全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范(试行)
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关于印发《湖北省疾病预防控制中心卫生应急工作管理规范》(试行)的通知各所、处、室:根据有关法律、法规、预案和卫生部、中国疾控中心和省卫生厅制订的卫生部门、疾病控制机构关于卫生应急的有关工作规范要求,为加强湖北省疾病预防控制中心卫生应急工作的规范化管理,经研究,中心制订了《湖北省疾病预防控制中心卫生应急工作管理规范》(试行),现予印发,请遵照执行。
中心章湖北省疾病预防控制中心卫生应急工作管理规范(试行)为加强湖北省疾病预防控制中心(以下简称“中心”)卫生应急工作的规范化管理,根据有关法律、法规、预案和卫生部、中国疾控中心和省卫生厅制订的卫生部门、疾病控制机构关于卫生应急的有关工作规范要求,结合中心实际,制定本规范。
一、工作机构与职责(一)卫生应急办公室1.负责中心卫生应急工作的日常管理,制定中心卫生应急工作管理规范、年度工作计划,并组织、督导实施,承担全省救灾防病网络直报信息的监测、监控和救灾防病的组织实施工作,负责卫生应急工作对上、对下和相关部门的联系、协作与沟通。
2. 负责卫生应急处理的组织协调,组织相关部门加强对卫生应急信息和突发公共卫生事件信息的监测、监控,负责对卫生应急事件提出初步处理意见,按中心领导指示,组织协调卫生应急队伍派出、卫生应急样品检测,必要时,参与现场调查处理工作。
3.负责卫生应急工作信息的综合管理,承担卫生应急工作相关信息的收集、传送、反馈和上报工作,对中心直接参与处理的卫生应急事件和全省较大以上突发公共卫生事件应急处理案卷实现统一归档管理。
4.负责组织制订卫生应急相关预案、技术方案;组织、协调卫生应急预案演练和相关技能培训;指导基层疾控机构开展卫生应急预案的演练和相关技能培训。
5.负责组织实施中心卫生应急能力建设;组织制定卫生应急物资、检测检验试剂、现场防护设施的储备计划并督导落实,承担省突发公共卫生事件应急指挥中心建设与管理,指导基层疾控机构建立和完善卫生应急工作机制。
卫生部办公厅关于印发《国家突发公共卫生事件相关信息报告
管理工作规范(试行)》的通知
佚名
【期刊名称】《中华人民共和国卫生部公报》
【年(卷),期】2006(000)001
【总页数】17页(P44-60)
【正文语种】中文
【中图分类】R197.1
【相关文献】
1.卫生部关于印发《儿童预防接种信息报告管理工作规范(试行)》的通知 [J],
2.卫生部办公厅关于印发《国家救灾防病信息报告管理规范(试行)》的通知 [J],
3.卫生部关于印发《国家救灾防病与突发公共卫生事件信息报告管理规范》(2003版)的通知 [J],
4.山东省工商行政管理局关于印发《山东省工商行政管理系统企业公示信息抽查工作规范(试行)》《山东省工商行政管理系统市场主体经营异常名录(状态)管理工作规范(试行)》的通知 [J], ;
5.国家卫生计生委办公厅关于印发全国医疗机构卫生应急工作规范(试行)和全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范(试行)的通知 [J],
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山阳县紧急医学救援竞赛题库单选题1.当日平均气温为32。
正常成年人每天必须饮水(a)La.5 b, 9 c, 10 d 32.救生口哨是一种近距离音响联络用品,其在密林中的联络距离约为(b)米?A.100 b 300;c 500 d 10003. 在特殊环境中,如果没有求救联络用品可以充分利用周围的物品来发送求救信号。
在国际上通行点燃(b)堆火进行求救。
A 2 b 3 c 4 d 54. 矿工佩戴隔离式自救器。
撤退时,最好按照每小时(d)公里的速度行走,呼吸要均匀,千万不要跑。
A 1~2 b 2~3 c 3~4 d 4~55. 洪涝灾害,极易引起水源严重污染。
饮水来不及消毒,易引起消化道疾病的暴发流行。
病毒性肝炎容易在灾后(a)发生。
a 1个月左右b 2周左右c 2个月左右d 1周左右6. 海上能见度较好的情况下,肉眼可以发现(b)海里外的救生筏a 1b 2c 3d 0.57.当中心温度低于(c)℃时,血管会硬化。
a 31b 26c 28d 248. 过滤式防毒面具能保障人员在毒气浓度不高于(c)环境中进行工作。
a 1%b 5%c 0.5% b 15%9.依据《全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范》疾控机构卫生应急专业队伍及后备应急队员(以集中培训方式计):培训次数≥(b)次/年a 2b 4c 6d 810. 国家卫生应急队伍在执行国际紧急医学救援任务时使用的名称为(d)。
a 中华人民共和国医学救援队b 中国国际医学救援队c 中国政府国际医学救援队d中国政府医学救援队12. 国际紧急医学救援队中救援人员占总人数的比例为(b)。
a 90%b 85%c 70%d 65%13. 国际紧急医学救援队队员选择,原则上年龄不超过(b)岁。
a 45b 50c 55d 6014. 国际紧急医学救援队组建在物资配备方面,要求生活物资能保障30~60名救援队员野外独立生存不少于(b)天。
a 7b 10c 14d 2015. 国际紧急医学救援队物资包装要求,箱子重量通常不超过(d)公斤。
全国卫生部门卫生应急管理工作规范为明确各级卫生行政部门和各级各类医疗卫生机构在突发公共卫生事件应对工作中的职责,建立健全突发公共卫生事件应急机制,依法、科学、规范、有序、高效地处置各类突发公共卫生事件,卫生部于2007年9月制订了《全国卫生部门卫生应急管理工作规范(试行)》【】,对我国卫生部门关于卫生应急管理工作作出了明确规定.主要内容有:一、明确工作机构与职责(一)各级卫生行政部门包括卫生部、中医药管理局、各省级卫生行政部门和各市、县级卫生行政部门。
主要负责本辖区内突发公共卫生事件的应急管理工作,其内设的卫生应急工作机构承担突发公共卫生事件应急处置的日常管理和组织协调工作,其他相关机构在各自的职责范围内配合做好卫生应急管理工作。
(二)各级医疗卫生专业机构1.医疗救治机构主要负责突发公共卫生事件相关信息的报告、症状监测、健康教育、配合进行流行病学调查、检测样本的采集、病人的现场抢救、运送、诊断、治疗、院内感染控制(包括病人隔离)等.2。
疾病预防控制机构主要负责各类突发公共事件中的疾病预防控制、公众卫生防护工作、相关信息收集、监测和报告、流行病学调查、现场快速检测和实验室检测、提出和实施防控措施、进行健康教育和效果评估等。
3.卫生监督机构主要负责突发公共卫生事件应对的卫生监督和执法稽查,包括对食品卫生、环境卫生、放射卫生、职业卫生、疫情报告、隔离防护、生物安全等进行监督执法。
4。
医学科研教学机构组织开展各项卫生应急应用基础研究和教学培训,帮助提高卫生应急工作的能力和水平。
5.采供血机构各级采供血机构要做好血液应急储备和调运准备,保证卫生应急需要。
二、规范突发公共卫生事件应对行为二、组织指挥(一)组织指挥体系包括应急处理指挥部、现场指挥部、日常工作机构和专家咨询委员会。
(二)指挥协调机制包括应急指挥决策平台建设与管理、部门协调机制三、卫生应急各项工作管理制度(一)卫生应急管理制度(二)卫生应急工作制度四、监测预警五、信息报告与发布六、现场处置七、应急实验室网络八、应急队伍九、装备储备十、培训演练十一、动员宣传十二、科技交流与合作十三、恢复重建1.应急处理指挥部发生突发公共卫生事件时,各级卫生行政部门应根据预案规定,按照8“统一指挥反应灵敏协调有序运转高效”的原则,依据事件的级别和工作实际需要,建议成立同级政府突发公共卫生事件应急处理指挥部,总指挥由政府主管领导担任。
卫生部办公厅关于印发《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)》的通知卫办应急发〔2005〕288号各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局,中国疾病预防控制中心,卫生部卫生监督中心:为了进一步加强突发公共卫生事件的监测工作,确保各级卫生行政部门及时、准确地掌握各类突发公共卫生事件相关信息,有效地开展预测、预报、预警工作并及时采取有效的公共卫生措施,在总结分析近几年突发公共卫生事件相关信息报告工作的基础上,我部制定了《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)》,现印发给你们,从实行。
实施中遇到的问题及对该规范的意见和建议,请及时反馈我部卫生应急办公室。
联系人:袁伯华张彦平联系电话:************传真:************二OO五年十二月二十七日国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)为进一步加强对突发公共卫生事件相关信息报告的管理,保障信息报告系统规范有效运行,及时准确掌握突发公共卫生事件相关信息,快速有效地处置各种突发公共卫生事件,特制定本规范。
本规范适用于各级卫生行政部门、疾病预防控制机构、职业病预防控制机构、卫生监督机构以及其他专业防治机构和医疗机构对突发公共卫生事件相关信息的报告和管理。
一、编制依据根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测报告管理办法》、《职业病危害事故调查处理办法》等制定本规范。
二、基本原则突发公共卫生事件相关信息报告管理遵循依法报告、统一规范、属地管理、准确及时、分级分类的原则。
三、组织机构及其职责(一)各级卫生行政部门负责对突发公共卫生事件相关信息报告工作进行监督和管理,根据《国家突发公共卫生事件应急预案》要求,组织人员对本规范规定报告的突发公共卫生事件进行核实、确认和分级。
全国卫生部门卫生应急管理工作规范(试行)卫应急发[2007]262号各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局,部直属各单位,部机关各司局:为全面加强和大力推进卫生应急管理工作,建立健全突发公共卫生事件应急机制,规范各级卫生行政部门卫生应急管理和各级医疗卫生机构卫生应急处置工作,按照《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等有关法律、法规、预案的规定,根据《国务院关于全部加强应急管理工作的意见》(国发[2006]24号)和卫生部关于《加强领导完善机制全面推进卫生工作的通知》的文件要求,我部制定了《全国卫生部门卫生应急管理工作规范(试行)》,现印发给你们,请结合本地实际贯彻执行。
二OO七年九月二十五日全国卫生部门卫生应急管理工作规范(试行)为明确各级卫生行政部门和各级各类医疗卫生机构在突发公共卫生事件应对工作中的职责,建立健全突发公共卫生事件应急机制,依法、科学、规范、有序、高效地处置各类突发公共卫生事件,依据《中华人民共和国突发事件应对法法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等国家有关法律、法规、规章与预案,制定本规范。
一、工作机构与职责(一)各级卫生行政部门各级卫生行政部门负责本辖区内突发公共卫生事件的应急管理工作,其内设的卫生应急工作机构承担突发公共卫生事件应急处置的日常管理和组织协调工作,其他相关机构在各自的职责范围内配合做好卫生应急管理工作。
1.卫生部负责全国突发公共卫生事件的应急管理工作。
(1)卫生应急办公室组织协调突发公共卫生事件应急处理工作,协调国家有关部门协助地方人民政府对重大突发公共卫生事件实施应急处置。
疾控中心卫生应急规章制度一、疾控中心卫生应急规章制度的建立和完善1.建立完善的组织体系疾控中心应当建立完善的卫生应急组织体系,确立应急指挥部、应急处置组、信息通报组、协调保障组等职责部门,明确各部门的职责分工,确保卫生应急工作有序进行。
2.建立完善的工作流程疾控中心应当建立完善的工作流程,包括突发事件的报告、调查、研究,制定应急预案,组织应急演练,开展宣传教育等各个环节,确保卫生应急工作的高效进行。
二、疾控中心卫生应急规章制度的内容1.卫生应急预案疾控中心应当制定卫生应急预案,包括突发事件的等级划分、应急响应级别、应急处置流程、协调机制、信息发布机制等内容,确保在突发事件发生时能够迅速有效地应对。
2.卫生应急物资储备疾控中心应当建立和完善卫生应急物资储备体系,确保在突发事件发生时能够及时调配和使用卫生应急物资,保障人民群众的生命和健康。
3.应急演练和培训疾控中心应当定期组织应急演练和培训,提高工作人员的应急处置能力和效率,提升整体应对突发事件的能力。
4.信息报告和交流疾控中心应当建立健全的信息报告和交流机制,及时准确地发布突发事件信息,加强与相关部门和媒体的沟通和协作,确保信息流畅和透明。
5.宣传教育和风险评估疾控中心应当加强宣传教育工作,提高公众对突发事件的认知和应对能力,开展相关风险评估工作,减少突发事件对公共卫生的影响。
三、疾控中心卫生应急规章制度的执行和监督1.执行监督责任疾控中心应当明确应急规章制度的执行和监督责任部门,建立健全的制度执行和监督机制,确保各项规章制度得到有效执行。
2.定期评估和改进疾控中心应当定期评估卫生应急规章制度的执行情况和效果,根据评估结果及时进行改进和完善,提高应急处置能力和效率。
3.加强协作和合作疾控中心应当加强协作和合作,与相关部门和单位建立紧密联系,共同应对突发事件,实现更高效的协同作战。
总之,疾控中心卫生应急规章制度的建立和完善是提高应急处置能力和效率的重要保障,对于应对突发公共卫生事件具有重要意义。
卫生部办公厅关于印发《国家卫生应急队伍管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销)•【公布日期】2010.11.21•【文号】卫办应急发〔2010〕183号•【施行日期】2010.11.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】卫生应急正文卫生部办公厅关于印发《国家卫生应急队伍管理办法(试行)》的通知卫办应急发〔2010〕183号各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局,中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心,部属(管)医院:为加强和规范对国家卫生应急队伍的管理,我部组织制定了《国家卫生应急队伍管理办法(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。
二〇一〇年十一月二十一日国家卫生应急队伍管理办法(试行)第一章总则第一条为加强和规范国家卫生应急队伍建设与管理,全面提升国家卫生应急队伍的应急处置能力和水平,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,以及《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等预案,制定本办法。
第二条按照“统一指挥、纪律严明,反应迅速、处置高效,平战结合、布局合理,立足国内、面向国际”的原则,根据地域和突发事件等特点,统筹建设和管理国家卫生应急队伍。
第三条本办法所称国家卫生应急队伍,是指由国务院卫生行政部门建设与管理,参与特别重大及其他需要响应的突发事件现场卫生应急处置的专业医疗卫生救援队伍。
国家卫生应急队伍主要分为紧急医学救援类、突发急性传染病防控类、突发中毒事件处置类、核和辐射突发事件卫生应急类。
国家卫生应急队伍成员(以下简称队员)来自医疗卫生等机构的工作人员,平时承担所在单位日常工作,应急时承担卫生应急处置任务。
第四条本办法适用于国家卫生应急队伍的建设和管理。
地方各级卫生行政部门参照本办法制定本级卫生应急队伍管理办法或规定。
第二章队伍建设第五条国务院卫生行政部门负责国家卫生应急队伍的规划、建设和管理, 并委托国务院卫生行政部门属(管)医疗卫生机构和省级卫生行政部门(以下简称委托建设单位)具体承担国家卫生应急队伍组建和日常管理工作。
健全疾病预防控制体系,推动疾控事业高质量发展(必修课)单选题1.什么是疾控体系?(B)A主要由四级疾控机构组成。
B以疾控机构和各类专科疾病防治机构为骨干、医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底,军民融合、防治结合、全社会协同的疾控体系。
C主要指各级卫生健康行政部门和疾控机构。
D以疾控机构和各类专科疾病防治机构为骨干、医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底。
2.在公立医院、基层医疗卫生机构和社会办医院设立专兼职疾控监督员,接受(B)业务管理。
A属地卫生健康部门B属地疾控部门C属地疾控中心D所在机构3.(C)负责疾控行政执法工作。
A国家、省级疾控部门B国家、省级疾控中心C市、县级疾控主管部门D市、县级卫生监督机构4.职称评审重点考核(D)A科研成果B学历资质C社会服务和社会声昔D工作实绩5.如何加强疾控人才队伍建设(C)?A主要就是解决人员薪配待遇。
B多培养高水平的公共卫生人员。
C要从人才培养、配备、使用、评价、激励等环节多措并举。
D取消对论文、科研的硬性要求。
多选题1.疾病预防控制经费来源包括(ABCDE)A中央和地方财政投入B基本公共卫生服务项目经费C医保经费D社会捐赠E公民个人支出2.“规范疾控机构向社会提供的公共卫生技术服务"。
其中"规范"的内容包括以下(ABC)?A服务范围和项目B服务的收费C服务收费的使用和支出D服务对象3.疾控专业能力主要包括(ABCDFG)?A监测预警和检验检测能力B应急处置能力C传染病救治能力D公共卫生干预能力E科研创新能力F行政执法能力G宣传教育能力4.新冠疫情期间形成了落实疫情防控"四方责任"的有效经验。
"四方责任"包括(ACEF)?A属地责任B领导责任C部门责任D监护人责任E单位责任F家庭和个人责任5.公共卫生实验室网络包括(ABCDEF)?A疾控机构B医疗机构C高等院校D科研院所E海关国际旅行卫生保健中心F检验检测机构6.以下哪项是错误的(ABCD)?A各级疾控中心加挂预防医学科学院牌子,强化科研支撑和技术保障能力。
全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范(试行)国家卫生计生委应急办二〇一五年十月目录1 总则 (1)1.1目的 (1)1.2依据 (1)1.3适用范围 (1)1.4工作原则 (1)2 职责 (2)2.1机构职责 (2)2.2机构内部部门职责 (3)3 应急准备 (3)3.1应急管理制度 (3)3.2应急作业(响应)中心 (5)3.2.1工作内容 (5)3.2.2工作要求 (6)3.3预案和方案 (6)3.3.1预案 (6)3.3.2 技术方案 (7)3.4应急队伍 (9)3.4.1工作内容 (9)3.4.2工作要求 (10)3.5应急检测能力 (12)3.5.1工作内容 (12)3.5.2工作要求 (12)3.6物资储备 (14)3.6.1工作内容 (14)3.6.2工作要求 (14)3.6.3工作流程 (15)3.7培训和演练 (15)3.7.1卫生应急培训 (16)3.7.2卫生应急演练 (18)4 监测与风险评估 (20)4.1工作内容 (20)4.2 工作要求 (21)4.3 保障要求 (25)5 应急响应 (25)5.1应急作业管理 (26)5.1.1工作内容 (26)5.1.2工作要求 (29)5.2调查与处置 (30)5.2.1 基本工作 (30)5.2.2传染病事件 (35)5.2.3 食物中毒 (38)5.2.4其他中毒 (40)5.2.5核与辐射事件 (44)5.2.6突发水污染事件 (47)5.2.7自然灾害 (52)5.3风险沟通 (55)5.3.1工作内容 (55)5.3.2工作要求 (57)5.4事后评估 (58)5.4.1 工作内容 (58)5.4.2工作要求 (59)6 技术指导 (59)6.1工作内容 (59)6.2工作要求 (61)1总则1.1目的为明确各级疾病预防控制机构(以下简称“疾控机构”)卫生应急工作职责,规范卫生应急准备和应急响应工作,依法、科学、有序、高效地处置各类突发事件,制定本规范。
1.2依据本规范编写主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》等。
1.3适用范围本规范主要适用于全国各级疾病预防控制机构开展卫生应急相关工作,其他公共卫生机构参照执行。
1.4工作原则疾控机构的卫生应急工作应遵循“及时有力、规范有序、科学有效、常备不懈”的原则。
(1)及时有力。
应急响应需争分夺秒,在已有相关应急预案和日常应急准备的基础上,迅速决策,有力部署,并在应对过程中根据需要及时调整策略和措施,争取应对工作效果最大化。
(2)规范有序。
卫生应急工作应依法、依规开展,有条不紊地组织实施,做到快而无误,急而不乱。
(3)科学有效。
卫生应急工作应以突发事件性质和应对工作实际需求为导向,科学制定应对策略和措施,保证卫生应急工作决策有据、措施科学、处置高效。
(4)常备不懈。
良好的卫生应急准备是有效开展卫生应急响应的基础,卫生应急准备工作需要根据日常卫生应急能力评估结果和应急响应事后评估结果不断改进,常抓不懈。
2职责2.1机构职责疾控机构应在同级卫生计生行政部门领导下和上级疾控机构的指导下,按照国家有关法律法规要求开展各项卫生应急工作。
疾控机构应负责辖区各类突发公共事件中的疾病预防控制和公众卫生防护工作。
开展突发公共卫生事件及其相关信息收集、监测预警、风险评估等工作,同时负责流行病学调查、现场快速检测和实验室检测、卫生学处置等应急响应工作;提出和实施防控措施,进行风险沟通和效果评估;承担相关人员的培训与演练、相应应急物资和技术储备;提供技术指导和技术支持。
2.2机构内部部门职责国家、省级、地市级疾控机构要设立独立的应急办公室(科、所、中心),县级疾控机构应设立独立的应急办公室或指定相关部门(科室)负责卫生应急管理和协调工作。
应急办公室承担本单位应急工作的日常管理和应急响应的协调、组织和实施,主要包括建立完善卫生应急体系、制定完善卫生应急机制、制度和相关工作规范;制定卫生应急准备和能力建设规划方案并组织实施;组织制定各项卫生应急技术方案;组织开展突发公共卫生事件监测和风险评估;组织开展突发公共卫生事件应急响应和突发事件卫生应急处置;组织开展突发事件卫生应急处置总结评估。
除应急办公室(科、所、中心)外,其它可能涉及到的管理和业务部门(科室)根据本单位卫生应急工作统一要求,开展各自职责范围内的卫生应急工作。
3应急准备疾控机构应重点做好规划制度、作业平台、预案方案、应急队伍、装备储备、培训演练、风险沟通等各种准备工作。
各级疾控机构应定期对本单位卫生应急能力进行评估,及时发现问题与不足,有针对性地完善自身能力建设,制定并实施卫生应急工作发展规划。
3.1应急管理制度为做好卫生应急日常管理和应急响应工作,各级疾控机构应事先建立各项卫生应急管理制度,确保各项工作顺利开展。
3.1.1工作内容各级疾控机构要建立和完善预案管理、应急值守、信息报送、风险评估、队伍管理、物资管理、培训演练、现场处置工作、风险沟通、总结与评估等各类应急管理制度。
(1)预案管理制度。
明确预案编写要求,编制相应预案和工作方案,规定预案和工作方案评估和更新制度。
(2)应急值守制度。
明确值守人员职责、工作内容和要求。
(3)信息报送制度。
明确突发公共卫生事件监测预警内容,规定卫生应急相关信息审核报送要求和流程。
(4)风险评估制度。
规定风险评估工作内容、要求,明确单位有关部门在风险评估工作中的职责以及相关工作机制。
(5)队伍管理制度。
规定单位应急队员遴选标准、工作职责、激励措施、更新机制等,做好队伍组建和日常管理工作。
(6)培训演练制度。
规定培训演练内容、频次、形式和要求,演练后评估与改进工作机制,组织开展培训演练工作。
(7)物资管理制度。
建立应急储备物资的采购、储备、调运、补充等各项管理制度,组织做好应急物资管理。
(8)风险沟通制度。
制定相关信息审核与发布工作机制,组织做好风险沟通工作。
(9)总结与评估。
建立突发事件卫生应急工作总结与评估制度,建立针对不同类别现场应急工作人员的保险、津贴和补助制度,对工作突出的人员给予奖励。
3.1.2工作要求(1)应急办公室负责相关制度的制定和日常管理。
(2)要按照国家和地方相关法律法规及工作要求,结合本单位卫生应急工作实际需要,建立健全各项工作与管理制度,实行卫生应急工作制度化管理。
各单位制定的应急管理制度需涵盖上述工作内容要求的相关制度。
(3)要根据日常卫生应急演练情况和应急响应实际情况,对相关制度进行评估,并根据评估结果不断完善。
评估工作应每年至少开展一次。
3.2应急作业(响应)中心应急作业(响应)中心是疾控机构组织和开展突发事件应急响应相关工作的场所。
3.2.1工作内容国家级和省级疾控机构应设立应急作业(响应)中心,制定应急作业(响应)中心管理制度,并根据日常管理和应急响应工作的需求,建立适用于本单位的应急管理信息系统,对卫生应急工作提供信息化工具支持。
地市级和县级疾控机构结合当地情况,可建立卫生应急作业(响应)中心和应急管理信息系统。
3.2.2工作要求3.2.2.1硬件条件应急作业(响应)中心应具备应急作业所需办公条件(如计算机、打印机、扫描仪、网络、电话、传真等)、视频会议或电话会议条件、展示设备、应急作业信息管理系统运行条件等。
3.2.2.2实现功能卫生应急作业(响应)中心可以用于日常应急值守,在应急响应时,各工作组人员在不同功能区进行集中办公。
3.3预案和方案3.3.1预案3.3.1.1工作内容(1)按照政府及卫生计生行政部门对应急预案体系的要求,根据疾控机构职责任务,结合本单位实际情况,制定卫生应急工作预案。
(2)制定预案管理制度,定期分析评价预案内容及其实施情况,并根据评价结果及时修订和完善。
(3)协助卫生计生行政部门制定、修订相关预案,或提出完善应急预案工作的建议。
3.3.1.2工作要求(1)疾控机构预案种类和内容要能满足辖区和本单位卫生应急工作需要,明确事件发生前、发生过程中和结束后各个阶段的应急工作任务、要求和流程。
(2)预案编制要依据有关法律、行政法规和制度,紧密结合辖区和单位实际,合理确定内容,切实提高针对性、实用性和可操作性。
主要内容应包括目的、编制依据、适用范围、组织体系及职责、信息监测和报告、应急响应和终止、保障措施、附则等要素。
(3)预案以单位文件形式正式发布,并定期通过培训、研讨或演练等多种形式使相关人员知晓和掌握预案的相关内容,检验、修订和完善预案。
(4)预案管理制度明确预案管理部门与职责、编制和修订流程等关键环节。
预案应定期评估、及时更新,至少每3年评估或修订1次,有评估或修订记录,实现预案的动态优化和科学规范管理。
(5)协助政府或卫生计生行政部门制定的相关应急预案,应综合考虑辖区内各类突发公共卫生事件监测资料和应急处置各类资源储备的现状,在风险评估的基础上,协助做好各类突发事件应急预案的动态制修订工作。
3.3.2 技术方案技术方案是实施应急预案或应急工作过程所需的技术支持文件,可以是独立的文件,也可是应急预案的附属文件。
应急预案和技术方案分别从管理层面、技术层面支持卫生应急工作的有效实施。
3.3.2.1工作内容(1)各级疾控机构根据本地区(单位)常见突发公共卫生事件种类、主要应急任务和预案要求,组织制定或收集汇总各类应急处置技术方案。
(2)及时更新完善技术方案,实行动态化管理,保证技术方案现行有效。
(3)根据需要,协助本级卫生计生行政部门为预案配套制定相应的技术方案。
3.3.2.2工作要求(1)制定或收集汇总的技术方案应能满足现有预案体系运转的需求,并根据相关技术规范(或上级技术文件)的变化而及时更新;当现有技术方案不能支持应急预案有效实施时,应及时制定新的技术方案;应急状态下如原有技术方案无法实施,可根据现场情况组织人员对技术方案临时进行必要的调整,待事件结束后再制定或更新完善原有的技术方案。
(2)与预案相对应的技术方案应涵括应急响应的各个环节,如信息报送、流行病学调查、个人防护、应急检测、风险沟通等。
可将这些工作环节涉及的相关资料,如指南、规范、方案、标准、及参考文献等汇总后,作为技术方案的附件供参考。
(3)建立技术方案管理制度。
作为应急预案管理制度的补充,明确技术方案管理的部门和职责,以及技术方案编制或收集汇总以及修订更新的流程等。
(4)将技术方案纳入相关专业人员(尤其是应急队伍成员)培训和演练内容。
(5)技术方案应建档集中存放,并装订成册。
3.4应急队伍3.4.1工作内容3.4.1.1队伍组建基于本地重点关注和防范的突发事件类型和危害程度,以及本单位人力、物资等资源情况,分析和评估本单位卫生应急队伍建设需求。