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浅析我国企业内部控制存在的问题及解决措施【摘要】我国企业内部控制存在的问题包括缺乏有效的监督机制、内部控制流程不清晰、信息传递不畅以及员工缺乏内部控制意识等。
解决这些问题的措施包括建立完善的内部监督机制、规范内部控制流程、加强内部沟通和信息传递，以及加强员工内部控制培训。
通过这些措施，企业可以提高内部控制的效率和有效性，确保企业运营的稳健和可持续发展。
完善内部控制是企业持续发展的基石，需要企业管理者和员工共同努力。
【关键词】内部控制、企业、问题、解决措施、监督机制、流程、信息传递、员工意识、内部沟通、培训、总结。
1. 引言1.1 背景介绍企业内部控制是指企业为实现经营目标而建立的一套管理体系和控制措施。
随着我国市场经济的快速发展，企业内部控制问题愈发凸显。
在企业内部管理制度日益完善的今天，我们不得不正视企业内部控制的问题，以提升企业的管理水平和竞争力。
我国企业在内部控制方面存在着监督机制不完善的问题。
由于一些企业管理者对内部控制的重要性认识不足，导致相关监督机制无法有效发挥作用。
内部控制流程不清晰也是一个普遍存在的问题。
许多企业在建立内部控制措施时存在流程不明确的情况，导致企业内部管理混乱。
信息传递不畅也是企业内部控制问题的一个主要表现。
有些企业内部信息传递不及时，导致管理者无法及时了解企业内部管理状况，从而难以及时做出决策。
员工缺乏内部控制意识也是企业内部控制问题的一个突出表现。
许多员工对内部控制的重要性认识不足，缺乏主动参与和执行内部控制措施的意识。
在我国企业内部控制存在诸多问题的情况下，加强内部控制建设至关重要。
通过建立完善的内部监督机制、规范内部控制流程、加强内部沟通和信息传递以及加强员工内部控制培训等措施，可以有效提升企业内部控制水平，为企业的可持续发展打下坚实基础。
1.2 研究意义研究意义：企业内部控制是保障企业资产安全、规范经营行为、提高管理效率的重要手段。
当前我国企业内部控制存在诸多问题，如缺乏有效的监督机制、内部控制流程不清晰、信息传递不畅、员工缺乏内部控制意识等。
浅析企业内部控制的现状及改进措施企业内部控制是企业管理的重要组成部分，其目的是保障企业的财务稳定和经营持续发展。
但是，目前许多企业在内部控制方面存在着一些问题，需要采取改进措施。
一、现状分析1. 内部控制意识不足：许多企业没有充分认识到内部控制的重要性，在会计处理和财务管理过程中存在着很多薄弱环节。
同时，许多员工对内部控制制度也没有形成正确的理解，缺乏有效的执行意识。
2. 控制制度不健全：目前许多企业实施的内部控制制度往往抽象、缺乏可操作性，没有考虑到具体的业务情况。
不同业务的内控制度没有形成系统，导致控制层次不够分明、职责分工不明确，制度执行的效果不佳。
3. 内部监督机制不够完善：许多企业没有建立健全的内部监督机制，对内部控制制度的实施缺乏有效的监督和考核。
与此同时，监督人员的监督能力和执行力也有待提高。
4. 控制方案过于单一：目前很多企业采取的内部控制手段主要是财务审计、内部审核，以及简单的内部控制流程。
这种单一的控制手段不能完全覆盖企业内部的各个环节。
二、改进措施1. 加强内部控制意识教育：企业需要加强员工在内部控制制度方面的培训和指导，提高员工内部控制意识，从而形成有效的执行意识。
2. 完善内部控制制度：企业应根据自身实际业务情况，对内部控制制度进行完善，把握业务流程、流程环节、内部控制点和流程管理等方面的特点，形成操作性强、具体明确的内控制度。
4. 多元化控制手段：针对现有内部控制手段单一的情况，企业需要适时采用多种手段来进行内部控制，包括安排定期的内部审计、财务复核、风险评估、内审等互相配合的手段。
总之，企业内部控制的现状需要引起足够的重视，企业需要努力加强内部控制建设。
只有通过完善内部控制制度、增强内部控制意识，建立健全的内部监督机制和采用多元化的控制手段，才能实现企业内部控制的高效运转。
企业内部控制现状及改进措施企业内部控制是保障公司利益和资产安全的重要手段。
而随着市场竞争的日益激烈和商业环境的变化，企业内部控制面临着新的挑战和难题。
了解企业内部控制的现状并提出改进措施，对于提高企业运营效率和规避风险具有重要意义。
一、企业内部控制现状分析1. 控制框架不完善许多企业在建立内部控制框架时存在不完善的情况，没有明确的控制目标和控制措施。
这导致了企业内部控制难以有效发挥作用，无法有效规避和预防风险。
2. 缺乏规范制度和流程一些企业在内部控制规范制度和流程方面不够完善，存在操作不规范和管理混乱的现象。
这给企业的经营活动带来了较大的风险和不确定性。
3. 人员素质和业务水平不足企业内部控制需要有高素质的人员来执行，但一些企业在这方面存在短板，导致了内部控制执行困难和效果不佳。
4. 信息系统安全问题随着信息技术的发展，企业的信息系统安全问题越发引人关注。
一些企业在信息系统安全方面存在缺失和漏洞，容易受到黑客和恶意攻击，给企业的内部控制带来了极大的风险。
5. 监督和检查不到位企业内部控制的监督和检查是保证其有效性的重要环节，但一些企业在这方面存在监管不足和漏洞，导致了内部控制的盲区和空白。
二、企业内部控制改进措施1. 建立完善的内部控制框架企业应该建立完善的内部控制框架，明确控制目标和控制措施，确保内部控制的全面性和有效性。
要将内部控制与企业的战略目标相结合，形成一套完整的管理体系。
2. 规范制度和流程企业应该建立完善的内部控制规范制度和流程，确保操作的规范和有序。
并通过培训和教育的方式提高员工对规范制度和流程的理解和执行，确保内部控制的有效性。
3. 加强人员培训和管理企业应该加强对内部控制人员的培训和管理，提高其素质和业务水平。
通过招聘和内部培训的方式，培养一支高素质的内部控制专业队伍，确保内部控制的有效执行。
4. 提升信息系统安全水平企业应该加强信息系统安全的建设和管理，确保信息系统的稳定和安全。
浅析企业内部控制的现状及改进措施企业内部控制是一种管理机制，其目的是通过制定操作规程、监控经营活动、及时发现并纠正错误，确保企业经营活动的安全性、有效性及合法性。
在现代企业管理中，内部控制已被广泛认可作为企业管理的基础之一。
然而，目前许多企业的内部控制仍然存在不足，本文将从下面三个方面浅析现状及改进措施：1.现状分析（1）控制标准不统一，导致内控流程复杂企业内部控制标准和流程的制定和实施，往往由不同的部门或个人来完成。
这种对内部控制标准和流程的分散制定易导致标准和流程不统一，控制措施重复或遗漏的问题。
（2）内部控制实施效果不理想对于一些中小企业，由于缺乏专业人员或财务管理意识不够强，内部控制的实施效果是有限的。
尤其在某些非常规经营活动中，内部控制达不到预期效果。
例如，由于员工行为的不规范，导致数据造假、财务纠纷等问题。
（3）控制缺失，易导致经营风险某些企业的内部控制不完善，因为管理制度缺失、操作过程不规范等原因，无法有效控制企业的经营风险。
在经济环境不稳定和市场竞争加剧的情况下，企业经营风险加大，如果没有有效的内控措施，可能导致企业丧失竞争力。
2.改进措施（1）加强内部控制标准的制定企业应该制定统一的内部控制标准和流程，并对控制流程进行细化拆分。
此外，企业还应该为各个部门和岗位制定相应的控制流程，并加强内部人员对内控制度的培训和普及。
（2）提高内控执行效果企业应该不断完善内部控制体系，重视内部控制的贯彻执行。
对于那些不遵守控制规定或者作出违反控制规定的人，应该及时予以纠正和处理。
同时，应该通过建立诚信、公开、公正和透明的企业文化，引导员工自觉遵守内控规定。
（3）控制缺失，加强信息化建设企业应该建立全面、细致、科学的信息化管理体系，建立规范、完整的信息流和数据流，完美内部控制流程。
此外，企业还应该加强与外界的信息交流和沟通，及时了解市场变化和竞争信息，为企业制定未来发展战略提供数据支持。
3.结语企业内部控制是保障企业稳健发展的重要保障措施。
企业内部控制现状及改进措施企业内部控制是指企业为了有效管理和控制内部运作，保障企业资产安全，确保财务报表的可靠性和真实性，遵守法律法规和公司政策，以及提高运营效率所采取的一系列控制措施的总称。
企业内部控制的现状及改进措施是公司管理中非常重要的一个方面，它直接关系到企业的长远发展和持续稳定运作。
下面我们将针对企业内部控制的现状进行分析，并提出相关的改进措施，以期更好地促进企业内部控制的优化。
一、企业内部控制的现状分析1.存在的问题（1）人为操作风险较大。
由于人为因素的介入，企业内部控制存在较大的操控风险，管理层对于员工的行为和操作难以全面把握。
（2）系统技术不完善。
企业内部控制系统和技术设备水平不断提高，但与企业发展的需求和节奏还存在一定的差距。
（3）审计和监管不到位。
企业内部控制审计和监管的力度不够，导致对于内部控制的监督和改进不够及时全面。
2.现状分析（1）企业内部控制制度不够健全。
现有的内部控制制度和规章制度滞后，对于新兴业务、新型风险等方面的控制还存在欠缺。
（2）内部控制流程繁复。
许多企业内部控制的流程繁琐复杂，耗时耗力，不利于企业高效运营。
（3）内部控制的有效性不足。
企业内部控制的有效性不足，对风险的控制和预防不够全面，存在一定的漏洞和薄弱环节。
二、改进措施建议1. 完善企业内部控制制度。
针对企业内部控制制度的不足，应建立完善的内部控制规章制度，根据企业的实际情况，及时进行修订和完善，确保内部控制制度的及时性和有效性。
2. 加强内部控制技术设备建设。
企业应根据自身的经济实力和发展需求，加大对内部控制技术设备的投入，逐步提升企业的内部控制技术水平，运用先进的技术手段，提高内部控制的科学性和智能化水平。
3. 健全内部审核监管机制。
企业应建立完善的内部审核监管机制，对企业内部控制进行全面监控和跟踪，对控制的落实情况进行全面的审计和检查，确保内部控制制度的全面实施。
4. 简化内部控制流程，提高效率。
企业内控管理现状分析与对策探索随着经济的发展和竞争的加剧，企业内部控制管理的重要性逐渐凸显。
然而在我国，大多数企业的内部控制管理还存在着许多弊端，这些弊端不仅直接影响了企业的经营效率和盈利能力，还会导致一系列法律风险和经济风险。
因此，企业必须重视内部控制管理，改进不足之处，提高内部控制管理水平。
下面从内部控制管理的现状分析和对策探索两个方面来阐述。
一、内部控制管理的现状分析1. 缺乏有效的内部控制管理制度目前我的国企业内部控制管理制度不够完善，许多企业还没有为内部控制制定明确的责任制和流程。
缺乏有效的制度和流程往往会使得企业的内部控制管理存在漏洞，进而导致对企业的财务安全构成威胁。
2. 流程不规范，职责不明确大多数企业内部的业务流程并不规范，往往存在较大的操作风险。
另外，许多企业内部职责划分不明确，导致责任不落实，容易造成经济损失和混乱。
3. 内部控制管理人员素质不高目前，许多企业的内部控制管理人员素质不高，缺乏必要的职业素养和专业知识，导致对内部控制管理的有效执行存在很大的困难。
4. 内部控制管理覆盖范围狭窄大多数企业在内部控制管理方面只注重财务方面，忽略了对生产、销售等其他环节的监管，由此造成了企业内控管理风险增加的瓶颈。
二、对策探索企业应当建立健全内部控制管理制度，确立职责、规范流程，完善企业内部控制管理管理的机制和流程。
同时要与业务、财务和信息系统相结合，做到全面而又灵活。
企业应当加强对内部业务流程的规范，明确职责划分，让责任落实到位。
同时，建立内部监管机制，让内部监管与外部监管相互补充，综合施策，达到有效控制的目的。
企业应当加强对内部控制管理人员的专业培训，提高专业知识和职业素养，使其具备执行内部控制管理工作的能力。
同时，加强对内部控制管理人员的考核、奖惩等制度，激励其积极性和主动性。
企业应当认识到，内部控制管理不仅仅限于财务方面，还包括生产、销售等环节的监管。
因此，企业应当实现全面、系统的内部控制管理，提高内部控制管理的覆盖范围。
我国企业内部控制存在的问题及对策研究
一、问题分析
1. 内部控制意识薄弱：一些企业对内部控制的重要性认识不到位，认为内部控制只是一种形式上的要求，缺乏认识到内部控制对企业长期发展的重要性。
2. 内部控制制度不健全：一些企业在制定内部控制制度时存在不完善和不合理的问题，具体表现为制度设计不科学、职责不明确、流程不畅等。
3. 内部控制执行不规范：企业员工对内部控制制度的执行缺乏规范，缺乏对内部控制执行的监督和评价机制，致使内部控制措施形同虚设。
4. 内部控制信息系统不完善：一些企业的内部控制信息系统存在不完善的问题，无法对企业的各项风险进行全面的监测和预警，导致内部控制失效。
三、总结
我国企业内部控制存在着意识薄弱、制度不健全、执行不规范和信息系统不完善等问题，需要企业加强内部控制宣传教育，完善内部控制制度，加强内部控制执行监督，完善内部控制信息系统，从而提高企业内部控制的有效性和科学性，为企业的长期发展提供有力保障。
浅谈企业内部控制制度的现状及完善对策企业内部控制制度是指企业依法依规、按照一定的管理模式和流程，建立起的能够保障企业资产安全、合规经营、风险防控的一套管理体系。
完善的企业内部控制制度对于企业的发展至关重要，可以提高企业的管理效率和运营水平，减少经营风险，提升企业价值。
然而，目前我国企业内部控制制度存在一些问题，需要采取相应的对策来完善。
首先，企业内部控制制度的现状是不完善的。
一方面，部分企业缺乏相应的内部控制制度，管理混乱、风险无法有效防控，导致企业陷入困境甚至破产。
另一方面，一些企业虽然建立了内控制度，但执行不力，缺乏明确的责任和制度的落实，无法起到应有的效果。
此外，企业内部控制制度的完善也受到企业规模和发展阶段等因素的限制，小微企业由于资源和能力的限制，难以建立和执行完善的内控制度。
为了完善企业内部控制制度，我的建议如下：首先，加强对企业内部控制制度建设的重视。
政府部门应加大宣传和引导力度，推动企业加强内部控制制度建设，提高企业控制风险的意识和能力。
同时，政府还应建立相应的激励机制，鼓励企业自愿建立和执行有效的内部控制制度。
其次，加强对企业内部控制制度的监督和评估。
政府部门应加强对企业内部控制制度的监督，定期对企业内部控制制度的执行情况进行评估，发现问题及时纠正。
同时，政府还应建立相关的评估标准和指标体系，对企业内部控制制度的有效性进行评估，为企业提供改进的方向和建议。
最后，加大信息化技术在内部控制制度建设中的应用。
通过信息化技术的应用，可以提高内部控制制度的效率和准确性。
企业可以利用数据分析等技术手段，发现内部控制制度中的风险和问题，及时采取相应的措施进行风险预警和防范。
综上所述，目前我国企业内部控制制度存在一些不完善的情况，需要加强建设和完善。
政府部门应加强对企业的引导和监督，加大宣传力度，建立激励机制；企业应加强内部控制制度的培训和指导，利用信息化技术提高内部控制的效率。
通过各方的共同努力，可以推动企业内部控制制度的完善，提高企业的管理水平和竞争力。
浅析我国企业内部控制存在的问题及解决措施摘要：内部控制是企业自我管理和风险防范体系的核心，对企业的长期发展具有重要的支撑作用。
本文探讨了我国企业内部控制中存在的问题，并提出了相应的解决措施。
从企业文化、组织架构、职业道德等方面入手，通过加强内部监督和管理、采用科学和规范的制度建设等措施来改善内部控制，提高企业的内在竞争优势和长期盈利能力。
关键词：内部控制，企业文化，组织架构，职业道德，内部监督正文：一、问题概述我国企业内部控制中存在着多种问题，主要表现在以下几个方面：1.企业组织架构不合理，职责不清晰，导致内部监督不足；2.企业文化理念落后，缺乏激励机制，使得员工缺乏积极性；3.职业道德意识薄弱，容易受到金钱利益的影响，造成贪污腐败；4.内部制度不完善、规范，难以确保内部控制的有效性和合规性。
二、解决措施针对上述问题，我们应该采取以下措施来解决企业内部控制问题：1.调整企业组织结构，明确职责，划分内部监督责任，加强对员工的管理和考核；2.建立先进的企业文化，提高员工凝聚力和归属感，采取激励措施来激发员工的积极性；3.加强职业道德教育，提升员工的社会责任感和道德素质，树立正确的价值观；4.制定、完善内部管理制度，严格遵守规定，确保内部合规性和有效性。
三、结论企业内部控制问题的解决需要长期而持续的努力和探索。
通过加强内部管理和监督、提高员工的道德素质和社会责任感、建立完善的制度，企业才能够具备良好的内部控制，提高企业的长期竞争力和盈利能力，实现可持续发展。
企业内部控制是企业自我管理和风险防范体系的核心和基础，是企业长期稳健发展和获得市场的竞争优势的重要保障。
但是，由于我国的经济发展水平和监管体系的不断完善，当前我国的许多企业内部控制仍面临诸多挑战和问题。
因此，针对我国企业内部控制中存在的问题，对企业内部控制的管理做出一些措施和应用，具有非常重要的现实意义。
首先，加强企业组织架构调整。
不同的企业组织架构会对内部控制的质量产生不同的影响。
我国企业内部控制制度存在的问题及应对措施分析【摘要】我国企业内部控制制度存在的问题主要包括缺乏完善的内部控制机制、管理层对内部控制重要性认识不足以及员工对内部控制的重视程度不够。
针对这些问题，应采取建立完善的内部控制制度、加强管理层对内部控制的意识培养和加强员工内部控制意识培训等应对措施。
这些措施将有助于提升企业内部控制制度的有效性，确保企业运转的规范和有效性。
展望未来，随着企业内部控制理念的不断深入，我国企业内部控制制度将得到进一步完善，为企业的持续发展提供更为坚实的保障。
【关键词】企业内部控制制度、问题、缺乏、完善、机制、管理层、认识、员工、重视程度、应对措施、建立、意识培养、培训、总结分析、展望未来。
1. 引言1.1 背景介绍我国企业内部控制制度是保障企业正常运转和有效管理的重要手段，然而在实际操作中却存在着一系列的问题。
许多企业缺乏完善的内部控制机制，导致管理混乱、风险难以控制。
一些管理层对内部控制的重要性认识不足，缺乏必要的投入和支持。
员工对内部控制的重视程度不够，导致执行力不足，容易出现失误和管理漏洞。
为了解决这些问题，我们需要建立完善的内部控制制度，加强管理层对内部控制的意识培养，以及加强员工内部控制意识培训。
这些措施将有助于提升企业内部控制水平，保障企业的可持续发展。
1.2 研究目的研究目的是为了深入探讨我国企业内部控制制度存在的问题，并提出相应的应对措施，以促进企业内部控制机制的完善和提升。
通过对企业内部控制制度现状进行分析，可以帮助企业更好地了解存在的问题，进而制定有效的改进方案。
通过研究员工对内部控制的认识和重视程度，可以提出针对性的培训和教育措施，加强员工对内部控制的意识和执行力。
通过本研究，旨在为企业建立完善的内部控制制度提供借鉴和参考，进一步提升企业的管理水平和风险控制能力，推动企业持续健康发展。
2. 正文2.1 我国企业内部控制制度存在的问题正文:1. 缺乏完善的内部控制机制许多企业在内部控制制度建设方面存在严重不足，缺乏系统性、全面性和科学性。
对我国企业内部控制制度的现状、成因及对策的探析马文[内容摘要]：内部控制制度是现代企业内部管理制度的一个重要组成部分。
它的功能及作用决定了在我国社会主义市场经济发展过程中必将起着越来越重要的作用。
但是由于历史的及企业内部外部的原因造成了我国内部控制制度不容乐观的现状。
本文从分析原因入手，提出建立健全内部控制制度的措施：政府起主导作用，企业加强环境建设，强化监督机制。
依托政府和企业的共同努力，符合我国国情的内部控制制度定会逐渐建立健全，以促进经济的健康发展。
[关键词]：内部控制制度现状成因建议一、我国企业内部控制的现状我国由于实行市场经济时间只有十年的时间，企业刚刚认识到内部控制的重要性，对内部控制的研究和实践正处于摸索阶段，内控思想散见于各部门、各组织的相关文件中，呈现出比较混乱的局面。
从企业近几年发生的涉及会计违法违纪案件和各有关部门对企业审计检查的结果看，企业内部控制失效主要表现在以下几个方面：(一)、会计信息失真近年来，企业由于会计工作秩序混乱、核算不实而造成的信息失真现象较为严重。
如常规性的印单(票)分管制度、重要空白凭证保管使用制度及会计人员分工中的“内部牵制”原则等得不到真正的落实；会计凭证的填制缺乏合理有效的原始凭证支持；人为捏造会计事实、篡改会计数据、设臵账外账、乱挤乱摊成本、隐瞒或虚报收入和利润；资产不清、债务不实等等[1]。
(二)、费用支出失控，潜在亏损增加如某些企业为了搞活经济，允许部门经理开支一定比例的业务费用，但对这部分费用的适用范围无明确规定，更无约束监督机制，导致部门经理大手大脚，挥霍浪费，使本来微利的企业出现亏损，本来亏损的企业雪上加霜；有的企业由于财产物资内控管理薄弱，物资购销制度松弛，存货采购、验收、保管、运输、付款等职责未严格分离，存货的发出未按规定手续办理，也未及时与会计记录相核对，对多年来的毁损、报废、短缺、积压、滞销等不作处理，致使巨额潜亏隐藏在库存中，再加上经济往来中审查制度不健全等，造成国有资产大量流失。
(三)、违法违纪现象时常发生如有的企业主管财务的领导、业务经办人员、财会人员利用内控不严的漏洞大量收受贿赂、贪污公款，挪用、盗窃资金，或与企业外部不法商人相勾结，利用虚假发票，非法侵占企业资金等。
主要表现在：１、内部控制在概念上不统一，我国尚未正式提出权威性很高的内部控制概念，对于内部控制的完整性、合理性及有效性更是缺乏一个公认的标准体系。
２、对内部控制的重要性认识不足。
由于内部控制不能直接产生经济价值，间接效益也需要较长的周期才能看出，而且需要多设臵人员岗位，需要制定大量的规章制度，需要增加办事环节和程序，因而多数企业把精力主要放在生产和营销上；认为加强内部控制，束缚了自己的手脚，内部控制就是对自己人的不信任，影响办事效率；制造内部矛盾等。
３、我国还没有形成内部控制的整体框架。
目前，由于对内部控制概念认识混乱，因而对内部控制应包括哪些内容、应如何构建、各种要素有哪些联系等也认识不一，各企业内部控制的构建也是千差万别。
４、内部控制执行不力。
我国现有内部控制只注重制度的文字编写环节，严重忽略了如何执行制度、判断和报告制度执行的状况、矫正制度执行的偏差等方面。
许多企业的内部控制制度是挂在墙上、写在纸上制度，实际执行情况可想而知。
企业内部控制制度执行情况评价、报告等也鲜有实施[1]。
二、形成我国企业内部控制现状的原因形成我国企业内部控制混乱局面的原因是多方面的，既有人的素质原因，也有制度原因。
具体分析，主要有以下几方面：（一）、市场经济不发达从内部控制的发展历史可以看出，内部控制发展的外部动因是市场竞争的加剧。
一方面，我国刚从计划经济过渡到市场经济，计划经济的影响时时处处可见，市场竞争有不规范的地方，计划经济思维的惯性影响内部控制的发展。
计划经济下企业经营管理的陋习仍在延续，导致内部控制得不到重视。
政府包办企业一切事务和企业经营大锅饭思想是计划经济体制下的两个鲜明特点.[2]另一方面，企业管理者往往由主管部门任命，任命干部往往重政治表现而轻业务能力，经营失败者不是“撤位”而是“挪位”等等。
由于管理者对企业内部控制系统的建立，健全负有主要责任，管理者的素质和内在的激励因素，自然成为决定内部控制的重要因素。
（二）企业内部信息失真，内部控制弱化所有者与经营者利益上矛盾使内部控制的目的对立。
对于所有者来说，他们期望获得真实的企业信息，并据此客观评价企业的经营成果、正确估计其财务状况以便进行未来投资决策，还希望能够控制会计政策使其向维护所有者利益方面倾斜。
而对于经营者来说，则可能因其不会过多地关心企业长远发展而采取与所有者相反的会计政策，因为在多数情况下他们会更看重短期经营效益给自己带来的利益，这种短期利益驱动体现在会计上则为张扬或夸大经营成果，掩盖决策失误和经营损失，侵占或者损害所有者利益。
这就必然使得所有者与经营者在内部控制目的上产生严重的分歧，经营者会利用其掌握的实质上的控制权为自己谋取利益，而所有者只能“望洋兴叹”。
（三）没有完善的内部控制评价机制企业文化与企业管理的素质是密切相关的。
只有管理者有高尚的道德、健康的人格和完善的价值观念，才能影响和激励企业文化的建设。
而企业形成独立的文化氛围的基础在员工素质的提高，所以，必须重视和加强对员工的培训教育。
但现实情况是员工培训已经步入了“恶性循环”。
如承包经营，租赁经营等形式，股份制企业约束机制不到位等，导致经营者的短期行为，不重视职工的教育培训；企业效益不佳，教育基金没有足够来源，从而职工素质得不到提高，进而导致企业效益再度滑坡，形成恶性循环；教育手段软弱，只重视思想品德、制度宣传的软性教育，而忽视对道德败坏，践踏法制者的硬性规定处罚教育，存在有法不依、违法不究的普遍现象；管理措施不力，对管理者、会计人员、内部审计人员缺乏职业化系统管理，内部激励机制不够完善[3]。
（四）外部监督乏力虽然我国已形成了包括政府监督和社会监督在内的企业外部监督体系，但监督效果却不尽人意。
其主要原因，一是各种监督的功能交叉、标准不一，加之分散管理、缺乏沟通，未能形成有效的合力；二是有的监督没有按照设定的目标进行，有的甚至以平衡预算和创收为目的，再加上个别黑幕交易，监督弱化问题严重，对内部控制问题更是不报告、不追究；三是会计师事务所不规范的执业环境和不正当的业务竞争，以及对注册会计师监督不力，使得“经济警察”的作用并没有发挥出来，监督机制弱化。
三、加强我国企业内部控制建设的对策针对我国企业内部控制混乱的现状及其形成的原因，考虑我国基本国情和企业特点，借鉴国外先进理论和经验，对加强我国企业内部控制建设的提出如下建议：（一）、充分发挥政府部门的主导作用由于我国市场经济逐步完善，同西方的市场经济相比，自我完善能力较弱，加上我国计划经济的长期影响，企业对政府依赖性较强，因此政府要充分发挥能动作用和主导作用，为企业内部控制建设营造良好的外部环境。
加强法制建设，建立更加透明、公平、高效的市场竞争规则，更重要的是要严格执法，大力整顿和规范市场经济秩序。
良好的市场竞争环境，会有力激发企业内部控制建设意识，从根本上促进内部控制建设。
（二）、加强企业内部控制环境的建设控制环境是指对建立、加强或削弱特定政策、程序及其效率产生影响的各种因素。
目前要加强以下方面的建设：一是加强董事会建设。
董事会是公司内部控制系统的核心。
目前，我国很多公司在形式上建立了董事会、监事会，但实际工作中还存在许多误区，真正的法人治理结构并未完全建立。
董事会的监控作用严重弱化，“董事”不“懂事”，通常是“虚职”，且缺少必要的常设机构。
二是提高企业管理者的素质。
我国还未形成一个约束、监督与激励经理人员的外部机制，因此管理者自我完善和自我提高的动力和压力比较小。
三是加强企业文化。
我国企业的经营管理者应该注重对企业文化的培养与优化，同时，应避免一种只注重小团体和短期效益的企业文化，保持一种健康的文化氛围。
否则，即使象安然那样的大公司也会走向覆辙。
[4] （三）强化外部监督与约束机制一是要发挥政府在内部控制建设方面的作用。
依靠政府的权威性，按照有关法律法规来规范企业建立健全内部控制制度并使之有效实施。
对不能加强企业自身内部控制、违反法律法规导致企业目标没有实现的，应依法追究管理者的责任[5]。
二是通过中介组织，依据独立审计准则，对照内部控制评价标准体系，站在公正的立场上对企业内部控制状况进行评估，及时发现企业有失“公允”及其他不当的行为，帮助企业加以纠正。
建立和完善内部控制是企业在市场经济下必然而且必需的选择。
但我们必须看到，在我国现实国情下，内部控制的建设不是短期内就能完成的，也不是单靠企业自身的努力就可以达到的。
因此，需要政府、企业、社会各方面共同努力，加快步伐，早日建成符合我国国情的内部控制整体框架，促进我国社会主义市场经济的健康发展。
主要参考资料：[1] 《内部会计控制制度讲解》《内部会计控制制度》课题组编著 2006年4月北京科学技术出版社[2] 《受托经济责任论》,大连:东北财经大学出版社,1994年12月[3] 阎达伍宋建波《双元控制主体构架下现代企业会计控制的新思考》2007年会计研究[4] 财政部《内部会计控制规范-----基本规范货币资金采购与付款销售与收款工程项目》2001年6月[5] 吴水澎陈汉文邵贤弟. 《企业内部控制理论的发展与启示》 2006.5 《会计研究》该文发表于《甘肃广播电视大学学报》2009第3期作者系甘肃省酒泉农垦技工学校（甘肃广播电视大学农垦河西分校）教师，高级讲师。
