第五章 国际贸易政策
【教学目的和要求】要求学生认识国际贸易政策的性质 类型与演变， 了解不同类型国际贸易政策的理论依据， 分析与研究战后资本主义国家对外贸易政策的变化。
【教学重点】自由贸易政策 保护贸易政策 超保护贸易政策 管理贸易政策 休谟的国际收支自动调节说 幼稚工业保护论 外贸乘数理论 贸易自由化 新贸易保护主义
第一节 国际贸易政策概述
一、对外贸易政策的目的和构成
1． 对外贸易政策的目的
2． 对外贸易政策的构成
二、对外贸易政策的类型和演变
1． 对外贸易政策的类型
2． 对外贸易政策的演变
三、外贸易政策的制定与执行
1． 制定对外贸易政策的考虑因素
2． 对外贸易政策的一般执行方式
第二节 国际贸易政策的实践
一、发达国家的贸易政策
在经济发展的不同阶段，发达国家的贸易政策有明显不同：从资本主义萌芽时期的以
政府干预为主的重商主义的限入奖出政策到18世纪末开始的贸易自由化运动，再到当垄断代替了自由竞争以后的保护贸易政策。二战后，西方发达国家的贸易政策开始趋于复杂化，表现为自由贸易与保护贸易相融合的混合体，50年代到70年代初期，自由贸易是主要倾向；70年代中期开始起，新保护主义抬头，贸易政策呈现新的特点。
（一）发达国家的自由贸易政策
虽然自由贸易政策从本质上讲对各国都有利，但在现实中，绝对的自由贸易从来就没
有真正实行过，只是在历史上某些阶段，一些国家，特别是一些发达国家曾对国际贸易持一种相对开明的态度。
从工业革命以后的历史看，发达国家自由贸易政策的实施开始于英国。以1846年《谷物法》的废除为标志，英国进入了实行自由贸易政策的时期。在英国看来，自由贸易政策更有利于本国出口自己的工业品，比较廉价地进口当时纺织工业所需要的棉花，以及可以降低工资水平的谷物。因此，自由贸易政策有利于发挥自己生产的工业制成品的比较优势，而放弃本国处于比较劣势的农产品和工业原材料的生产。当时的自由贸易政策给英国带来了明显的经济利益，根据英国学者的统计发现，与对外贸易有关部门的生产增长率高于英国经济的增长率，更高于与贸易无关部门的经济增长率。由此他们得出结论，对外贸易是英国经济增长的发动机。正是由于对外贸易对英国经济增长的积极作用，英国一直主张自由贸易。然而，随着英国经济逐步被美国、德国和法国超过，其自由贸易政策的使用范围也发生了变化。
1 第五章 国家实施贸易政策的措施 练习题
一．单项选择题
1.征收关税的机构是（ ）
A.海关 B.工商管理部门 C.税务机构 D.公安部门
2.下列不属于海关的任务的是（ ）
A.制定海关法律法规 B.征收关税
C.统计进出口商品 D.查禁走私
3.下列对于关境与国境的说法正确的是（ ）
A.关境等于国境 B.关境大于国境
C.关境小于国境 D.关境有时大于国境，有时小于或等于国境
4.关税是一种（ ）
A.直接税 B.间接税 C.有偿税 D.资源税
5.关税的税收主体是（ ）
A.本国的进出口商 B.进出口货物
C.出口国生产企业 D.进口国生产企业
6.进口关税的税收主体是（ ）
A.本国进口商 B.外国出口商 C.顾客 D.销售商
7.按照征收对象或商品流向，关税可以分为（ ）
A.财政关税和保护关税
B.进口税、出口税和过境税
C.进口附加税、差价税、特惠税和普遍优惠税
D.反补贴税和反倾销税
8.关税的税收客体是（ ） 2 A.进口商 B.进出口商品 C.出口商 D.进口国海关
9.最惠国税率与普通汇率相比，其税率较（ ）
A.高 B.低 C.相等 D.无法判断
10.一国对于通过其关境的外国货物所征收的税收是（ ）
A.进口税 B.过境税 C.出口税 D.普通税
11.我们通常所说的高额的关税壁垒指的是（ ）
A.高额进口税 B.高额出口税 C.高额过境税 D.高额附加税
12.禁止关税是指税率高达（ ）
第五章 国际贸易政策分析
第一节 国际贸易的关税分析
一、关税概述
1、关税：政府对进口商所开征的一类税收。
2、征收关税的目的：一般是为了保护本国的国内市场，这类关税称为保护关税；也有是为了增加财政收入，这类关税称为财政关税（一般是对本国并不生产的商品征收的关税）。
3、关税的类型：从价税、从量税、混合税等。
4、关税的影响：影响国内对进口商品的消费
影响与进口商品竞争的国内商品的生产
影响进口商品的国外厂商的生产
5、关税的特征：透明性、非歧视性、稳定性、防止寻租
二、关税的衡量
1、关税的平均水平
一国对不同商品征收不同水平的关税，在讨论某一行业或某一国的关税水平时需要计算关税的平均水平。计算方法有两种：加权平均和非加权平均关税率。
非加权平均关税率：不考虑进口商品的相对比重，对所有进口商品的关税税率进行简单算术平均。
加权平均关税率：以每一种进口商品占总进口商品的比重为权数，对所有进口商品的关税率进行加权平均。
注：（1）非加权平均关税率可能会高估或低估该国的进口关税平均水平
（2）加权平均关税率有偏低的倾向
2、有效保护率（又称实际保护率）
关税的有效保护率是一个衡量国家关税税则为本国产业提供保护程度的指标。
名义保护率是名义关税率，即对最终产品征收的关税税率，它是一国税则表上列明的税率。名义税率并不总是等于实际的进口保护率。
实际保护率是有效关税税率，是指一国的整体保护措施使某一行业每单位产出增加值提高的百分率，即对附加值征收的关税税率。任何一个行业中的企业，既受到该行业最终产品进口征收关税的影响，也受到对其原材料或中间投入征收关税的影响；因此，分析对某种行业的实际保护程度不仅要看该行业最终产品的名义关税税率，还要了解这一行业的投入结构及其对中间投入产品的保护程度。
有效保护率的计算公式：
第五章 国际贸易政策分析
第一节 国际贸易的关税分析
一、关税概述
1、关税：政府对进口商所开征的一类税收。
2、征收关税的目的：一般是为了保护本国的国内市场，这类关税称为保护关税；也有是为了增加财政收入，这类关税称为财政关税（一般是对本国并不生产的商品征收的关税）。
3、关税的类型：从价税、从量税、混合税等。
4、关税的影响：影响国内对进口商品的消费
影响与进口商品竞争的国内商品的生产
影响进口商品的国外厂商的生产
5、关税的特征：透明性、非歧视性、稳定性、防止寻租
二、关税的衡量
1、关税的平均水平
一国对不同商品征收不同水平的关税，在讨论某一行业或某一国的关税水平时需要计算关税的平均水平。计算方法有两种：加权平均和非加权平均关税率。
非加权平均关税率：不考虑进口商品的相对比重，对所有进口商品的关税税率进行简单算术平均。
加权平均关税率：以每一种进口商品占总进口商品的比重为权数，对所有进口商品的关税率进行加权平均。
注：（1）非加权平均关税率可能会高估或低估该国的进口关税平均水平
（2）加权平均关税率有偏低的倾向
2、有效保护率（又称实际保护率）
关税的有效保护率是一个衡量国家关税税则为本国产业提供保护程度的指标。
名义保护率是名义关税率，即对最终产品征收的关税税率，它是一国税则表上列明的税率。名义税率并不总是等于实际的进口保护率。
实际保护率是有效关税税率，是指一国的整体保护措施使某一行业每单位产出增加值提高的百分率，即对附加值征收的关税税率。任何一个行业中的企业，既受到该行业最终产品进口征收关税的影响，也受到对其原材料或中间投入征收关税的影响；因此，分析对某种行业的实际保护程度不仅要看该行业最终产品的名义关税税率，还要了解这一行业的投入结构及其对中间投入产品的保护程度。
有效保护率的计算公式：
