甘肃省农村信用社农户小额信用贷款管理办法

农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见第一条为支持农业和农村经济的发展，提高农村信用合作社（以下简称信用社）信贷服务水平，增加对农户和农业生产的信贷投入，简化贷款手续，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》和《贷款通则》等有关法律、法规和规章的规定，制定本指导意见。

第二条本指导意见所称农户是指具有农业户口，主要从事农村土地耕作或者其他与农村经济发展有关的生产经营活动的农民、个体经营户等。

第三条本指导意见所称农户小额信用贷款是指信用社基于农户的信誉，在核定的额度和期限内向农户发放的不需抵押、担保的贷款。

小额信用贷款的具体额度，由信用社县（市）联社根据当地农村经济状况、农户生产经营收入、信用社资金状况等具体确定，报中国人民银行县（市）支行核准。

第四条农户小额信用贷款采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法。

第五条申请小额信用贷款的农户应具备以下条件：（一）居住在信用社的营业区域之内；（二）具有完全民事行为能力，资信良好；（三）从事土地耕作或者其他符合国家产业政策的生产经营活动，并有合法、可靠的经济来源；（四）具备清偿贷款本息的能力。

第六条农户小额信用贷款的用途包括：（一）种植业、养殖业方面的农业生产费用贷款；（二）小型农机具贷款；（三）围绕农业生产的产前、产中、产后服务等贷款；（四）购置生活用品、建房、治病、子女上学等消费类贷款。

第七条信用社应建立农户信用评定制度，并根据农户个人信誉、还款记录、所从事生产经营活动的主要内容、经营能力、偿债能力等指标制定具体的评定办法。

第八条信用社应建立完善的农户贷款档案。

农户贷款档案应当包括以下项目：（一）姓名、身份证件号码、住址、联系方式等；（二）从事生产经营活动的主要内容、收入状况、家庭实有资产状况等；（三）还款的历史记录；（四）所在村委会组织的意见；（五）信用社信贷经办人员意见。

农户贷款档案的具体项目和形式，由各地信用社联社根据当地实际确定。

宁强县农村信用合作联社农户小额信用贷款业务操作流程为了提高信贷服务水平，降低贷款门槛，简化贷款手续，规范业务操作，根据《甘肃省农村信用社农户小额信用贷款管理办法》，制定本《操作流程》。

一、农户申请，普查遴选客户辖区农户向农村信用社提交书面《农户信用等级评定申请书》，包村客户经理按农户小额信用贷款基本条件和要求，从中遴选出有信贷需求且符合贷款条件的农户进行调查。

操作要点：包村客户经理首先按照农户小额信用贷款基本条件，在农村信用社信贷管理系统进行查询，查看申请人是否为本辖区社员，是否为该户户主，是否具有完全民事行为能力、户主和家庭成员在农村信用社有无冒名或跨区贷款，原有贷款是否按期归还，是否被划入黑名单等，进行初步遴选。

未在信贷管理系统建立基本信息的新农户可直接调查。

二、调查建档，核实资信情况通过遴选，对符合贷款条件的农户，包村客户经理依据《农户信用等级评定申请书》进村入户调查，核实农户基本情况。

调查内容包括：1.农户基本信息。

即借款人姓名、性别、年龄、身份证号码、详细住址、联系方式、家庭人口、入股信息等；2.家庭成员信息。

即配偶及家庭成员信息；3.农户经济档案。

即农户生产经营及经济收入状况、家庭资产负债状况；4.农户资信档案。

即农户道德品质状况、信用状况、经营能力及合作情况；5.本行社规定需要采集的其他信息资料等。

对调查信息要逐户填写《农村信用社农户信息及资信状况调查表》。

包村客户经理调查结束后，将所有调查信息录入农村信用社信贷管理系统，系统会自动对农户进行综合信用评分，并按分值和相关要素产生相应的信用等级，客户经理根据系统提示的评级结果，提出授信额度建议。

批量评级授信的，可从信贷管理系统打印《甘肃省农村信用社评定小组批量评级授信登记表》，提交资信评定小组评定。

操作要点：客户经理必须上门现场调查，对调查资料的真实性负责，严禁将资信调查工作交村组干部直接代办。

《农村信用社农户信息及资信状况调查表》内容必须真实完整，并将所有调查内容录入信贷管理系统，做到录入资料真实、完整，确保系统计算农户信用分值准确。

甘肃省农村信用社信用乡（镇）信用村（组）评定管理办法（修订版）第一章总则第一条为了优化农村信用环境，完善农户贷款信用体系，全面推广农户小额信用贷款，有效增加对“三农”的信贷投入，促进农民增收、农业增效和农村经济发展，根据《甘肃省农村信用社推广农户小额信用贷款的指导意见》，结合全省农村信用社实际，特制定本《办法》。

第二条信用乡（镇）、信用村（组）评定对象为省内行政区划设置的乡（镇）、村（组）机构。

第三条信用乡（镇）、信用村（组）评定是为了更好地推广农户小额信用贷款，提升推广质量，增强推广效果而建立的一种由村委会、乡（镇）政府自愿申请参加，以辖属农户及个体工商户信用等级评定为基础，以村民信用承诺和农村信用社信贷政策优惠为基本内容的一种信贷管理方式。

第四条本办法适用于甘肃省农村信用社县（区、市）农村信用合作联社、农村合作银行、农村商业银行及其所属机构。

第二章评定条件第五条信用乡（镇）、信用村（组）的评定坚持“自愿申请、信用评定、动态管理、两年一评”的原则。

第六条信用乡（镇）、信用村（组）评定具体标准分为基本情况评价、农户生产经营状况评价、农户信用履约状况评价和乡村党政组织支持农村信用社工作情况评价四个方面。

第七条信用组评定条件（一）优秀信用等级及以上级别农户数占比在全组已评级授信总户数的80%以上；（二）农户不良贷款余额占比在全组农户贷款余额的3%以下；（三）村民小组组长无拖欠行社贷款行为；（四）村民组长关心和支持行社工作，积极帮助行社开展组织资金、清收旧贷等工作。

第八条信用村评定条件（一）信用组数占比在全村总组数的70%以上；（二）农户不良贷款余额占比在全村农户贷款余额的4%以下；（三）村（组）干部无拖欠行社贷款行为；（四）村支“两委”关心和支持行社工作，无干预行社正常经营活动行为，积极帮助行社开展组织资金、清收旧贷等工作。

第九条信用乡（镇）评定条件（一）信用村数占比在总村数的60%以上；（二）行社不良贷款余额占比在5%以下；（三）乡（镇）党政支持行社工作，无干预行社正常经营活动行为；帮助行社组织资金；（四）乡（镇）党委、政府把不良贷款清收任务纳入村支“两委”的工作目标考核；帮助行社清收旧贷；（五）乡（镇）村（组）干部无拖欠行社贷款行为。

农户小额信用贷款管理办法农户小额信用贷款管理办法第一章总则第一条为规范农户小额信用贷款管理，提升农村信用社对农户的信贷服务水平,促进农村经济的发展，根据《中华人民共和国商业银行法》、《农村信用社农户小额信用贷款管理指导意见》、《xx省农村信用社农户小额信用贷款管理办法》和《xx县农村信用合作联社信贷管理基本制度》等相关规定，结合我社实际,特制定本办法。

第二条本办法所称农户是指具有农业户口、主要从事农村土地耕作或与农村经济发展有关的生产经营活动的社区居民。

第三条本办法所称贷款人是指xx县农村信用合作联社的各级经营机构；所称县联社是指xx县农村信用合作联社;所指借款人是指符合本办法第十二条规定的申请贷款的农户。

第四条本办法所称农户小额信用贷款(以下简称小额农贷)是指贷款人基于借款人的信誉、资产和还款能力等情况,核定农户小额信用贷款限额，在核定的额度、期限小额农贷坚持服务“三农”的宗旨，坚持“以市场为导向,以农户为中心，以效益为目标”的经营理念。

第六条小额农贷业务坚持“安全性、流动性、效益性" 原则，坚持“贷前调查、贷时审查和贷后检查”制度。

第七条小额农贷采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理方式。

第八条小额农贷业务实行客户经理制，以提高农村信用社的工作效率和方便农户快捷地获得贷款.第九条贷款人对本社社员发放小额农贷，实行贷款优先。

第十条小额农贷业务实行农户小额信用贷款证(以下简称农贷证)制度，贷款以户为单位,每一农户家庭只允许发放一本贷款证,严禁向同一农户家庭不同成员发放多本贷款证在信用社获得贷款.第十一条小额农贷业务应与创建信用小组、信用村、信用乡（镇）为载体的信用工程相结合，创建良好的农村信用环境。

第二章贷款条件与用途第十二条申请小额农贷的农户应具备以下条件（一)户口在借款人所在地的营业区域内，有固定住所; （二）18,60周岁之间具有完全民事行为能力（未婚的，所在地的营业区域内借款人必须有个人独立的固定住所)；（三）从事土地耕作或者其他符合国家产业政策的生产经营活动,并有合法可靠的经济来源；（四）具备清偿贷款本息的能力,资信良好;（五）在农村信用社开立结算账户；(六）贷款人认为应当具备的其他条件。

甘肃省农村信用社推广农户小额信用贷款业务知识问答一、推广农户小额信用贷款的重要意义是什么？答：农户小额信用贷款是一项惠及农村千家万户的“民心工程”, 也是省联社贯彻贯彻党的十七届三中、四中全会精神和省委、省政府加快农村社会经济发展, 构建社会主义和谐社会的具体行动；是农村信用社推动金融产品、服务方式、管理理念创新, 应对市场挑战, 巩固农村金融阵地, 促进各项业务连续健康发展的现实需要；是农村信用社履行社会责任, 实现农村金融服务多领域、广覆盖, 使广大农民群众接受普惠金融服务的必然选择；是哺育农民诚信意识, 改善农村信用环境, 帮助农民脱贫致富的有效举措。

二、推广农户小额信用贷款的基本原则是什么？答:推广农户小额信用贷款应坚持农户自愿与农村信用社自主经营相结合；规范流程与防范风险相结合；服务农民与机制创新相结合的原则。

三、什么是农户小额信用贷款？答：农户小额信用贷款是指农村信用社基于农户的信誉, 在评估的信用等级和核定的限额内向农户发放的不需提供抵押担保的贷款。

农户小额信用贷款的重要特点：一是以农户为贷款对象, 属个人贷款；二是对农户实行评级授信, 核发《贷款证》, 推行贷款上柜台, 不需要抵押担保, 手续简便, 方便快捷；三是实行“一次核定, 随用随贷, 余额控制, 周转使用”的管理办法。

四、农户信用等级评估的标准是什么？答: 农户资信评估分“优秀”、“较好”、“一般”三个信用等级。

具体标准为:（一）“优秀”户评估标准:1.近三年在信用社的贷款可以准时归还, 贷款无逾期、无欠息；2.家庭年人均纯收入在本乡镇平均水平1.5倍以上, 年经济收入在5万元以上；3、生产、管理能力较强, 无债务纠纷；4.自有资金占生产所需资金的50％以上。

（二）“较好”户评估标准:1、近两年在信用社的贷款无逾期, 可以准时结息；2.家庭年人均纯收入处在本乡镇平均水平；年经济收入在3万元以上3、有较好的生产管理能力, 无债务纠纷；4.自有资金占生产所需资金的30－50％。

信用社（银行）小额贷款管理办法为了改善支农服务，建立新型的借贷关系，解决农民贷款难的问题，合理有效地使用信贷资金和人民银行支农再贷款，进一步发挥信用社的农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用，加速发展农村经济，增加农民收入，全面促进农村信用社经营效益的提高，特制定农村信用社小额贷款管理办法。

一、信用户的评定范围及对象信用户评定适用范围为××市内农村。

对象为户口辖区内的农户（季节性打工除外），但不包括农村非农业户、民政救济户、丧失劳动能力的农民及本人提出不需要贷款的农户。

二、信用户评选标准1、资产拥有情况。

农户拥有的资产价值较高。

农户拥有资产包括农户的生活资料、生产资料，如房屋、家俱、家用电器、农用机械和所从事其它经济活动的场所、设备等。

2、正常年份家庭收入。

家庭的农业收入、务工收入、其他多种经营的收入来源稳定、年人均收入高于本乡平均水平；家庭生活支出、农业投入等支出相对较少。

家庭的年收入高于支出，无不合理债务。

3、家庭发展前景广阔。

家庭的生产项目稳定、可靠，家庭和睦、家庭成员无赌博、酗酒等不良嗜好。

家庭成员特别是主要劳力身体健康，无重大疾病。

4、所从事的生产经营项目符合国家规定，无违法违规经营，并依法纳税。

5、无劣迹、无犯罪前科、无违法犯罪行为。

6、社会印象好。

周边群众及村组干部的印象、评价较好，户主及家庭成员的生产经营能力、道德品质、文化修养、个人信誉、家庭关系较好。

7、在信用社的借贷信誉较高。

能够按时偿还信用社的贷款及利息，近三年内不存在逾期不还、迟付利息等不守信用的行为。

8、对过去欠下的老贷款，还款态度积极，每年偿还份额达到30%以上。

三、信用户评定的程序1、建立组织。

乡、村两级分别建立信用户评选委员会，信用社建立审核授信委员会，农民提出申请，经村级评定委员会初评，再经乡级评定委员会审评，最后由信用社审核授信委员会认定授信。

2、坚持公开、自愿的原则。

农户接受评审与授信，必须自愿提出申请，评定的结果必须及时张榜公布。

农村信用社贷款管理办法在农村经济发展中，农村信用社发挥着重要的金融支持作用。

为了规范贷款业务，保障信贷资金的安全、合理使用，促进农村经济的健康发展，特制定本农村信用社贷款管理办法。

一、贷款对象与条件（一）贷款对象农村信用社的贷款对象主要为农村地区的农户、农村个体工商户、农民专业合作社、农业企业等。

（二）贷款条件1、借款人应具有完全民事行为能力，信用良好，有稳定的收入来源，具备按时足额偿还贷款本息的能力。

2、借款用途必须合法合规，符合国家产业政策和农村信用社的信贷政策。

3、借款人应提供有效的担保，包括但不限于抵押、质押、保证等方式。

4、借款人需在农村信用社开立结算账户，并接受农村信用社的信贷监督和结算监督。

二、贷款种类与用途（一）贷款种类1、农户小额信用贷款：基于农户的信用状况，为农户提供的小额贷款，用于满足其生产、生活中的资金需求。

2、农户联保贷款：由多个农户组成联保小组，互相承担连带责任，共同申请的贷款。

3、农村个体工商户贷款：为农村地区从事个体经营的工商户提供的贷款。

4、农民专业合作社贷款：支持农民专业合作社开展生产经营活动的贷款。

5、农业企业贷款：向农业企业发放的用于农业生产、加工、流通等环节的贷款。

（二）贷款用途1、种植业、养殖业等农业生产经营活动。

2、购置农业生产资料、农机具等。

3、农村个体工商户的经营资金周转。

4、农民专业合作社的发展资金需求。

5、农业企业的扩大生产、技术改造等。

三、贷款额度、期限与利率（一）贷款额度根据借款人的信用状况、还款能力、担保情况以及贷款用途等因素综合确定。

农户小额信用贷款额度一般不超过 5 万元；农户联保贷款额度根据联保小组的信用状况和还款能力确定；农村个体工商户贷款、农民专业合作社贷款和农业企业贷款额度根据其经营规模、资金需求等确定。

（二）贷款期限贷款期限根据贷款用途和借款人的还款能力合理确定。

农户小额信用贷款期限一般不超过 1 年；农户联保贷款期限一般不超过 3 年；农村个体工商户贷款、农民专业合作社贷款和农业企业贷款期限根据其生产经营周期和还款能力确定，最长不超过 5 年。

农村信用社扶贫小额信贷管理办法模版农村信用社扶贫小额信贷管理办法第一章总则第一条为了促进农村扶贫工作的开展，促进农村经济发展，规范农村信用社小额信贷业务管理，提高小额信贷的合规性以及有效性，制定本办法。

第二条本办法适用于涉及农村扶贫的小额信贷业务。

第三条农村信用社应当坚决贯彻落实中央和国家有关扶贫政策，按照“以农村信用社为主体、统筹整合资源、突出特色小额信贷”的发展方向，充分发挥农村信用社在农村经济发展中的作用，积极推进小额信贷业务。

第四条农村信用社应当根据本办法，合理分配贷款资源，优化小额信贷业务流程，并配备相应的技术、基础设施和人力资源。

第二章小额信贷目标第五条农村信用社小额信贷业务的目标是：（一）为农村居民、农业经营主体及其相关产业提供小额贷款，支持扶贫发展；（二）为发展特色小微企业提供普惠金融服务；（三）促进农村金融服务和基础设施建设。

第三章贷款范围第六条农村信用社小额信贷业务的贷款范围为：（一）贫困人口借款。

对符合国家和地方贫困标准的农村居民，农村信用社提供贷款支持其生产生活等方面的需求。

（二）农民专业合作社（以下简称“合作社”）发展贷款。

对合作社提供贷款，支持其开展农业生产、加工等项目的发展。

（三）小微企业贷款。

面向农村居民、农业经营主体等提供小额贷款，支持其开展生产经营。

（四）其他依法合规的小额信贷业务。

第七条农村信用社根据主体的不同，实施针对性政策，规定不同的贷款额度和期限，并采取有效措施防范、化解信贷风险。

第四章贷款条件第八条农村居民借款需符合以下条件：（一）年龄在18-55周岁之间；（二）符合国家和地方贫困标准；（三）有合法稳定的生产生活来源，有还款能力；（四）良好的信誉记录。

第九条农业经营主体借款需符合以下条件：（一）有合法稳定的生产生活来源；（二）生产状况稳定，贷款后能够有效开展相关经营活动；（三）良好的信誉记录。

第十条小微企业借款需符合以下条件：（一）注册在当地工商行政部门登记注册，取得相关业务的生产经营许可证（如有的话）；（二）有基本设备和场地，开展生产经营并且有稳定的经营状况；（三）有发展的预期和能力；（四）按照相关政策规定，进行依法合规的风险评估。

农村信用社小额信用贷款尽职免责管理指引一、概述农村信用社小额信用贷款是指在一定的信用评估下，针对农村低收入、小微企业等群体提供不超过10万元的小额贷款。

由于小额信用贷款的客户属于风险较高的群体，因此信用社在进行贷款审批和管理时需要高度重视。

本文就农村信用社小额信用贷款尽职免责管理进行详细阐述。

二、信用评估小额信用贷款的客户风险较高，因此在进行贷款审批前，信用社必须对客户进行全面的信用评估。

1.风险定级信用评估的第一步是对客户进行风险定级。

根据客户的信用状况、还款能力、个人信用记录等因素，将客户分为A、B、C、D四个等级。

其中A为最低风险，D为最高风险。

2.客户资质审核信用社需要对客户的个人信息、资信状况、家庭状况等进行详细的调查。

核实客户提供的证件与信息是否真实、完整，确认客户的身份和还款来源等，以便决定是否给予贷款。

3.信用评分对于客户的信贷评估，信用评分是必不可少的一步。

通过评分可以更加客观地评价客户的信用状况和还款能力。

评分低的客户，需要经过更严格的审核和风险控制措施。

三、贷款审批贷款审批是小额信用贷款管理的核心流程。

信用社在进行贷款审批时，应该设置多层审批环节，加强风险控制。

1.审批流程小额信用贷款的审批流程包括贷款申请、资格初审、综合评审、风险讨论、审批决定等环节。

信用社工作人员应该严格按照审批流程来操作。

2.审批标准信用社在进行小额信用贷款审批时应该遵循“审慎、适当、稳健”的原则。

对于客户的申请，需要全面考虑客户的还款能力、抵押担保等情况，从而做出准确的审批决定。

四、风险控制小额信用贷款的风险较高，因此信用社需要采取有效的风险控制措施。

1.担保方式农村信用社小额信用贷款主要采用的担保方式包括抵押担保、质押担保、保证担保等。

信用社需要根据客户的具体情况来选择最适合的担保方式。

2.还款监督信用社应该建立完善的还款监督机制，严格监督客户的还款情况。

对于逾期还款的客户，要及时采取措施催收，避免扩大风险。

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11月29日20：00到位4座规格：高2.4×宽2.9米用途：沿途指示地点：兴国北路材料：桁架、喷绘2 皇家卫兵11月30日08：30到位09：00列队15：00结束8人人员：身高186㎝以上服装：皇家卫队服装租赁位置：兴国北路路口3 三角立柱11月28日前，策达设计完毕。

11月29日20：00前安装完毕6个规格：高2.4M×宽0.8M×3面结构：金属支架、KT板写真4 签到11月28日前，策达设计完毕。

11月29日20：00前安装完毕1个注释：签到笔用兰花装饰规格：高2.9×宽3.9米签到笔：10支位置：内场销售中心门口5 性感迎宾11月30日08：30到位09：00上岗15：00结束10人人员：模特10人要求：174㎝以上、靓丽服装：性感裙装、波波假发位置：签到处内场迎宾6 服务生（男）11月30日08：30到位09：00上岗15：00结束6个人员：模特6人要求：186㎝以上、帅气服装：燕尾服位置：销售中心内场服务7 武重工11月30日4块人员：艺术团4人09：30表演15：00结束道具：棉大衣、铁锹、帆布手套、扳手、大头皮鞋、电焊防护镜、老式工装等。

位置：商业街展厅旁8 高尔夫推杆11月30日08：00到位15：00收起2套道具：专业推杆器材2名工作人员服务。

甘肃省人民政府办公厅关于印发2010年推广农户小额信用贷款实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府办公厅关于印发2010年推广农户小额信用贷款实施方案的通知（甘政办发[2010]50号）各市、自治州人民政府，省政府有关部门、中央在甘有关单位：推广农户小额信用贷款是今年省委、省政府为民办的“14件、23项”实事之一。

目前，《推广农户小额信用贷款实施方案》已经省政府同意，现予印发，请认真组织实施。

甘肃省人民政府办公厅二○一○年三月二十五日推广农户小额信用贷款实施方案（省农村信用社联合社二○一○年三月十五日）一、目标任务。

从2010年开始，利用三年时间在全省全面推广农户小额信用贷款，实行流程化操作，推行柜台办贷，对全省农户发放农户小额信用贷款，2010年授信450亿元，解决农民“贷款难”问题，让广大农民享受到最基本的农村金融服务。

二、实施范围。

全省14个市州的所有农户。

三、资金筹措。

发放农户小额信用贷款的所有资金由甘肃省农村信用社通过信贷资金解决。

四、保障措施。

（一）工作流程。

农户自愿申请-农村信用社受理并调查-评定信用等级-农户在核定的额度及期限内柜台办贷、随用随贷。

（二）贷款投向及金额。

对农户建房、婚嫁、医疗、上学等消费需求，以及种植养殖、运输流通、外出务工、小本创业等融资需求，给予农户小额信用贷款支持。

农户小额信用贷款授信额度原则上不低于1000元、不超过15万元。

对生产规模大、经营效益佳，信用记录好、资金需求量大的农户，一事一议，开通绿色通道，经各行社审议后可适当提高信用贷款额度，但最高贷款额度不超过30万元。

信用社（银行）农户小额信用贷款管理暂行办法第一章总则第一条为更好地支持和服务于“三农”，提高农村信用社信贷服务水平，简化贷款手续，增加对农户和农业生产的投入，切实加强农户小额信用贷款管理，根据《贷款通则》、《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》、《省农村信用社信贷管理基本制度》、《省农村信用社农户信用评级暂行办法》及有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称农户是指省农村信用社各县级联社（含农村合作银行，下同）辖内，从事种植业、养殖业及其他与农村经济发展有关的生产经营活动的农村居民、个体经营户等。

第三条本办法所称农户小额信用贷款（以下简称小额农贷）是指基层信用社（含农村合作银行分支机构，下同）基于农户信誉，在核定的信用额度和期限内向农户发放的不需提供担保的贷款。

第四条小额农贷采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法。

第五条小额农贷必须坚持安全性、流动性、效益性的原则和贷前调查、贷时审查和贷后检查的制度。

第六条县级联社在省联社核定的小额农贷权限内根据各基层信用社经营管理情况分别对各基层信用社实行授权管理。

基层信用社在县级联社授予的小额农贷权限内办理小额农贷业务，可对信贷员实行授权管理。

第二章贷款农户条件及用途第七条申请小额农贷应具备以下条件：（一）户口所在地在基层信用社服务区域内；（二）具有完全民事行为能力；（三）有合法可靠的经济来源，具备清偿贷款本息能力；（四）信用评级在BB（含）以上；（五）在信用社开立了存款账户（鉴于目前实际情况，贷款额度在1万元（含）以下的，自愿开立）；第八条小额农贷的用途（一）种植业、养殖业等农业生产费用贷款；（二）加工业、运输业等为农业生产服务贷款；（三）农机具贷款；（四）农户建房、医疗、助学等消费性贷款；（五）农村信用社同意的其他合法用途贷款。

第三章信用评级和信用额度第九条凡符合贷款条件的农户，均可向所在地农村信用社申请办理小额农贷。

第十条农村信用社对申请办理小额农贷的农户要按照《省农村信用社农户信用评级暂行办法》进行信用评级。

农村信用社农户小额信用贷款管理暂行办法第一章总则第一条为提高农村信用合作社（以下简称信用社）的信贷服务水平，增加对农户和农业生产的信贷投入，简化贷款手续，更好地发挥信用社支农作用，根据《贷款通则》等有关法规和规定，特制定本办法。

第二条农户小额信用贷款是信用社以农户的信誉为保证，在核定的额度和期限内发放的小额信用贷款。

第三条农户小额信用贷款采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法。

第四条农户小额信用贷款使用农户贷款证。

贷款证以农户为单位，一户一证，不得出租、出借或转让。

第二章借款人及借款用途第五条信用社小额信用贷款划款人条件：（一）社区内的农户或个体经营户，具有完全民事行为能力；（二）信用观念强、资信状况良好；（三）从事土地耕作或其他符合国家产业政策的生产经营活动，并有可靠收入；（四）家庭成员中必须有具有劳动生产或经营管理能力的劳动力。

第六条农户小额信用贷款用途及安排次序：（一）种植业、养殖业等农业生产费用贷款；（二）为农业生产服务的个体私营经济贷款；（三）农机具贷款；（四）小型农田水利基本建设贷款。

第三章资信评定及信用额度第七条信用社成立农户资信评定小组。

小组由信用社理事长、主任、信贷人员、部分监事会成员和具有一定威信的社员代表组成。

第八条农户资信评定、贷款额度确定步骤：（一）农户向信用社提出贷款申请；（二）信贷人员调查农户生产资金需求和家庭经济收入情况，掌握借款人的信用条件，并提出初步意见；（三）由资信评定小组根据信贷人员及所在地社员代表或村民委员会提供的情况，确定贷款额度，核发贷款证。

第九条农户资信评定分优秀、较好、一般等信用等级。

“优秀”等级的标准是：①三年内在信用社贷款并按时偿还本息，无不良记录；②家庭年人均纯收入在2000元以上；③自有资金占生产所需资金的50%以上。

“较好”等级的标准是：①有稳定可靠的收入来源，基本不欠贷款；②家庭年人均纯收入在1000元以上。

“一般”等级的标准是：①家庭有基本劳动力；②家庭年人均纯收入在500元以上。

卓资蒙银村镇银行农户小额信用贷款业务操作流程为了提高信贷服务水平，降低贷款门槛，简化贷款手续，规范业务操作，更好的服务卓资当地经济、发挥本行支农作用，特制定《卓资蒙银村镇银行农户小额信用贷款业务操作流程》一、农户申请，普查遴选客户辖区农户向本行提交书面《农户信用等级评定申请书》，包村信贷员按农户小额信用贷款基本条件和要求，从中遴选出有信贷需求且符合贷款条件的农户进行调查。

操作要点：包村信贷员首先按照农户小额信用贷款基本条件，在本行信贷管理系统进行查询，查看申请人是否为本辖区社员，是否为该户户主，是否具有完全民事行为能力、户主和家庭成员在本行有无冒名或跨区贷款，原有贷款是否按期归还，是否被划入黑名单等，进行初步遴选。

未在信贷管理系统建立基本信息的新农户可直接调查。

二、调查建档，核实资信情况通过遴选，对符合贷款条件的农户，包村信贷员依据《农户信用等级评定申请书》进村入户调查，核实农户基本情况。

调查内容包括：1.农户基本信息。

即借款人姓名、性别、年龄、身份证号码、详细住址、联系方式、家庭人口、入股信息等；2.家庭成员信息。

即配偶及家庭成员信息；3.农户经济档案。

即农户生产经营及经济收入状况、家庭资产负债状况；4.农户资信档案。

即农户道德品质状况、信用状况、经营能力及合作情况；5.本行规定需要采集的其他信息资料等。

对调查信息要逐户填写《卓资蒙银村镇银行农户信息及资信状况调查表》。

包村信贷员调查结束后，将所有调查信息录入本行信贷管理系统，系统会自动对农户进行综合信用评分，并按分值和相关要素产生相应的信用等级，信贷员根据系统提示的评级结果，提出授信额度建议。

批量评级授信的，可从信贷管理系统打印《甘肃省本行评定小组批量评级授信登记表》，提交资信评定小组评定。

操作要点：信贷员必须上门现场调查，对调查资料的真实性负责，严禁将资信调查工作交村组干部直接代办。

《卓资蒙银村镇银行农户信息及资信状况调查表》内容必须真实完整，并将所有调查内容录入信贷管理系统，做到录入资料真实、完整，确保系统计算农户信用分值准确。

ⅩⅩ农村信用社农户贷款管理办法第一章总则第一条为加强农户贷款管理，防范信贷风险，提高信贷支农服务水平，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）、《中华人民共和国担保法》（以下简称《担保法》）、《个人贷款管理暂行办法》等法律法规及《ⅩⅩ省农村信用社信贷管理基本制度（试行）》（以下简称《基本制度》）的有关规定，结合ⅩⅩ省农村信用社实际，制定本办法。

第二条本办法所称农户贷款是指农村信用社向服务辖区内符合贷款条件的农户发放的用于生产经营、消费等各类人民币贷款。

第三条贷款的发放和使用应符合国家的产业政策，适应当地经济发展需要，并遵循安全性、流动性、效益性的原则。

第四条实行信用等级评定制度，严禁向未评定信用等级的申请人发放贷款。

第五条严格执行贷款“面谈”、“面签”制度。

第二章贷款条件、种类、期限、额度、利率与还款方式第六条借款人应具备以下条件：（一）年龄在18周岁（含）以上，具有完全民事行为能力、劳动能力或经营能力的自然人；且贷款期限加借款人年龄原则上不得超过65年；以保值性较高的抵/质押物提供担保的，借款人年龄可适当放宽。

（二）户口所在地或固定住所（固定经营场所）原则上在信用社（支行）的服务辖区内；（三）有合法、稳定的经济收入，具备履约还款能力；（四）能够提供农村信用社认可的担保（小额信用贷款除外）；（五）在农村信用社开立账户，自愿接受农村信用社的信贷监督和结算监督；（六）无重大不良信用记录，信用等级在A级（含）以上；（七）其他家庭成员（如配偶、未婚子女等）在农村信用社未办理贷款证，无贷款；（八）其他条件。

第七条贷款种类。

按有无担保，可分为担保贷款和信用贷款，原则上只针对连续三年被评定为AA级（含）以上的信用户办理小额信用贷款。

按担保方式又可分为保证贷款、抵押贷款和质押贷款，采用保证担保方式的，应参照《保证人信用等级评定表》（见附件1）对保证人进行信用等级评定。

第八条贷款期限。

农村合作银行农户小额信用贷款管理办法第一章总则第一条为加强和规范ⅩⅩⅩⅩ农村合作银行农户小额信用贷款管理，提高信贷支农服务水平，支持农业、农民和农村经济的发展，根据《甘肃省农村信用社信贷管理制度》,结合实际，制定本办法。

第二条本办法是ⅩⅩⅩⅩ农村合作银行（以下简称ⅩⅩ合行）办理农户小额信用贷款（以下简称小额农贷）必须遵循的基本规则。

第三条本办法所称农户是指具有农业户口，主要从事农村土地耕作或者其他与农村经济发展有关的生产经营活动的农民、个体经营户等。

第四条本办法所称小额农贷是指ⅩⅩ合行基于农户的信誉，在核定的额度和有效期限内向农户发放的不需抵（质）押、担保的贷款。

第五条小额农贷业务应当遵循安全、简便、有效和入股社员优先的原则。

第六条小额农贷实行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”，凭贷款证发放贷款的办法。

贷款证由农户所在地管辖支行审核、总部审查发放，一户一证，不得出租、出借或转让。

第二章贷款条件、用途、期限及利率第七条农户申请小额农贷应具备下列基本条件：（一）居住在ⅩⅩ合行的营业区域之内，有固定的住所；（二）具有完全民事行为能力，信用观念强；（三）有一定的经济收入来源，具有清偿贷款本息的能力；（四）ⅩⅩ合行要求的其他条件。

第八条小额农贷的用途包括：（一）种植业、养殖业方面的生产所需贷款；（二）小型农机具贷款；（三）围绕农业生产的产前、产中、产后服务等贷款；（四）购置生活用品、建房、治病、子女上学等消费贷款。

（五）从事小型农副产品代购代销、加工、运输等服务业贷款。

第九条小额农贷期限应根据农户贷款用途和生产经营活动周期合理确定，允许跨年度使用。

第十条小额农贷执行ⅩⅩ合行规定的利率，实行按季结息。

逾期和挤占挪用的，按有关规定执行加罚息。

第三章信用评定和信用额度第十一条凡符合条件的农户，均可向所在地的ⅩⅩ合行分支机构申请办理农户贷款证。

第十二条分支机构客户经理应对申请办理贷款证的农户进行实地调查，了解农户的家庭财产、收入、信誉状况、生产经营状况和资金需求等情况。