2017下半年重庆公务员考试行测:行政法十大重要考点
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行政法学考试重点行政法学考试1、什么是行政法?有何特点?行政法是国家重要的部门法之一,是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称,或者说是调整因行政关系主体行使其权利而发生的各种社会关系的法律规范和原则的总称。
特点:(1)、在形式上的特点:行政法没有统一的、完整的法典;行政法赖以存在的法律形式、法律文件的数量特别多,属各部门法之首。
(2)、在内容上的特点:行政法内容广泛;以行政法、规章形式表现的行政法易于变动;具有双面性。
2、行政法的渊源有哪些?一般渊源:宪法;法律;行政法规和部门规章;地方性法规、地方规章、自治条例、单行条例。
特殊渊源:法律解释;国际条约、惯例。
3、行政法的基本原则有哪些?其基本含义和具体要求是什么?行政法的基本原则:是指贯穿于行政法律关系之中,知道行政法的立法与实施的根本原则和基本准则。
主要有:合法性原则、合理性原则、行政应急性原则合法性原则:(1)、含义:是指行政权的的存在、行使必须依据法律,符合法律,不得与法律相抵触。
(2)、要求:行政职权必须基于法律的授予才能存在;行政职权必须依据法律行使,不得违法;行政授权、行政委托必须有法律依据、符合法律要旨合理性原则:(1)、含义:是指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。
(2)要求:行政行为应符合立法目的;行政行为应该建立在正当的考虑基础上,不得考虑不相关的因素;平等的适用法律规范;符合自然规律;符合社会道德。
行政应急性原则:(1)、含义:只在某些特殊的情况下,出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要,行政机关可以采取没有法律依据的或者与法律相抵触的措施。
(2)、要求:因该做相关的监督;应由法定机关行使;损害应当控制在最小的范围内;要给与一定的补偿。
4、什么是行政职权?有哪些内容?行政职权是国家行政权的转化形式,是行政主体实施国家管理活动的资格及其职能。
主要有:1、行政立法权;2、行政许可权;3、行政确认权;4、行政检查权;5、行政奖励权;6、行政物质帮助权;7、行政处罚权;&行政强制执行权;9、行政合同的签订权;10、行政复议权;11、其他行政职权5、什么是行政授权?有什么特征?所谓行政授权,是指法律、法规或者规章直接规定将某项或者某一方面的行政职权的一部分或者全部授予某个组织,或者法律、法规规定由特定的的行政主体,通过法定方式,将某项或者某一方面的行政职权的一部分或者全部授予某个组织的法律行为。
行政法重点整理1.行政关系:是指国家行政机关在行政活动中同被管理者所发生的各种关系的总称。
行政关系的特征:a.行政行为的主体一方为国家行政机关。
b.行政行为的发生必须要有行政机关的意思表示方能成立c.行政行为是以国家强制力作保障的。
. 行政行为的性质:第一,行政关系是一种不平等的关系第二,行政关系是一种权力服从性质的关系。
2.行政法的概念:行政法是调整行政活动的法律规范的总称.(下面是3条扩展含义)行政法的核心是对行政权力的控制行政法是规范承担行政权力的组织,行政权力的活动,以及对权力行使的后果进行补救的法律。
行政法的目的在于实现依法行政,确认和建立符合人民利益和意志的行为法律程序3.行政法的渊源宪法:作为国家根本法的宪法,与行政法有着最为密切的关系,宪法包含着更多行政法规范和重要的行政法原则。
宪法包括的行政法规范主要是:1.关于公民基本权利和义务的规范。
2.关于国家行政机关组织,基本工作制度和职权的规范。
3.关于行政管理活动基本原则的规范。
4.关于国有经济组织,集体经济组织,外资或合资经济组织以及个人劳动者在行政活动中的权利,义务的的规范。
法律:法律是国家最高权力机关制定的规范性文件,有的规范性文件整体上具有行政法的性质,有的规范性文件部分具有行政法的性质。
4.行政法的基本原则:是指体现行政法的根本价值,指导行政法制定,执行,遵守以及解决行政争议的基本准则。
贯穿于行政立法,行政执法,行政司法,和行政救济的各个环节之中。
一、依法行政原则:1)法律优位原则:指法律处于优越于行政活动的地位。
一切行政行为都不得与法律相抵触。
2)法律保留原则:是指在涉及公民权利义务等事项方面,只有法律明确授权,行政机关才能实施相应的管理活动。
1宪法意义上的保留:是指在国家法律体系内,一些重大的事项只能由国家人民代表机关以正式法律的形式规定,而不能由其他国家机关特别是行政机关代为规定。
2行政法意义上的法律保留:行政法意义上的法律保留针对的是行政机关实施的除制定行政法规,行政规章和其他规范性文件之外的其他行政活动。
第一章行政法学的概念●行政法学研究的行政是公共行政,公共行政除了国家行政外还包括法律法规授权的组织行政。
公共行政又分为形式行政和实质行政。
形式行政是从行政的主体,实质行政是从行政的执行和管理的性质进行的界分。
形式行政指的是行政机关的活动,但行政机关的活动除了行政活动之外还有民事活动等其他活动,因此,行政法研究的行政是形式行政为主,实质行政为补充。
●行政法所调整的行政关系即行政法律关系,是指行政主体行使行政职能和接受行政法制监督而与行政相对人、行政法制监督主体发生的各种关系,以及行政主体内部发生的各种关系。
包括行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系、内部行政关系。
●行政法的特点:形式上的特点为1.没有统一完整的法典2.行政法规的规范赖于生存的法律形式法律文件数量特别多。
内容上的特点为1.内容广泛2.以行政法规、规章形式表现的行政法规范容易变动3.行政法的实体性规范与程序性规范总是交织在一起,并往往共存于一个法律文件之中。
●行政法制监督的主体是:国家权力机关、国家司法机关、上级..行政机关、专门行政监督机关(含行政监察机关、审计监督机关)、国家机关体系以外的公民、组织。
第二章行政法的法源●行政法规的制定程序:立项、起草、决定、公布、解释。
●起草部门→送审稿→起草部门负责人签署●几个部门共同起草→送审稿→几个部门负责人共同签署●行政法规(行政法规的制定权专属于国务院)的名称一般称“条例”也可以称“规定”、“办法”等。
国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定制定的行政法规,称为“暂行条例”或“暂行规定”。
国务院各部门以及地方人民政府制定的规章一般称“规定”或“办法”,但不得称“条例”实践中规章也采用“实施细则”、“规则”的名称。
国务院制定的行政法规在公布30日内由国务院办公厅报全国人大常委会备案,而省政府规章自公布之日起30日内,由其法制机构向国务院和本省人大常委会备案。
●行政规章制定的主体:国务院各部、委、中国人民银行、审计署、具有行政管理职能的直属机构省、自治区、直辖市人民政府、设区的市、自治州的人民政府。
行政法必背16个考点考点1、比例原则比例原则有三方面的要求:(1)合目的性,是指行政机关行使裁量权所行使的具体措施必须符合法律目的。
(2)适当性,是指行政机关所选择的具体措施和手段应当为法律所必需,结果与措施,手段之间存在正当性。
(3)损害最小,是指行政机关在可以采取多种方式实现某一行政目的情况下,应当采取对当事人权益损害最小的方式。
比如处罚中应当遵循比例原则,处罚结果应当与违法结果的事实、性质、情节以及社会危害程度相当(《行政处罚法》第5条第2款)以达到制止违法行为发生的目的。
考点2、程序正当原则:(3公)(1)行政公开,为保障公民的知情权,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的除外,行政机关实施行政管理应当公开。
(2)公众参与,指的是行政机关作出重要的规定或者决定时,应当听取公众意见,尤其是应当听取直接相对人与其他利害关系人的陈述或者申辩。
提出的陈述申辩成立的,行政机关应当予以考虑、采纳。
(3)公务回避,是指行政机关工作人员履行职责,与行政管理相对人存在利害关系时,应当回避。
考点3、信赖利益保护原则(1)适用条件:一是存在信赖基础,即行政机关作出了相对人赖以产生信任的授益行政行为;二是有信赖利益,即相对人因为信赖而实施了相应的行为,而因为实施了该行为产生了可评估的利益或者承受了相应的负担;三是有正当信赖,信赖的发生出于相对人的善意且无过错。
(2)保护方式,能不撤销、废止,则不撤销、废止,但如果因法定事由需要撤销、废止或变更,应当依照法定权限和程序进行,并对相对人因此受到的财产损失予以赔偿或者补偿。
法条体现:《行政许可法》第8条公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。
行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。
由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法给予补偿。
近些年来,公务员考试行测中或多或少会固定出现一些法律题目。
虽然这些题目相对比较简单的,但是,考生要想取得比较理想的分数,就必须掌握相应的法律知识和做题技巧。
中公教育专家通过盘点10道行测题来帮助考生洞悉其中规律。
下面我们来看真题:1、下列做法符合我国国法律规定的是:A、某公立大学以其教学大楼产权作为抵押向银行申请贷款B、某乡镇企业以所属土地所有权作为抵押向银行申请贷款C、某农民以所属宅基地的使用权作为抵押向银行申请贷款D、某国有企业以所属土地使用权作为抵押向银行申请贷款【解析】很明显,本题考查的是有关《担保法》的相关规定。
根据《担保法》第37条规定,下列财产不得抵押:(一)土地所有权:(二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权,但本法第三十四条第(五)项、第三十六条第三款规定的除外;(三)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施;(四)所有权、使用权不明或者有争议的财产;(五)依法被查封、扣押、监管的财产;(六)依法不得抵押的其他财产。
由第(一)项的规定可知,B做法错误;由第(三)项的规定可知,A 做法错误;由第(二)项的规定可知,C做法错误。
故本题答案选D。
2、根据《中华人民共和国刑法修正案(八)》,下列说法正确的是:A、社区矫正不适用于犯罪分子B、给予外国政府官员财物可能构成犯罪C、行贿人主动交代行贿行为的,应当减免处罚D、审判的时候已满七十五周岁的人不应判处死刑【解析】此题考点非常清晰,只要熟悉《中华人民共和国刑法修正案(八)》的相关内容,就能准确无误的选出答案。
首先,根据《中华人民共和国刑法修正案(八)》第2条第2款规定,对判处管制的犯罪分子,依法实行社区矫正。
故A项说法错误。
其次,根据《中华人民共和国刑法修正案(八)》第29条的规定,为谋取不正当利益,给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。
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下面是由小编分享的国考行测行政法的考点,希望对你有用。
国考行测常识行政法的重要考点一、行政主体行政主体,是指享有公共行政权力,能够以自己的名义独立从事行政管理活动,并能独立承担由此产生的法律责任的组织。
根据行政主体资格取得的法律依据的不同,可将行政主体划分为职权性行政主体和授权性行政主体。
二、行政行为1.抽象行政行为与具体行政行为——以行政行为的对象是否特定为标准2.内部行政行为与外部行政行为——以行政行为的适用性和效力作用对象的范围为标准3.羁束行政行为与自由裁量行政行为——以行政行为受法律的约束程度为标准4.要式行政行为与非要式行政行为——以行政行为是否应当具备一定的法定形式为标准三、行政许可的种类行政许可的种类包括:特许;一般许可;认可;核准;登记。
四、行政许可的听证(一)听证事项1.行政机关依职权主动听证的事项。
《行政许可法》第46条规定,法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项,行政机关应当向社会公告,并举行听证。
2.依当事人申请听证的事项。
《行政许可法》第47条规定,行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关应当在二十日内组织听证。
申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。
(二)听证程序根据《行政许可法》第48条规定,听证需要遵照下列程序:1.听证日期。
行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人,必要时予以公告;2.听证的方式。
行政法考点总结1.行政含义:行政就是国家行政主体对国家事务和社会事务以决策、组织、管理和调控等特定手段发生作用的活动。
2.近代分权学说(了解)3.行政的类型:按照一定的标准对行政主体的行政活动进行的分类。
(1)根据行政主体实施行政活动的领域,将行政划分为:组织行政、人事行政、司法行政、民政行政、公安行政、科技行政、教育行政、军事行政、经济行政、外事行政等类型。
(2)根据行政主体实施行政活动的地域范围,将行政划分为:中央行政和地方行政、城市行政和农村行政、内部行政和外部行政等。
(3)根据行政主体实施的行政活动有无涉外因素,将行政划分为:国内行政和涉外行政。
4.行政法:(1)调整特定社会关系的一类总称;(2)法的一个独立部门。
5.行政法的特征(简答):1,从内容上看,(1)行政法内容丰富、范围广泛、技术性较强。
(2)行政法有很强的命令、服从性。
(3)行政法律规范的内容易于变动。
2,从形式上看,(行政法律规范数量多,表现形式多样,没有统一完整的法典。
(2)行政法实体性规范与程序性规范相互交织,望望共存于同一法律文件之中。
6.行政法的渊源:(1)宪法(2)法律(3)行政法规(4)地方性法规(5)自治条例和单行条例(6)规章(7)有权法律解释(8)条约和协定7.行政法的分类:(1)据调整对象的范围分:一般行政法与特殊行政法;(2)据性质和作用分:实体行政法和程序行政法;(3)单据作用分:行政组织法、行政行为法、行政监督法、行政救济法。
8.行政法的基本原则(简答):为行政法所特有的,统率的、指导一切行政法律规范的制定与实施的法律原理或准则。
内容包括:(1)行政的合法性原则,即:行政主体的设立,拥有行政职权和行使行政职权都必须依据法律,符合法律,不得与法律相抵触,任何违法行政行为都应当承担相应的法律责任。
(2)行政合理性原则,即:行政主体的设立,拥有行政职权,行使行政职权,追究违法行为,实施行政救济等都必须正当、客观、适度。
2017下半年重庆公务员考试行测之各种处罚傻傻分不清楚备考2017下半年重庆公务员考试,要知道历年重庆公务员行测常识这一模块考察的内容涉及的范围广,内容杂,拿着书看着常识都是一件痛苦又痛苦的事,记的东西太多太杂,记的东西太乱没条理,关键记的东西有时候还不考,泪奔啊!单是法律这一模块就有很多相似的东西,记着记着自己就绕进去啦!真真让人是蓝瘦香菇!今天华图教育就带你熟悉法律中的各种处罚,让你不再会傻傻分不清楚,快速而准确的定位正确答案,在重庆公务员考试中一举成功!首先我们来了解刑法里面关于刑罚的种类,我国刑罚中规定的刑罚分为主刑和附加刑两大类,其中主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑,附加刑包括罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境;而在行政法中对于行政处罚的种类的规定主要有警告(申诫罚、声誉罚、精神罚)、罚款(财产罚)、没收违法所得和没收非法财物(财产罚)、责令停产停业(行为罚)、暂扣或吊销许可证执照(行为罚),行政拘留(人身自由罚),这时候是不是发现行政处罚和刑罚有一点比较像啊?对!就是罚金和罚款,虽然含义差别不大,但是表述一样啊,一定要记住罚金是刑罚中的附加刑,罚款是行政处罚的内容哦!来来来,先来感知两道题,感受一下,看看能不能准确定位!【例题】下列处罚方式中,属于行政处罚的是( )A.罚款B.罚金C.拘役D.剥夺政治权利这道题还是比较简单的,也比较常规,当我们记住了刑罚和行政处罚的内容是是不是一下就看出来啦,属于行政处罚的应该选A,BCD都属于刑罚。
再来看一题:【例题】行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织给予制裁的行政行为。
据此,下列属于“行政处罚”的是( )A.对醉酒的人约束至酒醒B.暂扣违章司机的机动车驾驶证C.对严重违反《公务员法》的公务员给予开除处分D.对到期不缴纳税款的纳税人,按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金看完这道题,有没有很快选出答案?题干要求选出的是属于行政处罚的,选项ABCD是不是只有B属于行政处罚,属于一种行为罚。
2017下半年重庆公务员考试行测:行政法十大重要考
点
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的常识判断部分,法律知识考察频率很高,因此,考生日常积累一些重要的法律知识点也很重要,中公教育总结了行政法的十个重要考点,供考生们学习。
一、行政主体
行政主体,是指享有公共行政权力,能够以自己的名义独立从事行政管理活动,并能独立承担由此产生的法律责任的组织。
根据行政主体资格取得的法律依据的不同,可将行政主体划分为职权性行政主体和授权性行政主体。
二、行政行为
1.抽象行政行为与具体行政行为——以行政行为的对象是否特定为标准
2.内部行政行为与外部行政行为——以行政行为的适用性和效力作用对象的范围为标准
3.羁束行政行为与自由裁量行政行为——以行政行为受法律的约束程度为标准
4.要式行政行为与非要式行政行为——以行政行为是否应当具备一定的法定形式为标准
三、行政许可的种类
行政许可的种类包括:特许;一般许可;认可;核准;登记。
四、行政许可的听证
(一)听证事项
1.行政机关依职权主动听证的事项。
《行政许可法》第46条规定,法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项,行政机关应当向社会公告,并举行听证。
2.依当事人申请听证的事项。
《行政许可法》第47条规定,行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关应当在二十日内组织听证。
申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。
(二)听证程序
根据《行政许可法》第48条规定,听证需要遵照下列程序:
1.听证日期。
行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人,必要时予以公告;
2.听证的方式。
听证应当公开举行;
3.案外人主持。
行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人,申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的,有权申请回避;
4.申辩、质证。
举行听证时,审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由,申请人、利害关系人可以提出证据,并进行申辩和质证;
5.听证笔录的案卷排他原则。
听证应当制作笔录,听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。
行政机关应当根据听证笔录,作出行政许可决定。
五、行政处罚的种类
1.行政处罚法的规定类型
根据行政处罚法的规定,行政处罚的法定分类有:(1)警告;(2)罚款;(3)没收违法所得、没收非法财物;(4)责令停产停业;(5)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;(6)行政拘留;(7)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
2.行政处罚的学理分类
根据行政处罚的内容不同,可以分为声誉罚、财产罚、行为罚、人身罚。
警告属于声誉罚;罚款,没收违法所得、没收非法财物属于财产罚;责令停产停业,暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照属于行为能力罚;行政拘留属于人身罚。
六、行政处罚的适用
裁量情节,是指行政处罚机关决定是否给予、给予轻或者重以及免除处罚所依据的各种情况。
1.不予处罚的情节有:不满14周岁的人、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的;违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的。
2.从轻或减轻处罚的情节有:已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的;主动消除或者减轻违法行为危害后果的;受他人胁迫有违法行为的;配合行政机关查处违法行为有立功表现的等。
七、行政复议的范围
行政复议的排除事项有以下两个方面:
1.行政机关的行政处分或者其他人事处理决定。
对这些决定引起的争议,按照法律、行政法规的规定提出申诉。
这里所说的法律法规,主要是指公务员法等。
2.行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理。
对这些处理引起的争议,当事人可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
行政机关处理的民事纠纷,包括乡政府和城镇街道办事处的司法助理员、民政助理员主持的调解,劳动部门对劳动争议的调解,公安部门对治安争议的调解等。
八、行政复议机关
国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府作为被申请人时的行政复议机关,是作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府。
如果申请人对两个以上国务院部门共同作出的具体行政行为不服的,依照《行政复议法》第14条的规定,可以向其中任何一个国务院部门提出行政复议申请,由作出具体行政行为的国务院部门共同作出行政复议决定。
对上述行政复议机关作出的复议决定不服的,既可以向人民法院提起行政诉讼,也可以向国务院申请裁决。
国务院按照《行政复议法》的规定作出最终裁决,当事人不得对国务院的最终裁决提起行政诉讼。
九、行政诉讼受案范围
法院不予受理的行政案件
1.国家行为,比如国防、外交等国家行为;
2.抽象行政行为,比如行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;
3.内部行政行为,比如行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;
4.最终裁决,比如法律规定由行政机关最终裁决的行政行为;
5.刑事司法行为,比如公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为;
6.行政调解行为与仲裁行为;
7.不具有强制力的行政指导行为;
8.驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为;
9.对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。
十、行政诉讼被告
经复议的案件被告的确认
经复议而起诉的案件,被告的确认分四种情况:
①经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。
②复议机关改变了原行政行为的,复议机关就是被告。
这里所说的改变,包括法律依据、事实根据和处理决定方面的任何实质性变更。
③复议机关在法定期间内不作复议决定,当事人对原行政行为不服提起诉讼的,应当以作出原行政行为的行政机关为被告。
④复议机关在法定期间内不作复议决定,当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的,应当以复议机关为被告。
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