经营预算管理暂行办法
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预算管理暂行办法(草案)第一章总则第一条目的为加强公司的预算管理,优化资源配置,实现预算管理的规范化、程序化和制度化,提高公司经营管理水平,促进公司实现经营管理目标,根据公司《基本管理制度》,结合公司实际,制订本办法.第二条预算本办法所称预算是指公司在科学合理预测的基础上,根据公司战略规划和年度工作目标,对公司预算年度内各种资源和经营行为所做的预期安排.第三条预算管理本办法所称预算管理是指企业全面预算管理。
全面预算管理是全过程、全方位、全员参与的综合性管理系统,对公司各种资源和经营行为具有全面控制力,是由公司相关部门共同参与的管理活动。
预算管理包括预算的编制、审批、执行、调整、考核及监督等环节。
第四条预算管理体系全面预算管理体系由预算组织、预算内容和预算控制三个部分组成。
其中,预算组织包括预算管理组织和预算执行组织两个部分;预算内容主要包括经营预算、资本预算和财务预算;预算控制主要包括预算编制、预算审批、预算执行、预算调整、预算分析和预算考核等六个主要环节.第五条适用范围本办法适用于公司及所属分、子公司(以下简称:各单位)。
第六条原则要求各单位要按照本办法的要求,建立预算管理组织机构,改进和完善相关规章制度,为全面预算管理的有效实施创造条件.第二章预算组织第七条基本要求公司预算管理实行分级管理、归口负责的体系。
第八条公司及分、子公司在公司预算管理体系中分别承担不同的预算管理职责。
各单位要按照“横向到边、纵向到底"的原则,建立健全预算组织机构。
预算组织机构在横向上要覆盖所有相关职能部门,在纵向上要延伸到车间班、组。
各单位要建立必要的工作制度,确保预算组织的有效运行。
下级预算组织必须接受上级预算组织的领导,下级预算组织的人员构成和相关工作制度要报上一级预算组织审核、备案。
第九条预算管理委员会及职责为加强预算的管理工作,各单位要建立健全预算管理组织。
公司预算管理委员会由公司领导以及公司企业管理部、财务部、行政人事部、项目部等有关部门负责人组成,总经理任主任。
XX有限公司国有资本经营预算项目管理办法第一条为规范使用中央国有资本经营预算资金,提高资金使用效率,根据《国务院关于实行国有资本经营预算的意见》、《财政部关于印发〈中央国有资本经营预算编报办法〉的通知》等文件精神,制定本办法。
第二条中央国有资本经营预算(以下简称国有资本预算)资金是由中央国有资本经营预算安排,根据国家产业发展规划、国有经济布局和结构调整、国家战略安全需要,用于支持中央企业发展的财政支出。
第三条XX有限公司(以下简称公司)和所属企业国有资本预算的项目申报和资金使用按照本办法执行。
第四条国有资本预算的支出范围可分为资本性支出、费用性支出和其他支出。
(一)资本性支出:向新设企业注入国有资本金,向现有企业增加资本性投入,向公司制企业认购股权等支出;(二)费用性支出:弥补企业改革成本等支出;(三)其他支出:中央企业的其他支出。
第五条公司负责组织所属全资、控股企业申报国有资本预算。
申报工作应按照财政部文件的统一部署,遵循公司财务处的统一安排。
第六条公司所属全资、控股企业均可申报国有资本预算。
控股企业申报国有资本预算,应根据公司章程,由公司股东会(或董事会)安排好资本输入后的股权结构。
公司参股企业原则上不可申报国有资本预算。
第七条申报资本性支出项目,应立足于企业的实际情况和发展目标,遵循切实可行的原则,力争通过资金投入研发先进的产品,探索适当的赢利模式,形成稳定的现金流。
第八条申报费用性支出项目,应针对申报指南中重点扶持的方向,切实解决企业历史遗留问题,促进企业转型升级,推动企业改革发展。
第九条申报国有资本预算,应根据财政部文件规定的内容和格式编制《中央国有资本经营预算支出项目计划》,做到方案可行、数据准确、测算科学,经项目承担企业充分论证后上报公司。
第十条公司以国有资本增值保值和企业发展为原则,审核、遴选国有资本预算项目,做好项目库建设工作。
第十一条公司确定年度国有资本预算的申报项目和项目排序,经董事会批准后上报。
中央国有资本经营预算管理暂行办法第一章总则第一条为加强和规范中央国有资本经营预算管理,优化国有资本配置,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规,制定本办法。
第二条本办法适用于中央国有资本经营预算的编制、执行、决算、监督检查等预算管理活动。
第三条中央国有资本经营预算保持完整独立,并与一般公共预算相衔接,应当按照收支平衡的原则编制,以收定支,不歹0赤字。
第四条中央国有资本经营预算由预算收入和预算支出组成。
第五条中央国有资本经营预算应当按照国家宏观经济政策及中期财政规划要求,实行滚动编制。
第六条本办法适用对象包括纳入中央国有资本经营预算实施范围的中央部门及其监管(所届)的中央企业,以及直接向财政部报送国有资本经营预算的中央企业。
直接向财政部报送国有资本经营预算的中央企业包括中国烟草总公司、中国铁路总公司、中国邮政集团公司,国务院及其授权机构代表国家履行出资人职责的国有独资、国有控股、国有参股金融企业(含中国投资有限责任公司)等。
第七条经法定程序批准的中央国有资本经营预算、决算应当根据有关规定及时向社会公开,涉及国家秘密的除外。
第二章预算收支范围第八条中央国有资本经营预算收入是中央部门及中央企业上交,并纳入国有资本经营预算管理的国有资本收益,主要包括:(一)国有独资企业按照规定应当上交国家的利润;(二)国有控股、参股企业国有股权(股份)获得的股利、股息收入;(三)国有产权(含国有股份)转让收入;(四)国有独资企业活算收入(扣除活算费用),国有控股、参股企业国有股权(股份)分享的公司活算收入(扣除活算费用);(五)其他国有资本经营收入。
第九条中央国有资本经营预算支出应当服务于国家战略目标,除调入一般公共预算和补充全国社会保障基金外,主要用于以下用途:(一)解决国有企业历史遗留问题及相关改革成本支出;(二)关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域国家资本注入,包括重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全,保持国家对金融业控制力,推进国有经济布局和结构战略性调整,解决国有企业发展中的体制性、机制性问题;(三)国有企业政策性补贴。
衡阳市人民政府关于印发《衡阳市市属企业国有资本经营预算管理暂行办法》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------衡阳市人民政府关于印发《衡阳市市属企业国有资本经营预算管理暂行办法》的通知衡政发〔2017〕9号各县市区人民政府,市直机关各单位,驻衡国省属单位:《衡阳市市属企业国有资本经营预算管理暂行办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
衡阳市人民政府2017年9月24日衡阳市市属企业国有资本经营预算管理暂行办法第一章总则第一条为依法履行出资人职责,强化国有资本经营预算管理,规范国家与企业的分配关系,促进国有资本结构优化,实现国有资产的保值增值,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》(国发〔2007〕26号)、《湖南省人民政府关于试行国有经营预算的实施意见》(湘政办发〔2010〕32号)、《中央国有资本经营预算管理暂行办法》(财预〔2016〕6号)等有关法律、法规和政策规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条国有资本经营预算是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的收支预算,是政府预算的重要组成部分。
第三条市财政局为市级国有资本经营预算的主管部门。
市人民政府国有资产监督管理委员会为市属国家出资企业(公司)的预算单位。
市属国家出资的企业(公司)为市国有资本经营预算的基层单位,是国有资本经营预算的具体执行单位。
第四条市国有资本经营预算应遵循以下原则:(一)统筹兼顾,适度集中。
统筹兼顾企业自身积累、自身发展和国有经济结构调整及国民经济宏观调控等方面,适度集中国有资本收益,合理确定预算收支规模。
国资委关于印发《中央企业国有资本经营预算支出执行监督管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2019.09.15•【文号】国资发资本规〔2019〕92号•【施行日期】2019.09.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文关于印发《中央企业国有资本经营预算支出执行监督管理暂行办法》的通知国资发资本规〔2019〕92号各中央企业:《中央企业国有资本经营预算支出执行监督管理暂行办法》已经国资委第7次委务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。
国资委2019年9月15日中央企业国有资本经营预算支出执行监督管理暂行办法第一章总则第一条为加强国有资本经营预算(以下简称资本预算)支出执行的监督管理,提高资本预算资金使用效益,维护国有资本安全,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国预算法》、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》(国发〔2007〕26号)、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)、《中央国有资本经营预算管理暂行办法》(财预〔2016〕6号)等法律法规和相关规定,制定本办法。
第二条本办法所称资本预算支出执行(以下简称资本预算执行)是指国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)履行出资人职责企业(以下简称中央企业),按照资本预算管理要求,规范管理和使用资本预算资金,组织实施资本预算支持事项的过程。
根据资本预算资金的性质,对中央企业资本预算执行进行分类管理,包括资本性预算、费用性预算和其他支出预算。
第三条中央企业是资本预算执行的实施主体和责任主体。
获得资本预算支持的中央企业应当按照资本预算批复要求,编制资本预算执行计划,依法自主决策,规范组织实施。
第四条国资委根据出资人职责和资本预算管理规定,对中央企业资本预算执行情况(含绩效情况)进行监督管理,对发现的问题进行督促整改。
XXX有限责任公司国有资本经营预算管理办法目录1 总则 .............................................................................................................. 错误!未定义书签。
2规范性引用文件............................................................................................ 错误!未定义书签。
3术语和定义.................................................................................................... 错误!未定义书签。
4职责 ............................................................................................................... 错误!未定义书签。
5管理内容与方法............................................................................................ 错误!未定义书签。
5.1国有资本收益申报.................................................................................... 错误!未定义书签。
5.2国有资本经营预算支出项目申报............................................................ 错误!未定义书签。
5.3投资计划.................................................................................................... 错误!未定义书签。
安徽省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《安徽省省属企业经营预算管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2006.11.09•【字号】皖国资预算[2006]201号•【施行日期】2006.11.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算,财务制度正文安徽省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《安徽省省属企业经营预算管理暂行办法》的通知(皖国资预算[2006]201号)各省属企业:《安徽省省属企业经营预算管理暂行办法》已经省国资委主任办公会第14次会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。
二〇〇六年十一月九日安徽省省属企业经营预算管理暂行办法第一章总则第一条为建立国有资本经营预算管理制度,加强企业经营预算管理,提高企业国有资本运行效率,促进国有资本保值增值,根据《公司法》等法律法规和制度规定,制定本办法。
第二条由安徽省人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称“省国资委”)监管的国有独资公司和国有控股公司的省属企业(以下简称“企业”)年度经营预算的编制、报告、执行与监督管理工作,适用于本办法。
第三条本办法所称经营预算是指企业在科学预测和决策的基础上,按照国家、省经济发展规划和结构调整的要求,依据企业的发展规划,以拥有的企业法人财产权为依托,对其可支配的资产进行运营、调整、收益管理的年度计划安排。
第四条省国资委负责企业经营预算的管理和监督工作。
第五条企业经营预算年度自公历1月1日起,至12月31日止。
第六条企业经营预算以人民币元为计算单位。
第二章经营预算组织与职责第七条省国资委设立企业经营预算咨询审查委员会,该委员会主要履行以下职责:(一)对企业经营预算的年度安排提出政策导向及其建议;(二)审查企业经营预算和决算的具体内容;(三)对企业经营预算的制度建设提出意见;(四)负责企业经营预算其他有关事项的咨询和审查。
第八条企业应当按照有关法律法规,设立相应的经营预算管理组织,明确职责权限,开展经营预算工作。
国有企业国有资本经营预算管理办法xx年xx月xx日•总则•预算组织与职责•预算编制与审批目录•预算执行与监控•决算与绩效评价•附则与附件01总则为了加强国有企业国有资本经营预算管理,规范企业预算编制、执行和监督,提高国有资本经营使用效率,推动企业可持续发展。
目的根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等相关法律法规,制定本办法。
依据目的和依据适用对象本办法适用于各级人民政府及其有关部门、国有资本控股公司、国有资本参股公司等国有企业。
适用范围本办法适用于企业开展生产经营活动、实施资本运作过程中涉及的各类预算管理工作。
适用范围预算管理的原则各级人民政府及其有关部门应当加强对国有企业国有资本经营预算工作的领导,统一管理预算编制、执行和监督等工作。
统一管理各级人民政府及其有关部门应当按照职责分工,分别负责本行政区域内的国有企业国有资本经营预算管理工作。
分级实施国有企业应当建立健全内部预算管理制度,明确各部门、各单位的职责和权限,实现权责对等。
权责对等国有企业应当在保证国有资本保值增值的前提下,积极采取措施提高国有资本使用效益。
讲求效益02预算组织与职责国务院负责制定和修改国有资本经营预算的法律法规,并批准和发布国有资本经营预算。
财政部作为国务院的执行机构,负责组织国有资本经营预算的编制和监督执行。
国有资本经营预算的决策机构负责制定国有资本经营预算的管理制度,组织编制和审批国有资本经营预算,并监督执行。
财政部作为国有企业的监管单位,负责编制和报送本单位的国有资本经营预算,并执行财政部批准的预算。
国有资产监管机构国有资本经营预算的管理机构国有企业作为国有资本经营预算的执行单位,根据财政部和国有资产监管机构的要求,编制和报送本单位的国有资本经营预算,并执行批准的预算。
国有资本投资运营公司作为国有资本的出资人代表,根据财政部和国有资产监管机构的要求,编制和报送本公司的国有资本经营预算,并执行批准的预算。
北京市财政局关于修订《北京市国有资本经营预算管理暂行办法》的通知(2011)文章属性•【制定机关】北京市财政局•【公布日期】2011.02.01•【字号】京财国资[2011]166号•【施行日期】2011.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文北京市财政局关于修订《北京市国有资本经营预算管理暂行办法》的通知(京财国资〔2011〕166号)市属各委办局,各集团总公司,各区(县)财政局:为进一步贯彻落实《中华人民共和国企业国有资产法》,完善国有资本经营预算制度,市财政局对照《中华人民共和国企业国有资产法》对《北京市国有资本经营预算管理暂行办法》(京财国资[2009]2332号)进行了修订,现印发你们,请遵照执行。
本办法自发布之日起30日后施行,北京市财政局印发的《北京市国有资本经营预算管理暂行办法》(京财国资[2009]2332号)同时废止。
二○一一年二月一日北京市国有资本经营预算管理暂行办法第一章总则第一条为规范国有资本经营预算管理,完善国有资本经营预算制度,根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国预算法》、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》(国发[2007]26号)等法律和规定,结合我市国有经济发展的实际,制定本办法。
第二条本办法所称国有资本经营预算是指国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。
第三条市财政局为国有资本经营预算的主管部门。
代表市政府履行出资人职责的机构或部门为国有资本经营预算单位(以下统称预算单位)。
第四条国有资本经营预算按年度单独编制,自公历1月1日至12月31日。
第五条预算收入和预算支出以人民币元为计算单位。
第二章预算收支范围第六条国有资本经营预算由国有资本经营预算收入和国有资本经营预算支出组成。
第七条国有资本经营预算收入主要包括:(一)国有独资企业按规定上交国家的利润。
全面预算管理制度(暂行)第一章总则第一条为规范***公司(以下简称公司)管理行为,促进**煤油气资源综合利用项目建设,根据《***(集团)有限责任公司全面预算管理制度(试行)》,结合公司实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于公司所属各部门(中心)全面预算的管理。
第三条“全面预算”是指公司根据项目投资的实际情况,在科学预测和决策的基础上,运用计划、协调、激励、评价等综合管理手段,以整合和优化配置公司资源、提升公司运行效率、促进公司实现发展战略为目标,以货币单位和其他计量单位为形式,综合反映公司未来一定期间全部经营活动各项目的数量说明。
全面预算主要包括经营预算、专项预算、投资预算、融资预算、财务预算及关键业绩指标(以下简称“KPI”)预算等。
“经营预算”是指各单位在预算年度的预计工作量及预算金额信息,同时包括物资采购、期间费用等预算信息;“专项预算"是指需要重点关注的预算项目,如经营预算中涉及的大修理预算等;“投资预算”是指各类投资活动涉及的预算项目,如基本建设投资、对外投资、设备采购等;“融资预算”是指资金筹措和管理的预算;“财务预算"是指预计公司资产负债表、预计现金流量表等财务报表预算项目;“KPI预算”是指公司主要财务指标预算项目(含工程管理费用指标).第四条全面预算编制应遵循的主要原则:(一)“合法合规”原则。
公司全面预算管理必须严格遵守国家有关法律法规和上级主管部门的各项制度规定,确保项目建设资金的使用合法合规。
(二)“全员、全面、全过程”原则。
“全员”指要求全体员工参与,即预算各阶段工作由公司预算委组织本单位全体员工参与,实现资源在各部门(中心)之间高度协同、科学配置,做到预算目标层层分解,并落实预算责任。
“全面”指预算内容的全面性,包括项目投资预算、财务预算和经营预算。
“全过程”指预算贯穿于经营管理活动的全过程,具体包括预算的编制、下达、分解、监督、控制、分析与考核等。
吉林省财政厅关于印发《吉林省省级国有资本经营预算支出管理暂行办法》的通知【法规类别】预算管理【发布部门】吉林省财政厅【发布日期】2017.06.01【实施日期】2017.06.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件吉林省财政厅关于印发《吉林省省级国有资本经营预算支出管理暂行办法》的通知有关省直单位、省属企业:为进一步完善省级国有资本经营预算管理管理,规范和加强省级国有资本经营预算支出管理,根据《中华人民共和国预算法》、《吉林省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见(吉政发[2015]8号)、《吉林省人民政府关于推进财政资金统筹使用的实施意见》(吉政发[2015]44号)等有关规定,参照《中央国有资本经营预算支出管理暂行办法》(财预[2017]32号),我们研究制定了《吉林省省级国有资本经营预算支出管理暂行办法》,并已经省政府批准,现印发给你们,请遵照执行。
附件:吉林省省级国有资本经营预算支出管理暂行办法吉林省财政厅2017年6月1日附件:吉林省省级国有资本经营预算支出管理暂行办法第一章总则第一条为完善国有资本经营预算管理制度,规范和加强省级国有资本经营预算支出管理,根据《中华人民共和国预算法》、《吉林省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》(吉政发〔2015〕8号)、《吉林省人民政府关于推进财政资金统筹使用的实施意见》(吉政发〔2015〕44号)等有关规定,参照《中央国有资本经营预算支出管理暂行办法》(财预〔2017〕32号),制定本办法。
第二条省级国有资本经营预算支出对象为省直部门监管(或所属)的国有企业及省直事业单位投资兴办的国有企业(以下简称省属企业)。
省级国有资本经营预算支出应与一般公共预算相衔接,避免与一般公共预算和政府性基金预算安排的支出交叉重复。
第三条省财政厅会同相关部门制定省级国有资本经营预算支出有关管理制度。
第四条省财政厅负责确定省级国有资本经营预算支出方向和重点,布置预(决)算编制,审核省直部门预算建议草案,编制预(决)算草案,向省直部门批复预(决)算,组织实施绩效管理,对预算执行情况进行监督检查等。
财政部印发《中央国有资本经营预算节能减排资金管理暂行办法》为了规范中央国有资本经营预算节能减排支出管理,支持中央企业节能减排工作,财政部研究制定了《中央国有资本经营预算节能减排资金管理暂行办法》,并于近日正式印发,其全文如下:中央国有资本经营预算节能减排资金管理暂行办法第一条为了规范中央国有资本经营预算节能减排支出管理,支持中央企业节能减排工作,根据国务院《关于加强节能工作的决定》(国发[2006]28号)、《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号)精神,特制定本办法。
第二条中央企业是节能减排的主体.中央财政通过节能减排资金,鼓励中央企业节能减排,促进企业逐步建立起符合社会主义市场经济要求的节能减排机制。
第三条节能减排资金的管理遵循公开透明、突出重点、注重实效、利于监督的原则,充分发挥财政资金的引导作用.第四条节能减排资金安排采取资本金注入、补助或贷款贴息方式。
第五条节能减排资金申报范围:(一)《国务院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知》(国发[2007]2号)中确定的关停小火电机组(按《财政部关于印发<淘汰落后产能中央财政奖励资金管理暂行办法〉的通知》(财建[2007]873号)规定,已享受中央财政奖励资金的项目除外)及经国家批准的电力行业“上大压小”项目。
(二)《“十一五"十大重点节能工程实施意见》(发改环资[2006]1457号)中确定的燃煤工业锅炉(窑炉)改造、区域热电联产、节约和替代石油、余热余压、能量系统优化、电机系统节能等项目(按《财政部国家发展改革委关于印发〈节能技术改造奖励资金管理暂行办法〉的通知》(财建[2007]371号)规定,已享受中央财政奖励资金的节能技术改造项目除外)。
(三)循环经济项目,包括共伴生矿及副产物回收利用、废物循环利用项目.(四)《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号)中明确的燃煤电厂二氧化硫治理项目.(五)中央企业实施的与节能减排有关的其他项目。
国有资本经营预算资金管理办法第一章总则第一条为规范总公司国有资本经营预算资金管理,提高预算资金使用效益, 根据《关于印发〈北京市国有资本经营预算管理暂行办法>的通知》(京财国资(2009)2332号)、《市国资委国有资本经营预算执行报告制度》(京国资发〔2010)31号)等有关规章制度,结合总公司实际,制定本办法。
第二条本办法所称国有资本经营预算资金是指总公司依据北京市人民政府国有资产监督管理委员会、北京市财政局(以下简称市国资委、市财政局)相关要求从市国资委申请国有资本经营预算资金支持而获得的资金。
第三条公司成立国有资本经营预算资金管理领导小组(以下简称领导小组), 由公司财务部、战略投资部、科技质量部、行政保卫部和纪检审计部组成。
领导小组负责对申请预算资金支持项目的审核、申报、资金的拨付和使用监督等相关工作。
领导小组办公室设在公司财务部。
第四条本办法适用于公司(含项目部)及所属全资、控股公司(以下简称各单位)。
第二章国有资本经营预算资金支持项目申报第五条各单位可以向市国资委申报国有资本预算资金支持的项目,主要包括: (一)资本性支出项目。
用于支持符合北京市和总公司国有经济发展规划,促进国有资本合理配置,推动总公司科技创新和产业结构优化升级的重点项目及科技创新项目。
(二)费用性支出项目。
用于支持劣势企业调整退出、农租房腾退、企业清偿金融机构债务及解决企业历史遗留问题等。
第六条国有资本经营预算资金支持项目的申报程序:(一)每年度,各单位根据总公司《申请国有资本经营预算资金支持项目编报通知》的要求组织申报项目,在7月15日之前上报公司审核,同时附送以下材料:1、申请报告应包括项目承担企业的基本情况、项目名称及主要内容、项目实施的目标等内容;2、资本性支出项目包括项目立项依据、可行性研究报告、项目投资方案与资金筹措方案、项目实施进度与年度计划安排、预期的经济效益和社会效益分析等;3、费用性支出项目的立项必要性、支出范围、标准和依据等;4、资本性支出项目申报企业如为总公司控股企业,需上报注资方案;5、项目申报承诺上报材料的真实性和资金专款专用等;6、其他应上报材料。
1.0 目的
1.1 为有效统合公司财务、实物及人力资源,实现公司即定的战略目标、年度目标,使经营预
算编制工作有章可循,预算控制工作有据可依,预算执行工作程序渠道顺畅,特制定本管理办法。
2.0 作用
2.1 通过经营预算分门别类、有层次地表达企业的各种目标,保障企业总目标的实现。
2.1 经营预算是企业计划工作的成果,它既是决策的具体化,又是控制生产经营活动的依据;
是企业的资源获得最佳生产率和获利率的重要方法之一。
2.2 经营预算是各级各部门年度工作的奋斗目标、协调工具、控制标准、考核依据。
3.0 适用范围
公司各部、中心之生产经营预算。
4.0 管理范围
4.1 经营预算的编制、上报
4.2 已核准之经营预算指标的分解并下达到各部、中心。
4.3 对预算指标进行事前控制、跟踪执行状况、分析各项预算指标的完成情况。
4.4 依需要修订、调整预算。
5.0 分类
5.1 本公司实行全面预算管理,经营预算由生产经营预算和生产经营财务预算两部分组成。
5.2 生产经营预算包括年度损益预算、销售预算、生产预算、原料采购预算、能源预算、制造
费用预算、管理费用预算、销售费用预算、专案预算等。
5.2.1 专案预算分为年度费用专案预算、年度资产专案预算。
5.3 生产经营财务预算包括财务费用预算、现金流量预算等。
6.0 编制原则
6.1 年度目标由总经理依据对下一年度市场分析、公司核心竞争力、董事会期许等综合评估后,
向董事长提报并经确认。
年度经营目标包括年度损益及拟达成之重大事项(件)。
6.2 编制工作由会计部负责组织、审核、协调、汇总上报。
6.3 依据《预算编列科目说明》(附件一)规范编列
6.4 各类年度预算、费用预算编列至各成本中心及月份,详如《预算编列科目说明》。
6.5 专案预算指基于需立专项进行控制的项目而制定的预算。
6.5.1 费用专案预算影响年度损益,所以预算在当年度的费用报支时有效,预算控制卡不得延续
到下年度使用。
6.5.1.1 未执行完毕之费用专案预算下年度按未完成金额重新编列,在下年度预算中特殊说明,同
时提供年度预算控制卡,以核定预算执行和下年度预算编列的合理性。
6.5.2 资产专案预算依据资产使用时间编制折旧费用,并计入到各预算的折旧科目。
6.5.3 未执行完毕之资产专案预算下年度按未完成金额重新编列,在下年度预算中特殊说明,同
时提供年度预算控制卡,以核定预算执行和下年度预算编列的合理性。
6.6 各生产部门和管理部门依《预算编列科目说明》编列、修订本单位年度预算;会计部在各
部门及总管理处编列之预算、费用基础上编制公司年度损益预算,并汇总编订年度《年度预算费用汇编》。
7.0 编制程序
7.1 会计部负责下达预算编制安排、召集相关部门布置年度预算编制工作。
7.2 各部门预算,首先由部门成本控制人员自行草拟。
7.2.1 成本控制人员根据本部门历史数据及下年度生产经营目标,本着厉行节俭、不断提高经济
效益的宗旨,编制本部门的预算。
7.3 各部门初步预算经部门主管审核后报会计部预算管理人员
7.4 会计部预算管理人员负责指导各部门成本控制人员正确编制预算,按期收集、核对、整理
汇总预算。
7.5 会计部将初步预算情况反馈于有关部门,协调各部门按公司经营目标修订预算。
7.6 将各部门修订的预算进行汇总,与公司的目标进行比较分析,协调各部门继续对预算进行
修订,直至达到公司既定目标。
7.7 会计部汇总年度预算,编制年度预算编制说明,对年度预算指标间对效益的影响、与上年
实际经营状况进行对比分析。
7.8 年度预算报总经理、董事长核准,报董事会讨论通过。
7.9 年度预算修订程序也依以上程序办理
7.0 预算执行、控制
7.1 年度预算经董事会核议通过后,方可依核决权限动支。
7.2 为方便各级人员对预算的控制,随时可以查询到预算执行情况并有的放矢地做好预算的事
前监控工作,除“用人费用”、“设备费用”-“折旧费用”、生产部门的原辅材料项目、专案预算外,其他各预算科目一律实行电脑控制.
7.2.1 预算金额由会计部专人输入到预算控制系统中,专人对依据预算调整申请表对预算进行调
整。
7.2.2 预算控制系统技术方面由资讯人员进行维护
7.2.3 各预算使用部门指定专人使用预算控制系统
7.2.4 预算系统的使用人员变更时,按总管理处资讯规定程序办理审批手续。
7.3 各专案预算在SAP实施前,暂时继续应用预算控制卡进行预算控制。
7.3.1 专案预算由会计部统一编号、编制预算控制卡、下发预算控制卡。
7.3.2 各部门务必指定专人保管预算控制卡
7.4 各部门动支预算时,经办人员首先将动支金额输入到预算控制系统的相关科目,由部门主
管审核,再由会计部核算会计审核。
7.5 各部门在进行工程、采购发包申请时,请务必填列预算科目名称及专案号码。
7.6 经董事会通过之预算,作为公司各部门年度、月度目标,各本部在每月、每季、半年、年
度做目标达成的检讨,并形成书面资料向董事会报告。
7.7 各项预算指标将分解为公司各职级人员考核目标之一。
8.0 预算调整
8.1 每年6月对预算执行进行检讨、评价,并依需要调整。
当年预算需修订时,以专案形式向
董事会提报调整原由和拟案。
8.2 未经编列预算或因外部不可抗力原因造成预算额度不足,确具有时效性之专案,填列《追
加预算申请表》(附件二)以追加预算方式,一律报董事会核议通过后,方可依核决权限动支。
8.3 因会计科目、组织架构、营运策略变化时,填列《跨部门或跨科目预算调整申请表》(附
件三)经总经理核准,费用预算可进行跨部门或跨科目调剂,调剂后的费用预算总额应不大于年度总预算额度。
8.4 因需要并经总经理核准,对以一个完整的投资报酬率或回收年限内计提报之专案预算,可
在分项目间进行预算额度调整,以《专案预算调整申请表》(附件四)呈核。
8.5 因需要并填列《专案预算调整申请表》,报总经理、董事长核准,并经董事会通过,可对
相关专案预算进行跨专案调整。
8.6 未经编列预算或因外部不可抗力原因造成预算额度不足,确具有时效性之费用支出,可在
部门费用项目间进行调剂,以《部门内预算调整申请表》(附件五)视金额呈总经理、董事长核准。
8.7 在预算年度内,已编列的费用预算项目、专案预算项目因故取消,各预算编列部门及时填
列预算项目撤消申请表(附件六)呈核。
8.8 以上各预算调整申请表须会签到会计部,核准通过后交会计部在预算控制系统中调整预
算。
9.0 年度经营预算以年度1月1日至12月31日为期限。
10.0 本制度由会计部拟定,经董事长核准后实施,修订时亦同。
11.0 本办发实施之日,原《预算管理暂行办法》废止。