以文化旅游助推转型综改加快把文旅产业培育成战略性支柱产业

文旅和产业融合发展实施方案
1. 引领创新发展：将文化旅游和产业融合发展作为战略引领，搭建创新创业平台，培育新兴产业，打造文旅与产业融合的新引擎。

2. 优化产业布局：通过区域差异化发展策略，优化产业布局，合理规划文旅资源，促进产业升级和转型发展。

3. 加强政策支持：制定相关政策，鼓励企业创新发展、投资文旅产业，提供资金扶持和税收优惠等政策措施，为文旅和产业融合发展提供有力支持。

4. 建立合作机制：建立政府、企业、学界和社会的合作机制，促进资源共享、信息互通、优势互补，推动文旅和产业的深度融合。

5. 提升产品和服务质量：加强文旅和产业的协同创新，提升产品和服务质量，满足不同消费群体的需求，打造具有竞争力的文旅产业品牌。

6. 加强人才培养：建立健全的人才培养机制，培养文旅和产业融合发展所需的专业人才和创新创业人才，提升整体人才水平。

7. 加强宣传推广：加大对文旅和产业融合发展的宣传力度，通过传媒和社交平台等渠道，推广成功的案例和经验，扩大文旅产业的知名度和影响力。

8. 加强监督管理：建立健全的监督管理机制，加强对文旅和产业融合发展的监测和评估，及时发现问题并提出解决措施，确保文旅和产业融合发展的顺利进行。

9. 拓宽国际交流合作：加强与国际文旅产业的交流与合作，借鉴国际先进经验和管理模式，推动国内文旅和产业融合发展迈向国际化。

10. 打造示范区域：选取若干地区作为文旅和产业融合发展的示范区域，突出特色，全面推进融合发展，为其他地区提供借鉴和参考。

文化旅游如何带动文化产业转型升级在当今时代，文化旅游已逐渐成为推动文化产业转型升级的重要力量。

随着人们生活水平的提高和对精神文化需求的增长，文化旅游不再仅仅是简单的观光游览，而是成为了一种深度体验和参与文化的方式。

这种转变为文化产业带来了新的机遇和挑战，也促使其不断创新和升级。

文化旅游之所以能够带动文化产业的转型升级，首先在于它能够为文化产业提供更广阔的市场空间。

过去，文化产品的消费往往局限于特定的群体和场所，而文化旅游的兴起使得更多的人有机会接触和消费各种文化产品。

例如，游客在参观历史文化名城时，会对当地的传统手工艺品、特色美食、文化演艺等产生兴趣，从而带动这些文化产品的销售和传播。

同时，文化旅游的发展也吸引了更多的投资和企业进入文化产业领域，进一步扩大了市场规模。

文化旅游能够促进文化产业的创新发展。

为了满足游客日益多样化和个性化的需求，文化产业必须不断推陈出新，开发出更具吸引力和竞争力的产品和服务。

比如，一些旅游景区将传统文化与现代科技相结合，打造出沉浸式的文化体验项目，让游客仿佛穿越时空，亲身感受历史文化的魅力。

这种创新不仅提升了游客的体验感，也为文化产业的发展注入了新的活力。

此外，文化旅游还推动了文化产业与其他产业的融合，如文化与农业、工业、体育等的融合，衍生出了诸如乡村文化旅游、工业文化旅游、体育文化旅游等新业态，丰富了文化产业的内涵和形式。

文化旅游有助于提升文化产业的品牌价值。

一个知名的文化旅游目的地往往能够成为文化产业的一张亮丽名片，吸引更多的关注和资源。

例如，云南的丽江古城、山西的平遥古城等，因其独特的历史文化和旅游资源，成为了国内外游客向往的旅游胜地，同时也提升了当地文化产业的知名度和美誉度。

通过文化旅游的宣传和推广，文化产业的品牌形象得以树立和传播，从而吸引更多的消费者和合作伙伴，进一步提升了品牌价值。

然而，要实现文化旅游对文化产业转型升级的有效带动，还需要解决一些问题。

首先，文化旅游产品的质量和服务水平有待提高。

加快创建国家级全域旅游示范区推动晋中文化旅游业转型升级作者：王成来源：《前进》 2017年第6期全域旅游是我国新阶段旅游业发展方式和发展战略的一场变革。

2016年2月，国家旅游局公布了首批国家全域旅游示范区名单，晋中成为全省首家入选地级市。

创建全域旅游示范区，推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变，构建新型旅游发展格局，晋中文化旅游步入了转型升级快车道。

一、发展全域旅游，是旅游发展理念、发展模式上的根本性变革，是推动晋中文化旅游业转型升级的重要抓手首先，发展全域旅游是贯彻新发展理念的必然要求。

全域旅游是旅游行业全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的战略载体，是系统总结旅游业30多年来的发展实践、分析未来旅游发展的大趋势所作出的战略选择。

过去抓旅游主要是以建设景区景点、饭店宾馆为主；现在发展全域旅游，则不仅是使旅游发展由点到面、由小到大，更要使旅游与各行各业进行融合，使旅游从部门推动走向党委政府统筹，进而提升旅游发展品质乃至整个社会经济品质。

因此，全域旅游不仅是一种新的旅游发展模式，更是一种新的区域发展模式，是市域经济、县域经济在新常态下的一种创新形态和模式。

推进全域旅游就是跳出旅游抓旅游，全面创新发展，把抓旅游同抓新型城镇化建设、美丽乡村建设、生态文明建设结合起来，同抓民生、抓特色产业培育结合起来，从战略全局谋划、全方位整体推进，使旅游工作从局部工作变为全局工作，从旅游部门抓旅游变成举全市合力抓旅游。

第二，发展全域旅游是适应时代发展的需要。

随着经济社会发展和人民群众生活水平的提高，旅游已经成为老百姓的一种常态化生活方式，旅游业发展已进入全民旅游和以个人游、自助游为主的新阶段，旅游业呈现出消费大众化、需求品质化的发展趋势，旅游消费多元化、个性化特征日益明显。

同时，随着出游机会的增多，人们对旅游产品的质量有了更高的追求，过去人们旅游更多的是想着多看几个地方，现在许多人不只满足于出游数量的增加，不仅追求“去了哪里”，而且追求“玩了些什么”、“玩得怎么样”，要求有更多的参与和更深的体验感，这都对旅游产品、基础设施、公共服务、生态环境等提出了更高的要求。

2024年文化旅游发展计划一、背景分析文化旅游作为一种融合了文化、旅游和经济的综合性产业，对于提升地区形象、推动经济发展具有重要意义。

2024年是我国文化旅游发展的关键时刻，要加快转变发展方式，提高旅游产品和服务质量，激发文化旅游消费潜力，全面实现文化旅游可持续发展。

二、总体目标在2024年，全面建成文化旅游特色鲜明、产业链完整、服务体系健全、市场竞争力强的现代化文化旅游业体系，为经济发展提供强有力的支撑，塑造有吸引力的旅游目的地形象。

三、重点任务1. 开展文化旅游资源调查和保护工作。

针对各地特色文化资源，开展全面的调查和评估，制定有效的保护规划，确保资源的长期可持续利用。

2. 加强文化旅游产业链建设。

发展文化创意产业、传媒产业、文化艺术发展产业等相关产业，形成以文化旅游为核心的产业链条，提高文化旅游产品的独特性和市场竞争力。

3. 完善文化旅游服务体系。

加强对文化旅游从业人员的培训和教育，提高服务质量和水平。

建设一批文化旅游服务设施，提供更加便捷舒适的旅游服务。

4. 拓宽文化旅游市场渠道。

与交通运输部门密切合作，推进交通基础设施建设，提高旅游线路的承载能力。

发展和完善互联网平台和新媒体渠道，提升文化旅游品牌影响力。

5. 加强文化旅游宣传推广。

开展专项推广活动，举办文化旅游节、论坛等，提高文化旅游的知名度和美誉度。

加强与国内外旅游合作伙伴的交流合作，吸引更多的游客来我国进行文化旅游。

四、实施保障1. 加大政府支持力度。

加大财政投入，支持文化旅游项目的开展和建设。

制定相关政策，鼓励社会资本参与文化旅游发展。

2. 建立监督管理机制。

加强对文化旅游市场的监督，打击文化旅游市场乱象和不合规行为。

建立文化旅游发展长效机制，确保计划的顺利实施。

3. 强化人才培养和科研支持。

加强对文化旅游人才培养的支持，建立健全的人才培养体系。

加大对文化旅游相关科研项目的支持力度，推动文化旅游发展的科学研究。

五、预期效果通过2024年文化旅游发展计划的实施，预计能够实现以下效果：1. 文化旅游资源得到有效保护和合理利用，不断丰富和提升文化旅游产品的质量。

山西转型综改《总体方案》解读作者:日期: 2转型综改《总体方案》解读（一）：创新完善产业转型促进机制2012年11月27日15:55 来源：山西日报编辑：小陌编者按：国务院正式批复《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》后，山西转型综改工作全面启动。

《总体方案》是推进我省转型综改试验区工作的总纲领和行动指南，对山西转型跨越发展具有里程碑意义。

本报邀请省内各方专家分10个专题对《总体方案》进行深入解读，以期有助于各地对《总体方案》的学习理解应用，推进全省转型综改工作。

本期解读主题一一产业转型。

产业转型是转型综改的四大任务之一。

多年来，我省产业转型取得一定成效，但还没有完全打破路径依赖。

一个重要原因是促进产业转型的体制机制不活，特别是三次产业要素流动机制、循环经济改造机制、衰退产业退出机制、新兴产业扶持机制等没有完全建立起来，表现为产业组织模式陈旧、大企业大集团发展较慢、民营经济和中小企业活力不足。

《总体方案》明确提岀：以循环经济和技术进步为基本路径，全面推进产业优化升级。

令人期待。

全面推进产业优化升级《总体方案》明确提出产业转型要以循环经济和技术进步为基本路径，这是加快资源型经济转型的根本途径和主要内容，是提高经济增长的质量、效率和竞争力的战略重点。

就工业内部结构调整而言，要着力改造提升资源型产业、培育壮大新兴产业，也就是我们平常所说的传统产业新型化、新兴产业规模化。

改造提升资源型产业，应以提高资源开采回收率、就地转化率和综合利用率为基本目标。

一要坚持以循环经济为主要抓手，用高新技术和先进适用技术改造提升煤炭、焦化、冶金、电力等资源型产业。

二要扎实推进资源整合和兼并重组。

三要坚决淘汰落后产能，加大“关小上大”工作力度，实行产能控制，提高准入门槛，在资源综合利用上实现突破。

四要积极探索高碳产业实现低碳发展的新模式，在电力、冶金、焦化等高污染、高耗能行业，推进碳捕捉、碳封存、碳利用的技术研发示范和产业化。

加快产业转型升级推动蓬莱旅游跨越发展摘要：产业转型升级是当前旅游产业面临的重大问题。

旅游业是蓬莱市的立市之本,更是富民强市的战略性支柱产业。

应积极采取措施实现旅游产品向观光休闲复合型转型、旅游产业向融合产业发展转型、旅游品牌向国际知名的滨海度假旅游目的地转型、旅游服务向人性化转型，并以此促进蓬莱旅游产业转型升级，推动蓬莱旅游跨越式发展。

关键词：转型升级旅游跨越发展随着国家将旅游产业上升到国民经济的战略性支柱产业，蓬莱市旅游产业迎来了新一轮黄金发展期。

当前及今后一段时间，蓬莱市发展旅游产业将以科学发展观为指导，以塑造和提升“人间仙境、美酒之乡、休闲天堂”的城市品牌为目标，积极争创国家级旅游度假区，不断提升旅游产业的发展质量、规模档次和综合效益，加快推进旅游资源大市向旅游产业强市跨越、“旅游城市”向“城市旅游”转变。

争取到“十二五”末，年接待境内外游客750万人次，旅游总收入突破100亿元。

因此，如何继续“做大、做强、做优”旅游业，是摆在蓬莱经济发展面前的一个重要课题。

一、抢抓机遇，增强旅游产业转型升级信心2011年12月28日，《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出，到2015年，我国旅游市场规模进一步扩大，国内旅游达到33亿人次，入境过夜旅游9000万人次，旅游消费稳步增长，相当于居民消费总量的10%，旅游业总收入年均增长12%以上，旅游业增加值占全国gdp的比重提高到4.5%，占服务业增加值的比重达到12%。

审视旅游产业发展趋势，尽管还面临诸多挑战，但总的判断是机遇大于挑战，实现旅游产业跨越发展有着坚实的基础。

（一）产业新定位搭建发展新平台2009年12月国务院出台的《关于加快发展旅游业的意见》明确提出:“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。

将旅游业发展上升为国家战略定位，其定位之高、地位之赫，史无前例，这标志着国家在今后将为旅游产业发展提供更加强大的政策及资金支持。

山西省人民政府关于印发山西省“十四五”现代服务业发展规划的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2021.06.29•【字号】晋政发〔2021〕21号•【施行日期】2021.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文山西省人民政府关于印发山西省“十四五”现代服务业发展规划的通知晋政发〔2021〕21号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：现将《山西省“十四五”现代服务业发展规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

山西省人民政府2021年6月29日山西省“十四五”现代服务业发展规划目录一、发展基础与面临的形势（一）发展基础（二）面临的形势二、总体要求（一）指导思想（二）基本原则（三）发展目标（四）空间布局三、围绕转型发展，促进生产性服务业高端化发展（一）培育优势，构筑三大生产性服务业新支柱（二）增强后劲，抢占四大未来服务业新高地（三）夯实根基，培育农业生产性服务业新引擎四、聚焦消费升级，促进生活性服务业品质化发展（一）锻造长板，加速形成文旅新地标（二）深挖潜能，打造康养新品牌（三）厚植基础，重塑六大生活性服务业新优势五、实施六大工程，提升现代服务业供给质量（一）实施市场主体培育工程（二）实施集聚区拓展工程（三）实施服务业数字化工程（四）实施融合发展工程（五）实施标准化建设工程（六）实施平台载体创新工程六、强化支撑保障，推动规划顺利实施（一）加强组织领导（二）优化营商环境（三）强化要素保障（四）完善监管体系现代服务业贯通经济活动，促进要素流动，助力创业创新，是培育新动能的重要内容，是推进产业结构升级和经济社会发展的重要引擎。

根据《山西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》要求，制定本规划。

规划期为2021－2025年。

一、发展基础与面临的形势“十三五”以来，我省把推动服务业发展作为促进全省经济转型的重要抓手，以提高服务业发展质量和效益为中心，强化供给侧结构性改革，进一步扩大开放，优化发展环境，催生新业态，拓展新领域，培育新动能，服务业发展取得了显著成绩。

山西省人民政府办公厅关于印发黄河长城太行三大品牌建设年行动方案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2020.04.16•【字号】晋政办发〔2020〕29号•【施行日期】2020.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文山西省人民政府办公厅文件晋政办发〔2020〕29号山西省人民政府办公厅关于印发黄河长城太行三大品牌建设年行动方案的通知各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《黄河长城太行三大品牌建设年行动方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

山西省人民政府办公厅2020年4月16日黄河长城太行三大品牌建设年行动方案2020年是我省黄河、长城、太行三大文旅品牌建设年。

为贯彻落实省委、省政府关于发展文化旅游业的决策部署,全力锻造黄河、长城、太行三大文旅品牌,推动全省文化旅游业高质量发展,加快建设文化旅游强省,根据疫情防控情况,结合我省实际,制定本行动方案。

一、总体目标任务着力强化三大品牌顶层设计和制度建设,使三大品牌建设与保护意识显著增强,品牌内涵更加丰富,产品供给质量和服务水平明显提高,激发全社会参与三大品牌建设的积极性和创造性,提升三大品牌的知名度和美誉度,全力打造具有鲜明特色、国内知名和国际影响力的文旅品牌。

二、实施九大行动(一)品牌内涵挖掘行动。

深度挖掘三大品牌蕴藏的历史文化内涵和时代价值,突出历史、山水、生态、根祖、红色、中华创世神话、边塞、古堡、民俗、非物质文化遗产等地域特色文化,把三大品牌作为提升“华夏古文明,山西好风光”内涵(或品质)的亮丽名片。

1.统筹策划发布“黄河之魂在山西、长城博览在山西、大美太行在山西”三大品牌统一形象和LOGO,各市策划总品牌下的分品牌形象和LOGO设计,加强品牌管理,增强品牌商标注册和保护意识。

2.收集整理三大品牌文献资料,发挥智库作用,组织文化、旅游、林草、生态、农业、水利等业内专家、学者,通过研讨会、座谈会、专题论坛等形式,开展课题研究,形成研究成果,利用各种平台对外发布。

庄浪县发挥文化旅游资源优势全力助推经济转型发展作者：梁筱斌来源：《发展》2019年第05期党的十九大指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。

庄浪县作为一个文化旅游资源大县，生态环境良好，历史源远流长，文化底蕴深厚，具有得天独厚的发展优势！进入新时代以来，庄浪县更新思维理念，创新工作方式，积极探索在国家转变经济发展方式的大背景下，把美丽风光和优秀文化作为资源资本来开发，作为生产力和竞争力来打造，对县内自然景观、风土人文、中医养生等文化旅游资源进行全面盘点，加强文旅资源整合，加快基础设施建设，促进关山大景区开发，不但传承传播了悠久厚重的历史文化，保护利用了得天独厚的生态景观，更助推了全县经济全面转型升级发展。

一、打响“生态梯田·大美关山·人文庄浪”品牌庄浪是华夏文明的发祥地之一，位于古丝绸之路的重要节点，有百万亩水平梯田和国家4A级景区云崖寺，3A级景区古雷泽关山天池、龙眼山石窟等文化旅游景点及景观20多处，是全国第一个梯田化模范县、全国文化模范县和全国休闲农业与乡村旅游示范县，也是全国著名的“书画之乡”和“体育之乡”。

县上根据这些景点和荣誉所蕴含的丰富文化旅游资源信息，精准策划定位“华夏祖源、丝路驿站、梯田王国、养生福地”的庄浪旅游整体形象，精心打造“生态梯田·大美关山·人文庄浪”旅游品牌。

积极用好传统媒体和新媒体两个平台，全面构建立体化网络宣传矩阵，借助“大媒体、大节会、大事件”，全方位、多角度开展宣传营销塑造，推动本土文化与现代文化的深度融合与发展，形成多形式、广覆盖的宣传叠加效应，给游客树立起明确统一的旅游形象，引来游客、留住游客、让游客记住庄浪。

全面办好庄浪艺术节及文化旅游系列活动，积极参加省、市组织的文化旅游推介会，全面推介庄浪文化旅游资源，让外地游客感知领略庄浪独特的文化旅游魅力。

加快山西文化旅游业发展的三大突破口作者：焦斌龙来源：《前进》 2017年第1期焦斌龙当前，全省正在贯彻落实省委提出的“一个指引，两手硬”的重大思路和要求，抓住市场倒逼转型的重大历史机遇，努力形成新的经济结构，走出资源型经济创新驱动、转型升级新路，逐步实现振兴崛起。

山西是文化旅游资源大省，既是表里山河，有好山好水好风光；又深植于华夏文明，有独特的人文积淀。

我们要牢固树立新的资源观，充分利用历史文化、自然生态、红色文化、人力资本等各类资源，用后发优势的理念、做法把比较优势变为现实优势、竞争优势，加快形成新的增长动能。

文化旅游产业作为全省非煤产业的龙头，发展基础好、态势优、前景广、附加值高、产业链长、带动性强，加快把文化旅游业培育成山西省战略性支柱产业，是经济发展规律使然、产业转型升级之要、发挥比较优势所在。

尽管我省文化旅游业近年逆势上扬，增加值超过了1500亿元，占GDP比重达12.3%，但与我省的资源比较优势、全国文化旅游业发展态势、战略性新兴支柱产业的定位相比，我省文化旅游产业尤其在专业化经营管理、集聚化融合发展和资本运营方面差距较大。

因此，建议从专业化、集聚化、资本化入手，“执三点而化全局”，推动我省文化旅游业快速发展。

一、专业化提高我省文化旅游服务质量新常态下，模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流的消费需求趋势，对我省文化旅游业提出了严峻的挑战，体验式、情景式消费要求文化旅游产品创意源头新、配套产业全、服务标准高，“安、顺、诚、特、需、愉”成为游客需求的核心。

这种变化大大提高了对文化旅游业的专业化要求，使原先“跑马圈地型”的门票经营模式举步维艰。

这需要更专业化的经营、更专业化的服务、更专业化的人才，否则根本无法满足消费者的升级需求，更难在全国乃至全球的大市场中占有一席之地。

（一）做实专业化管理体制机制。

我省从2015年开始大力推进国有景区所有权、运营权分离，下一步迫切需要把专业化管理做实。

文化旅游如何助力产业转型升级在当今经济发展的浪潮中，产业转型升级已成为众多地区和企业追求可持续发展的关键路径。

而文化旅游作为一种新兴的产业形态，正以其独特的魅力和强大的驱动力，为产业转型升级注入新的活力。

文化旅游，顾名思义，是将文化与旅游有机结合，让游客在旅行中深入体验和感受当地的文化内涵。

这种形式不仅丰富了旅游的内容和形式，更重要的是，它为相关产业带来了多方面的积极影响。

首先，文化旅游能够推动传统产业的优化与升级。

以农业为例，过去单纯的农业生产往往面临着效益低下、市场竞争激烈等问题。

然而，通过发展文化旅游，将农业与乡村文化相结合，打造农家乐、农业观光园等项目，使得农业从单一的生产功能向兼具休闲、体验、教育等多功能转变。

游客可以亲自参与农事活动，了解农耕文化，购买农产品，从而增加了农业的附加值，提升了农民的收入。

同样，传统的制造业也可以借助文化旅游实现转型升级。

比如一些老工业基地，通过保留和改造旧厂房、旧设备，打造工业文化主题公园或创意产业园，吸引游客参观游览，同时也为企业提供了新的发展空间，促进了产业的多元化。

其次，文化旅游有助于促进服务业的发展。

旅游业本身就是服务业的重要组成部分，而文化旅游的兴起更是带动了一系列相关服务行业的繁荣。

餐饮、住宿、交通等传统服务业在满足游客需求的过程中不断提升品质和服务水平。

同时，文化旅游还催生了一些新兴服务业态，如文化创意、旅游策划、导游培训等。

这些服务业的发展不仅为当地创造了更多的就业机会，还优化了产业结构，提高了整个地区的经济活力。

再者，文化旅游能够加强区域品牌建设，提升产业的竞争力。

一个地区独特的文化资源是其区别于其他地区的重要标志。

通过发展文化旅游，将当地的文化特色充分展示给游客，能够形成良好的口碑和品牌形象。

比如，云南的丽江古城以其独特的纳西族文化吸引了大量游客，从而使丽江成为了一个知名的旅游目的地。

这种品牌效应不仅有助于吸引更多的游客，还能吸引投资和人才，促进其他产业的发展。

努力将文旅产业培育成转型发展重要支撑点作者：耿倩张娜来源：《科学导报》2017年第59期一日朔州客，一生塞外情。

8月26日，2017朔州市旅游发展大会隆重召开，这是朔州市建市以来举办的首届旅游发展大会，旨在展示朔州旅游资源及发展优势，聚多方力量将朔州文化旅游业打造成朔州市的战略性支柱产业，促进朔州市的经济转型发展。

来自省内外兄弟城市旅游部门的负责人、国内旅游界知名专家和企业家、高铁旅游城市联盟成员单位和旅行社负责人及中央驻晋媒体、省内外媒体和自媒体记者500余人齐聚朔州，共同领略塞外名城风貌，共商旅游发展良策。

朔州市委书记王安庞、山西省旅发委主任盛佃清出席并讲话。

朔州市委副书记、代市长陈振亮作大会主旨发言。

朔州市委常委、常务副市长陈耳东主持了主题会议。

王安庞强调，加快推进朔州文化旅游产业发展，是朔州人民之需，是朔州转型之要。

他提出朔州市文化旅游产业发展要以新发展理念引领文化旅游产业改革创新，努力将文化旅游产业培育成为朔州转型发展的重大突破口和重要支撑点，进一步解放思想、转变观念，深刻认识加快文化旅游产业发展的重大意义；进一步发扬成绩、补齐短板，不断增强加快文化旅游产业发展的信心决心；进一步提高站位、把握规律，着力扭住加快文化旅游产业发展的关键重点；进一步加强领导、狠抓落实，切实强化加快文化旅游产业发展的工作保障，让游客来朔州看得好，玩得好，住得好，争取用3～5年的时间将朔州建设成中国北方最具特色的生态文化旅游示范区，让朔州得天独厚的旅游资源真正地造福朔州百姓。

重点讲好朔州故事，这是文化传承，也是历史使命，是不可推卸的责任。

盛佃清指出，近年来，朔州市委、市政府对旅游业予以了高度重视、进行了高位推进，形成了“旅游业作为支柱产业、富民产业”的强烈共识，发展成效显著，为朔州市稳增长、调结构、惠民生、树形象作出巨大贡献。

下一步，要培育壮大旅游市场主体，利用自身优势，加强区域合作交流，走出一条改革创新、独具特色、开放共赢的发展之路。

关于文旅产业转型升级的建议全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：近年来，随着文化旅游产业的快速发展，文旅产业也逐渐成为经济增长的新动力。

当前我国文旅产业仍存在一些问题，如低附加值、重复建设、资源浪费等。

为了推动文旅产业的转型升级，提高其竞争力和可持续发展能力，有必要对其进行深入思考和调整，下面就提出一些关于文旅产业转型升级的建议。

一、培育文旅产业新业态文旅产业是一个综合性的产业，包括旅游、文化、体育、艺术等多种元素。

为了提高文旅产业的附加值，必须打造具有创新性和特色的新业态。

在文化旅游中融入科技元素，推出数字化、互动化的体验项目，结合VR、AR等技术为游客提供更丰富的体验；在文化演艺方面，结合当地特色和文化底蕴，打造具有地方特色的演艺节目，让游客在享受文化盛宴的同时体验地方文化的魅力。

二、加强文旅产品的创新和升级文旅产品是文旅产业的核心竞争力，因此需要加强产品的创新和升级。

可以通过与其他产业的融合，如文化与科技、文化与体育等，打造具有差异化优势的产品。

需要依托互联网和数字化技术，设计出更具吸引力和竞争力的文旅产品，提升用户体验，满足不同游客的需求。

三、优化文旅资源配置当前我国文旅资源短缺、利用效率低下的问题仍然存在，因此有必要优化文旅资源的配置。

一方面，可以通过整合和利用现有资源，提高资源的利用率和效益。

还可以通过引入社会资本、开展国际合作等方式，扩大文旅资源的规模和范围，提高资源的供给能力。

四、加强文旅产业的人才培养文旅产业的开发和运营需要具备一定的专业知识和技能，因此有必要加强产业人才的培养。

可以通过开设相关专业课程、组织实习实训等方式，提高人才的专业水平和实践能力。

还可以借助企业、院校等平台，为人才提供更多的发展机会和培训资源，吸引更多的人才投身文旅产业。

五、促进文旅产业与其他产业的融合发展文旅产业是一个充满活力和潜力的产业，有望成为我国经济增长的新动力。

为了实现文旅产业的转型升级，我们需要不断加强政策支持、优化产业环境，加大投入力度，提高产业发展的质量和效益。

文旅融合蹚新路———运城市盐湖区打造文旅融合支柱产业的探索与思考作者：李哲来源：《前进》 2020年第11期李哲党的十九届四中全会决定，把加快文化旅游融合发展上升为国家制度体系统筹谋划。

为贯彻省委打造文旅融合战略性支柱产业精神，落实市委在文旅融合加法上做文章的要求，盐湖区坚持以文促旅、以旅彰文，能融则融，宜融尽融，大力探索文旅融合高质量发展新路径。

规划引领融合，蹚出转型新路盐湖区位置优越交通便利，文旅资源丰富，是虞舜德孝文化和关公忠义文化发源地。

为把这些优秀传统文化资源优势转化为发展优势，推动文旅产业高质量发展，坚持高标准规划引领发展方向，在空间上大拓展，在产业上大融合，在领域上大布局，奋力蹚出文旅融合发展新路径。

坚持与黄河流域生态保护和高质量发展融合。

黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。

市委制定出台了《黄河流域（运城段）创建生态保护和高质量发展示范区规划》，这是践行“三篇光辉文献”和“两山理论”的行动纲领。

盐湖区坚持规划牵引，全面系统谋划规划衔接，结合本地人文和自然资源选择项目，抢抓国家发展全域旅游机遇，邀请北京巅峰旅游专业团队，编制《盐湖区全域旅游示范区创建实施方案》，优化旅游空间布局，加强重点景区建设，丰富旅游产品供给，做大“古中国”文化品牌，探索文旅融合带动区域产业协调发展，把文旅产业培育成转型发展的战略支柱产业。

坚持与建设华夏文明旅游示范区融合。

建设华夏文明旅游示范区是全市文旅融合发展的总目标，也是传承弘扬优秀黄河文化，把文化资源优势转变为经济发展优势的现实路径。

盐湖区把文旅融合发展与建设华夏文明旅游示范区融合，全力打造“大美运城、靓丽盐湖、生态湿地、晋南粮仓、康养避暑、奇秀运城、华夏古都、关公故里”等“古中国”文化品牌，加快推进关圣文化景区、千里黄河风情旅游带和盐湖国家旅游度假区建设，挖掘关公忠义文化、尧舜德孝文化、池盐文化等文化资源，打造关公文化核心区板块、舜帝德孝文化研学基地板块、解州特色小镇板块和盐湖滨水休闲度假板块，吸引更多游客走进盐湖、打卡盐湖。

文化和旅游将成山西战略性支柱产业作者：耿倩来源：《科学导报》2019年第17期3月13日，记者从山西省文化和旅游工作会上获悉，2019年山西将制定出台《山西省推进文化旅游融合发展实施方案》，以文旅融合为路径，以改革创新为动力，以项目建设为抓手，在资源开发、产品项目、公共服务、平台搭建等方面加大政策支持，努力将文化和旅游业打造成战略性支柱产业，建设富有特色和魅力的文化旅游强省。

山西省文旅厅提出，今年山西省将找准文化和旅游工作的最大公约数、最佳连接点，推动文化和旅游理念、职能、产业、市场、服务、对外交流等领域深度融合，以文促旅、以旅彰文，形成发展新优势。

对标国办《关于促进全域旅游发展的指导意见》，以2市18县20个国家全域旅游示范区创建试点验收为突破口，加快创建达标，发挥示范引领作用。

组织实施好今年计划完成投资228.33亿元的175个项目建设。

特别盯住五台山、雁门关、王莽岭、祁县古城等重大项目落地实施，促进项目早日投产达效。

策划包装一批影响力大、带动性强、综合效益好的文旅融合示范项目，构建全省文化旅游项目大中小梯次发展新格局。

筛选确定忻州秀容古城、榆社县云竹湖、荫城古镇、乡宁县云丘山等50多个项目作为省级重点项目，实行动态管理，省级挂牌督办。

山西是華夏文明的发祥地之一，拥有国家级非遗代表性项目116项，国家级代表性传承人150人，国家级非遗代表性项目保护单位168个。

2019年，山西还将在推动非遗融入生活方面加大工作力度。

开展国家级、省级非遗代表性项目申报、评定工作，全力做好第五批国家级非遗代表性项目申报。

深入开展“乡村文化记忆工程”，促进非遗保护与文物保护、传统村落保护相结合，因地制宜开展特色创建。

加大“山西忻州（静乐）传统工艺工作站”支持力度，打造成全国示范站，为全国提供“山西经验”。

大力实施中国非遗传承人群研修研习培训计划，开展传承人对话、回访等系列活动，促进研培工作高质量高水平发展。

加强非遗传承创新。

山西省人民政府关于印发山西中部城市群太忻一体化经济区空间战略规划的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2022.04.01•【字号】晋政发〔2022〕10号•【施行日期】2022.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文山西省人民政府关于印发山西中部城市群太忻一体化经济区空间战略规划的通知晋政发〔2022〕10号各市及有关县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局，省太忻经济一体化发展促进中心：现将《山西中部城市群太忻一体化经济区空间战略规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

山西省人民政府2022年4月1日山西中部城市群太忻一体化经济区空间战略规划推动太忻一体化经济区（以下简称经济区）高质量发展是省委省政府站在打造全方位推动高质量发展增长极、优化区域协调发展新布局的战略高度作出的重大决策。

经济区涉及太原市尖草坪区、杏花岭区、迎泽区、万柏林区、古交市、阳曲县6县（市、区），忻州市忻府区、定襄县、原平市、繁峙县、代县、五台县6县（市、区），共12县（市、区）的部分区域。

涉及县（市、区）国土面积共计1.68万平方公里，2020年常住人口共计504.22万人，地区生产总值共计3225.59亿元，分别占全省的10.71%、14.44%和18.39%。

为了更好地贯彻省第十二次党代会精神，落实《关于推进山西中部城市群太忻经济一体化发展的指导意见》，做好顶层设计，加强战略引导，切实有效推进经济区建设，编制本规划。

规划期限为2021-2035年。

其中，近期规划2021-2025年，远期规划2026-2035年。

一、经济区现状分析与评价（一）内通外联的重要门户经济区具有良好的区位条件和明显的区位优势。

在全国层面，属于我国中部地区，是国家推动中部地区高质量发展、构建国内外双循环新格局的重要战略区域，并且处于北京辐射西安、成都、重庆等西部地区的交通主轴上，主轴上铁路、公路、航空等交通要素的集聚将带来巨大的人流、物资流和资金流，为经济区发展带来巨大机遇。

大同市人民政府办公厅关于下达大同市2017 年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】大同市政府办公厅•【公布日期】2017.07.10•【字号】同政办发[2017]128号•【施行日期】2017.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文大同市人民政府办公厅关于下达大同市2017 年国民经济和社会发展计划的通知同政办发[2017]128号各县(区)人民政府,市直各委、局、办,同煤集团:我市2017年国民经济和社会发展计划,已经市第十五届人民代表大会第一次会议批准,现随文下达,请各有关单位按此部署工作。

根据省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求,按照市第十五次党代会和市委十五届二次全会暨全市经济工作会议总体部署,围绕市十五届人大第一次会议《政府工作报告》提出的总体要求和目标任务,综合分析国内外经济发展环境条件,结合全市“十三五”规划目标要求,2017年全市国民经济和社会发展主要目标是: 主要预期性指标:地区生产总值增长5%左右。

全社会固定资产投资向注重质量和效益转变,完成省定任务。

公共财政预算收入增长1.2%。

社会消费品零售总额增长7%左右。

城镇常住居民人均可支配收入增长6%左右。

农村常住居民人均可支配收入增长6%以上。

居民消费品涨幅控制在3%左右。

城镇登记失业率控制在4.2%以内。

主要约束性指标:万元地区生产总值能耗下降、万元地区生产总值二氧化碳排放量下降、万元地区生产总值用水量下降、细颗粒物(PM2.5)浓度下降比例、空气质量优良天数比例、达到或好于Ⅲ类水体比例、劣V类水体比例、化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量降幅等约束性指标全部完成省下达任务。

民生改善指标:农村贫困人口脱贫6万人、城市棚户区住房改造31400套、农村危房改造21167户。

为实现上述目标,要切实抓好以下工作:(一)着力建设“美丽大同”,打好生态建设攻坚战。

坚持涵养生态第一要求,把低碳融入生产生活,把增绿变成行为习惯,推动产业发展生态化和生态建设产业化,强化资源节约,促进环境友好,实现可持续发展。

山西省人民政府办公厅关于深化文化和旅游融合发展的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府办公厅文件晋政办发〔2021〕13号山西省人民政府办公厅关于深化文化和旅游融合发展的实施意见各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:为加快推动全省文化和旅游深度融合发展,坚定文化自信,推进文化铸魂,发挥文化赋能作用;推进旅游为民,发挥旅游带动作用,满足人民群众精神文化需求,经省人民政府同意,制定本实施意见。

一、工作目标以扩大内需为战略基点,用3—5年时间,推动我省文旅融合发展布局不断优化,发展机制基本完善,业态融合日渐深入,产品供给创新提质,服务品质稳步升级,文物资源系统性保护和合理利用成果初显,现代文化旅游产业体系逐步健全,形成“以文塑旅、以旅彰文”的行业自觉,实现文化旅游需求牵引供给、供给创造需求的动态平衡,助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

二、主要任务(一)推动文化旅游资源利用融合1.打造一批文物保护利用示范单位。

坚持文物保护为第一原则,开展文物保护利用示范区建设。

抓好云冈石窟、五台山、平遥古城三大世界文化遗产的保护利用,提高文化遗产在旅游领域的核心竞争力,建设国际知名文化旅游目的地。

推动山西博物院、大同市博物馆等具备接待能力的博物馆进入旅游线路产品体系,提升博物馆的公共文化服务能力,增强旅游功能。

运用现代技术手段提高展陈水平,实现遗址遗迹场景还原,现场体验非遗文化内涵,形成可观赏、可体验的特色旅游产品。

开展云冈石窟、应县木塔、佛光寺等国宝级文物保护单位活化利用试点。

(责任单位:省文物局、省文旅厅,各市人民政府)2.构建非物质文化遗产和民间艺术传承利用体系。

山西省人民政府办公厅关于印发山西省推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2022.04.07•【字号】晋政办发〔2022〕29号•【施行日期】2022.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】规划发展正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案的通知晋政办发〔2022〕29号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：《山西省推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

山西省人民政府办公厅2022年4月7日山西省推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案山西省是典型的资源型经济省份，推进资源型地区高质量发展是全方位推动高质量发展的必由之路。

为加快推动我省资源型地区“十四五”期间高质量发展，按照国家发展改革委、财政部、自然资源部印发的《推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案》（发改振兴〔2021〕1559号）精神，结合我省实际，提出以下实施方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局机遇，按照省委全方位推动高质量发展的目标要求，以深化供给侧结构性改革为主线，以国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设为统领，以碳达峰碳中和为牵引，坚持统筹发展和安全，着力保障国家能源安全，全力构建支撑高质量发展的现代产业体系，优化发展布局，深化改革开放，厚植生态底色，增进民生福祉，在高质量发展上不断取得新突破，努力在转型发展上率先蹚出一条新路来。

（二）基本原则尊重规律，科学转型。

科学把握矿产资源不可再生的自然规律，遵循资源型地区阶段性演进发展的经济规律，坚持问题导向、目标导向，科学合理谋划转型发展目标、重点任务和政策体系，尽力而为、量力而行，稳步提升高质量发展成效。

大同市人民政府办公室关于印发大同市文旅振兴暨黄河长城太行三大品牌建设行动方案的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府办公厅•【公布日期】2020.11.18•【字号】同政办发〔2020〕71号•【施行日期】2020.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】风景名胜、世界遗产与历史名城保护正文各县(区)人民政府、市直各有关单位:经市人民政府同意,现将《大同市文旅振兴暨黄河长城太行三大品牌建设行动方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

大同市人民政府办公室2020年11月18日大同市文旅振兴暨黄河长城太行三大品牌建设行动方案按照省委、省政府黄河、长城、太行三大品牌建设年行动部署,全面落实市委、市政府文旅振兴战略要求,结合我市文化旅游业实际,制定本行动方案。

一、总体思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求,以实施文旅振兴战略为统揽,以推进文化旅游业高质量转型升级为主线,以打造国际一流全域旅游目的地为目标,突出黄河、长城、太行三大文旅品牌建设,紧抓“体制、品牌、业态、服务、市场、营销”六大创新,擦亮“中国古都天下大同”金字招牌,真正把旅游业培育成我市实现高质量转型发展的战略性支柱产业。

二、行动目标——积极恢复文化旅游市场。

主动化解新冠疫情对文化旅游业的冲击和影响,着力加快文旅基础设施、公共设施和服务设施建设步伐,培育壮大文旅市场主体,形成扩数增量壮大旅游经济基本面,极力恢复国内旅游市场。

考虑疫情综合影响,2020年力争全市接待国内游客人数达到3000万人次以上,实现旅游综合收入240亿元以上。

(因疫情影响,旅游综合收入指标不作为县区考核指标)——增强文旅融合力度。

促进“旅游+”“+旅游”产业融合发展,全方位、拓领域、深层次激发旅游与文化、文物、农业、林业、交通、体育、康养、生态等多产业融合面,互融共生、增强活力,形成经济高质量转型、促进消费增长的强力引擎,成为助力脱贫、乡村振兴、促进就业的重要载体。