（模式二）：完全型双语教学模式，以民语为主汉语为辅，全部课程汉语授课，加授本民族语文。

《新疆维吾尔自治区“双语”幼儿园建设管理办法》

第一章 总 则

第一条 为了深入贯彻十七大精神，落实国务院32号文件，根据《自治区党委、自治区人民政府关于大力推进“双语”教学工作的决定》(新党发〔2004〕2号)和自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《自治区关于加强少数民族学前“双语”教育的意见》(新党办发〔2005〕28号)以及《关于进一步加强少数民族学前和中小学“双语”教学工作的意见》(新党办发〔2008〕19号)的精神，自治区启动实施“双语”幼儿园。为加强自治区“双语”幼儿园建设项目的管理，确保工程质量、进度和效益，规范建设过程的各个环节，依照国家有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法适用于教育部、国家发展和改革委员会批准的自治区“双语”幼儿园建设规划内中央专项资金投资建设的“双语”幼儿园以及自治区各级政府配套投入建设项目的管理。

第三条 本办法所称自治区“双语”幼儿园建设，指各项目“双语”幼儿园生活用房、供应用房、服务用房建设。

第二章 管理机构与职责

第四条 自治区成立自治区少数民族“双语”幼儿园建设工程领导小组，组长、副组长由党委、政府领导担任，成员由教育厅、发改委、财政厅、建设厅、监察厅、审计厅等部门人员组成，下设办公室，设在自治区教育厅，负责全面组织、宏观指导自治区“双语”幼儿园建设项目的管理。

第五条 “双语”幼儿园建设由国家和自治区、地(州)、县(市)共同负责，分级管理，以县为主。

第六条 自治区“双语”幼儿园建设工程领导小组办公室负责编制自治区“双语”幼儿园建设规划，审查各地州“双语”幼儿园建设总体规划和分年度实施方案，落实、管理建设项目及建设资金，监督、检查工程建设进度、质量及各项任务完成情况，督促各级审计机构对项目执行情况进行全过程审计，及时协调解决工程建设过程中的重大问题。

第七条 地(州、市)应当成立由地(州)委、政府(行署)领导任组长的“双语”幼儿园建设工程领导小组，下设办公室，负责组织、协调、指导所辖各县(市)“双语”幼儿园建设项目管理工作，监督、检查所辖各县(市)“双语”幼儿园建设项目的实施情况。