怎么看分配不公

分配不公的根本原因及其解决方法——以企业分配制度不公为例世界新经济研究院院长陈瑜教授发表于《中国市场》杂志2006年12月增刊几个世纪以来，社会分配不公问题一直困扰着各国政府领导人和经济学家。

这一问题，也是全世界人民共同关注的问题，因为它关系到他们的切身利益。

分配不公并不只是在哪一个国家才存在的现象，而是全世界各市场经济国家普遍存在的现象，并且是各国政府和经济学家“久治不愈”的问题。

我们研究的任务就是找出产生这一问题的历史背景和原因，并寻找出科学的解决办法。

我认为，为了寻找分配不公的根本原因，必须对分配制度本身进行深入的分析，必须从源头上对不公平分配制度藉以形成的理论基础进行深层次的考察。

我们只能从经济的角度而不是从行政的角度去思考。

各国政府举措不当，只会加大收入差距，但并不是分配不公的根本原因。

其根本原因，是目前在世界各国流行的、现行的分配制度本身是不公平的。

进一步说，现行分配制度藉以形成的理论依据是失衡的，从而导致了分配格局的不公。

在现行分配制度所形成的分配格局下，货币资本所有者几乎独享企业所有利润；知识资本所有者只享有少许利润；而消费资本所有者长期以来甚至处于缺位状态，完全不参与分配，无利可获。

这是社会分配不公的源头和始发原因，是社会分配不公的根本原因。

那么这种不公平的分配制度是如何形成的呢？传统的市场经济理论认为，推动经济发展的只有一种资本，即货币资本。

但市场经济发展的实践证明，事实并非如此。

人们通过对市场经济发展史的研究，逐渐认识到：完整的市场经济应包括货币资本、知识资本和消费资本三个重要组成部分。

换言之，市场经济的发展是由三种资本推动，而不是一种资本推动的，是三种资本共同创造了社会财富和企业利润。

因此应由三种资本所有者共同参与社会财富和企业利润的分配，而不应由货币资本所有者独享企业利润。

但几个世纪以来，在传统的市场经济理论影响下，我们的市场经济一直是货币资本一枝独秀。

它的作用一直受到高度重视，货币资本所有者的权益也得到最充分的保证。

第30卷第2期南都学坛(人文社会科学学报)Vo.l 30N o 22010年3月A cade m ic For um ofN andu(Journal o f the H um an ities and Socia l Sciences)M ar .2010收稿日期:2009-09-10基金项目:全国统计科研计划项目 转型时期中国收入分配不公的测度与治理 ,项目编号:LX 2005-Y 02。

作者简介:韩东林(1968 ),男,安徽省霍邱县人,中国人民大学经济学博士,财政部科研所应用经济学博士后,安徽大学工商管理学院副教授,硕士生导师,主要研究方向为分配不公。

分配不公的界定及其相关概念辨析韩东林(安徽大学工商管理学院,安徽合肥230039)摘要:分配公平是社会公平的主要体现,也是和谐社会的重要体现和基本保障。

分配不公是指市场经济下的竞争主体在权利拥有、机会均等以及分配结果等方面,存在较大差异和歧视。

分配不公包含着起点不公、过程不公和结果不公。

分配不公与收入差距、分配不均等相关概念既紧密联系,又存在本质区别,不能相互混淆。

分配不公是收入差距和分配不均的原因之一,更多地涉及价值判断范畴,带有明显的主观价值判断色彩。

收入差距和分配不均则是分配不公的结果,它们分别从不同角度反映了利益主体之间分配结果上的客观差异状况。

关键词:公平;分配不均;分配不公中图分类号:F047 文献标识码:A 文章编号:1002-6320(2010)02-0119-04党的十七大报告中明确提出: 初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。

[1]这是在中国社会收入分配不公越来越严重的情况下,党及时提出的新的政策目标。

目前,国内学术界关于公平的内涵、导致收入分配不公的原因以及公平与效率的关系等,都还存在很大争议。

因此,从理论上廓清有关概念的内涵及其逻辑关系,不仅在概念上 拨云见日 ,而且有助于统一思想,明确目标。

现阶段中国分配不公的原因分析何为分配不公？不是人人收入平等，均化，而是指你所付出的劳动和收入相对等，没有太大的差距（一些小的差距是必然存在的）。

中国自古就有“不患寡而患不均”的思想传统，因此，若不公过大将引起社会的和谐失衡，经济发展失能的现象。

如今出现的仇富，仇权，就是不公引起的集中表现，这是一个危险的信号。

中国的分配不公主要体现在如下几个方面：1、居民收入在国民收入分配中的比重偏低：1996年—20011年，财政收入和企业收入占比持续上升，而居民收入占比下降近10个百分点。

观察1979年—2011年GDP、财政收入、居民可支配收入和企业利润增长率的变化，也可以得出同样判断。

规模以上工业企业利润总额增速在1998年以前不稳定，时亏时盈；1999年以后持续保持两位数增长，在12%—92%之间，是GDP增速的1.3—7倍。

居民家庭可支配收入增长同GDP增长较为接近，一般相差1—2个百分点。

1992年以前的财政收入也不稳定，时高时低；1993年以后则持续保持两位数增长，多在14%—32%之间，是GDP和城市居民家庭可支配收入增速的1.5—2.8倍，多数年份为2倍。

财政收入和企业利润增速远快于城乡居民收入增速，是造成国民收入初次分配中财政收入、企业收入占比持续上升而居民收入占比持续下降的直接原因。

2、普通劳动者收入偏低：近期一项调查显示，23.4％的职工5年未增加工资；75.2％的职工认为当前社会收入分配不公平，61％的职工认为普通劳动者收入偏低是最大的不公平。

1997年至2007年，我国GDP比重中，政府财政收入从10.95％升至20.57％，企业盈余从21.23％升至31.29％，而劳动者报酬却从53.4％降至39.74％。

大老板流一滴汗，赚十个钱，小工人流十滴汗，看能否赚一个钱。

更有悲惨事情是老板不发工资跑人，这就更让普通劳动者显得更凄惨。

而且在不同的行业有更大的不同，在垄断行业中显得更明显。

3、权力资本化引起收入分配不公：在中国，官本位思想至今不但没有革除，反而愈演愈烈。

中国个人收入分配不公的深层原因及对策思考中国的个人收入分配不公是社会问题之一，在保持国家经济快速发展的同时，落实“共享发展”的理念，打破收入不均问题，已经成为政府和人民共同的任务。

个人收入分配不公的深层原因有哪些？如何制定对策来解决这些问题呢？一、分配制度不完善在中国，目前立法关于个人收入分配的只是一些基本规定，比如最低工资标准等，对于普通员工工资的具体数额等并没有非常详细的规定，甚至有些都还处于模糊状态。

这使得特权阶层得以继续利用其权力巩固自身地位，挤占了普通劳动者的利益。

政府应加快完善分配制度，消除市场经济中的不公平因素，推进科学的收入分配制度。

通过彻底调整和优化社会资源配置，鼓励创新和创造，增加劳动报酬和财富积累，以消弭贫富差距和不公平现象。

二、教育体系教育是个人收入差异的关键因素，很多人因为教育水平有限，而难以进入高薪行业。

在中国，公立学校的资源集中在经济发达的城市里，经济落后地区的学校教育资源普遍匮乏，且私立或民办学校纷纷涌现，这种现象容易造成教育资源分配的失衡，从而导致地区经济收入的不均衡。

因此，政府应该加强对教育的投资，建立公平的教育资源分配机制，实行一对一的辅导制度，让每个孩子都有自发学习的兴趣和学习愿望。

特别是在贫困地区，必须落实免费教育政策和义务教育，提高普及率和教育质量，这是重中之重，也是克服贫富差距的关键。

三、劳动力市场中国的广阔市场从上世纪70年代到现在已经经历了深刻的变革，非常重要的一个方面是就业状况。

但是中国劳动力市场的问题是显而易见的：雇主为其贡献的劳动价值未得到恰当的补偿，而雇主的职责已限于遵守法规和获得利润。

此外，劳动力市场还存在着行业内不同的技能水平收入不平衡的现象。

因此，政府应该通过提高劳动力市场的透明度和信息化水平，引导企业加强员工培训和提高技能，不再盲目追求长期效益，同时也要加强监管，确保企业员工权益合法得到维护。

四、税收制度税收制度是收入分配制度的重要组成部分，中国的税收制度仍然存在许多不足之处，使个人所得税对个人收入的调节效果不明显，为居民提供了很大的避税空间，直接导致整个社会的财富分布更加不均衡。

产生分配不公的原因与解决分配不公的对策分配不公是相对于分配公正而言的。

分配公正的标准主要是生产力标准。

看分配制度与实际分配所得是否公正:一是看它是否有利于富者的投资积极性和经营管理积极性;二是看它是否有利于调动脑力劳动者和体力劳动的创造积极性和劳动积极性;三是看它是否有利于促进政治稳定、社会稳定，为生产力的稳定持续发展创造良好的政治社会环境。

有利于这三者，就叫分配公正;反之，就叫分配不公。

现在我国存在着两种主要形式的分配不公:一是贫富悬殊。

少数富者，可以过上超高级的生活，以一掷万金为荣，奢侈浪费不心疼，因为他们中的一部分人主要不是通过诚实劳动和合法经营致富的;而一些地区特别是边远山区的农民，有的甚至连送子女上小学的学费也交不起，前者一天的开销，高于后者一年的生活费用。

二是国有企事业单位职工、干部的分配进一步平均主义化，缩小了收入差距。

那些创造社会效益与经济效益高于一般员工几十倍的廉政善政的高级官员，以及学有专长的著名专家学者，他们以往的收入高于初级员工的6-10倍，现在降为2-4倍。

这既挫伤了能人的创造积极性，也不利于激发一般员工的工作积极性和学习技术的积极性。

这两种分配不公，都背离了三个有利于标准，也不利于保持稳定，更不利于逐步实现社会主义的本质。

因此，很有必要探讨一下产生分配不公的原因和消除分配不公的对策。

本文拟对这两个问题，发表笔者的调查研究成果。

一、产生分配不公的原因我认为主要有以下几条。

一是社会转换机制时期的一时失控与无序。

社会运行机制是一个极其复杂的系统。

改革是对原有机制的改造，是对新运行机制的重建。

在改革期间，哪些该改，哪些需要重建，不是一下子就能完全弄清楚的，即使弄清楚了，也不可能齐头并进，一下子就把事情全部办好。

因此，在改革开始到改革完成这段期间，总会出现一些漏洞或失误，产生某些偏离改革目标的现象，即出现一定程度的失控与无序。

一些弊端，如化公为私，利用政策的漏洞捞一把或利用原有的权力捞一把等弊端就是在这种无序状态中产生的;分配不公与某些两极分化现象，就是这样产生的。

试析中国收入分配不公问题原因及对策一、问题分析中国作为一个发展中国家，在经历了多年高速发展后，经济总量已经超过世界第二位，但同时也存在着一系列问题，其中收入分配不公问题就是一个突出的问题。

一些数据显示，中国的收入差距连续多年居于全球前列，这对于社会的稳定和持续发展产生了威胁。

在中国，高收入阶层占全部收入的比例逐渐增加，而中低收入阶层的收入增长缓慢；同时农村地区收入与城市地区存在明显的差距，更加加重了收入分配不公的问题。

这些问题的存在，不仅仅给个人带来的伤害，也可能对社会经济稳定产生负面影响。

二、原因分析1. 技术进步带来的收入差距扩大随着科技的不断发展，涌现了大量的新技术和新产业，这些新产业在迅速崛起的过程中，实现了快速的发展，一些成功的头部企业取得了巨大的财富，但同时这些新兴产业大量采用机器和自动化技术，使得工人数量和工资水平减少，进一步加大了收入差距。

因此，在技术进步的背景下，如果高薪岗位在大量的头部企业中被一小撮人把握，工资普遍低的线下从事基建和定制服务的职业就会更加辛苦和困难。

2. 懒散和态度差异一方面，一些高级管理层人员通常享有更优越的福利和高收入。

但另一方面，其他人，特别是底层工人和农村居民，通常处于长时间工作和低薪的地位。

一些企业忽视了劳动力和技能的贡献，而是评估了少数管理团队的统计数据和财务数据来决定奖金和晋升机会，这导致了收入分配的不公平性。

3. 体制和政策限制中国经济发展模式在过去 30 年左右取得了显著的成功，但其中一些政策无意中加剧了收入分配不均。

例如，管理和行政费用与资金瓶颈导致的成本增加对一些企业的发展造成了很大的压力，从而设置了高额工资水平的股权和股票，再加上少数人的机会，造成了收入不平衡。

三、对策1. 政策、法规和社会规范的调整和制定针对现有的不公苛责呼吁下，政府可以通过制定合理的税收政策，引导和激励企业将大部分资金投入职工的培训和能力提升。

此外，在优质教育，医疗和失业保险领域，提高保障水平也是消除收入差距的重要途径。

七个看,读后感[七个怎么看的读后感]近日，在党组学习中，我阅读了中宣部理论局组织编写的《七个怎么看理论热点面对面·xx》，七个怎么看的读后感。

这本书图文并茂，就怎么看我国发展不平衡、怎么看就业难、怎么看看病难、怎么看教育公平、怎么看房价过高、怎么看分配不公、怎么看腐败等七个民众当前最为关注的热点问题作了深入浅出的分析。

此书解答了一直以来我的一些疑惑，同时也给我带来了更多的思考。

改革开放三十年以来，中国在各个方面的建设都取得了举世瞩目的成就，但是，在经济飞速发展的背景下，我国也出现了一系列的问题。

面对这些问题，我们不禁要问，为什么会产生这些问题？如何去解决这些问题？《七个怎么看》对这些热点问题都一一做了解析，旗帜鲜明的表明了国家的态度和努力，使民众对于国情和国家的发展现状有了客观的认识和理性判断。

实际上，七个热点问题是密切相关的。

如果用一个词来描述这七个热点问题反映了什么的话，那就是公平正义。

温家宝总理早就认识到了这个问题，他在今年两会后的记者招待会上说，公平正义是社会稳定的基础，我认为，公平正义比太阳还有光辉。

所以，在此，我不想就这七个问题分别展开讨论，仅就怎么看房价过高谈一些自己的看法，希望能以点带面，分析我们国家所面临的一系列问题。

房子对于中国人来说，有着特殊的含义，不仅仅是四面墙，一个顶，遮风避雨那么简单。

房子，在中国人的眼里，往往是和家划等号的。

没有自己的房子，总会觉得家是不完整的。

所以，在中国，房子不仅仅具有自然属性，而且具有社会属性。

房子不是一个孤立的存在，它还和户口紧密相连，关系到今后的子女教育等一系列问题，这也是为什么房价的飞速上涨触动了这么多人神经的原因之一。

从xx年开始，中国政府就着手要调控房地产，具体用了哪些政策来调控房地产，在此不再赘述。

可诡异的是，房价却陷入了越调越涨，越涨越调的被人戏称为中央空调的怪圈中。

这是为什么？具体原因在怎么看房价过高做了详细阐述。

在此，我补充两点：一是土地垄断，二是贫富悬殊。

杨浩武汉工程大学高材6班1202150922论文：怎么看待分配不公问题？在计划经济条件下，我们曾实行单一的按劳分配制度，人们之间收入差距不大，但趋于绝对的平均主义,挫伤了人们的劳动积极性。

改革开放后，逐步确立了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

实践证明，这一制度适合现阶段国情，激发了社会创造活力，促进了社会财富的极大增加。

效率的提高有助于公平的实现，而分配的公平也有助于激发社会的活力、促进效率的提高。

必须正确处理公平与效率的关系，既要看到收入差距过大带来的种种矛盾和问题。

有学者认为，当前初次分配中“强资本、弱劳动”趋势不断强化，劳动在各种生产要素中的地位不断下降。

垄断行业收入畸高。

一些行业凭借国家赋予的垄断地位轻而易举获取高额利润，并将其转化为员工的收入和福利。

而这些过高收入与员工的劳动贡献和企业的真实业绩并不相符。

中产阶级：国内外的实践都证明，在一个社会中，中等收入者群体的发展壮大有助于社会稳定。

合理的收入分配格局，应该是一个高收入者和低收入者占少数、中等收入者占多数的“两头小、中间大”的橄榄型格局。

这一观点越来越得到人们的普遍认可。

三次分配机制社会分配机制主要有三个层次：初次分配、再分配、第三次分配。

初次分配：按照各生产要素对国民收入贡献的大小进行的分配，主要由市场机制形成。

再分配：指在初次分配的基础上，把国民收入中的一部分拿出来通过税收和社会保险系统进行重新分配，主要由政府调控机制起作用。

第三次分配：指动员社会力量，建立社会救助、民间捐赠、慈善事业、志愿者行动等多种形式的制度和机制，是社会互助对于政府调控的补充。

政府有3大功能：1，组织人群，产生财富。

2.，聚集财富，使财富再生。

3，重新分配财富。

可见，政府其实最重要的工作方向就是创造财富呗。

但是在财富的创造过程中，若财富的分配不适当，则会影响财富的创造速度，甚至会发生倒退。

所以为了不影响大家创造财富的积极性，财富分配问题还是要注意一下的。

当前我国存在的分配不公现象有哪些？
一、收入差距过大。

判断一个国家分配状况的标准，一是财富的集中程度；二是基尼系数。

收入差距的扩大和贫富的两极化，既带来了资源配置的盲目和浪费，也日益积累了中国社会怨气.目前，我国最富有的1／5家庭的收入的比重高达50.13％。

而最贫穷的1／5家庭收入占全国总收入的比重仅为4.27％；我国的基尼系数，目前早已超过0.4这个警戒线。

可以说，目前中国社会存在着较为严重的分配不公现象。

二、地区差距扩大。

进入20世纪90年代以后。

东、中、西部地区收入差距呈逐年扩大的趋势，就是东部地区在同一省之间如福建省，特区、沿海、内地、老区的不同地区城镇居民的工资水平、农村居民的收入差距在扩大。

就是同一地区，城乡居民之间的收入水平差距也在扩大。

三、行业差距扩大。

一些行业凭借国家赋予的垄断地位轻而易举获取高额利润，并将其转化为员工的收入和福利。

而这些过高收入与员工的劳动贡献和企业的真
实业绩并不相符。

四、劳资差距扩大。

工资占的比例过低，劳动报酬分配所占比重过小。

工薪阶层难以分享经济增长的成果。

最近，国家统计局调查又显示。

主要在私企打工的农民工，劳动时间每周平均为56.17小时，比规定的劳动时间多40％，工资仅相当于全国平均工资的40％、国企职工工资的30％多。

理解分配不公关键是要明确分配公平的标准是什么。

在初次分配中主要看分配与各生产要素的贡献是否相称，应该按贡献大小分配；在再分配中，应该看政府是否通过税收、社会福利等手段对分配进行调节；在三次分配中，看高收入群体里是否拿出部分财富帮助困难群体。